【公务员类职业资格】公选专业科目（政治类）模拟试卷6及答案解析.doc

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1、公选专业科目（政治类）模拟试卷 6 及答案解析(总分：8.00，做题时间：90 分钟)一、1 写作题(总题数：4，分数：8.00)1.【背景材料】一则“13 岁女孩被铐”的新闻在网上引发舆论广泛关注涉事的贵州省赫章县可乐乡党委书记袁泽泓、派出所干警陈松已被停职接受调查。 “13 岁女孩”因“一盆水”被铐其实并非个案。此前有媒体报道，陕西绥德县职业中学校长高勇只因打开车门要求县长为拨发助学金签个字再走，结果先遭停职后被当地公安机关拘留在一些地方，基层公权力滥用现象不算罕见。 基层工作不好做，尤其是在我国农村，一些群众确实存在法律意识淡薄等问题。加之信息不透明、欠流动、少对称，干群之间陷入了一种信

2、任困境。对于这种情况，有效的做法是耐心、细心地做工作，争取民众的理解，加强信息的传输、交流和反馈。这样才能不断加强干群信任，形成强大合力，抗御各种风险。 然而，某些手握公权的基层干部要么故意掩盖事实、隐瞒真相、过滤信息，要么动用手中的公权力压制民众的意见，甚至带头违法。这些行为，不但加深了干群之间的隔阂，助长了不用法律途径解决问题的风气，甚至还易引发一些社会冲突。 之所以会屡屡出现基层公权力滥用等现象，关键是一些基层干部并未摆正权力观、地位观和利益观。他们忘了自己的公仆身份，将自己当成“官老爷”，别人稍有忤逆，便认为是对自己“大不敬”，并不惜动用手中的公权力，以维护自己所谓的那点“尊严”。 此

3、外，公权力滥用也与一些基层干部素质不高有关，他们平时不太注意学习领会中央的文件精神，缺少对法律和民意的敬畏之心，自以为“天高皇帝远”，别人管不着，“特权”意识浓厚，“官老爷”做派明显，以至于有些无法无天、肆意妄为。 减少甚至避免基层公权力滥用，应先将“权力关进制度的牢笼”，加强来自纪检、舆论的监督。以民主政治的逻辑“驯化”国家公权力，为国家公权力编制一个巨大的国家民主化的制度之笼，这应该是中国政治的前行方向。【习题】背景材料中提到“以民主政治的逻辑驯化国家公权力，为国家公权力编织一个巨大的国家民主化的制度之笼”，这句话引发了你什么思考?请结合背景材料，自拟题目，自选角度，写一篇文章。要求：1中

4、心明确，思考深刻；2内容充实，有说服力：3语言流畅，10001200 字。（分数：2.00）_2.【背景材料】 网络时代，人人都有一个“麦克风”。从“表哥”“房叔”的落马，再到“雷政富不雅视频”等热点事件，“网络曝光一纪委介入一查实处理”已经成为腐败案件查处的一条重要路径。但是，在网民看来十分给力的“网络反腐”，其实也是把双刃剑，除了其中或多或少含有偶然性、娱乐化的成分之外，“误伤”也时有发生。网络举报的泛滥，也会使有关部门在查处腐败的过程中，在保证公众知情权和保护个人隐私权之间难以权衡。而面对公共利益，官员隐私权该受到何种程度的限制，更需要明确的法律界定。比如网帖所曝“拥有 24 套房产”的

5、“房婶”，经纪委查实，只不过是一个普通工程师，而其 6套房产也都是合法所得。 以不同方式参与反腐败斗争，是公民的一项基本权利。我国宪法规定，公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。【习题】请结合对全部背景材料的理解与思考，以论“网络反腐”为题，写一篇文章。要求：观点鲜明，内容充实，结构完整，语言流畅；8001000 字。（分数：2.00）_3.【背景材料】不当“三公消费”是公车私用、公款吃喝、公费旅游以及超标准的奢华消费。相对政府部门正常的公务接待

