【公务员类职业资格】河北省申论-54及答案解析.doc

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1、河北省申论-54 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、申论要求(总题数：3，分数：100.00)1.请根据给定资料 16，概括当前我国政府在信息公开中存在的问题。要求 概括全面，表达准确，简明扼要。字数在 250 字以内。（分数：30.00）_请根据给定资料，回答下面两个小题。要求 观点明确，概括全面，条例清楚，每道小题字数不少于 150 字。1.给定资料 8 中提到“不公开，也是一种谣言”，请你谈谈对这句话的理解。（分数：30.00）_2.根据给定资料，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。

2、要求 观点鲜明，内容充实，结构完整，语言生动。字数在 10001200 字。（分数：40.00）_河北省申论-54 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、申论要求(总题数：3，分数：100.00)1.请根据给定资料 16，概括当前我国政府在信息公开中存在的问题。要求 概括全面，表达准确，简明扼要。字数在 250 字以内。（分数：30.00）_正确答案：(目前，我国信息公开程度与人民群众的期望有一定差距。具体表现在以下 5 个方面。一是信息公开范围窄，更新速度慢。多数信息属于政府内部执法规定，未

3、能及时公布，尤其是网络信息更新速度慢。二是内容较粗，缺乏“三公”等条目。多数信息属于事务性、程序性公开，决策性以及百姓关心的事情较少公开。三是缺乏科学衡量标准具体性、操作性不强。四是行政化、人治化色彩严重，法律、法规不健全。未公开信息多为内部追究，缺少相应法律追究机制。五是各地区对信息公开条目的口径不统一，公众关注程度和方式不统一，政府发布信息积极度不高。)解析：资料 1 指出我国信息公开的总体问题是公开程度与人民群众期望有一定差距。具体问题有：信息公开范围窄，公开不及时，内容比较粗，行政化、人治化色彩严重，追究机制不健全，缺乏法律依据等。资料 2 指出各省之间信息公开条目和口径不统一，信息公

4、开缺乏科学衡量标准。资料 3 指出信息公开内容比较粗，没有具体化。资料 4 指出网络信息系统更新速度慢。资料 5 指出公众对信息的关注度和方式不统一，政府发布信息的积极性不高。资料 6 指出信息公开内容不完善，缺乏“三公”等条目。应试者只需找到资料中的相关问题进行简单总结即可。请根据给定资料，回答下面两个小题。要求 观点明确，概括全面，条例清楚，每道小题字数不少于 150 字。1.给定资料 8 中提到“不公开，也是一种谣言”，请你谈谈对这句话的理解。（分数：30.00）_正确答案：(谣言是未经证实的信息，如果真相大白，谣言也就没有了生存的空间。现在我们处于信息社会，如果政府不及时公开信息，一些

5、事件的虚假信息就会在人们中间广泛传播，使人们产生恐慌心理，甚至导致群体性事件的发生。正确的做法是对于涉及群众切身利益的事件，政府要做到及时公开信息，这就能最大限度的消除不必要的谣言，稳定群众的情绪，从而维护社会的稳定。)解析：资料 7 提到制止谣言首先要信息公开。资料 8 指出信息不公开，也是一种谣言。答题思路：首先，要分析为什么“不公开，也是一种谣言。”信息不公开，会让虚假的信息得以传播，使人们产生恐慌心理，甚至导致群体性事件的发生。其次，要从正面指出正确的做法，即政府要做到及时公开信息来避免谣言的发生。_正确答案：(白庙乡政府公开每一笔财务信息的做法之所以是一种“荣耀”，是因为这是“阳光政

6、府”的要求，对其他地区政府实行信息公开具有借鉴意义。但是，“尴尬”之处在于由于当地家庭不具备网络工具，以网络形式发布信息的做法使得乡民们难以享受信息公开带来的好处。同时，这种公开也不能满足人们对自身生存和发展的需要。这就决定政府不仅要做到信息公开，而且要保证公开的内容符合人们的切实需要。)解析：资料 9 介绍了四川巴中市白庙乡政府在网上详细公示了财务支出明细表，这些做法是“阳光政府”的要求，为其他地区信息公开起到榜样作用。但是由于白庙乡经济比较落后，其村民多数没有网络工具，也决定了这样的信息公开方式不符合村民们真正的需求。答题的关键在于解释“荣耀”和“尴尬”具体指什么。同时也要说明“裸奔”指政

