【公务员类职业资格】申论真题2013年4月13日及答案解析.doc

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1、申论真题 2013 年 4 月 13 日及答案解析(总分：285.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：0，分数：0.00)二、B给定资料/B(总题数：0，分数：0.00)三、12009 年，一群来自深圳的普通工人成(总题数：0，分数：0.00)四、B申论要求/B(总题数：11，分数：285.00)1.请结合给定资料，对“给定资料 1”中提到的新时代的“新工人”所面临的种种问题进行归纳。 要求 全面准确，条理清楚，不超过 300 字。（分数：20.00）_2.假如你是政府相关部门的一名工作人员，请根据“给定资料 12”反映的新时代工人面临的种种问题进行归纳，并对解决这些问题提

2、出对策建议。 要求 问题全面明确，对策建议具体可行，不超过 300 字。（分数：25.00）_3.根据“给定资料 3”，对我国部分制造企业的两种发展方式进行概括。 要求 内容全面，分条作答，200 字以内。（分数：15.00）_4.请结合“给定资料 56”，谈谈职业技术教育在德国取得成功的原因。 要求 全面准确，条理清楚，不超过 300 字。（分数：20.00）_5.“给定资料 4中陈博士表示了对我国陷入“人口陷阱”的担忧。请结合“给定资料 34”，对“人口诅咒”做一全面解释。 要求 全面准确、逻辑性强，不超过 300 字。（分数：20.00）_6.假设某市总工会领导阅读了“给定资料 7”后，

3、拟在全市制造企业中开展“蓝领创新”活动，请以“市总工会”的名义，代写一份倡议书。 要求 定位准确，内容全面，语言生动，具有号召力。（分数：20.00）_7.“给定资料 5”中有学者指出“制造业是未来经济繁荣的关键”。请结合“给定资料 5”，谈谈你对这个问题的认识。 要求 内容全面，认识透彻，表述准确，不超过 400 字。（分数：20.00）_8.请你结合“给定资料 3”，谈谈我国制造企业新的发展方式。 要求 内容准确、简明、有条理，不超过 200 字。（分数：20.00）_9.“给定资料 7”中提到“其实只要给我们工人一个杠杆，我们同样能撬动地球!”请根据你对这句话的理解，参考给定资料，自选角

4、度，自拟题目，写一篇文章。 要求 (1)中心明确，思想深刻； (2)内容充实，有说服力； (3)语言流畅，10001200 字。（分数：40.00）_10.以“新时代工人的力量”为题，自选角度，写一篇文章。 要求 (1)中心明确，思想深刻； (2)内容充实，有说服力； (3)语言流畅，10001200 字。（分数：40.00）_11.“给定资料 2”提到，“他们不仅要安身立命，他们也要有尊严，甚至还要抬头仰望星空”。这句话引发了你什么思考?请参考给定资料，联系实际，自拟题目，自选角度，写一篇 1000 字左右的议论文。 要求 (1)中心明确，思想深刻； (2)内容充实，论证有力； (3)思路清

5、晰，语言流畅。（分数：45.00）_申论真题 2013 年 4 月 13 日答案解析(总分：285.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：0，分数：0.00)二、B给定资料/B(总题数：0，分数：0.00)三、12009 年，一群来自深圳的普通工人成(总题数：0，分数：0.00)四、B申论要求/B(总题数：11，分数：285.00)1.请结合给定资料，对“给定资料 1”中提到的新时代的“新工人”所面临的种种问题进行归纳。 要求 全面准确，条理清楚，不超过 300 字。（分数：20.00）_正确答案：(新时代的“新工人”主要是指“80 后”“90 后”的新一代农民工。他们在当前

6、主要面临如下问题：1随着社会条件的改变、生产方式的变更，“80 后”“90 后”的新一代农民工客观上已经无法回到农村；2新一代农民工在多种选择面前，内心浮躁，缺乏责任心和良好的耐性，不满足于单调枯燥的生产线工作，对企业缺乏归依感；3新一代农民工不满足于做工挣钱，对自由、个人受尊重越来越重视，对企业缺乏长期忠诚度；4新一代农民工内心缺乏作为工人的骄傲，缺乏时代的认同和社会的普遍尊重；5新一代农民工缺乏足够的创造性，企业对工人群体创造力的激发程度不够。)解析：解析 本题是一道单一概括题。根据我们之前讲过的阅读三遍四步法，我们首先需要采用首尾句原则、关联词原则、观点词原则和常见词原则从材料中勾画关键