6、、公务出访、公务用车消费，不当“三公消费”的延伸显得过于奢华，过于浪费。全国政协委员何清华对此表示：“整治三公消费是年年提年年有，年年有年年提，但不是雷声大雨点小就是上有政策下有对策。如果不能出实招、出重拳，国家改革发展成果将被某些特权者坐掉、吃掉、玩掉，人民群众的信赖也将大打折扣。”“三公消费事关党和政府的形象，事关人民群众的切身利益，事关党和国家事业的前途命运，只有奉公廉洁，才能取信于民。”何清华说。 行政透明建设上，政府是执行者，而公众则是受益者和监督者，有着相当大的作为空间。河南公民 Z，持续将信息不公开的政府部门告上法庭；记者 L 号称“专拍哥”，3 年曝光数千张特权车照。公民 Z

7、的官司，胜诉率近 60；而在记者 L 的影响下，河南取消了公安车牌号段豫 0。这些公民个体的努力，都推动着行政不断走向透明。 可以说，行政透明，公众不仅仅是被动的接受者，更应是主动的参与者。而行政透明化，也是一个“发力长力”的过程，有赖于在逐渐形成的公民社会中，法律学者、普通公民、传播媒体之间，形成社会共识，形成自下而上的推动力量。这种“共同体式”的参与，才是推动行政透明度不断提高的大规模、可持续、建设性的力量。 在透明的阳光之下，政治不再“神秘”，而是生活的一部分；公众不再是“臣民”，而是积极参与政治的公民。也正是在这种参与、互动和共建之中，行政透明才真正具有了现代政治文明的意义。【习题】请

8、你结合背景材料，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。要求：1观点正确，结构完整；2论述深刻，条理清晰；3字数 10001200 字。（分数：2.00）_4.【背景材料】近些年来，中国经济社会发展速度很快，跨越了温饱，实现了小康。但是，老百姓在吃饱穿暖的同时，对政府的意见也不断增多，群众与干部间的矛盾也逐渐凸显出来。为什么?社会诉求在提高，群众愿望在升级。我们党员干部在实现群众经济小康方面的成就巨大，但在群众精神小康方面准备不足。准备不足，群众就会聚集起来“和你要、和你闹”。尤其是随着社会公众权利意识不断增强，过去不是问题的问题今天成为了大问题，过去理所当然的事情今天越来越理不直气不壮了，过去坚不

9、可摧的合法性基础今天越来越有些靠不住了。 没有社会的稳定，就不可能有经济政治的繁荣发展。面对新的社会管理问题和管理要求，我们用惯了的、会用的、曾经很管用的、数十年延续下来的一些社会管理模式与管理方法越来越不适应，越来越力不从心。在新的发展背景下，有效地协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定，社会管理创新成为了必由之路与不二法门。【习题】参考背景材料，以“创新社会管理”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：1思想深刻，观点明确；2内容充实，结构完整，有说服力；3语言流畅，1200 字左右。（分数：2.00）_公选专业科目（政治类）

10、模拟试卷 6 答案解析(总分：8.00，做题时间：90 分钟)一、1 写作题(总题数：4，分数：8.00)1.【背景材料】一则“13 岁女孩被铐”的新闻在网上引发舆论广泛关注涉事的贵州省赫章县可乐乡党委书记袁泽泓、派出所干警陈松已被停职接受调查。 “13 岁女孩”因“一盆水”被铐其实并非个案。此前有媒体报道，陕西绥德县职业中学校长高勇只因打开车门要求县长为拨发助学金签个字再走，结果先遭停职后被当地公安机关拘留在一些地方，基层公权力滥用现象不算罕见。 基层工作不好做，尤其是在我国农村，一些群众确实存在法律意识淡薄等问题。加之信息不透明、欠流动、少对称，干群之间陷入了一种信任困境。对于这种情况，有

11、效的做法是耐心、细心地做工作，争取民众的理解，加强信息的传输、交流和反馈。这样才能不断加强干群信任，形成强大合力，抗御各种风险。 然而，某些手握公权的基层干部要么故意掩盖事实、隐瞒真相、过滤信息，要么动用手中的公权力压制民众的意见，甚至带头违法。这些行为，不但加深了干群之间的隔阂，助长了不用法律途径解决问题的风气，甚至还易引发一些社会冲突。 之所以会屡屡出现基层公权力滥用等现象，关键是一些基层干部并未摆正权力观、地位观和利益观。他们忘了自己的公仆身份，将自己当成“官老爷”，别人稍有忤逆，便认为是对自己“大不敬”，并不惜动用手中的公权力，以维护自己所谓的那点“尊严”。 此外，公权力滥用也与一些基

