【公务员类职业资格】北京市申论-24及答案解析.doc

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1、北京市申论-24 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1“平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，疲(总题数：0，分数：0.00)四、作答要求(总题数：4，分数：100.00)1.结合“给定资料 35”，请概括导致政府部门出现庸官、懒官的主要原因。要求：全面，准确，有条理，不超过 300 字。（分数：25.00）_2.“给定资料 3”中提到“绝不容忍庸班子治庸”，对此你是怎样理解的?要求：分析合理，观点明确，200 字左右。（分数：25.00）_3.“给定资料 6”反映了新时期少数领导干部事业心、

2、责任感不强，满足于当四平八稳的“太平官”。假设你是一名政府工作人员，结合“给定资料 68”，草拟一份关于进一步整治庸政懒政，提高领导干部事业心、责任心的建议提纲。要求：措施建议合理可行，条理清楚，语言简练，不超过 400 字。（分数：25.00）_4.请结合给定资料，以“勤政为民”为主题，写一篇议论文。要求：1主旨明确，内容充实，论述深刻。2结构完整，条理清晰，语言流畅。3字数 8001000 字。（分数：25.00）_北京市申论-24 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1“平平安安占位子

3、，忙忙碌碌装样子，疲(总题数：0，分数：0.00)四、作答要求(总题数：4，分数：100.00)1.结合“给定资料 35”，请概括导致政府部门出现庸官、懒官的主要原因。要求：全面，准确，有条理，不超过 300 字。（分数：25.00）_正确答案：(主要原因包括主观原因和客观原因。主观原因是党员干部缺少责任意识和危机意识，尤其是领导干部本身存在“慵、懒、散”的作风，消极落实“治庸”要求，导致制度成摆设，“治庸”走形式，无法取得实效。客观原因包括：一、竞争“短缺”，动力不足。领导干部选拔任用方式缺乏民主性和科学性，未形成竞争择优的管理机制。二、问责“短路”，压力不大。问责制度不健全，问责惩罚太轻，

4、问责手段不强硬，威慑力不强；执行不力，庸官、懒官受不到惩处。三、考评“短腿”，活力不强。考核方式模糊，缺少明确规则。四、监督机制不健全，公众对领导干部的任命、升迁乃至考核、评价缺乏实质性的权力，诉求渠道不畅通，干部没有压力和敬畏之心。)解析：2.“给定资料 3”中提到“绝不容忍庸班子治庸”，对此你是怎样理解的?要求：分析合理，观点明确，200 字左右。（分数：25.00）_正确答案：(“庸班子治庸”就是指存在庸政思想的领导干部治理庸政。领导干部本身存在庸政思想或行为，就无法“伤筋动骨”，无法根治庸政现象。领导干部消极执行管理制度、作风和效能建设以及问责制度，将使各项治庸制度成为摆设，成为一种形

5、式主义，无法从根本上解决问题，严重损害了群众的利益以及党和政府的形象。因此，必须要从根源抓起，落实领导负责制，不仅要问责当事人，也要问责相关领导，严格贯彻落实各项治庸措施，确保治庸取得实效。)解析：3.“给定资料 6”反映了新时期少数领导干部事业心、责任感不强，满足于当四平八稳的“太平官”。假设你是一名政府工作人员，结合“给定资料 68”，草拟一份关于进一步整治庸政懒政，提高领导干部事业心、责任心的建议提纲。要求：措施建议合理可行，条理清楚，语言简练，不超过 400 字。（分数：25.00）_正确答案：(当前，在改革发展的艰巨任务面前，有少数领导干部事业心、责任感不强，满足于当四平八稳的“太平

6、官”。“太平官”党性不纯、从政观念不正，“赖官”、“懒政”、“庸政”，追求个人利益，损害党和政府形象，危害群众和国家利益。因此，进一步整治庸官懒政势在必行，具体来说应采取以下措施：加强思想作风建设，增强党性。通过组织听党课等多种形式，加强党员干部的思想作风建设，树立正确的从政观念，为人民服务。推进效能、纪律和法律建设，增强约束性。通过批评教育等形式，推进党员干部的效能建设，情节严重的应受到相应的行政处分；对违反纪律的，追究纪律责任；加强法律建设，对严重违法行为追究法律责任。推进制度建设，加强内外部监管。健全党员干部的选拔机制，打击投机入选行为，严惩选拔过程中的腐败行为；加强外部监督制度建设，通

7、过社会监督、舆论监督等形式防止出现监管的缺位和失查。)解析：4.请结合给定资料，以“勤政为民”为主题，写一篇议论文。要求：1主旨明确，内容充实，论述深刻。2结构完整，条理清晰，语言流畅。3字数 8001000 字。（分数：25.00）_正确答案：(为官以勤为先加强制度建设净化干部庸懒之风韩愈有句名言，“业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随”。万历皇帝怠政二十余载，官员“庸散懒”之风盛行，朝政混乱，国家动乱，人民苦不堪言，致使明王朝走向衰败。康熙皇帝勤政爱民，完善国家制度，加强官员管理，官员勤政蔚然成风，奠定了康乾盛世的基础。由此可见，庸政懒政致使国家灭亡，善政勤政促使国家兴盛。新中国成立六十多年以来

8、，党领导人民群众创造了巨大辉煌，政治、经济、文化和社会各个领域建设都取得了巨大成就，这一切都是党和政府思想与实践共勤的结果。党的十七届四中全会提出要“加大治懒治庸力度，着力解决干部管理不严问题”，进一步明确了党和政府加强干部勤政建设的要求，为促进干部作风建设指明了方向。近年来，我国在治理庸政懒政方面取得了巨大成绩，同时，我们还应看到，部分官员庸政懒政现象仍然比较严重，“不作为、懒作为、乱作为”比比皆是。部分官员办事拖拉、工作推诿、纪律涣散、追求安逸，懒官当道、庸官盛行、思想麻痹；缺乏责任心、同情心，“门难进、脸难看、话难听、事难办”等服务态度差、办事效率低的问题普遍存在这一切都严重损害了党和政

9、府的形象，影响了群众的切身利益，因此，推动干部队伍勤政建设势在必行。以勤政体制机制建设为抓手，治理“庸懒散”。目前我国治理庸政懒政没有建立起长效机制，问责机制不健全，问责流于形式，同时治理庸政懒政基本上采取上级监督下级的方式，缺乏公众监督，无法取信于民，无法真正取得实效。因此，要引入竞争机制，加强领导干部选拔任用方式的民主性和科学性，形成竞争择优的管理机制，特别是真正做到干部能上能下，增强干部勤政的动力；实行有效的问责制度，增加压力，倒逼干部积极进取、勤于工作，治理“隐性失职”行为；明确细化考评方式，增强干部勤政的活力。同时，完善公开制度，给予公众对领导干部的任命、升迁乃至考核、评价的实质性监督权力，畅通监督诉求渠道，增强干部的危机感、责任感。“勤政虽疲尤酣”。党员干部要始终坚守为人民服务的宗旨，始终把执政为民的理念贯彻到具体的工作当中，树立起正确的人生观、价值观和世界观，真正实现胡锦涛总书记的“党员领导干部要勤政为民，鞠躬尽瘁”殷切期盼。)解析：