7、词。这一步难度并不很大，只要根据上述原则画出有效信息即可。难就难在我们将这些关键词画出来后，如何写到答题纸上。有些人认为概括题直接抄材料即可，这是对申论考试的一个误区。申论考试大纲当中明确规定了申论考查大家的语言表达能力，抄材料能算得上语言表达能力吗?不能!因此，我们既不能照抄材料，更不能脱离材料，我们需要对材料进行同义转述，就是我们经常讲的“复述材料”。如何“复述材料”呢?我们之前已经将材料中的有效信息点画出来了，下一步就是要将我们画出来的这些有效信息点按照同类合并、异类罗列的方式进行整合，而这里的分类则需要依据我们之前所讲的申论万能思维体系来进行分析。具体到本题是对“新工人”面临的问题进行

8、概括，因此需要借助申论万能思维体系的实务维度进行思考。在申论万能思维体系的实务维度中，包含着四个方面：主体、技术、制度、环境。接下来，我们需要根据万能思维体系的这四个方面，将我们之前在材料中画出的关键词分门别类，再通过同类合并、异类罗列的原则，进行整合。 B运用申论万能思维体系解题思路/B申论万能思维体系 材料中的关键词构成 企业(工业园区、外资企业)，民众(80 后、90 后新工人)。思想已经无法回到农村(不愿、不能回农村)；不满足于做工挣钱；对自由、个人尊重越来越重视；仅有 1%的人愿意做工人。主体方面素质 玩手机、聊天；没有那么好的耐性。实务维度技术部分产能向外转移，雇员仅剩三四千人；单

9、调枯燥的生产线；高高的围墙，铁丝网，围墙，监狱。制度(规则、机制、体制)开放式的岗位责任制；深入的创新体系；跨岗位、跨区域、跨专业的协同创新机制。环境 社会经济环境社会环境发生转变；生产方式发生变更；农民工群体代际更替；需要社会的认同、需要社会的尊重。以上是我们将材料中的关键词，分别归类入申论万能思维体系，新时代“新工人”面临的问题已经一目了然了。需要注意一点，材料 7 中介绍了宝钢集团的正面案例，潜台词是当前社会中企业对工人的激励机制不完备。考生在答题时，需要灵活掌握。2.假如你是政府相关部门的一名工作人员，请根据“给定资料 12”反映的新时代工人面临的种种问题进行归纳，并对解决这些问题提出

10、对策建议。 要求 问题全面明确，对策建议具体可行，不超过 300 字。（分数：25.00）_正确答案：(问题： 1农民工群体代际更替所带来的附生问题，如新一代工人不能、不愿返回农村； 2企业产能转移所带来的裁员问题； 3企业、社会对产业工人缺乏关注和认同； 4产业工人对企业缺乏责任感和忠诚度； 5中国缺乏高技术工人。 对策： 1推进户籍制度改革，切实从制度上解决二代农民工难以融入城市的问题； 2地方政府必须要树立起新的理念，加大舆论宣传和引导，落实二代农民工社会福利和保障问题； 3全社会营造氛围，切实转变对新时代产业工人的认识； 4政府、企业、学校各个层面为新时代工人提供技能培训； 5加大企业

11、管理投入，提出人性化管理，提高工人对企业的认同度和忠诚度。)解析：解析 本题属于复合型题，是单一概括题和对策题的结合。本题的概括部分，大体思路和第一题基本相似，即通过对材料中有效信息点及关键词的勾画，借助申论万能思维体系的实务维度进行分类，根据同类合并异类罗列的原则，对关键词进行整合。本题的对策部分，则根据第五章所讲过的万能八条的思维进行思考。在这里需要注意的是，万能八条是一种思维框架，不是模板，万能八条的使用需要根据不同的题目、不同的材料和需要解决的不同的问题进行灵活运用。对于材料中出现的可行性对策，我们可以直接借鉴。对于材料中没有出现的对策，我们可以用万能八条的思维进行思考，进行补充，这样