12、层干部素质不高有关，他们平时不太注意学习领会中央的文件精神，缺少对法律和民意的敬畏之心，自以为“天高皇帝远”，别人管不着，“特权”意识浓厚，“官老爷”做派明显，以至于有些无法无天、肆意妄为。 减少甚至避免基层公权力滥用，应先将“权力关进制度的牢笼”，加强来自纪检、舆论的监督。以民主政治的逻辑“驯化”国家公权力，为国家公权力编制一个巨大的国家民主化的制度之笼，这应该是中国政治的前行方向。【习题】背景材料中提到“以民主政治的逻辑驯化国家公权力，为国家公权力编织一个巨大的国家民主化的制度之笼”，这句话引发了你什么思考?请结合背景材料，自拟题目，自选角度，写一篇文章。要求：1中心明确，思考深刻；2内容

13、充实，有说服力：3语言流畅，10001200 字。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案： 编织民主制度之笼杜绝公权力滥用 英国阿克顿勋爵曾说过：“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。”在中国这个拥有悠久集权统治历史的国度里从秦始皇的徭役到隋炀帝的东征，从清政府的独裁专政到蒋介石的四年内战，不受约束的公权力给中国人民带来深重的灾难。时至今日，在现代化建设取得丰硕成果的今天，对强权的膜拜，对个人权利的漠视，仍不时发生在我们周围。因此，弘扬民主政治，约束公权力，任重而道远。 历经二十余年的修订和完善，被称为“党内立法法”的中国共产党党内法规制定条例及中国共产党党内法规和规范性文件备案规定正式出台

14、。作为为党内立法立规矩的法规，甫一提出即剑指党内公权滥用的腐败。公权是一种特别的能力一种特殊的资格，表现为巨大的影响力和支配力；制度是一种准则、一种规程，表现为指导性和制约性。公权天然倾向于滥用，唯有用制度约束规范、监督制衡，才能保证公权力发挥其应有的正义力量。如何把公权力关进制度的笼子里?既要有“制度笼子”，更要把公权力“关住”。 编织民主制度之笼，首要任务是制度自身的完善。用来关公权力的笼子一直都有，但或许是笼子本身不够完善，或许是看管笼子之人不够尽职，致使权力从笼内轻易蹿出，为所欲为。当务之急是要编织更为坚实、致密、合体的“制度笼子”。一方面要尽快对现有的笼子查漏补缺、修缮巩固，确保已经

15、暴露出来的漏洞被彻底封死，断了某些掌权者继续钻空子的企图。另一方面，要根据社情民意的变化，广泛听取各方声音，吸纳各种力量，集合各方才智，共同打造腐败的“终结笼”不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。 编织民主制度之笼，还要能把公权力管得住。把权力关进制度的笼子里，这既是对权力与制度关系的形象概括，也是回归权力本质的必然要求。对共产党的领导干部而言，权力是人民赋予的，行使权力必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督，为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。权力具有腐败的天性，能令掌握它的人滋生欲望、迷失本性。即便有笼子的震慑，也按捺不住蠢蠢欲动的心，总想挑战一下制度的权威

16、。要想让权力在制度的笼子里安分守己，需请出“常”“长”二剑“护法”反腐倡廉“常”抓不懈，拒腐防变警钟“长”鸣。唯有持续性地反腐倡廉，才能做到有腐必反，有贪必肃，让权力时刻保持警醒；唯有长期性地拒腐防变，才能保持党的纯洁性，清除权力妄为的土壤。“常”“长”二剑出鞘，反腐就不会沦为“运动式”“一阵风”，“上有政策、下有对策”的贪腐应对之计就难以存活。 把权力关进制度的笼子里，是束缚，也是保护。“关”不是要让权力在笼子里“僵死”或“睡大觉”，而是要让权力恰如其分地发挥作用，实现其取之于民、用之于民、造福于民的价值；是要让掌权之人不专权、不越权、不谋私，不沦为“苍蝇”“老虎”。这是实现廉洁政治的根本，

