【公务员类职业资格】申论-781及答案解析.doc

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1、申论-781 及答案解析(总分：3.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、(1)记者进入南丹大厂下拉甲坡矿区，探求(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：3.00)1.有条理地概述这些资料所反映的主要内容字数不超过 200 字。要求：全面，有条理，有层次(20 分)（分数：1.00）_2.用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可行性。(30 分)（分数：1.00）_3.根据上述资料，自选某一角度，自拟题目，写一篇 1000 字左右的文章，要求

2、：联系实际，观点鲜明，条理清楚，语言流畅。(50 分)（分数：1.00）_申论-781 答案解析(总分：3.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、(1)记者进入南丹大厂下拉甲坡矿区，探求(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：3.00)1.有条理地概述这些资料所反映的主要内容字数不超过 200 字。要求：全面，有条理，有层次(20 分)（分数：1.00）_正确答案：(南丹发生矿井透水、矿工蒙难的重大事故，经营者百般掩盖，死难矿工的家属们畏于威胁、虑及生计、屈从利诱而三缄其口，当地政府部门 4 次

3、调查都无功而返，一些记者在艰难取证之后，最先发布了消息，引起了党中央、国务院领导的高度关注。广西壮族自治区党委在蒙难者冤死地下半个月后，正式确认了事故的存在，由国务院主持的全面彻底的调查共找到尸体 80 具，另有一名遇难矿工失踪。)解析：2.用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可行性。(30 分)（分数：1.00）_正确答案：(一种让媒体公正介入的秩序，一种让公众了解社会真相的秩序，无疑意味着社会进步。建立这样一种秩序，才能让社会具有更完善的自我修复机制，才能表明公民的知情权已受到重视。因此，我们认为媒体必须介入事故调查。在整个事故的调查

4、过程中媒体发挥了重要的作用。假如媒体沉默，这一事故很可能被隐瞒，假如没有媒体的有效监督，事故的调查就不可能真正的透明。由此可见，社会主义宣传媒体的舆论监督在建立和完善社会主义经济体制以及防范和调查重大责任事故中发挥了重大作用。)解析：3.根据上述资料，自选某一角度，自拟题目，写一篇 1000 字左右的文章，要求：联系实际，观点鲜明，条理清楚，语言流畅。(50 分)（分数：1.00）_正确答案：(参考例文人民拥有事故知情权和监督权从南丹事故看人民的知情权和监督权，实在有认真思考和讨论一番的必要。南丹矿井“717”，特大透水事故，死难众多并被隐瞒了半个多月，又正值全国全党认真学习贯彻总书记“七一”

5、重要讲话并特别重视党和人民的血肉关系之时，也在党中央国务院发出安全生产声声警钟之后。这一官商勾结、草菅人命的特大事故性质之严重，手段之恶劣，实属罕见。对这样既十分重大又瞒而不报的恶性事故，人民群众包括死难者家属、当地各业各界人士及外来投资建设者、全国各地对此关注的人们，当然也包括广大新闻记者在内都应拥有知情权和监督权。应当看到，人民拥有这种知情权和监督权，不是对人民的恩赐和褒奖。在广大人民群众当家作主的国家，作为主人的人民大众，有权了解与自身利益息息相关的事情，包括突发性的重大事件，尤其是涉及人民群众自身生命安全及政府官员是否忠于职守的重大安全事故，也有权对负有责任的“公仆”们提出质询和监督。

6、无须说，南丹特大矿难就是属于人民有权知情和有权监督的事件。然而，遗憾在于，南丹矿难在被责任人及当地某些党政官员死死隐瞒之时，人民固然无从获得知情权，但到了新闻记者把此事捅破从而使之被中央严肃追查之后，人民大众特别是当地的群众，依然只能通过中央和外地传媒获得有限的信息，至于对此的监督权就基本谈不上了。一个原因是，当地的各类传媒，除了刊发指定的极少数稿件外，都无法对此做出相应报道。一个由当地新闻界揭露的恶性重大事故，当地新闻界却不能进行应有的深度采访和报道，以便警示社会，震慑邪恶，打击不法，维护稳定，以进一步唤起人们的安全生产意识，同时通过传媒把这一重大事故的知情权和监督权给予广大人民群众，这确是

