DB34 T 3961-2021 公共资源交易电子见证服务规范.pdf
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1、 ICS 03. CCS A 1 安 2021 - 080.01 6 徽 公 共 Publi 09 - 03 发 徽 共 资 源 c resource 发 布 安 省 源 交 易 s trading 安 徽省市 场 地 易 电 子 electronic 场 监督管 理 方 子 见 证 witness 理 局 发 方 DB 证 服 务 service sp 发 布 34 标 34/T 396 务 规 范 ecificatio 2021 - 1 准 1 2021 范 n 0 - 03 实 准 实 施 DB34/T 3961 2021 I 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1
2、部分:标准化文件的结构和起草规则的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由安徽省发展和改革委员会提出并归口。 本文件起草单位:安徽合肥公共资源交易中心、合肥市公共资源交易监督管理局、安徽省质量和标 准化研究院。 本文件主要起草人:代巍、侯晓丽、胡浠冰、祝小艳、殷文正、汪路、阚卫海、黄洋洋、邵华、陈 大兴、周秀华、吴倩、曹静、张靖。 1 范围 本 文 价与改 进 本 文 注: 2 规范 本 文 3 术语 下 列 3.1 公 共 涉 及 3.2 电 子 交 易 种活动。 3.3 公 共 根 据 按照有 关 3.4 公 共 联 通 提供公 共
3、 4 基本 应4.1 应4.2 项4.3 相4.4 阅,查 看 文 件确立了 公 进 。 文 件适用于 进 在不引起混 淆 性引用文件 文 件没有规 范 和定义 列 术语和定 义 共 资源交易 p 及 公共利益、 子 见证服务 e 易 中心对进 场 共 资源交易 电 据 工程建设 项 关 规定建设、 共 资源交易 电 通 公共资源 电 共 服务的枢 纽 要求 遵循统一规 范 设立专门工 作 目交易过程 关单位要求 查 看 记录表参 见 公 共 公 共资源交 易 进 入公共资 源 淆 的情况下, 本 范 性引用文 件 义 适用于本 文 ublic reso 公众安全 的 lectronic 场
4、项目交易 的 电 子交易系 统 项 目招标投 标 对接和运 行 电 子服务系 统 电 子交易系 统 纽 。 范 、完整准 确 作 机构,配 备 中产生的数 据 查 看交易数 据 见 附录 A。 共 资源 交 易 电子见证 服 源 交易中心 交 本 文件中的“ 公 件 。 文 件。 urce tradi 的 具有公有 性 witness se 的 过程、场景 统 public re 标 、 土地使用 权 行 ,以数据 电 统 public re 统 、监管系统 确 、资源共 享 备 专(兼) 职 据 应完整保 存 据 和监控视 频 交 易电子 见 服 务的基本 要 交 易项目的电 公 共资源交易
5、 中 ng 性 、公益性的 rvice 景 、数据以及 交 source tra 权 和矿业权 出 电 文形式完 成 source tra 和其他电子 系 享 、安全、 可 职 工作人员, 存 原始记录, 频 资料的, 应 见 证服 务 求,并规定 了 子见证服务 中 心”简称“ 交 资源交易活 动 交 易内容和 程 ding elect 出 让、 国有产 权 公共资源交 ding elect 系 统,实现 公 可 追溯的服 务 配置相应 的 发生变更 的 应 向项目监 管 务 规范 了 电子见证 服 。 交 易中心”。 动 。 程 序进行电 子 ronic tradi 权 交易、 政 府 易
