DB13 T 2999-2019 涉海建设项目对海洋生物资源损害评估技术规范.pdf

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1、ICS 65.020 B 01 DB13 河北省 地方标准 DB 13/T 2999 2019 涉海建设项目对海洋生物资源 损害评估技术规范 2019 - 07 - 04 发布 2019 - 08 - 01 实施 河北省市场监督管理局 发布 DB13/T 2999 2019 I 前 言 本标准 按照 GB/T 1.1 2009给出的规则起草。 本标准由 河北省农业农村厅 提出 并 归口。 本标准起草单位： 河北省渔业资源与环境养护总站、中国水产科学研究院黄海水产研究所 。 本标准主要起草人： 韩小莲 、 薛振宏 、 陈碧鹃 、 崔正国 、 夏斌 、丁东生 、邢志宾 、高 峰 。 DB13/T

2、2999 2019 1 涉海建设项目对海洋生物资源 损害评估技术规范 1 范围 本标准规定了 涉海建设项目对海洋生物资源损害评估 的 总则、 海洋生物资源现状调查和评价、涉海 项目建设对海洋生物资源损害的评估和海洋生物资源损害赔偿年限和面积的确定。 本标准适用于 河北省管辖海域内涉海建设项目对海洋生物资源影响 评估 。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 3097 海水水质标准 GB 11607 渔业水质标准 GB 18421 海洋生物质量 GB

3、 18668 海洋沉积物质量 SC/T 9110 建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程 3 术语和定义 下列 术语和定义 适用于本文件。 3.1 渔业水域 fisheries waters 中华人民共和国管辖水域中的鱼、虾、蟹、贝类 的产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道，以及鱼、 虾、蟹、贝、藻类及其它水生动植物的增养殖水域。 注： 改写 GB/T 8588-2001,定义 2.1.9 3.2 海洋生物资源 marine living resources 海洋生物资源泛指栖息于海洋生境中的所有生物体总称，包括渔业资源、珍稀濒危水生野生动植物 以及维系海洋生态功能的其它生物资源。 参照 SC/T

4、 9110-2007，定义 3.1 3.3 海洋渔业资源 marine fishery resources 海洋渔业资源指海洋中具有开发利用价值的所有鱼类、甲壳类、头足类 等游泳生物，贝类、棘皮类、 星虫类、藻类等底栖固着或相对固着性生物，以及海蜇等浮游性生物的生物体总称。 注： 改写 GB/T 8588-2001,定义 3.3.9 DB13/T 2999 2019 2 3.4 生物量 biomass 单位面积或体积内生物体的总重量或总数量。 4 总则 4.1 评估工作程序 涉海建设项目对海洋生物资源的影响评估应当由建设单位在项目可行性研究阶段委托具有海洋生 物资源调查和评估能力的专业单位承担

5、海洋生物资源调查和影响评估任务。评估单位按本规范要求开展 海洋生物资源调查和影响评估专项工作，其中涉海建设项目海洋生物资源影响评估为一、二 级的，需编 制专题报告书。并按有关法律、法规的规定，就评估过程及与评估结果征求渔业行政主管部门的意见。 4.2 评估等级 4.2.1 评估等级划分原则及依据 依照 涉海 建设项目的具体类型及其对海洋生物资源可能产生的影响程度， 涉海 建设项目海洋生物资 源影响评估分为三个等级。不同类型的 涉海 建设项目对海洋生物资源的评 估 等级 应符合 HJ/T 2.1， HJ/T 19、 HJ/T 93、 GB/T 19485 和 JTJ-231中生态环境影响评 估

6、等级。 4.2.2 评估等级调整 涉海建设项目所在地区的海洋生物资源分布特征较为特殊或对环境质量有特殊要求时，经渔业行政 主管部门审核后，评估等级可作适当调整，调整幅度不应超过一级。 4.3 评估内容与范围 4.3.1 评估内容 涉海建设项目对海洋生物资源的 评估 内容依照涉海建设项目的具体类型及其对海洋生物资源可能 产生的影响，按表 1确定。 表 1 涉海 建设项目对海洋生物资源损害评估内容 涉海建设项目类型 海洋生物资源损害评估内容 游泳 生物 鱼卵 仔鱼 底栖 生物 潮间 带生物 珍稀濒 危水生 生物 浮游 生物 渔业 生产 围、填海工程 码头、港池、航道开挖与疏浚 , 海洋管道、电缆、