17、也是取信于民的关键。)解析：2.【背景材料】 网络时代，人人都有一个“麦克风”。从“表哥”“房叔”的落马，再到“雷政富不雅视频”等热点事件，“网络曝光一纪委介入一查实处理”已经成为腐败案件查处的一条重要路径。但是，在网民看来十分给力的“网络反腐”，其实也是把双刃剑，除了其中或多或少含有偶然性、娱乐化的成分之外，“误伤”也时有发生。网络举报的泛滥，也会使有关部门在查处腐败的过程中，在保证公众知情权和保护个人隐私权之间难以权衡。而面对公共利益，官员隐私权该受到何种程度的限制，更需要明确的法律界定。比如网帖所曝“拥有 24 套房产”的“房婶”，经纪委查实，只不过是一个普通工程师，而其 6套房产也都是

18、合法所得。 以不同方式参与反腐败斗争，是公民的一项基本权利。我国宪法规定，公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。【习题】请结合对全部背景材料的理解与思考，以论“网络反腐”为题，写一篇文章。要求：观点鲜明，内容充实，结构完整，语言流畅；8001000 字。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案： 论“网络反腐” 近来“网络反腐”一词成为社会热点。“网络反腐”频频使官员落马，刘铁男、雷政富、杨达才等公职人员相继因网络举报和曝光被立案调查或被免职。俗

19、话说“众人拾柴火焰高”，人人参与的“网络反腐”已经成为令贪官闻风丧胆的“利器”。“网络反腐”力量不可小觑，但在其高涨的势头背后也折射出正规反腐制度的缺失。 在“人人都有麦克风”的时代，网络的开放性、公开性和透明性使其形成一个人人可以参与的扁平化的舆论场，以声势浩大的“围观”倒逼问题官员被查。但我们也应看到，“网络反腐”所提供的往往是“蛛丝马迹”，而反腐败取得成效的关键，仍在于权威部门及时介入、调查处理。同时网络的虚拟性也易产生一些不实信息，造成“误伤”，给当事人带来很大伤害。因此，有关部门亟须健全反腐制度，规范网络举报反腐。 “网络反腐”需完善相关法律法规及工作机制。作为一种新兴的反腐倡廉手段

20、，“网络反腐”必须在法律制度层面上进行完善。立法机关应及时制定和完善关于网络监督、网络举报人安全和网络管理等方面的相关法律法规，使“网络反腐”做到有法可依。只有加强“网络反腐”的法律制度建设才能使其成为反腐倡廉的重要渠道。另外，还需建立对网络舆论的快速反应机制，形成系统的处理“网络反腐”信息的工作流程和制度，同时对相关专业技术人员进行严格培训，建立一支政治立场坚定、政策理论水平高、专业技术强的“网络反腐”队伍。 “网络反腐”需引导规范网民的举报素质。随着互联网的日益发达，我国网民群体也越发壮大，但由于受教育程度不同，知识水平、认知程度都参差不齐。为进一步加强“网络反腐”的作用，减少诽谤、污蔑、

21、盲目跟风等现象的发生，就要加强广大网民的道德和法律意识教育，引导广大网民逐渐成长为有理性、有认知能力、有责任感的反腐“新战士”。只有网民在法律和道德的约束范围内正确行使网络言论自由的权力，才能建立一个良性发展的“网络反腐”环境。 “网络反腐”还需进一步与反腐制度相衔接。党的十八大报告提出，让人民监督权力让权力在阳光下运行。网络只是反映社情民意的一个重要窗口，只有深化重点领域和关键环节的改革、健全反腐败法律体系，与制度化相衔接，推进权力运行公开化、规范化，才能确保让人民监督权力、让权力在阳光下运行，才能促进“网络反腐”持续健康发展。 “网络反腐”是对传统反腐手段的补充和完善，是民众参政的重要手段

22、，是反腐败斗争的重要信息源。但归根结底，网络并不是反腐的根本之道，昙花一现的“网络狂欢”亟须制度反腐的跟进。只有建立、完善畅通而透明的反腐渠道，才能打破腐败的温床。)解析：3.【背景材料】不当“三公消费”是公车私用、公款吃喝、公费旅游以及超标准的奢华消费。相对政府部门正常的公务接待、公务出访、公务用车消费，不当“三公消费”的延伸显得过于奢华，过于浪费。全国政协委员何清华对此表示：“整治三公消费是年年提年年有，年年有年年提，但不是雷声大雨点小就是上有政策下有对策。如果不能出实招、出重拳，国家改革发展成果将被某些特权者坐掉、吃掉、玩掉，人民群众的信赖也将大打折扣。”“三公消费事关党和政府的形象，事

