【公务员类职业资格】浙江申论-53及答案解析.doc

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1、浙江申论-53 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3，分数：100.00)1.用 150字左右的篇幅，概括出给定材料所反映的主要内容。（分数：20.00）_2.用 300字左右的篇幅，就材料中反映的问题提出解决方案。（分数：30.00）_3.请以科技主管部门工作人员的身份，就材料中反映的问题进行论述。要求中心明确，有针对性和可操作性，有说服力，不超过 1200字。（分数：50.00）_浙江申论-53 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3，分数：100.00)1.用 150字左右的篇幅，概括出给定材料所

2、反映的主要内容。（分数：20.00）_正确答案：()解析：B答案提示/B 目前我国的科技创新能力有待加强，某些学者或单位存在学术造假现象。科技投入的不足以及科研经费的使用制度不完善，制约着我国科技的创新。包括福建省在内的一些省市已经在其经济社会发展的十一五规划中将全面提高自主创新水作为推进又好又快发展的核心战略，把提高自主创新能力作为推进产业结构调整的中心环节，加强原始创新、集成创新，提升引进消化吸收再创新的能力。2.用 300字左右的篇幅，就材料中反映的问题提出解决方案。（分数：30.00）_正确答案：()解析：B答案提示/B 大力提升自主创新能力是推动社会发展、增强国力的根本所在。建设创新

3、型社会需要全社会的共同参与。首先，国家要制定政策、法律、法规来保障科技创新，为科技创新提供良好的制度环境。要加大资金投入，通过财税政策激励创新，建立起鼓励科技创新的投资和融资机制。 其次，作为企业应充分调动人才的积极性，为在校大学生参与真实的科技创新和工程创新提供机会，成为培养创新人才的实践基地。 最后，要改革我国的教育体制，进一步推进素质教育，着力完成“普及、发展、提高”三大任务，促进教育全面协调发展。要发挥高校人才优势和信息优势，加强研究与实践，培养学生的创新精神和实践能力。把推动科技创新和人才培养紧密结合起来。产学结合培养大学生的创新精神和实践能力是被国际高等教育实践证明了的一条成功经验

4、。3.请以科技主管部门工作人员的身份，就材料中反映的问题进行论述。要求中心明确，有针对性和可操作性，有说服力，不超过 1200字。（分数：50.00）_正确答案：()解析：B参考例文/B B加强自主创新 建设创新型国家/B 加强自主创新，建设创新型国家，是我们党综合分析世界形势和我国国情提出的面向未来的重大战略。自主创新是国家独立自主的基础，是国家竞争力的核心，事关国家的国际地位、民族尊严、发展后劲；是应对科学技术突飞猛进和知识经济迅速兴起的必然要求；是用发展的办法解决发展中问题的必然选择；是深化改革、扩大开放的内在要求和有效途径。 我国的科学研究缺少原始创新，缺少具有自主知识产权的重大发现。

5、国家自然科学奖连续四届一等奖空缺和国家技术发明一等奖连续六年空缺的事实即可证明此点。在现行体制下，人才严重短缺和人才大量浪费的现象并存。所以要想把我国建设成创新型国家，需要广大科技人员的艰苦奋斗，更需要全社会的广泛参与和大力支持。建设创新型社会任重道远，一定要认真贯彻和落实“十一五”规划中建设“创新型国家”培育创新人才、发挥高校优势、培养创新文化、财税政策支持、中央资金扶持的举措。 首先，要制定相应的政策、法律、法规，依法保障科技创新。要认真执行科学技术进步法和科技成果法，为科技创新提供良好的制度环境。要把科技创新上升到国家战略的高度，不断加大科技投入，通过财税政策来激励创新。同时要建立起鼓励

6、科技创新的投资和融资机制。科技创新体制要从行政导向转向市场导向。科技创新要由市场来检验。我们还要制定政策来鼓励中小企业进行科技创新。 其次，企业应充分调动人才的积极性，为大学生参与真实的科技创新和工程创新提供机会，成为培养创新人才的实践基地。任何企业要想获得优势或比较优势，都必须开展积极的科技创新工作。从发达国家的经验看，科技创新是中小企业实现快速成长的重要途径。中小企业可以依托国家政策的支持在自主创新中促进自身发展。 最后，要改革我国的教育体制。基础教育应当承担起培养创新型人才的重担。要在中小学教学过程中激发学生的创新意识，训练学生的创造性思维，开发学生的创新潜能，培养学生发现和解决新问题的

