DB11 T 1369-2016 低碳经济开发区评价技术导则.pdf
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1、ICS 13.020.01 A 02 备案号 :52156-2017 DB11 北京市地方 标准 DB11/T 1369 2016 低碳经济开发区评价技术导则 Technical guidelines for low-carbon economic development zone assessment 2016 - 12 - 22发布 2017 - 04 - 01实施 北京市质量技术监督局 发布DB11/T 1369 2016 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 . 1 4 基本原则 . 2 5 评价指标体系 . 2 6 评价方法 . 3 7
2、 评价程序 . 9 附录 A(资料性附录) 低碳经济开发区评价报告提纲 . 10 附录 B(资料性附录) 低碳经济开发区评价报告格式 . 11 DB11/T 1369 2016 II 前 言 本标准依据 GB/T 1.12009 给出的规则起草。 本标准由北京市发展和改革委员会提出并归口。 本标准由北京市发展和改革委员会组织实施。 本标准起草单位:北京国际工程咨询公司。 本标准主要起草人:焦跃、张晓丽、杨 薇、 南楠 、张 温远 、王瑞潇 、刘珊 、阮琼、 吴俊 。 DB11/T 1369 2016 1 低碳经济开发区评价技术导则 1 范围 本标准规定 了低碳经济开发区评价的 一般 原则、工
3、作程序、 内容 、方法和要 求。 本标准 适用 于北京市国 家级 经济开发区,中关村自主 创新示 范区 二级园 区 , 市级经济开发区、 金融 商务服务中心 区的低碳发展 水平 评价。 其他 经济开发区可参照此 标准 执行 。 2 规范性引用文件 下列文件 对于 本文件的 应用 是必不可少 的。 凡是注日期的引用文件 ,仅所注日期的 版本 适用 于 本文 件。凡是不注日期 的引用文件,其最新版 本( 包括所有的 修改单) 适用 于本文件。 GB/T 23331 能源管理 体系要求 GB/T 50878 绿色 工业建筑 评价标准 HJ 274 综合类生态 工业园 区标准 DB11/T 825 绿
4、色建筑 评价标准(北京 地区) 3 术语和定义 下列术语和定义 适用 于本文件。 3.1 经济开发区 economic development zone 中央及地 方政府为整合 经济、 高新技 术资 源或 实验 示范而划 定的 功能 区, 通过 给 予政 策优惠集聚人 才 、资 金 、技 术 各 类 资 源, 在 一定 空间 范围 内进 行科学整合, 突出 产业 特色, 优化功 能布局, 以适应产 业 升 级和市 场竞争需 要的 产业园 区。 3.2 工业类经济开发区 industrial economic development zone 第 二 产业 总收入占总收入比重大 于60% 的经济
5、开发区。 3.3 非工业类经济开发区 non-industrial economic development zone 除 工 业类 经济开发区 之外 的经济开发区 都属 于非 工业类经济开发区。 3.4 低碳经济开发区评价 low carbon economic development zone assessment 利 用 科学 方法 建立具 有广泛认可 度和 现实 可操 作性的指标体系 , 用 以反映 经济开发区低碳发展 状 态 和水平 的过 程,为管理 者了 解 、掌握 和管理 开发区低碳发展提 供决策支撑 。 DB11/T 1369 2016 2 4 基本原则 4.1 全面性原则 指
