【公务员类职业资格】申论-1045及答案解析.doc

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1、申论-1045 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12011 年 6 月 11 日，中国社科院经济(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。（分数：40.00）(1).结合“给定资料 1”，简要概括在中国城市生活质量指数报告中，北京的城市生活质量指数排名相对靠后的原因。要求：准确、全面、简明。字数不超过 200 字。（分数：20.00）_(2).“给定资料 2”中提到，上海世博会的口号“城市，让生活更美好”，但是这

2、一美好愿望却事与愿违，七成中国城市网民对自己的生活质量并不满意，简要分析影响我国大城市生活质量的因素有哪些?要求：全面、准确、简洁。字数不超过 250 字。（分数：20.00）_1.“给定资料 78”中提到，大城市中普遍存在白领们生活压力大，超负荷工作，甚至出现为此付出了生命代价的“过劳死”问题，对此请提出解决的措施。要求：(1)分析问题客观、准确；(2)所提出的对策具体、有针对性、切实可行；(3)条理清晰，表达简明。字数不超过 400 字。（分数：20.00）_2.“给定资料 5”中提到“职场现状：7 大网络热词透视白领生存困境”。这些问题在你市也存在。为此你市要召开一次有关城市生活质量问题

3、的研讨会，请你以你市社科院研究人员的身份，草拟一份以解决你市白领生存困境为主题的发言提纲。要求：(1)全面、简洁、条理清晰；(2)有一定深度；(3)500 字左右。（分数：20.00）_3.“给定资料 6”中提到“北上广大城市所谓悲催族的囧境都市待不住。家乡也回不去，处于一种煎熬的状态”，请你以此为话题，自拟题目，写一篇文章。要求：(1)结合“给定资料”，并注意联系当前社会实际和自身体会；(2)观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅；(3)总字数 8001000 字。（分数：20.00）_申论-1045 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.0

4、0)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12011 年 6 月 11 日，中国社科院经济(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。（分数：40.00）(1).结合“给定资料 1”，简要概括在中国城市生活质量指数报告中，北京的城市生活质量指数排名相对靠后的原因。要求：准确、全面、简明。字数不超过 200 字。（分数：20.00）_正确答案：(“生活质量指数”由一系列主观指标和客观指标加权得出，北京市的生活质量指数排名相对靠后包括了两个方面的原因。一方面，北京的客观指标虽然领先西部城市，但是主观指标却远远落后，因为

5、西部大开发后，西部城市居民生活质量改善较快，居民满意度较高；另一方面，与同样是超大型城市的广州、上海相比，北京虽然在客观指标上不落下风，但是由于突出的环境问题，使得其在主观指标上大大落后。)解析：(2).“给定资料 2”中提到，上海世博会的口号“城市，让生活更美好”，但是这一美好愿望却事与愿违，七成中国城市网民对自己的生活质量并不满意，简要分析影响我国大城市生活质量的因素有哪些?要求：全面、准确、简洁。字数不超过 250 字。（分数：20.00）_正确答案：(影响我国大城市生活质量的因素包括以下几个方面：一是人与环境的不和谐，城市化过快，城市规划布局混乱、自然环境恶化，交通拥堵、基本公共服务有

6、限等诸多问题的影响。二是社会政策落实过程中的不和谐，大中小城市相互协调的能力、工作岗位的提供能力、城市生态的承栽能力、政府提供基本公共服务的能力不足的影响。三是现实与个人期待之间的差距，希望能够有稳定的住房、收入、幸福的个人生活但是现实却事与愿违的影响。四是大城市的就业压力大，房价、物价飞涨，导致贫富差距持续扩大等问题的影响。)解析：1.“给定资料 78”中提到，大城市中普遍存在白领们生活压力大，超负荷工作，甚至出现为此付出了生命代价的“过劳死”问题，对此请提出解决的措施。要求：(1)分析问题客观、准确；(2)所提出的对策具体、有针对性、切实可行；(3)条理清晰，表达简明。字数不超过 400

7、字。（分数：20.00）_正确答案：(造成“过劳死”的直接原因是年轻白领由于工作压力和工作劳累导致心脑血管疾病突发；但根本的原因是我国当前劳动者保障方面的法规设计存在一定缺陷，对“过劳死”、“过度劳动”等方面的强制性规定或惩罚性规定有所缺失，造成了企业在惨烈的市场竞争中，无所顾忌地过度使用劳动者。对此，必须采取果断措施，以避免类似事件继续发生，保护劳动者权益，挽救生命。首先，立法机构应当借鉴日本等国的经验，加快推进“过劳死”立法工作，完善法律法规，保障劳动者权益；其次，在法律法规完善之前，劳动保障部门应当加强监督，在现有法律法规范围内，防止过度加班、非正常加班等现象的发生；再次，作为劳动者，应