7、光缆等工程 海洋排污 电厂温 (冷 )排水、含氯废水，卷 载效应 DB13/T 2999 2019 3 表 1 建设项目对海洋生物资源损害评估内容 (续 ) 涉海建设项目类型 海洋生物资源损害评估内容 游泳 生物 鱼卵 仔鱼 底栖 生物 潮间 带生物 珍稀濒 危水生 生物 浮游 生物 渔业 生产 海洋油（气）开发及其附属工程、 海洋矿产资源勘探开发等工程 人工岛、跨海桥梁，筑堤筑坝以 及其他海上人工构造物建造等工 程 盐田、海水淡化等海水综合利用 风电厂 建设 核电厂 建设 海洋倾废 注： 为重点评估内容， 为依据 涉海 建设项目具体情况需选择的必选评估内容。 4.3.2 评估范围 涉海建设项

8、目对海洋生物资源的评估范围根据 评估 等级确定，参照 GB/T 19485中生态环境影响评估 等级执行。其中根据游泳生物拖网调查的设站取样要求，调查范围应适当扩大。 4.4 评估标准 海水水质、 渔业水质 标准 、海洋生物 和 海洋沉积物质量 应分别 符合 GB 3097、 GB 11607和 GB 18421 GB 18668。环境质量 标准 也可采用相关行业标准和地方标准为环境质量评估标准。上述标准中未列因子 的评估标准可参考国际相关标准或有关研究资料。 5 海洋生物资源现状调查和 评估 5.1 调查内容 调查内容包括 但不限于 ： 游泳生物种类组成、数量分布和资源密度分布 ； 鱼卵、仔稚

9、鱼种类组成和数量分布 ； 潮间带生物种类组成和数量分布 ； 底栖生物种类组成和数量分布 。 5.2 调查频率 一级评估项目，一般应进行 2次（春秋季各一次）海洋生物资源的调查，二级评估至少应在主要海 洋生物种类的产卵盛期进行 1次海洋生物资源的调 查；三级评估以收集和利用最近 3年的资料为主，当最 近 3年的资料不能满足评估要求时，应在主要海洋生物种类的产卵盛期进行 1次海洋生物资源的调查。 5.3 调查布点 DB13/T 2999 2019 4 应根据工程所处海域的地理位置、评估范围和游泳生物、鱼卵仔鱼、底栖动物和潮间带动物分布特 点，按均匀分布、全面覆盖、突出重点的原则布设调查站点。一级评

10、估项目，调查站点不应少于 12个。 二级评估项目调查站点不应 少于 8个 ，三级评估项目调查站点不应少于 5个；潮间带调查根据工程的性质 设 2 4个断面。 5.4 游泳生物资源调查 游泳生物资源调查采用拖网调查法。 5.4.1 调查站位布 设 根据工程影响性质（点源或面源影响），调查站位可采用均匀或梯度定点法布设。站距视调查范围 的具体大小而定。 5.4.2 调查站位取样 每站拖曳时间为 0.5 h，在到站前 0.5 n mile处放网，拖速控制在 2 n mile/h 3 n mile/h为宜。 拖网时间计算从拖网曳纲停止投放和拖网着底，曳纲拉紧受力时（拖网开始时间）起至起网绞车开始收 曳

11、纲时（拖网结束时间）止。调查应在白天进行。调查网具的囊网网目最大不应超过 2.5 cm。 5.4.3 样品采集 从每网渔获物中先将较大和不同种类的渔获物单独挑出，然后随机采集 20 kg渔获样品供进一步分 析。不足 20 kg 时，全部取样。 5.4.4 渔获物样品分析 鉴定样品渔获物的种类，并记录各种类的尾数、重量和幼体比例；对主要经济种群进行海洋生物学 测定，每种每次取样 50 100尾，不足 50尾全部取样。 5.4.5 资源密度计算 拖网调查海域的资源密度（尾数和重量）按公式（ 1）计算： qaCD （ 1） 式中： D 渔业资源密度，单位为尾每平方千米（尾 /km2）或千克 每平方千