6、标体系 需要 能够全面反映 经济开发区系 统内 部各 要素之间 的联 系以 及与外界 资 源、 能源 、 信息的 交换与流动 。 4.2 科学性原则 指标体系 应该 能够科学客观 地 反映 低碳开发区 建设 内容和 特征 ,并 具有合理 的层次结构 。 4.3 可操作性原则 指标体系 应充分考虑到 数据的可 获得 性和指标 量化 的难易 程度 , 尽 可能 的利 用 统计资料和 相关 的规 范标准 ,使每项 指标 具有可 观 、可 测、 简洁 和可 比性。 4.4 导向性原则 低碳经济开发区评价 应对 开发区低碳 建设 水平 和发展程度 给予 指导 , 明确 开发区低碳发展和 努力的 方 向
7、。 4.5 发展性原则 指标体系 是基 于经济开发区 当 前发展 状况 而设 计的 ,应 根 据实际 情况 适时调 整, 以 适应 经济开发区 不 同 发展 阶段 的要 求。 5 评价指标体系 低碳经济开发区评价指标体系、指标 权重以 及数 据来 源 见表 1。 表 1 低碳经济开发区评价指标体系 一级指标(权重% ) 二级指标(权重% ) 基准值 数据来源 碳排放(25) C 1 碳 排放强度(25) 评 分 开发区统计部门、开发区行政管理部门 规划布局(5 ) C2 绿化覆盖率(5 ) 30% ( 20%) 开发区规划部门、开发区统计部门 能源消费(25) C3能源消费总量(15) 评 分
8、 开发区行政管理部门 C4万元产值综合能耗(工业类)(10) 评 分 开发区统计部门 C4公共建筑单位面积电耗 (非工业类)( 10) 评分 开发区住房城乡建设部门 能源结构(15) C5新能源和可再生能源使用比例(9 ) 5% 开发区统计部门 C6分布式能源系统应用(6 ) 评分 开发区统计部门 资源利用(10) C7工 业 用 水 重 复 利 用 率 (工业类)(10) 65% 开发区统计部门 C7非传统水源利用率(非工业类)(10) 20% 开发区统计部门 低碳管理(20) C8绿色建筑认证比例(4 ) 30% ( 40%) 开发区行政管理部门 C9建立低碳管理体系的企业比例(工业类)
9、(6 ) 评分 开发区质量技术监督部门、开发区发展 改革部门、开发区行政管理部门 C9低碳交通方式(非工业类)(6 ) 评分 开发区行政管理部门 DB11/T 1369 2016 3 表 1 低碳经济开发区评价指标体系( 续) 一级指标(权重% ) 二级指标(权重% ) 基准值 数据来源 低碳管理(20) C10低碳发展管理(6 ) 评分 开发区行政管理部门 C11低碳宣传(4 ) 评分 开发区行政管理部门 6 评价方法 6.1 指标描述与评分标准 6.1.1 碳排放强度指标 6.1.1.1 碳排放强度指标描述 碳排放强 度是 指在 评价 期内 经济开发区 二氧 化碳 排放量与 生产总 值的
10、比值 。 计算方法 见公式( 1): (1) 式 中 : 碳 排放强 度( 吨二 氧化 碳 /万元 ); 二 氧化 碳排放量 (吨 二氧化 碳) ; 经济开发区 生产总 值( 万元 )。 注1 :具体核算方法以评价期北京市二氧化碳核算规范要求为准; 注 2:对于未统 计生产总 值 的经济开发区, 工业类 经济开发区可 统 一 采 用工 业 总产 值 、工 业 增加值替代; 非 工业类 经济开发区可统一采用总收入替代。 6.1.1.2 碳排放强度指标评分标准 碳排放强 度指标评 分标准 见表2 。 表2 碳排放强度指标评分标准 类别 评分标准 对于已下达碳排放强度降低目标 考核任务的经济开发区
11、根据年度目标的完成情况评分, 年度目标完成率达到或超过 100%得 25分 ; 低 于 100% 的 , 得 分 为 年 度 目 标 完成率乘以 25。 对于未下达碳排放强度降低目标 考核任务的经济开发区 以经济开发区基准期碳排放强度为基准进行评分,评价期碳排放强度持平或低于基 准期得 25分 ; 高于基准期碳排放强度指标的,得 0分。 6.1.2 绿化覆盖率指标 6.1.2.1 绿化覆盖率指标描述 绿化覆盖率 是指评价 期内 经济开发区 绿化 植物 的垂直投影 面积 占已 开发 土地 面积的 比值 。 计算方法 见公式( 2): . (2) DB11/T 1369 2016 4 式 中 :
