DB15 T 1205-2017 城镇燃气行业反恐怖防范要求.pdf

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1、 ICS 13.310 A 90 备案号： 54147-2017 DB15 内 蒙 古 自 治 区 地 方 标 准 DB15/T 1205 2017 城镇 燃气行业反恐怖防范要求 Anti-terrorist precaution requirements for fuel gas industry 2017-04-10 发布 2017-07-10 实施 内蒙古自治区质量技术监督局 发布 DB15/T 1205 2017 I 目 次 前 言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 总体要求 . 2 5 反恐怖防范重要部位 . 2 6 常态反恐怖防范

2、. 2 6.1 人防 . 2 6.1.1 人防组织 . 2 6.1.2 人防配置 . 2 6.1.3 人防管理 . 3 6.2 技防 . 3 6.2.1 技防组成 . 3 6.2.2 技防配置 . 3 6.2.3 技防要求 . 4 6.3 物防 . 6 6.3.1 物防组成 . 6 6.3.2 物防配置 . 6 6.3.3 物防要求 . 6 7 非常态反恐怖防范 . 6 7.1 基本要求 . 6 7.2 人防 . 6 7.3 技防 . 7 7.4 物防 . 7 8 应对处置预案 . 7 9 检查整改 . 7 DB15/T 1205 2017 II 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009

3、给出的规则起草。 本标准由内蒙古自治区反恐怖工作领导小组办公室提出。 本标准由内蒙古自治区公安厅归口。 本标准主要起草单位：内蒙古自治区反恐怖工作领导小组办公室、内蒙古自治区标准化院。 本标准主要起草人： 成映泽 、苗湛 坤、 石磊、 王建国 、 宋国义 、裴斐、 陈武林 、佟达、 田雨丰 、贾 双文、朱晓春、朱隗明、籍凤英、蒋柠、籍江波、郭婷 。 本标准于 2017年 04月首次发布。 DB15/T 1205 2017 1 城镇燃气行业反恐怖防范要求 1 范围 本部分规定了 城镇 燃气 行业反恐怖防范 的 术语和定义、总体要求、重要部位、常态反恐怖防范、非 常态反恐怖防范、应对处置预案、检查

4、整改 。 本部分适用于 城镇 燃气供储场所、单位反恐怖防范 系 统的使用、维护，现有的 燃气供储场所、单位 应按照本规范改造、完善。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅 注日期的版本适 用于本文件。 凡 是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 13612 人工煤 气 GB 17565 防盗安全门通用技术条件 GB 20815 视频安防监控数字录像设备 GB 50198 民用闭路监视电视系统工程技术规范 (附条文说明 ) GB 50348 安全防范工程技术规范 GB 50394 入侵报警系统工程设计规范 GB

5、50395 视频安防监控系统工程设计规范 GB 50396 出入口控制系统工程设计规范 GA/T 367 视频安防监控系统技术要求 GA/T 368 入侵报警系统技术要求 GA/T 394 出入口控制系统技术要求 GA/T 644 电子巡查系统技术要求 DB15/T 1188-2017 反恐怖防范要求 通则 3 术语和定义 DB15/T 1188-2017界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 城镇燃气 fuel gas of towns 从城市、乡镇或居民点中的地区性气源点，通过输配系统供给居民生活、商业、工业企业生产、采 暖通风和空调等各类用户公用性质的，且符合规范燃气质量要求的燃

6、气。 DB15/T 1205 2017 2 3.2 人工煤气 manufactured fuel gas 以固体、液体或气体 (包括煤、重油、轻油、液化石油气、天然气等 )为原料经转化制得的，且符合 现行国家标准 GB/T 13612质量要求的可燃气体， 简称为煤气。 3.3 压缩天然气 compressed natural gas 压缩到压力大于或等于 10 MPa且不大于 25 MPa的气态天然气。 3.4 调压站 regulator station 城市燃气输配系统中自动调节并稳定管网中压力的设施。 3.5 专用井道 dedicated shaftway 燃气输送专用井道。 4 总体要求

7、 4.1 既 重视重要目标单体的防护，更注重系统 的整合和全局的协调配合。 4.2 根据重点目标的特点，针对常态与非常态时期的不同管理要求，提出分类、分级的反恐怖防范 要 求 。 4.3 符合中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国消防法、企业事业单位内部治 安保卫 条例、 城镇燃气管理条例 等法律法规的规定。 5 反恐 怖 防范重要部位 反恐怖防范重要部位主要包括： 天然气气源厂、天然气分输站、天然气门站、天然气加气站、天然 气储配站、天然气调压 站 ； LNG储 配站 、灌装站、气化站 ；危运车停车场；调度中心、营业厅、数据中 心、办公场所。 6 常态反恐 怖 防范 6.1 人防 6.