12、可以使对策建议更全面。同时，还应当注意的是我们在提对策时，需要将万能八条的框架进行细化，以符合一般对策题目中所要求的“对策具体”“切实可行”。下面我们来看看申论万能思维体系对解答本题概括部分的思路： B运用申论万能思维体系解题思路/B申论万能思维体系 材料中的关键词构成 企业(工业园区、外资企业)民众(“80 后”、“90 后”新工人)。思想已经无法回到农村(不愿、不能回农村)；不满足于做工挣钱；对自由、个人尊重越来越重视；仅有 1%的人愿意做工人。主体方面素质 玩手机、聊天；没有那么好的耐性。实务维度技术 部分产能向外转移，现在只有三万人左右；单调枯燥的生产线；高高的围墙；铁丝网；围墙；监狱

13、。制度(规则、机制、体制)开放式的岗位责任制；深入的创新体系；跨岗位、跨区域、跨专业的协同创新机制。环境 社会经济环境社会环境发生转变；生产方式发生变更；农民工群体代际更替；需要社会的认同、需要社会的尊重。以下是从万能八条的角度来解答本题对策部分的思路： B运用申论万能八条的解题思路/B申论万能八条 对策建议领导重视，提高认识 地方政府必须要树立起新的理念。加强宣传，营造氛围 加大舆论宣传和引导。教育培训，提高素质 政府、企业、学校各个层面为新时代工人提供技能培训。健全政策法规，完善制度推进户籍制度改革，解决二代农民工无法融入城市的问题。组织协调，形成机制 无。依法监管，全面落实 落实二代农民

14、工社会福利和保障问题。增加投入，依靠技术加大企业管理投入，提出人性化管理，提高工人对于企业的认同度和忠诚度。总结反思，借鉴经验。 无。因此我们可以看出，无论题目怎么问、怎么考，只要熟练掌握申论万能思维体系和申论万能八条，就可以快速准确地发现材料中所反映的问题并针对这些问题提出对策。3.根据“给定资料 3”，对我国部分制造企业的两种发展方式进行概括。 要求 内容全面，分条作答，200 字以内。（分数：15.00）_正确答案：(制造业两种不同的发展模式：一是以代工制造为主导的发展模式；二是以产业整体转型升级为追求的发展模式。 以代工制造为主导的发展模式具体特征如下：1廉价劳动力为优势支撑，典型的劳

15、动密集型产业；2低技术含量；3劳动力优势逐渐丧失，盛极而衰，不得不疲于维持，甚至破产；4企业整体竞争力不强。 以产业整体转型升级为追求的发展模式特征如下：1产业结构向产品设计、研发和营销两头延伸；2实施中间分离，在现代制造业中拓展现代服务业；3剥离主副业，实施二、三产业拓展分离，走专业化、社会化和市场化发展道路；4注重提升企业自主创新的能力。)解析：解析 本题答案来源明确，对应材料篇幅不大，且材料逻辑清晰，因此题目难度并不大，属于送分题。 勾画关键词之前要确定阅读目标：要分别找到两种发展方式是什么，发展过程中的表现。将要点勾画完成之后，按照两种发展方式进行分条表达。 阅读材料后可以看出，材料

16、3 共 4 段材料，逻辑十分清晰，第一段和第二段描述的是第一种发展方式，第三段描述的是第二种发展方式，第四段说明了中国的制造业亟待转型升级。 通过第三段第二句“过去以代工制造为主导的发展模式受到越来越大的挑战”直接可知第一种发展模式为以代工制造为主导的发展模式；第三句则点出了第二种发展模式，即以产业结构转型升级为主导的发展模式。 由第一段、第二段可以勾画出第一种发展模式的关键词：代工；依靠低技术含量和劳动密集型产业链；随着劳动力优势丧失，疲于维持，甚至破产；工业化发展陷入困境。 由第三段可以勾画出第二种发展模式的关键词：向产品设计、研发和营销两头延伸；实施中间分离，在现代制造业中拓展现代服务业