6、 活动的信 息 ronic servi 公 共资源交 易 务 原则。 的 软件、硬 件 的 ,应保存 变 管 部门申请 并 DB34/T 服 务的流程、 子 记录、保 存 ing system 府 采购等各 类 息 系统。 ice system 易 信息数据 交 件 和系统。 变 更前后的 原 并 获批准后 方 3961 2021 1 要求以及 评 存 、查看的 一 类 交易特点, 交 换共享, 并 原 始数据。 方 可查看或 借 评 一 并 借 DB34/T 396 2 应确 保4.5 应履行审 批 电子 见4.6 5 流程 公共 资 6 要求 项目 登6.1 6.1.1 应 通 进 资 代
7、 代 跨 注1: 集 中 注2: 产 权 6.1.2 应 记 6.1.3 应 记 1 2021 保 公共资源 交 批 手续。 见 证服务过 程 资 源交易电子 登 记 通 过电子服 务 进 场交易项目 资 金落实或 来 代 理机构与 招 代 理机构与 交 跨 区域交易 项 中采购机构可 不 权 交易项目不 必 记 录项目登 记 记 录进场交 易 交 易电子交 易 程 中产生的 数 见证服务流 程 图1 务 系统记录 项 的监管部门 来 源证明; 招 标人签订的 交 易中心签订 项 目的相关决 不 提供代理委 托 必 提供资金落 实 记 退回原因 或 易 项目的交 易 易 系统数据 和 数 据信
8、息应 按 程 见图1。 公共资源 交 项 目登记的 信 以及立项批 准 代 理委托协 议 的进场交易 协 策性文件。 托 协议和进场 交 实 或来源证明 或 需要补充 的 易 方式及其 核 和 电子见证 服 按 档案管理 规 交 易电子见 证 信 息资料, 包 准 文件 (含 备 议 ; 协 议; 交易协议; 。 的 材料清单。 核 验过程, 并 服 务本身数 据 规 定进行归档 证 服务流程 图 包 括但不限 于 备 案文件、 采 购 并 登记交易 方 的安全。见 证 ,并确定合 适 图 : 购 任务书、 转 式的变更信 息 证数据的公 开 适的保存期 限 转 让行为批 准 息。 开 和利用
9、 限 。 准 文件) ; 场6.2 6.2.1 6.2.2 交6.3 6.3.1 易文件 等核验 情 6.3.2 专6.4 6.4.1 6.4.2 到达评 标 开6.5 6.5.1 C。 6.5.2 物品等 内 6.5.3 中6.6 6.6.1 致性、 投 见附录 B 地预约 应通过电子 服 项目信息; 预估使用 时 预估潜在 投 评标室席 位 隔夜住宿 需 需要封存 标 应通过电子 服 易文件(含 公 应通过电子 服 (含公告、 答 情 况,核验 内 应通过电子 服 家抽取 应通过电子 服 专家的数 量 专家专业; 专家回避 信 应通过电子 服 标 现场,以 及 评标 应通过录音 应通过评标
10、 内 容,人员 包 代理机构 从 项目单位 代 监督人员; 评标评审 专 投标人员; 交易中心 工 应通过视频 监 标候选人公 示 应通过电子 服 投 标报价的 单 。 服 务系统记 录 时 间; 投 标人数量; 位 ; 需 求以及是 否 标 书。 服 务系统记 录 公 告、答疑 / 服 务系统记 录 答 疑/补疑/ 澄 内 容参见附 录 服 务系统记 录 服 务系统记 录 量 ; 信 息。 服 务系统记 录 及 其他原因 专 、录像记录 开 区门禁系统 和 包 括但不限 于 从 业人员; 代 表; 专 家; 工 作人员。 监 控系统记 录 示 服 务系统记 录 单 位正确性、 录 以下场地
11、预 否 需潜在投 标 录 项目开评 标 补疑/澄清 / 录 项目交易 文 澄 清/变更公 告 录 B。 录 项目交易 文 录 专家抽取 信 录 因专业原 因 专 家不能参 加 开 标、评标 全 和 视频监控 系 于 : 录 投影页面 的 录 项目中标 候 投标报价大 小 预 约信息, 包 标 人现场递 交 标 场地变更 或 变更公告) 文 件(含公 告 告 )格式规 范 文 件 (含公 告 信 息,包括 但 因 未抽取到 需 加 评标评审 活 全 过程,可 选 系 统记录进 入 的 展示内容。 候 选人公示 内 小写一致性 、 包 括但不限 于 交 纸质标书、 或 取消信息。 发布 告 、答疑
