【公务员类职业资格】申论-1033及答案解析.doc

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1、申论-1033 及答案解析(总分：400.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1近来，关于“世遗”的话题相当热门：2(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：400.00)1.认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。1根据给定资料，简要分析申遗对于我国文化遗产保护的重要意义。要求 准确、全面、有条理。不超过 200 字。2“给定资料 3”中提到，“建筑的申遗成功，并不代表少林文化的申遗成功”。请结合给定资料谈谈你对这一表述的理解。要求 准确、简明。不超过 150 字。（分数：100.00）_2.

2、根据给定资料，谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示。申遗的目的在于“要借申遗之实，给地方上一个紧箍咒”。成为世界遗产后，不仅被游客关注，也被媒体和上级政府关注，还被世界遗产委员会关注。同时对保护的要求是与世界接轨的。“其实申遗的过程，就是一个洗脑过程。让地方从只想赚钱变成自觉保护。”要求 分析全面，条理清晰。不超过 300 字。（分数：100.00）_3.假定你是一名政府工作人员，请根据给定资料简要分析我国在申遗过程中及申遗后出现了哪些问题，并针对这些问题提出切实可行的建议，供上级部门参考。要求 (1)对问题分析准确全面，不超过 100 字；(2)所提建议具体、有针对性、切实可行，不超过 300

3、 字。（分数：100.00）_4.请结合给定资料，以对“申遗热的思考”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求 (1)中心论点明确，有思想高度；(2)内容充实，有说服力；(3)语言流畅，1000 字左右。（分数：100.00）_申论-1033 答案解析(总分：400.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1近来，关于“世遗”的话题相当热门：2(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：400.00)1.认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。1根据给定资料，简要分析申遗对于我国文化遗产保护的重要

4、意义。要求 准确、全面、有条理。不超过 200 字。2“给定资料 3”中提到，“建筑的申遗成功，并不代表少林文化的申遗成功”。请结合给定资料谈谈你对这一表述的理解。要求 准确、简明。不超过 150 字。（分数：100.00）_正确答案：(1(1)申遗活动能够有效提高各地政府对文化、文物、自然景观的保护意识，坚定各地政府资，资金的支持将为文化、文物、自然景观等的保护提供有力的保障。(2)申遗活动可以促使人们主动挖掘申报项目的历史、文化价值，提高人们传承文化的积极性和民族自信心。2少林寺建筑中有很多具有文化艺术价值的遗存，少林寺建筑申遗成功会引起外界对少林文化的关注和保护，但要注意的是少林文化不仅

5、仅是由少林寺建筑来传承的。虽然少林寺建筑中还包含着很多文化内容，但是并不足以囊括少林文化的全部内容。少林文化现象主要是由禅宗、功夫等非物质文化遗产组成的，远远大于少林寺建筑中所蕴含的文化内容。)解析：2.根据给定资料，谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示。申遗的目的在于“要借申遗之实，给地方上一个紧箍咒”。成为世界遗产后，不仅被游客关注，也被媒体和上级政府关注，还被世界遗产委员会关注。同时对保护的要求是与世界接轨的。“其实申遗的过程，就是一个洗脑过程。让地方从只想赚钱变成自觉保护。”要求 分析全面，条理清晰。不超过 300 字。（分数：100.00）_正确答案：(就现状来看，申遗成功的同时，会伴

6、有可观的经济效益和社会效益，这成为某些地方政府热心申遗的动力之一。但申遗过程会受到媒体和上级政府的关注，这将会鞭策地方政府做好保护工作。并且世界遗产委员会对认定世界遗产的主要要求是保护，即使获得了认定资格也要进行持续不懈的保护，否则将有被从名录中删除的危险。这会促使当地政府不断地进行世界遗产的保护和维护工作，而在进行保护的过程之中会让他们逐渐了解世界遗产，发现其中的魅力以及对其保护的紧迫性和必要性，提高自己对于世界遗产保护的意识，这也就是题目中所谓的“洗脑”，实质上就是让地方政府深刻认识到保护世界遗产的重要性。)解析：3.假定你是一名政府工作人员，请根据给定资料简要分析我国在申遗过程中及申遗后