17、；企业剥离主副业，实施二、三产业拓展分离；产品研发、品牌塑造、销售走上专业化、社会化和市场化发展的道路；提升自主创新能力，塑造自己的品牌；实现外资和民资、现代制造业和现代服务业两翼齐飞的局面。 最后将这些要点按照两种发展模式进行归纳，连贯成句即可。4.请结合“给定资料 56”，谈谈职业技术教育在德国取得成功的原因。 要求 全面准确，条理清楚，不超过 300 字。（分数：20.00）_正确答案：(1德国政府重视科研及人才，生产以人为主导。经过职业技术培训后的技术工人待遇很高。 2德国职业学校多，且大多数年轻人选择职业教育。教育的费用由政府和企业承担，年轻人选择职业教育花费低。 3企业提供实习场所

18、，发生活费给学生。企业受到国家经费补贴，参与职业教育是荣誉。企业不断创新、更新职业培训岗位，提名专家参与规则制定并提供培训补贴。 4承担“校外培养”的培训中心应运而生。 5政府和工商界共同努力，政府搭建法律框架并提供资金支持。政府监管商会活动。商会为企业提供咨询。工商联合会和手工业协会负责监管企业。)解析：解析 本题本质上是一道概括题。通过题目所指示的答案来源范围，我们可以知道实际上就是让我们把“给定资料 5”和“给定资料 6”中的德国职业技术教育成功的原因进行概括。通过阅读“给定资料 5”和“给定资料 6”发现，这两则材料中不仅说了德国，还说了美国、日本，而且内容不限于德国职业技术教育的问题

19、，那么哪些内容是与本题相关的信息呢?我们说过，申论万能思维体系就好像是一个专门筛申论材料的筛子，把所有材料内容放到申论万能思维体系这个筛子上筛，漏不下去的就是题目的答案。因此，我们在做这道题时，依然需要从申论万能思维体系的角度进行筛选。申论万能思维体系包括实务维度、时间维度、空间维度和价值维度。本题让我们概括的是德国职业技术教育取得成功的原因，因此我们应该主要通过实务维度进行考虑。 B运用申论万能思维体系的解题思路/B申论万能思维体系 材料中的关键词主体政府(联邦政府、联邦州)；社会组织(职业学校、商会、职业培训中心、工商联合会、手工业协会)；企业。制度(规则、机制、体制)职业教育法；搭建合理

20、的法律框架；“校外培养”；各司其职。软技术 监管监管企业、证书发放等重要任务；核实企业培训资质、监管企业培训、登记培训合同、管理考试等；为企业培训提供咨询。人 以人为主导；有可能成为高级技工；技术型人才。财职业教育的费用主要由政府和企业承担；500 至 800 欧元不等的生活费；受到国家的经费补贴；为教职人员提供资金支持。物 提供实习场所。实务维度技术硬技术技术 为培训教育学校设定课程。环境 社会环境 工人待遇很高，也很受尊重；绝大多数人都选择了不同形式的职业教育。通过借助申论万能思维体系，我们将材料中的关键词放入申论万能思维体系当中，我们的答案也就清晰地呈现出来了。5.“给定资料 4中陈博士

21、表示了对我国陷入“人口陷阱”的担忧。请结合“给定资料 34”，对“人口诅咒”做一全面解释。 要求 全面准确、逻辑性强，不超过 300 字。（分数：20.00）_正确答案：(1“人口诅咒”是指我国作为劳动力资源丰富的国家，但却可能因为劳动力短缺而制约我国经济的持续、健康发展。 2表现：过度消耗廉价的劳动力成本谋求经济的快速发展。 3原因：产业结构不合理，用工成本高，缺乏自主品牌，企业技术含量低，创新意识差。 4危害：阻碍工业化进程，不利于经济的持续、健康发展。 5对策：进行产业结构的优化升级；提高工人收入水平；提升企业的自主创新与研发能力；积极打造自主品牌；进一步拓展第三产业，实施二、三产业拓展

22、分离，实现产业间相互协调的发展模式；形成产、研、销相结合的发展模式。)解析：解析 对“人口”和“诅咒”两个词语表达的含义都要找到对应表述。由“诅咒”的词义可以得知在寻找关键词时要注意不好的、不利的表述，并且将找到的要点按照申论的逻辑，即表现原因对策的结构进行表达。 材料 3 第一、二段由盛昌的发展历程引出中国依靠低技术含量和劳动密集型产业链的代工企业随着劳动力短缺及用工成本上升导致劳动力优势的缺失而面临破产，点出了中国企业的困境和产生困境的原因。第三段阐明了面对这种困境时的对策：实现产业结构转型升级，实施产业分离，发展服务业，提升自主创新能力，创造自主品牌。 材料 4 通过“资源诅咒”“石油诅