12、绿 化覆盖率 (% ); 绿 化植物垂直投影 面积 ( 平方 米) ; 经 济开发区 已开发 土地 面 积( 平方 米)。 6.1.2.2 绿化覆盖率指标评分标准 绿化覆盖率 指标评 分标准 见表3 。 表3 绿化覆盖率指标评分标准 类别 评分标准 工业类经济开发区 , 得 3分; , 得 4分; , 得 5分。 非工业类经济开发区 , 得 3分; , 得 4分; , 得 5分。 6.1.3 能源消费总量指标 6.1.3.1 能源消费总量指标描述 能源消费 总量 是指经济开发区评价 期内所 消耗 的所有能源 之和 ,一般 以自 然年 为 统计时 长。 6.1.3.2 能源消费总量指标评分标准
13、经济开发区 达到 评价 期能源 消费 总量 控制 目标 时 , 得9分 , 且每 低于 总量 控制 目标值 1%加 1.5分 , 满 分15分 ;未达 到评价 期能源 消费 总量 控制 目标 得0 分 。 6.1.4 万元产值综合能耗指标( 适用于 工业类经济开发区 ) 6.1.4.1 万元产值综合能耗指标描述 万元产 值综合能 耗是 指经济开发区评价 期内 万元 工业 产 值所 消耗 的综合能源 消费量 (扣 除加 工 转 换 的二次 能源 消费量 )。 计算方法 见公式( 3): (3) 式 中 : 单位工 业产 值综合能源 消费量 (吨 标准 煤/ 万元) ; 经济开发区 综合能源 消费
14、量 (吨 标准 煤) ; 经 济开发区工 业产 值( 万元 )。 6.1.4.2 万元产值综合能耗指标评分标准 万元产 值综合能 耗指标评 分标准 见表 4。DB11/T 1369 2016 5 表 4 万元产值综合能耗指标评分标准 类别 评分标准 对于已下达能源消费强度降低目 标考核任务的经济开发区 根据目标的完成情况评分, 目标完成率达到或超过 100%得 10分 ;完成目标 80%以 上 ( 含 )的,得 5分;完成目标 80%以 下 的 , 得 0分 。 对于未下达能源消费强度降低目 标考核任务的经济开发区 以经济开发区基准期的万元产值综合能耗作为基准进行评分,评价期万元产值综合 能耗
15、持平或低于基准期得 10分 ; 高于基准期碳排放强度指标的,得 0分。 6.1.5 公共建筑单位 面积电 耗指标(适 用于 非工业类经济开发区 ) 6.1.5.1 公共建筑单位 面积电 耗指标描述 公 共 建筑 单位面 积电耗 是 指评价期内 经济开发区 除 工业建筑 和居住 建筑以外的 其他建筑 的单位 面 积电耗 ,包括 办公 建筑 、商业建筑 、科 教文 卫建筑 。 计算范围:评价 期内 经济开发区单体 建筑 面积 在3000 平 方米 以上 ( 含) 且公 共建筑面 积占该 单体 建 筑 总面 积50% 以上 (含 )的公 共 建筑 。 计算方法 见公式( 4): (4) 式 中 :
16、单位公 共建筑 面积电耗 ( 千瓦 时/ 平方 米) ; 经济开发区公 共建筑 电耗( 千瓦 时) ; 经济开发区公 共建筑 面积( 平方 米)。 6.1.5.2 公共建筑单位 面积电 耗指标评分标准 以评价 期北京市 住房城乡 建设委员会发 布的公 共建筑能耗 限额 为基准 值, 公共建筑能 耗达 到限额要 求,得6 分, 且下降率每 低 于限额1% 加 1分 , 满分 10分 ;未达 到限额 要求 得0分 。 纳入评价 期内 计算 范围 的全部 公共 建筑 评分 的平 均值为 该项 指标 得分 。 6.1.6 新 能源和可 再生 能源 使用 比例指标 6.1.6.1 新能源和可 再生 能源
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