7、出现了哪些问题，并针对这些问题提出切实可行的建议，供上级部门参考。要求 (1)对问题分析准确全面，不超过 100 字；(2)所提建议具体、有针对性、切实可行，不超过 300 字。（分数：100.00）_正确答案：(我国在申遗过程中存在的主要问题有：过于注重商业利益，对世界遗产的旅游功能过度开发，遗产蜕变为“产出效益”；一些地方缺乏保护经验，采取的保护、修复原则没有与国际接轨，导致世界遗产的风貌被破坏；某些地方不顾实际，盲目申遗等等。针对我国申遗过程中存在的这些问题，我有如下几点建议：第一，国家对于遗产所在地政府对遗产的保护要进行考核，并扩大此考核项所占 GDP 比例，只有这样才能够让当地政府真

8、正把保护工作放在心上而不是仅看重短期经济效益。第二，要加强遗产保护知识的教育工作，开设相关专业，培养专业人才。将专业人才输送到遗产所在地，并对当地政府相关负责人进行培训。只有采取这种措施才能够使我们的遗产保护不走偏路、错路。第三，对申遗活动国家应该负起指导的责任，像贫困县超出自身财政能力对申遗进行投资的不理智行为国家应予以规范。申遗不是目的，而是一种保护文化遗产的手段。超出能力的投资必然追求获得超额的经济回报，这将形成恶性循环。)解析：4.请结合给定资料，以对“申遗热的思考”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求 (1)中心论点明确，有思想高度；(2)内容充实，有说服力；(3)语言流畅，

9、1000 字左右。（分数：100.00）_正确答案：(对“申遗热”的冷思考近年来的“申遗热”在国内掀起了一潮又一潮的热浪，很多国人为之欢欣鼓舞，为中华民族 5000 多年的文明积淀和丰富的自然文化遗存而自豪。但是，在兴奋之余，我们更要看到我们的责任，正因为有着丰富的自然文化、历史文化遗存，我们就有了更多保护的责任，为了这种责任，我们必须在这股申遗的热潮中冷静下来思考我们如何才能更好地保护这些遗产。目前，我国在申遗过程中存在的最大的弊病就是地方政府只看重申遗背后的经济和社会效益，而不注重保护。很多地方对于文化遗产进行了过度的旅游开发，以至于破坏了文化遗产的原本风貌。一些地区由于旅游开发甚至破坏了

10、当地少数民族的原生态生活方式，导致一些民俗文化的消失。我们应当看到，申遗之路如果这样走下去，那么造成的结果是我国的文化遗产不仅没有得到保护，反而加剧了破坏，这是非常危险的。为了更好地保护我国的自然文化遗产，国家应该建立相关考核机制，对于当地有自然文化遗产的地区，应该削弱旅游收入占 GDP 的考核权重，加入每年对于当地自然文化遗产的评估考核，以促进当地政府对自然文化遗产的保护。当前很多地方政府追求开发遗产旅游、扩大经济利益的行为与 GDP 的考核机制不无关系。试想当地政府下大力气去保护自然文化遗产却得不到上级的肯定，怎么会不利用遗产资源提高 GDP 来获取实惠?因此，从体制上进行改革是改善现有的

11、自然文化遗产保护现状的根本途径。保护自然文化遗产需要专业的人才，如果没有专业的人才作支撑，那么在保护的过程中即使出发点是好的，也可能造成破坏的结果。正如材料中所说的，我国的自然文化遗产的保护工作没有和国际接轨，在保护中曝出了很多负面的新闻。事实上这是缺乏专业人才的结果。如果在大学中开设自然文化遗产保护的各种相关专业，大力培养相关人才，并将这些人才输送到“前线”，开展保护工作，将使遗产保护更为专业，对遗产保护更有利。因此从培养人才的角度采取措施是改善现有的自然文化遗产保护现状的有力保障。此外，对于国内各个地方不顾实际情况盲目申遗的现状，国家应予以规范，对申请世界遗产制定国家指导标准。因为每年通过的世界遗产名额是非常有限的，有些不具备条件的地区投入大量的人力物力盲目申遗是得不偿失的，而且大举投资的背后必然期待着超额回报，这对于自然文化遗产的保护非常不利，国家应该采取一定的措施对此进行规范。我们应该看到，申遗是保护自然文化遗产的手段，但不是唯一的手段，我们未必非要和千军万马挤过这一根独木桥。毋须中遗成功，我们同样可以对我国的自然文化遗产进行保护，也应该进行保护，因为它们是我们中华民族的宝贵财富，我们有责任、有义务将其传承下去。)解析：