23、咒”的概念侧面说明了“人口诅咒”的定义的结构，即资源丰富的国家经济没有预想中的高速增长可以推测出人口丰富的国家也会遇到困境。并且此段材料还点明了人力资本投资和技术创新的重要性。 结合材料 3 和材料 4 可以得知：人口即劳动力资源，诅咒为中国企业遇到的困境。按照“资源诅咒”定义的结构就可得知“人口诅咒”的定义，最后将产生困境的原因和解决对策按照逻辑结构表达即可。6.假设某市总工会领导阅读了“给定资料 7”后，拟在全市制造企业中开展“蓝领创新”活动，请以“市总工会”的名义，代写一份倡议书。 要求 定位准确，内容全面，语言生动，具有号召力。（分数：20.00）_正确答案：(倡议书广大职工同志们：你

24、们好!制造业一直是我市的支柱行业，为我市创造了巨大利润，这其中离不开广大职工同志们的辛劳。感谢大家的付出和努力。但是，我市的制造业一直以加工为主，缺少自己的独特品牌和技术创新，随着代工企业逐渐外迁，我市加工订单日益减少，效益也逐渐下滑，长此以往必将导致严重后果，所以工会建议在全市制造企业中开展“蓝领创新”活动。“蓝领创新”活动最早是由宝钢集团提出的，即鼓励一线工人立足本职岗位搞一线研发，使工人发挥更大价值。继宝钢集团后，全国有很多其他企业也搞了类似活动，提高了产品生产率，节约了成本。我市制造行业也有很多经验丰富的老员工和思想活跃的新员工，大家奋战在工作前线，相信一定也有很多好的点子，希望大家能

25、踊跃地参加到“蓝领创新”活动之中，用自己的智慧和双手展现新时代工人的力量。为了激励大家参加到“蓝领创新”活动之中，工会也设置了奖励机制，对给出好点子的员工给予一定物质奖励，并且有机会把新技术推广到相关产业。同志们，“蓝领创新”关乎我市制造业的发展，请大家积极参与。为了度过这个瓶颈期，为了我们美好的明天，我们一起努力!市总工会年月日)解析：解析 本题要求我们写倡议书，要让读者支持你所倡议的活动，这里指“拟在全市制造企业中开展蓝领创新活动”这一特定事实。“蓝领创新”指一线职工在本职岗位创新，为企业带来较大效益。所以这封倡议书的目的就是倡导一线职工在本职岗位多创新，发挥自己的创造力。说明现在在这方面

26、可能出现了一些问题，需要我们努力改正，可以使用我们在第四章讲过的未来性原因分析的思路作答，也就是把题目转换成“我们为什么要在全市制造企业中开展蓝领创新活动”，考生会更好操作些，同时注意因为是倡议书，所以在讲明原因之外还要说明具体倡导大家如何去做。 首先，要说明现在问题的严重性，例如我市制造业虽然发达，但缺少自己的独特品牌和创新，一直是在给别人加工商品，很难有更好的发展，“蓝领创新”有望使我们摆脱这种困境。其次，说明“蓝领创新”是什么，目前已经有了哪些好的例子可以供我们学习参考。接下来，说明倡导大家具体怎么做。最后，说明我们做好“蓝领创新”的重要意义，号召大家踊跃参加，并且我们会给表现优异的职工

27、一定奖励。 在组织答案时，需要注意以下几点： 1标题：可以写成“倡议书”或“关于的倡议书”，居中书写。 2称谓：因为是市总工会发出的倡议书，因此面对的应当是广大职工，顶格书写。 3第一部分：说明我市制造业的一些成绩，同时也要重视问题，可从“给定资料 3”当中提取有效信息。 4第二部分：指明“蓝领创新”是什么，大家应该如何做。这部分可从“给定资料 7”中提取有效信息。 5第三部分：说明做好“蓝领创新”的重要意义。6结尾：号召大家积极参与到“蓝领创新”中来。 7落款：根据题干设定的角色，发文机关应当为“市总工会”，同时注意另起一行居右空四个字书写发文日期。7.“给定资料 5”中有学者指出“制造业是