12、/补 疑 范 性、日期 统 、 答疑/补疑 / 但 不限于: 需 求数量的, 活 动等需要补 充 选 择项目进 行 入 评标区的 所 内 容,以及 中 、 监管部门 填 于 : 提 交样品、 演 疑 /澄清/变 更 统 一性、内 容 澄清/变更 公 或因回避、 充 抽取的信 息 行 实时监控 查 所 有人员身 份 中 标候选人 公 填 写正确性 等 DB34/T 演 示、答辩 或 更 公告)的 内 容 完整性、 优 公 告) 退回 原 请假、未 能 息 。 查 看,查看 内 份 信息、进 出 公 示内容完 整 等 核验情况, 3961 2021 3 或 开评分离 内 容,以及 交 优 化营商环
13、 境 原 因及过程。 能 按指定时 间 内 容参见附 录 出 时间、携 带 整 性、时间 一 核验内容 参 交 境 间 录 带 一 参 DB34/T 396 4 6.6.2 应 通 中标 结6.7 6.7.1 应 通 整性、中 标 情况,核 验 6.7.2 应 通 6.7.3 进 场 见附录 D。 7 评价与 改 评价 7.1 7.1.1 应 从 7.1.2 应 每 7.1.3 应 每 改进 7.2 7.2.1 应 对 7.2.2 应 对 1 2021 通 过电子服 务 结 果公示( 公 通 过电子服 务 标 (成交)金 额 验 内容参见 附 通 过电子服 务 场 交易项目 中 改 进 从 电
14、子见证 服 每 年组织一 次 每 2年组织 一 对 内部评价、 对 总结的问 题 务 系统记录 中 公 告) 务 系统记录 项 额 大小写一 致 附 录B。 务 系统记录 中 中 标结果公 示 服 务的流程、 次 内部评价。 一 次项目单 位 相关方满 意 题 提出改进 措 中 标候选人 公 项 目中标结 果 致 性、投标 报 中 标结果公 示 示 (公告) 结 环节、方 式 位 、代理机 构 意 度调查发 现 措 施并予以 整 公 示退回原 因 果 公示(公 告 报 价的单位 正 示 (公告) 退 结 束后,可 出 式 、质量、 效 构 、专家、 投 现 的相关问 题 整 改完善, 持 因
15、及过程。 告 )内容, 以 正 确性、监 管 退 回原因及 过 出 具进场交易 效 率等内容 进 投 标人等相 关 题 进行梳理、 持 续改进。 及中标结果 管 部门填写 正 程。 见证书,进 场 行评价。 方满意度调 查 分析、总结 公示(公告 正 确性(如有 场交易见证 书 查。 。 )内容完 )等核验 书 格式参 DB34/T 3961 2021 5 A A 附录A (资料性) 查看记录表 查看记录表见表A.1。 表A.1 查看记录表 查看单位名称 查看项目名称 查看人员姓名及联系 方式 姓名: 姓名: 身份证号: 身份证号: 手机号码: 手机号码: (请将查看人员身份证复印件附后) 查
16、看信息具体内容或 起止时间 查 看 理 由 查看单位 (盖章) 时间: 年 月 日 项目监管部门 审批 签字或盖章: 时间: 年 月 日 交易中心意见 签字或盖章: 时间: 年 月 日 过程记录 查看人员签字: 记录人员签字: DB34/T 3961 2021 6 B B 附录B (资料性) 进场交易项目交易文件见证工作清单 B.1 建设工程招标文件见证工作清单 建设工程招标文件见证工作清单要求见表B.1。 表B.1 建设工程招标文件见证工作清单 序号 工作清单要求 涉及信息类型 1 招标公告需有标题 招标公告 2 招标公告标题招标项目名称应与招标项目登记名称一致 招标公告 3 招标公告字体、
17、字号、间距等应统一 招标公告 4 招标公告中文字不应有下划线 招标公告 5 招标公告应明确获取招标文件的方式,获取截止日期必须为工作日,且招标文件开始发出之日 起至投标人提交投标文件截止之日止不得少于 20 日 招标公告 6 招标公告不得出现任何商业性广告语、 标识和任何外部链接等 招标公告 7 招标公告中应载明开标时间和地点 招标公告 8 招标公告中应明确免收招标文件工本费内容 招标公告 9 招标公告中招标文件获取的开始、截止时间应与服务系统中填写的获取开始、截止时间一致 招标公告 10 招标公告中应载明招标人、代理机构的名称、地址、联系人及联系方式,以及监管部门名称、 地址、联系方式 招标
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