12、米（ kg/km2）； C 平均每小时拖网渔获量，单位为尾每网每小时（尾 /网 h）或千克 /小时（ kg/网 h）； a 每小时网具取样面积，单位为平方千米每网每小时（ km2/网 h）； q 网具捕获率，取值范围为 0 1。 5.5 鱼卵、仔稚鱼调查 鱼卵、仔稚鱼调查分 垂直拖网 调查法和水平 拖网 调查法。参照游泳生物拖网调查站位布设。 5.5.1 垂直拖网 调查法 5.5.1.1 样品采集 DB13/T 2999 2019 5 根据水深，选择浅水 型浮游生物网 （ 适合采集 20 m以浅鱼卵、仔稚鱼 ）或大型浮游生物网（ 适合 采集 200 m以浅 ）， 自 海 底至表 面 垂直拖曳采

13、集鱼卵、仔稚鱼。 下网：每次下网前应检查网具是否有破损 ， 检查网底管和流量计 （条件许可应安装） 是否处于 正常状态，并把流量计指针拨零；放网入水，当网口贴近水面时，需调整 流量计 指针于零的位 置；网口入水后，下网速度一般不能超过 1 m/s，以钢丝绳保持紧直为准；当网具接近海底时， 绞车应减速，当沉锤着底，钢丝绳出现松弛时，应立即停车，记录绳长。 起网：网具到达海底后可立即起网，速度保持在 0.5 m/s 左右；网口未露出水面前不可停车； 网口离开水面时应减速并及时停车，谨防网具 、 卡环碰刮船底或碰撞滑轮，使钢丝绳绞断，网 具失落。 样品的收集： 把网升至适当高度，用冲水设备自上而下反

14、复冲洗网衣外表面（切勿使冲洗的海 水进入网口），使黏附于网上的标本集中于网底管内；将网收入甲板，开启网底管阀门，把标 本装入标本瓶，再关闭网底管阀门，用洗耳球吸水冲洗筛绢套，如此反复多次，直至残留标本 全部收入标本瓶中 ， 按样品体积 5的量加入福尔马林溶液固定。 5.5.1.2 鉴定、计数 在显微镜下，鉴定样品中鱼卵、 仔稚鱼 的种类组成和数量。 5.5.1.3 密度计算 根据网口面积、 绳 长（装有 流量计 的，根据网口面积和 流量 ）和鉴定的鱼卵、 仔稚鱼 数量，按公 式 （ 2）计算单 位体积 鱼卵、仔稚鱼 分布密度。 LSNV （ 2） 式中 ： V 鱼卵 、 仔稚鱼 分布密度，单位

15、为个每立方米（个 /m3）、尾每立方米（尾 /m3）； N 每网 鱼卵 、 仔稚鱼 数量，单位为（个、尾）； S 网口面积，单位为平方米（ m2） ； L 绳 长，单位为 米 （ m）。 5.5.2 水平拖网 调查法 5.5.2.1 调查站位布设 与垂直 拖网 调查法一致 5.5.2.2 样品采集 下网：每次下网前应检查网具是否有破损；检查网底管和流量计 （条件许可应安装） 是否处于正常状态，并把流量计指针拨零；放网入水，当网口贴近水面时，需 调整 流量计 指针于零的位置；网口 全部位于 水 下。 拖网：调查船低速（ 约 1.5 n mile/h）前进，连续拖 10 min后起网， 记录拖速、

16、拖网持续 时间和流量计流量。 样品的收集 ：与垂直 拖网 调查法一致。 5.5.2.3 鉴定、计数 样品的收集 、鉴定、计数方法与垂直 拖网 调查法一致。 DB13/T 2999 2019 6 5.5.2.4 密度计算 根据网口面积、拖速、拖网持续时间（装有 流量计 的，根据网口面积和 流量 ）和鉴定的鱼卵、 仔稚 鱼 数量，单位面积或单位体积 鱼卵、仔稚鱼 分布密度按公式（ 3）计算。 LSNV （ 3） 式中 ： V 鱼卵 、 仔稚鱼 分布密度，单位为个每立方米（个 /m3）、尾每立方米（尾 /m3）； N 每网 鱼卵 、 仔稚鱼 数量，单位为个、尾（个、尾）； S 网口面积，单位为平方米