28、未来经济繁荣的关键”。请结合“给定资料 5”，谈谈你对这个问题的认识。 要求 内容全面，认识透彻，表述准确，不超过 400 字。（分数：20.00）_正确答案：(材料中学者的观点是制造业非常重要，发展好制造业会使经济持续增长，失业率下降，就业岗位增多；科技创新能力不断提高；使国家具备抵御金融危机的坚实产业基础。 原因：1脱离制造业的虚拟经济是造成全球经济长期低迷的主因；2制造业创造的就业岗位组合好；3先进的制造商可以积累大量秘密的生产秘诀，避免受到竞争对手的威胁；4制造业的出口能力强，几乎不会遇到适应性的问题；5制造业基地外移会引起国内制造业的萎缩，创造力减弱。 对策：1回归实业，颁布多项政策

29、措施推动制造业复兴和回归实体经济；2打造先进制造业，科研、教育、环保等是投资重点；3将主要精力放在制造业产品质量与技术水平提高上；4重视以人为主导的生产，通过政府扶持和补贴等手段，尽量维持制造业稳定。)解析：解析 通过审题，我们已经确定这是一道分析题，让考生谈谈对“制造业是未来经济繁荣的关键”这一问题的认识。在答题时我们就按照分析题的答题思路，即“是什么、为什么、怎么办”来答。 首先我们说明这句话的意思，即“是什么”。也就是学者认为制造业非常重要，然后解释制造业本身的优势特点。这部分可以从材料 5 的第二段得到有效信息，包括保持经济持续增长、增加就业岗位、推进科技创新等方面(详见材料批注)。

30、其次，我们要说明回归制造业的原因，即“为什么”。这部分主要可以从材料5 的第三段、第四段得到有效信息，如脱离制造业后的经济低迷、制造业创造的就业岗位组合、制造商积累生产秘诀、制造业出口能力强、制造业基地外移等方面(详见材料批注)。 最后，说明如何回归制造业。材料 5 介绍美国、日本、德国振兴制造业的有效措施，可以根据“经验正说”的原则，把他们的正面经验转化为我们的对策。如美国的立法政策保障、集中投资重点，德国的以人为主导的投资生产等。8.请你结合“给定资料 3”，谈谈我国制造企业新的发展方式。 要求 内容准确、简明、有条理，不超过 200 字。（分数：20.00）_正确答案：(我国制造企业新的

31、发展方式为实现产业结构转型升级。由于我国人口红利逐渐消失，用工成本增加，旧的依靠廉价劳动力的“代工模式”难以维系企业发展。因此，中国制造业应总结经验教训，积极探索新的发展方式。一方面，应向设计、研发和营销两头延伸，提升自主创新能力，实现专业化、市场化、社会化；另一方面，实施中间分离，在现代制造业中拓展现代服务业。最终实现各类产业协调发展。在发展中要注意控制速度，随时总结提升。)解析：解析 通过审题，我们已经清楚本题是一道典型的分析题。 首先说明我国制造企业新的发展方式是什么。从“给定资料 3”来看，材料中介绍了两种制造业企业的发展模式，其中第一、二段介绍的是一种发展模式，第三段介绍的是一种发展

32、模式。很显然，相比之下，第三段介绍的发展模式是我国制造企业的新的发展方式。材料中提到“过去以代工制造为主导的发展模式受到越来越大的挑战，如何实现产业结构转型升级”因此我们可以知道，新的发展方式即实现产业结构转型升级。 其次，为什么要实现产业结构的转型升级?根据第三段的内容，是因为以代工制造为主导的发展模式受到了越来越大的挑战。而这个挑战是什么呢?第一段中有一个关键词是“用工成本高”，第二段中也出现了“劳动力优势的逐渐丧失”，因此我们可以将这个挑战概括为人口红利逐渐消失。、 最后，如何实现产业结构的转型升级?第三段已经用 A 市的例子说明了如何进行转型升级。如“产品设计、研发和营销两头延伸”“中