7、府什么样的行为。2.根据给定资料，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。要求 观点鲜明，内容充实，结构完整，语言生动。字数在 10001200 字。（分数：40.00）_正确答案：(完善制度加大参与提高政府透明度2008 年信息公开条例正式实施以来，我国政府的信息公开工作取得了一定的进展。各级政府部门主动运用各种媒体向公众公开信息，不少机构增设了新闻发言人岗位。但当前我国政府公共信息公开程度与民众的期望存在一定的差距。具体表现在：信息公开法律依据不足，制度不健全，存在一定的人治色彩；信息公开的范围比较窄、内容比较粗，缺乏实效性；信息公开参与、互动、利用程度不高等。这些问题如果长期得不到有效解决，必

8、然会导致政府公信力下降，进而影响到整个社会的稳定。2010 年的“两会”上，“阳光行政”成为代表们关注的一个热点话题，其核心就是要求将公共权力置于公平、公开的环境中，要求政府从各个方面做好信息公开工作。要做好这一工作，首先，要转变观念，加强认识，将透明政府、阳光政府的理念深植每个公务员心中。其次，要完善法律、加强管理、加大参与，切实提高政府工作透明度。具体而言，要做好以下几方面工作。第一，制定相关法律、法规，依法公开政府信息。要认真总结信息公开条例实施以来的经验和教训，探索制定信息公开法，以法律形式明确信息公开的范围、方式、程序、责任等内容，依法公开政府信息。要修改国家秘密法，明确国家秘密的范

9、围，对保密事项进行科学分类，对不列入“秘密”的信息可以进行公开。第二，完善信息公开制度，加强政府管理。各级政府部门要履行各自的职责，实施口径一致的信息公开，逐步实现从过程到结果的全公开。建立科学的信息公开制度，拓宽公开信息的范围和内容，及时、准确公开民众所需的信息。建立政府财政支出公开制度，加大对决策性信息公开的力度。将政府信息公开纳入领导干部日常考核中，加强对信息公开责任主体的追究。第三，加强政府网络信息建设，提高实际工作能力。当前，网络正在发挥着不可替代的作用。各级政府部门要重视网络的作用，继续实施政府上网工程建设。加大政网网络信息公开的资金、人员和设备的投入，建立网络新闻发言人制度，提供

10、民众交流平台，及时更新政府网上公开的信息。同时，要提高领导干部自身利用网络的工作能力，学会善于从互联网上听取和捕捉民意。第四，加大公民参与力度，发挥监督作用。加强信息交流与互动作用，加强人大参与国家事务的管理工作，鼓励社会公众对公共资金进行广泛的监督，从而防止官员的腐败。公示政府部门“三公”消费项目，公开官员个人信息及其配偶、子女从业情况，让权力运行在阳光下。既往经验告诉我们，不透明的信息会造成社会恐慌，而治理恐慌关键在于信息公开。完善政府信息公开制度，加强了政府与民众之间的交流，能使民众获得信息，从而更好地调整自己的行为；另一方面，提高了政府的透明度，增加了政府的公信力，有利于政府更好地进行管理。我们只有不断完善政府信息公开制度，加强相关制度建设，加大公民参与力度，才能实现政府与民众的“双赢”局面，才能真正打造“透明政府”。)解析：资料的话题是我国的信息公开制度不完善，反映的主旨是加大政府信息公开建设，提高政府的透明度。首先，指出信息公开中存在的问题以及产生的影响。其次，指出做好信息公开工作是建设透明政府的关键，提出核心观点。再次对策可从法律建设、制度完善、网络利用、公民参与力度等方面来展开。最后进行简单的总结升华即可。