7、能力。进一步推进素质教育，着力完成“普及、发展、提高”三大任务，促进教育全面协调发展。对于高等教育，要发挥高校人才优势和信息优势，完成培养大批合格人才的任务，要充分发挥创新基地的作用，加强研究与实践，培养学生的创新精神和实践能力，把推动科技创新和人才培养紧密结合起来。产学结合培养大学生的创新精神和实践能力是被国际高等教育实践证明了的一条成功经验。 综上所述，我们要深化科技体制改革，把科技进步和创新作为经济社会发展的重要推动力，重视素质教育，大力培养具有创新精神的人才，努力建设创新型国家和人力资源强国。 B深度阅读链接 加快转变经济发展方式关键在于实现“三个转变”/B 来自国家发改委的数据显示，

8、2007 年，东部地区拉动经济增长的“三驾马车”中，消费增长 17.09%，增幅比上年提高 1.9个百分点，而投资、出口增幅均有下降。消费驱动快速发力，经济发展“三驾马车”协同带动，自主创新支撑作用凸显，东部地区转变经济发展方式呈现出新气象。东部地区新变化印证着当前我国经济发展的重大战略举措：加快转变经济发展方式，促进国民经济又好又快发展，大力推动经济增长由粗放型向集约型转变、由片面追求经济增长向全面协调可持续发展转变，关键在于实现“三个转变”。 一是实现经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。消费、投资、出口是拉动经济增长的“三驾马车”。改革开放以来，我国经济保持

9、快速增长，其中国内需求的贡献率曾高达 91%以上。从国际比较看，我国消费增长并不慢，但投资和出口增长更快，出现了投资比重过高、贸易顺差过大、消费比重偏低的格局。投资与消费的关系失衡，使得居民生活不能随着经济快速增长而同步提高，导致生产能力相对过剩。内需不足，又加剧了经济增长对出口和投资的依赖性。而外贸顺差过大，引发诸多贸易摩擦，造成国内资金流动性过剩，反过来又助长了投资的高增长。要保持持久稳定的增长，必须扩大国内需求，鼓励合理消费，促进国民经济良性循环，不断提高人民生活水平。 提高消费对经济增长的拉动作用，需要完善收入分配政策，持续增加城乡居民收入。新世纪新阶段，我国的经济实力显著增强，把消费

10、作为经济增长主要拉动力的条件已经具备。扩大消费需求是加快转变经济发展方式的客观要求。当前，要着力提高低收人群体收入，多渠道增加农民收入，大力开拓农村市场特别是农村消费市场，从而切实扩大消费、改善民生。 二是实现经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。要巩固第一产业，提升第二产业，做大第三产业。近些年来，我国第一、二、三产业都有了很大发展，但仍存在农业基础薄弱、工业素质不高、服务业发展滞后等问题。从最近几年我国各次产业对经济增长贡献率的变化情况看，第一产业随着在国民经济中的比重下降，对经济增长的贡献率也处于较低水平；第二产业对经济增长的贡献率最大，是影响国民经济增长

11、最重要的因素；第三产业对经济增长的贡献率呈现上升趋势。 当前要大力推进产业结构优化升级，坚持走中国特色新型工业化道路，促进信息化与工业化融合，发展现代产业体系。要把实现经济增长贡献率转变的着力点放在加快第三产业的发展上，通过持续实现第三产业的高增长和提高其贡献率，相对降低第二产业的贡献率。这既是实现经济增长贡献率转变的基本思路，也是从实际出发的现实选择。 三是实现经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。经济增长要素结构的不同，实质上反映了国家创新能力的强弱。改革开放以来，我们大力解放和发展社会生产力，充分发挥低成本优势，迅速扩大生产能力，许多产品产量

12、跃居世界前列，国际市场份额不断扩大。但由于自主创新能力不足，拥有自主知识产权的产品不多。比如，由于缺乏核心技术、自主知识产权和世界知名品牌，我国企业不得不将每部手机售价的 20%、计算机售价的 30%、数控机床售价的 20%40%，支付给国外专利持有者。 实现我国经济向更高水平跃升，不断提高国际竞争力和抗风险能力，必须更加注重增强自主创新能力，积极促进科技成果向现实生产力转化，努力塑造新的国家竞争优势。我们要加快形成有利于自主创新的体制机制和社会氛围，加快培育创新型科技人才，充分运用后发优势实现科学技术的跨越式发展，走出一条中国特色的自主创新道路，为转变经济发展方式、推动产业结构优化升级提供有力而持久的技术支撑，加快从产业大国向工业强国转变的历史进程。 加快转变经济发展方式，必将在新一轮的发展中赢得先机。只要我们正确处理好和快的关系，坚持好字优先，加快形成符合科学发展观要求的发展方式，就能够不断开创我国经济社会又好又快发展的新局面。 (选摘自理论热点面对面 2008)