33、间分离”“走上专业化、社会化和市场化发展的道路”“提升自主创新的能力”“塑造起自己的品牌”等关键词，都为我们分析我国制造企业新的发展方式的对策部分提供了很好的思路。9.“给定资料 7”中提到“其实只要给我们工人一个杠杆，我们同样能撬动地球!”请根据你对这句话的理解，参考给定资料，自选角度，自拟题目，写一篇文章。 要求 (1)中心明确，思想深刻； (2)内容充实，有说服力； (3)语言流畅，10001200 字。（分数：40.00）_正确答案：(给工人一根杠杆，用重视重塑辉煌中国工人登上美国时代周刊，这是一种成功，这是一种荣誉，这是一种肯定。中国的工人群体曾经是中国的“顶梁柱”，不论是在国家建设

34、层面还是精神号召层面。曾几何时，大庆的“铁人”王进喜“宁可少活 20 年，拼命也要拿下大油田”的忘我拼搏精神，老英雄孟泰“为鞍钢谱写的一曲自力更生的凯歌”的创业精神，激励着工人们创造出一个又一个生产奇迹，为共和国的建设作出了不可磨灭的贡献。但随着时代的变迁，市场经济的实现和生产科技化的不断推进，如今的中国工人群体似乎面临着一系列的困境：工作简单重复，个人能力固化，价值无法实现；个人的自由和他人、社会的尊重难觅踪迹等。这些问题也严重制约了中国经济实体的发展。这些新情况、新问题对我们提出了新的要求，我们必须重视这一群体，利用好这一群体，让他们重塑辉煌。重视工人群体，首先要尊重他们的精神需求。现阶段

35、，随着经济建设成就的初步显现，精神文明已经成为与之伴随，不可或缺的组成部分。精神文明不仅仅体现在理论导向的层面，也更多地融入到了群众生活与生产层面。制造业工人，尤其是新时代的制造业工人对精神文明亦有强烈的需求，主要体现在个人自由和他人尊重两个方面。所以，在新的形势下，制造业主不应仅仅着眼于工人实现的产品价值和生产环境的硬件设施的更新和优化，更要尊重工人的个性，在生产秩序允许的情况下，实现个性化生产和多样化生产；在生活纪律严明的前提下，发挥工会组织的作用，组织各项联谊娱乐活动，充分释放工人热情与激情，让他们体会到尊重，并在尊重的环境中发光发热。重视工人群体，还要提升群体的生产能力。现阶段我国工人

36、群体在实际工作中往往是充当廉价劳动力的角色，这一角色在以往中国依托简单制造业发展经济的过程中起到了举足轻重的作用，作出了不可磨灭的贡献，成就了中国“世界工厂”的辉煌。但在世界经济整体衰退的情况下，出口贸易已经无法再强力拉动中国经济，廉价劳动力的存在也已不符合时代的需求，在新形势下，美国和德国的对比无疑给了我们最好的发展之路，即要重视实体经济的发展，做大做强制造业。实现这一目标，不可回避的前提是要提升中国制造业工人的职业技能，让这一群体成为能够生产更多具有附加价值的新型劳动力。在技能培养方面，可以借鉴德国的模式，设置以职业技能培训学校为核心的、全方位的培训体系。重视工人群体，最重要的是要发挥他们

37、的创新能力。“实践出真知”，眼下我们强调的创新，着眼于理论的创新，是实验室的创新，能否真正指导实践尚未可知。最好，最快，最有效的方式是用实践来指导实践，用实践来创新实践，无疑，工人群体正是这样一股力量，一股被我们忽视的力量，宝钢的事迹再次证明了这一点，因此，我们一直在寻求的创新力量，不在远方，就在脚下。随着社会经济的发展，工人群体面临困境也给传统的制造业发展带来了新的调整，以劳动密集型为支撑的工业化进入困境。问题倒逼改革，经济需要产业结构转型。转型需要依靠资金、技术等多方面因素，但是这些因素归根到底都是人的问题。因此工人是产业结构转型升级的内生动力，离开工人无法实现产业结构转型。因此，要推进产

38、业结构转型、实现经济社会良性可持续发展，必须给工人一根杠杆，让他们撬起地球。(来源于网络有改动)解析：解析 一、如何确定题目和立意 因为是自拟题目，所以最好的题目就是文章的立意，即核心观点。通过审题我们已经确立了基本立意，就是如何满足工人的需求，让他们发挥自己的强大力量，另一方面可以侧重谈满足工人的需求的重要意义，具体如下： 第一种立意从如何满足工人的需求，让他们发挥自己的强大力量切入。在审题环节，我们已经说过利用申论万能思维体系进行考量了，这里不再赘述。 第二种立意从满足工人的需求的重要意义切入。可以从第四章所讲的未来性原因分析的角度来谈。如虚拟经济使产业空虚化、原有的制造业模式陷入困境、产

