【公务员类职业资格】申论-795及答案解析.doc

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1、申论-795 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12003 年 8 月 22 日，浙江省教育厅、(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)1.请用不超过 150 字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。要求：全面，有条理，有层次。（分数：20.00）_2.从政府制定政策的角度，就如何克服资料所反映的种种弊端，提出对策建议。要求：有针对性，有条理，切实可行。字数 400 左右。（分数：30.00）_3.对给定资料进行分析，从政府职能部门制定政策的角度，就

2、给定资料所反映问题提出对策建议，供领导参考。要求：分析恰当，对策明确、可行；条理清楚，语言通畅。字数不少于 1200 字。（分数：50.00）_申论-795 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12003 年 8 月 22 日，浙江省教育厅、(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)1.请用不超过 150 字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。要求：全面，有条理，有层次。（分数：20.00）_正确答案：(近年来，一些地方和学校违反国家有关规定，擅立收费项

3、目、提高收费标准、扩大收费范围向学生收费，引起了社会各界的强烈不满。因此，标本兼治、综合治理教育乱收费势在必行。)解析：2.从政府制定政策的角度，就如何克服资料所反映的种种弊端，提出对策建议。要求：有针对性，有条理，切实可行。字数 400 左右。（分数：30.00）_正确答案：(1)突出工作重点，认真落实国家扶贫重点县农村义务教育阶段收费“一费制”和公办高中招收择校生“限分数、限人数、限钱数”的政策，规范收费管理，加强监督检查。(2)各级教育行政部门和纠风办要公布专门的举报电话，指定专人负责受理群众关于教育收费的投诉举报并及时组织人员予以查处。(3)对违规收费及时予以清退。(4)对个别典型乱收

4、费案件，通过新闻媒体予以曝光。(5)加强制度建设，积极推行教育收费听证、收费公示、收费巡查督导、收费审计和校务公开、责任追究等制度。)解析：3.对给定资料进行分析，从政府职能部门制定政策的角度，就给定资料所反映问题提出对策建议，供领导参考。要求：分析恰当，对策明确、可行；条理清楚，语言通畅。字数不少于 1200 字。（分数：50.00）_正确答案：(参考例文教育乱收费 顽症何时能根治“赞助费”、“资料费”、“社会治安费”、“危改费”名目繁多的小学、初中收费项目，动辄数万元的高中“择校费”已引起许多群众的不满，这一久治不愈的顽症引起了中央有关部门的关注。收费名目繁多据统计，教育乱收费问题自 19

5、95 年以来连续治理已近 10 年，但由于造成乱收费的社会原因复杂、治理力度不够，其势头仍没有得到有效遏制，引起部分群众的强烈不满。目前的教育乱收费主要为三种表现形式：一是一些基层教育行政部门和中小学校受利益驱动，通过招收择校生，办特长班、补习班，乱发复习资料，以各种名目征收赞助费等，为部门和小集体牟取利益；二是一些社会部门将学校当作“唐僧肉”搭车收费，如强行订阅报纸杂志，推销保险、校服、食品和学具等；三是一些基层政府违反规定，擅自立项、超标准收费、扩大收费范围，如通过中小学向学生征收教育费附加或教育集资，收取建校费、危改费、捐资助学款、代课教师工资、工友费、集资修路(桥)、超计划生育罚款、社

6、会治安费、社会抚养费等。据纪检监察机关统计，中小学自身的乱收费，基层政府乱收费和有关部门搭车收费金额，约各占乱收费金额的一半。近年来，有些地方政府和部门的乱收费甚至超过总额的 70%。在近年来农民增收幅度持续减缓的大背景下，名目繁多的教育收费使群众雪上加霜。更为严重的是，屡禁不止的乱收费损害了教育的形象，影响了群众对党和政府的信任，极个别地区甚至出现了因教育乱收费而引发的恶性群体事件。教育乱收费已到了必须根治的时候。缘何屡禁不止教育乱收费缘何屡禁不止?专家分析，主要有以下几个原因：首先是教育经费投入不足。近年来的统计表明，世界上发展中国家的教育投入占 GDP 的比例为 4.1%(1998年的统

7、计)，我国是 3.19%，与发达国家相比差距就更大。同时，近年来全国财政预算内教育经费拨款的增长幅度跟不上教育发展的需要，其增长部分大多被人员工资挤占掉了。这一巨大的经费缺口就成了许多基层政府和部门乱收费的由头和借口。再有是利益驱动。全国总量达 1.8 亿多的中小学生，即是受教育群体又是最稳定的消费群体，因此社会上一些部门把学生作为消费的争夺对象，不断推销商品。教育界专家指出，目前城市中出现的教育乱收费现象也是由特殊的历史阶段和社会环境造成的。目前正值中学生年龄段的人口高峰期，学生数量空前庞大，而优质教育资源又相对紧缺，家长们个个都望子成龙、望女成凤、于是“要上好学校，先得交钞票”的择校高收费

8、现象就自然产生。在这种风潮下，名校门庭若市，普通校门可罗雀，长期下去必然导致“好的越来越好，差的越来越差”的马太效应，这会加剧教育优质资源相对匮乏的趋势。治理两大重点鉴于目前的情况，中纪委二次全会提出，今年治理教育乱收费主要有两大重点：一是在国家扶贫开发工作重点县农村中小学校坚决落实“一费制”；二是大中城市公办高中严格执行招收择校生“限人数、限分数、限钱数”的政策。教育部近日也提出，今年要做好包括建立义务教育阶段收费听证制，校务公开制和收费公示制度在内的十项工作，从严治理教育乱收费歪风。专家指出，未来的 3 到 5 年仍是教育乱收费的易发多发期。遏制教育乱收费，也需要家庭树立正确的“就学观”。比如高中生在择校时，家长不应把眼光专盯在少数名校上。另外，各地要切实加大薄弱学校的改造力度，缩小校际之间办学水平的差距，提高教学质量，尽量满足广大群众对优质教育资源的需求。)解析：