17、（ m2） ； L 拖网 距离，单位为 米 （ m）。 5.6 底栖生物、潮间带生物调查 潮间带生物、底栖生物的调查方法与要求应符合 GB 17378、 GB 12763和 SC/T 9102.2。 6 涉海建设项目对海洋生物资源损害的评估 6.1 评估要求 在河北省管辖海域范围内的 涉海建设项目 应符合本 标准 。 6.2 评估方法 6.2.1 评估方法应符合 SC/T 9110。 6.2.2 海洋中 游泳生物、鱼卵、仔鱼、稚鱼、浮游动物和底栖生物等生物资源损失量的评估采用生物 量直接评估法。 6.2.3 当涉海建设项目对水产种质资源保护区的核心区、实验区等造成损害时，应编制涉海建 设项目

18、对水产种质资源保护区影响专题论证报告 。 6.3 生物量直接评估法 6.3.1 适用范围 本方法适用于河北省涉海建设项目对海洋游泳生物、鱼卵、仔鱼、稚鱼和底栖生物等资源损失量的 评估。 根据河北省沿海地质、地貌、底质、水文、气候等环境条件的差异，其海域的生物生产力和海洋生 物资源量不同，本规范将河北省近海海域按其行政区域划分为 3个海洋生物资源区，即沧州海域、唐山 海域和秦皇岛海域，并分别给出各区域海域的游泳生物、鱼卵、仔稚鱼和底栖生物的平均生物量值。 6.3.2 海洋生物资源平均生物量计算依据 生物量计算以河北省近岸海洋生物资源的调查资料为依据，为便于评估将 3个区域生物资源密度的 平均值列

19、于表 2。 DB13/T 2999 2019 7 表 2 河北近海海洋生物资源平均生物量 海区 鱼卵 （粒 /m3） 仔稚鱼 （尾 /m3） 海洋生物资源成体（ kg/km 2） 海洋生物资源幼体（尾 /km2） 底栖生物 （ g/m2） 鱼类 头足类 甲壳类 鱼类 头足类 虾类 蟹类 沧州海域 0.815 0.226 360.13 131.30 344.84 19791 3062 4356 198 21.80 唐山海域 0.525 0.943 181.79 77.56 194.90 14250 3400 2660 50 40.20 秦皇岛海域 0.229 0.132 207.52 151.5

20、1 234.58 13000 5100 3600 150 25.62 6.4 海洋生物资源经济损失计算方法 海洋生物资源经济损失计算方法应符合 SC/T 9110。 7 生物损害赔偿年限和面积的确定 7.1 各类工程施工对水域生态系统造成不可逆影响的，其 生物资源损害的补偿年限均按不低于 20 年计 算； 7.2 占用渔业水域的生物资源损害补偿，占用年限低于 3 年的，按 3 年补偿；占用年限 3 20 年的， 按实际占用年限补偿；占用年限 20 年以上的，按不低于 20 年补偿。 7.3 一次性生物资源的损害补偿为一次性损害额的 3 倍； 7.4 持续性生物资源损害的补偿分 3 种情形，实际影响年限低于 3 年的，按 3 年补偿；实际影响年限 为 3 20 年的，按实际影响年限补偿；影响持续时间 20 年以上的，补偿计算时间不应低于 20 年。 7.5 工程建设填海占用的海域面积，按其最外界址点的包络面积计算；透水式构筑物 的占海面积按其 投影面积 计算。 DB13/T 2999 2019 8 参 考 文 献 1 GB 17378 海洋监测规范 2 GB/T 12763 海洋调查规范 3 GB/T 8588 渔业资源基本术语 4 GB/T 19485 海洋工程环境影响评估技术导则 5 SC/T 9102 渔业生态环境监测规范 第 2部分 ： 海洋 _