8、1.1 人防组织 应 符合 DB15/T 1188-2017中 7.1.1要求。 6.1.2 人防 配置 6.1.2.1 燃气供储 场所、单位 应根据地理面积、人员数量、重要部位分布等情况配备安保力量，明确 常态安保力量人数 。 6.1.2.2 配备与安保工作相适应的安保人员。 DB15/T 1205 2017 3 6.1.2.3 监控中心应设专人值守，技防设施应设专人操作， 管道天然气门站、液化石油气储罐区、液 化天然气的储罐区、压缩天然气的储罐区出入口 、重要部位根据实际需求设置固定岗或定时巡逻，并宜 设机动力量进行备勤。 表 1 人 防配置 表 序号 项目 配置要求 配置标准 1 安保力

9、量 技防保安 监控中心、 生产总调度中心、液化石油 气储配站、液化石油气瓶装供 应站 、 天 燃气储气站生产区 等 应设 ， 每班次不少于 2 人 ， 24 h 值守 2 固定岗保安 天然 气储气站 出入口、 天然气储气站、 天然 气储气站生产区 、 管道天然气门站 、 液化天然气的储罐区 应设 ， 每岗每班次不 少于 2 人， 24 h 值守 3 巡逻保安 燃气储配站罐区、 天燃气 调压站 等 应设 4 机动保安 应对公共突发事件 区域 宜 设 6.1.3 人防 管理 6.1.3.1 人防管理 应 符合 DB15/T 1188-2017 中 7.1.3 要求 。 6.1.3.2 燃气供储 场

10、所、 单位应建立与 公安机关 、 反恐怖部门、 行业主管（监管）职能部门的防范与 应急联动，实现涉恐信息的实时报送 。 6.2 技防 6.2.1 技防组成 包括视频监控 系统 、入侵报警 系统 、 声音复核装置、 出 入口控制 系统 、 楼宇对讲系统 、电子巡查 系 统 、 通讯显示记录 系统 等。 6.2.2 技防配置 技 防配置要求应 符合 表 2的要求 。 表 2 技防配置表 序号 项目 安装区域或覆盖范围 配置 标准 1 视 频 安 防 监 控 系 统 彩色 摄像机 储气站、门站的周界 宜设 2 制气企业、储气站、 (LNG)气化站、储配站、瓶装供应站、瓶库与外界相 通的出入口 应设

11、3 有人值守的门站出入口 应设 4 有人值守的调压站（设计出口压力大于等于 1.6MPa）出入口 应设 5 重要物资仓库出入口 应设 6 35kv（ 含）以上变电站出入口 宜设 7 码头、油库出入口 应设 8 过江井出入口 应设 9 调压站 出入口 宜设 DB15/T 1205 2017 4 表 2（续） 序号 项目 安装区域或覆盖范围 配置标准 10 视 频 安 防 监 控 系 统 彩色 摄像机 码头装卸区 应设 11 储气（液）区 应设 12 瓶装供应站换瓶区 宜设 13 储配站灌装设备区 应设 14 槽车卸液区（台） 应设 15 生产调度控制中心 应设 16 信息中心机房 应设 17 营

12、业收费 场所与外界相通的出入口 宜设 18 营业收费场所柜台 宜设 19 监控中心 应设 20 控制、记录与 显示装置 监控中心 应设 21 声音复核装置 营业收费场所柜台 宜设 22 入 侵 报 警 系 统 入侵探测器 制气企业、储气站、门站、储配站、过江井、气化站的周界 应设 23 调压站（设计进口压力大于等 于 0.8MPa） 周界 应设 24 入侵探测器 、 告警器 阀室 应设 25 现金存放处 应设 26 重要物资仓库 应设 27 信息中心机房 应设 28 调压站的仪 表控制室 应设 29 紧急报警装置 有人值守的调压站 应设 30 有人值守的门站 应设 31 营业收费场所柜台 宜设

13、 32 生产调度控制中心（室） 应设 33 有人值守的安防中心控制室 应设 34 防盗报警控制 器 监控中心 应设 35 终端图形装置 有人值守的监控中心 应设 36 出入口控制系统 调压站 应设 37 生产控制室 宜设 38 生产调度控制中心 应设 39 35kv（ 含）以上变电站 应设 40 油库 应设 41 信息中心机房 应设 42 楼寓对讲系统 过江井 应设 43 有人值守的门站 应设 44 储气站 宜设 45 储配站 宜设 DB15/T 1205 2017 5 表 2（ 续） 序号 项目 安装区域或覆盖范围 配置标准 46 电子巡查系统 制气企业 应设 47 通讯显示记录 系统 对外

14、公开的电话 应设 6.2.3 技防要求 6.2.3.1 应 符合 DB15/T 1188-2017 中 7.2.3 要求。 6.2.3.2 视频 安防 监控系统 应符合以下要求： a) 摄像机水平清晰度应 不小于 480 TVL； b) 摄像机安装应安全、牢固，尽量减少或避免出现逆光 ； c) 工作时监视范围内的平均照度宜不小于 200 Lx； d) 出入口安 装的摄像机应符合 以下要求： 1) 固定 焦距和方向； 2) 不能 有盲区； 3) 通过显示屏 能清楚地显示出入人员面部特征、机动车牌号； 4) 出入人员面部的 有效画面 不小于显示画面的 1/60。 e) 摄像机在标准照度下，视频安防