8、当自觉学习相关法律法规，主动维护自身权益，同时加强自身身体素质锻炼，定期体检；最后，加强对用人单位教育宣传，使其提高合理使用劳动力、保护劳动者权益的自觉意识。)解析：2.“给定资料 5”中提到“职场现状：7 大网络热词透视白领生存困境”。这些问题在你市也存在。为此你市要召开一次有关城市生活质量问题的研讨会，请你以你市社科院研究人员的身份，草拟一份以解决你市白领生存困境为主题的发言提纲。要求：(1)全面、简洁、条理清晰；(2)有一定深度；(3)500 字左右。（分数：20.00）_正确答案：(城市白领为推动我市的社会经济发展作出了巨大贡献，他们以理想主义的激情和“在路上”的勇气奋斗在我市。但现在

9、，他们却面临着艰难的生存困境。生存困境之一是就业难与职业发展前景有限，他们是“蚁族”、膜拜“杜拉拉”、是“焦郁碌”；生存困境之二是高房价、生存压力大等问题正在击碎奋斗的心，他们想要“逃离”梦想之地；生存困境之三是城市生活质量难以保障，许多人成了“钟摆族”；生活困境之四是价值观念的扭曲变形，许多人成了“考碗族”，有人则将忙碌视为成功。为改善我市白领生存现状，为我市发展留住人才，保护好人才，我市应采取如下措施：第一，尽快出台相关措施、政策，促进就业、鼓励创业，为白领就业、创业创造良好政策环境；第二，开展就业指导部门与各大学、职业学校联合创建就业、创业实习基地，为我市大学生打造锻炼就业创业能力的平台

10、；第三，继续严格实施国家房价调控政策，稳定我市房价，加强廉租房建设，打击哄抬房价、房租行为，改善白领的城市生活环境与提高城市生活质量；第四，加强舆论宣传工作，倡导企业树立健康可持续的用人观，同时在我市白领中倡导健康生活观与价值观。总之，我们一定要千方百计地培养人才，留住人才，保护人才，为我市的经济社会发展注入源源不断的动力。)解析：3.“给定资料 6”中提到“北上广大城市所谓悲催族的囧境都市待不住。家乡也回不去，处于一种煎熬的状态”，请你以此为话题，自拟题目，写一篇文章。要求：(1)结合“给定资料”，并注意联系当前社会实际和自身体会；(2)观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅；(3)总字数

11、8001000 字。（分数：20.00）_正确答案：(破除“悲催族”“囧境”须把握两个关键曾几何时，“北上广”等大城市是每一个年轻人的梦想之地，他们渴望在这里寻找到人生的价值，实现自己的梦想。然而随着市场经济的发展、通货膨胀，大城市的生活成本、生存压力等不断提高。这些追逐梦想的年轻人成了“悲催族”，他们面临着一种“囧境”：都市“待不住”，家乡也“回不去”。造成“悲催族”这种“囧境”的原因，既有改革开放三十多年来我国城市化进程过快造成的失调，也有“悲催族”对自身的定位不清。破除“悲催族”“囧境”，必须要把握城市和“悲催族”本身两个关键：既要建设健康城市，着力改善城市的生存与发展环境，又要合理引导

12、就业，实现城市资源的合理利用，最终实现人才资源在全国范围内的有效配置。破除“悲催族”“圆境”，必须要建设健康城市，改善城市生存与发展环境。一个健康的城市必须具备四种承载能力：大中小城市相互协调的能力，工作岗位的提供能力，城市生态的承载能力，政府提供基本公共服务的能力。由于城市化过快，我国大多数城市在这四种承载能力上存在着缺陷，当大量的人才集中涌向部分大中城市的时候，有限的城市资源，便难以容纳人才的滚滚洪流。建设健康城市，改善城市生存与发展环境，就是要在当前城市发展基础上，合理有效地整合资源，加强城市群、经济圈建设，提高城市之间的相互协调能力，以达到增加工作岗位供应量、提高城市承载能力、整合政府

13、基本公共服务的目的，为“悲催族”创造良好的城市发展环境。破除“悲催族”“囧境”，必须要合理引导就业，实现人才资源的良性流动。大量的人才拥挤在大城市中，带来的必然结果就是人才过剩，竞争压力加大，城市生活成本不断攀升，城市生活质量不断下降。大量的“悲催族”对大城市是一种自觉的选择，但是这种选择却并不见得是理智的选择。“悲催族”多是一些具有理想主义激情的奋斗者，他们对现实生活有一些抱怨，但更多的是在路上继续奋斗的勇气。对此，必须进行合理引导，使其理性分析就业环境与实现自身价值的途径，实现人才资源的良性流动。通过合理引导，将人才资源引向中西部广大地区，实现人才在全国范围内的有效配置。这样既解决了“悲催族”在大城市的“囧境”，实现其自身价值，同时也为我国区域协调发展注入智力资源。破除“悲催族”“囧境”，实现其在全国范围内的良性流动，必将为我国的可持续发展、区域协调发展注入新的动力。让我们期待没有“悲催族”的城市，期待一个由“悲催族”流动带来的中西部经济社会的新发展。)解析：