7、令人遗憾的事情。造成这种遗憾，既有失对广大人民群众的负责和尊重，其实也是地方政府的一大损失。因为，地方政府方面有责任把这个不应发生但又发生了的重大恶性事故的真相通过传媒告诉社会，同时也应当通过传媒向社会特别是向死难者家属表示应有的态度。更进一步，还要借此举一反三，从根本上控制和消除安全生产的各种隐患。而要做好这个工作，必须以实际行动增强人民群众对政府的信任和支持，激起社会对安全生产的重视和广泛参与，这就更需要把对这类重大事故的知情权和监督权，不打折扣地交给广大群众。一般说来，对重大安全事故和重大事件的态度和处理状况，是对一级政府综合素质及总体把握驾驭能力的检验。高明、开明而有能力的政府，可以处

8、变不惊，可以让“坏事引出好结果”。这就需要把握和处理好尊重人民的知情权和监督权的问题，包括要善于发挥好现代传媒的作用，并善于与新闻界打交道。在这方面，愿南丹事故能给人应有的思考和启示。假如媒体缺席七月以来，广西、陕西、上海、江苏等地频频发生重特大事故，消息随着电视、报纸、网络迅速传开。特别是南丹特大事故，通过新闻记者的努力，被某些人极力掩盖的铁幕撕开了一角，引起党中央和国务院的高度重视，使事故的调查处理步人正常轨道。与此同时，对于媒体曝光的利弊也引起了不同看法。有人认为，事故曝光多，会影响当地社会的稳定，影响党和政府的威信。因而往往阻挠媒体对事故现象的采访。面对事故，假如媒体缺席呢?应该说，媒

9、体保持沉默，正是肇事者、犯罪者所企盼的。在悄无声息处理事故时，无人监督，无人深究，肇事者可以和稀泥，可以推卸责任。明明是安全设备不过关、制度不合理，明明是非法作业、违法开采，肇事者可以说成是不可抗力，说成是自然灾害，甚至可以将责任推到死难者身上。即使是上级政府前来处理，如果没有媒体及大众舆论的监督，他也许可以千方百计“摆平”一些官员。让媒体走远点，或许也是个别官员所企盼的。他们或许是事故发生地的行政首长，或许是分管事故发生行业的官员。事故一曝光，他们的政绩就要打折扣，乌纱帽也受到威胁。他们当然希望知道事故内情的人越少越好，最好是不让上面知道，以便大事化小，小事化无。当然，实在无法躲避媒体的时候

10、，也许技高一筹的人会经过严格筛选，布置某些媒体采访，使之按照他们的需要发出不真实的声音。这也是一种“缺席”。这和媒体沉默一样，是肇事者和某些居心不正的官员所欢迎的。假如媒体缺席，上级领导机关处理事故的方针、政策可能在某些人手里走样，人民群众的利益可能得不到足够的保护。受害者默默地深埋于荒山，家属拿到一点微薄的赔偿，事故原因和责任或许不再深究。更可怕的是，产生事故的隐患并没有排除，玩忽职守、藐视法律的肇事者可能再次肇事，不称职的官员还有可能进一步高升，拥有更大的权力。相反，正是由于媒体的作用，使事故的真相大白于天下。该吸取的教训认真吸取，该完善的制度认真完善，该追究的责任严肃追究。事故隐患因此减

11、少，党和政府的威信因此提高，人民群众对党和政府的信任程度因此增强。当然，由于媒体的大胆和勇气，出现在公众眼前的事故明显多了。或许有人认为“社会越来越乱了”。但这种观点的市场并不大，更理性的认识已逐渐为更多的人所接受。不可否认，事故本身已说明出事的单位和地方秩序混乱。但就此断定整个社会秩序混乱，却是十分偏颇的。事情恰好相反，距出事地点千里之外的人们能感知到这个事故，很大程度上是因为有了一种让媒体公正介入的秩序，一种让公众了解社会真相的秩序。这个秩序让社会具有更完善的自我修复机制，表明公民的知情权已受到重视，这无疑意味着社会进步。如今，我们为今天中国的新闻媒体能直面事故感到欣慰。因为，我们的党和政府是广大人民根本利益的真正代表，面对灾难和事故，党和政府首先想到的是人民群众的安危和利益，想到的是举一反三，吸取教训，最大限度地杜绝和减少灾难、事故的发生。媒体作为党和人民的喉舌，当然有责任有义务也有权利将事故的真相及时告诉人民群众，使人们从不愿看到的事故中引出正面的积极的结果。)解析：