15、监控系统图像信号的技术指标应不低于 GB 50198 规定的评分 等级 4 级的要求，回放图像质量不应低于 3 级的要求 ； f) 系统应能切换图像 ,并具有时间、日期的字符叠加、记录功能，与标准时间误差应在 30 s 以 内。字符叠加不应影响图像记录效果 ； g) 系统应采用硬盘录像机进行 24 h 图像记录，并应根据实际监控要求，设置和开启图像运动变 化的 声光提示 ； h) 系统图像记录保存时间应不少于 90 d。图像记录帧速应不少于 25 frame/s，图像回放水平清 晰度应不小于 300 TVL。硬盘录像机应符合 GB 20815 中类机（专业型数字录像设备）或 类机（综合型数字录

16、像设备） A 级产品的要求 ； i) 声音复合装置 应 与图像记录同步，回放应清晰。 6.2.3.3 入侵报警系统 应符合以下要求： a) 除周界封闭屏 障处以外，无人看守的场所安装入侵探测器的现场应安装声光告警器。告警器现 场报警声压不小于 80dB，现场声光报警持续时间不小于 5 min； b) 系统使用专用电缆传输报警信号时报警响应时间应 不大于 2 s，使用公共电话网络传输时报警 响应时间应不大于 20 s； c) 系统采用公共电话网传输的，不应在通讯线路上挂接其它通信设施 ； d) 防盗报警控制器、操作键盘应安装在便于日常维护、检修的部位，并置于防护区域内。设置应 符合运营管理的需要

17、 ； e) 系统布防、撤防、报警、故障等信息的存储应不少于 30 d； f) 系统的备用电源应满足 8 h 正常工作 ； g) 系统的其他要求应符合 GB 50394 和 GA/T 368 的规定。 6.2.3.4 出入口控制系统 应符合以下要求： a) 识读装置 安装应安全、牢固，信息的存储应不少于 7 d； b) 识读装置安装高度宜离 地 1400 mm 100 mm； c) 系统其他技术要 求应符合 GB 50396 和 GA/T 394 的规定。 DB15/T 1205 2017 6 6.2.3.5 电子巡查系统 应符合以下要求： a) 巡查点信息标识安装应牢固、隐蔽。信 息的存储应不

18、少于 7 d； b) 信息标识安装高度宜离地 1400 mm 100 mm； c) 系统其他技术要求应符合 GA/T 644 的规定 。 6.2.3.6 通讯显示记录 系统 中 来电显示时间与标准时间的误差应在 30 s 以内。 6.3 物防 6.3.1 物防组成 包括 燃气供储 场所、单位 物防 包括实体防护设施、应急用品 、 安全标识、巡防犬 等 。 6.3.2 物防配置 物 防配置要求应 符合 表 3的 要求。 表 3 物防配置 表 序号 项目 安放区域或 覆盖范围 配置标准 1 实体防护 设施 防盗安全门、铁 门 调压站 应设 2 瓶装供应站与外界相通的门 应设 3 生产调度控制中心（

19、室） 宜设 4 重要物资仓库 应设 5 信息中心机房 应设 6 现金存放处 应设 7 防盗栅栏 瓶装供应站 应设 8 现金存放处 应设 9 重要物资仓库 应设 10 实体墙 制气企业、储气站、门站、储配站、过江井、气化站 应设 6.3.3 物防要求 6.3.3.1 应 符合 DB15/T 1188-2017 中 7.3.3 要求。 6.3.3.2 防 盗安全门及安装应符合 GB 17565 的要求；铁门的板材厚度不宜小于 0.8 mm。 6.3.3.3 防盗栅栏应采用单根直径不小于 20 mm、壁厚不小于 2 mm 的钢管（或单根直径不小于 16 mm 的钢棒、单根横截面 应不小于 8 mm

20、20 mm 的钢板）组合。单个栅栏空间最大面积应不大于 600 mm 100 mm。 6.3.3.4 实体墙应采用钢筋混凝土或砖石构筑，高度应不低于 2200 mm。 7 非常态反恐 怖 防范 7.1 基本要求 在满足第 6章常态反恐怖防范要求的基础上，制定更为严密的反恐怖防范措施。 7.2 人防 7.2.1 启动反恐应急工作机制，应急抢险和燃气抢修队伍到岗， 提升单位内部安保等级。 DB15/T 1205 2017 7 7.2.2 燃气企业门岗实行双岗值守。 7.2.3 禁止外来车辆进入燃气企业，因特 殊情况 应 进入的 ，需接受部门申报、保卫部门批准，人员及 随车物品应接受安检，车辆在指定地点停放。 7.2.4 液化燃气槽车 进入装卸点，接受单位应掌握车辆人员相关动态信息。按照规定时间和指定路线 行驶。 7.3 技防 重要部位视情配备防爆安检装备 。 7.4 物防 燃气企业按需配备搜爆犬。 8 应 对处置预案 应符合 DB15/T 1188-2017中第 9章的规定。 9 检查 整改 9.1 应符合 DB15/T 1188-2017中第 10章的规定。 9.2 自查和监督检查的内 容应按照 第 6章 的规定执行 。