39、业结构迫切需要转型，宝钢及国外成果转型的事例等方面都能体现作为实体经济关键的工人的重要意义。 在自拟标题时，要提醒大家注意的几个问题： 1题目太长。题目在 10 个字以内为宜，一定不能超过 15 个字。太长的题目累赘啰唆，让人感觉考生概括能力不强，极易引起阅卷老师的反感。 2题目语言不通，语病严重，词不达意。试想，如果一个考生连题目都不通顺，语病严重，他的文章怎么能通顺呢?因此，一般来说，如果你的文章题目语病严重，阅卷老师只要看到题目，马上就会把你扔到四类卷中。 二、如何思考和论证 写好这篇文章的关键是要说清楚工人问题和产业结构转型之间的关系。上面已经强调了，这是申论考试，必须写议论文，绝不能

40、写成散文或诗歌，要写议论文。议论文的论证方式有三种，一是策论，重在解决问题；二是政论，重在分析意义；三是评论，重在评论关系。选择哪种论证方式，跟确定的论点是密切相关的。如果重点想谈解决工人问题的重要性，可以用政论。如果重点想谈怎样解决工人问题，可以用策论。 实际上，这三种论证方式没有本质的区别，基本结构都是一致的，不过重点不同。侧重点亦不是问题的关键，问题的核心是如何自圆其说，言之有物，充分论证。这里给大家一个大体思路供参考： 第一部分：工人曾经被重视，创造昔日辉煌，为中华人民共和国的建设作出了不可磨灭的贡献。 第二部分：因为工人群体的困境制约了经济发展，所以要关注工人群体。 第三部分：如何解

41、决工人群体面临的困境。 详细论述见后面参考范文。 三、如何拔高 很多考生总觉得文章的最后要有升华，有拔高。这种意识没有错，但一定要通过理顺文章的内在逻辑，自然升华和拔高。写作过程中要注意由小见大，千万不能过度拔高。过度拔高，照抄模板，这是当前申论考试特别打压的行为。有的考生不管材料问的是什么，动不动就直接拔高到科学发展观、和谐社会、“中国梦”的高度，这是申论考试的大忌，必须注意防止。 简单拔高，抽象地套用大概念，空洞地喊口号是当前申论阅卷中比较反感，也是比较忌讳的。这些概念不是不可以用，但用起来一定要自然贴切，要充分发挥申论想象力，找到论点和这些大口号之间的内在逻辑，并论证充分。比如随着社会经

42、济的发展，工人群体面临困境。他们面临困境也给传统的制造业发展带来了新的调整，以劳动密集型为支持的工业化进入困境。问题倒逼改革，经济需要产业结构转型。转型需要依靠资金、技术等多方面因素，但是这些因素归根到底都是人的问题。因此工人是产业结构转型升级的内生动力，离开工人无法实现产业结构转型。 四、关于写作细节 一是要注意使用论据，理论论据、名人名言、事实案例等论据要综合使用，不能从一句空话到另外一句空话，文章不能太水，要让阅卷老师知道你有文化。二是要注意文章风格，文章一定要写成议论文，不能写成散文，也不能写成政府文件。申论作文是介于极富个性的散文或杂文与没有个性的政府公文之间的文体，一定要注意把握度，兼顾个性和规范。10.以“新时代工人的力量”为题，自选角度，写一篇文章。 要求 (1)中心明确，思想深刻； (2)内容充实，有说服力； (3)语言流畅，10001200 字。（分数：40.00）_正确答案：(新时代工人的力量“咱们工人有力量”这支昂扬的旋律唱出了属于工人的时代自豪感。当今“80 后”“90 后”的新一代农民工，成了新时代的工人主体，面对我国制造业的发展困境，“中国制造”的再发展关键在于发挥新时代工人的力量。发挥新时代工人的力量是时代的必然需求。中国的“世界工厂”名号只是“代工厂”的另一种说法，这些企业靠的仅是低技术含量和劳动密集型产业链。中国靠廉价劳动力优势