23、关人民群众的切身利益，事关党和国家事业的前途命运，只有奉公廉洁，才能取信于民。”何清华说。 行政透明建设上，政府是执行者，而公众则是受益者和监督者，有着相当大的作为空间。河南公民 Z，持续将信息不公开的政府部门告上法庭；记者 L 号称“专拍哥”，3 年曝光数千张特权车照。公民 Z 的官司，胜诉率近 60；而在记者 L 的影响下，河南取消了公安车牌号段豫 0。这些公民个体的努力，都推动着行政不断走向透明。 可以说，行政透明，公众不仅仅是被动的接受者，更应是主动的参与者。而行政透明化，也是一个“发力长力”的过程，有赖于在逐渐形成的公民社会中，法律学者、普通公民、传播媒体之间，形成社会共识，形成自下

24、而上的推动力量。这种“共同体式”的参与，才是推动行政透明度不断提高的大规模、可持续、建设性的力量。 在透明的阳光之下，政治不再“神秘”，而是生活的一部分；公众不再是“臣民”，而是积极参与政治的公民。也正是在这种参与、互动和共建之中，行政透明才真正具有了现代政治文明的意义。【习题】请你结合背景材料，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。要求：1观点正确，结构完整；2论述深刻，条理清晰；3字数 10001200 字。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案： 阳光让政治更透明 政治透明是一个政府、一个国家现代化政治文明的重要标志。一个透明的政治体系可以使民众更好地了解和参与其中，保证社会更好地运行，经

25、济更快地发展，人民更幸福地生活。我国虽然一直在致力于推行政治透明，但仍有公开内容难理解、思想观念难转变、群众媒体难监督的情况出现。这既会侵害公众知情权、参与权、表达权和监督权，也无法保证政府决策的科学化和民主化。为此，我们应努力改进，建设透明政治体系，将政治置于阳光下，使其不再神秘。 完善行政公开的内容，从源头上保证政治的透明度。我国在实行行政公开的过程中。由于制定公开的内容不科学，导致从源头上无法保证政治的透明度。如我国预算体系中屡屡发生编制粗糙、信息缺乏、科目编制不科学、一些敏感信息不公开的问题，直接影响了预算的监督和检查。人民虽然“看得到”，但是却“看不懂”，这样直接违背了预算公开的初衷

26、，公众的参与监督更无从谈起。因此，为了更好地实现行政公开，保障人民参与监督，我们应该在源头上做好工作。无论是预算公开、政务公开还是财政公开，乃至是官员的财产公开，我们都应努力做到信息细致、科学、准确，流程成熟，体系完整。 加快干部思想观念的转变，缩小行政公开的内部阻力。在我国政府中，尤其是地方政府，行政公开的力度还是不够大。很多时候行政公开并不是技术问题，而是政治决心问题。透明的政治、彻底的公开会使官员个人利益受损，无法保持政治的“神秘感”，甚至有些腐败问题也会因此而暴露。因此，许多官员没有勇气，甚至不敢全面公开。作为人民公仆，政府官员要把群众的利益看得重些，重些，再重些；把个人的得失看得轻些

27、，轻些，再轻些。我们应加强对领导干部的思想教育，以此促使他们转变观念，同时，对于主动公开个人财产的政府官员予以表彰，以此为政府行政公开扫清道路，让政治成长在阳光下。 加大群众及媒体的监督作用，从外部保证民主政治的顺利开展。邓小平针对群众监督说过：“要有群众监督制度，如果党和政府不受监督，就一定要脱离群众，犯大错误。”媒体以及民众由于渠道不顺畅，看不懂公开的内容等问题，导致民众参与政治的热情度不够，监督力度也不足。有些地方政务公开，却招致冷漠的反馈，发挥不了其应有的作用。我们应该加大媒体的宣传力度，利用好媒体这个媒介，将要公开的内容用民众易懂的方式发布在人口聚集的地方。这样，人民有更多的机会接触

28、、了解，也就能够有机会积极参与。同时，人民也可以利用好媒体这个渠道将信息反馈回去，充分发挥好媒体的桥梁作用。 李克强指出，政府要向群众“说真话、交实底”，政府阳光运行的地方多了，腐败也就少了藏身之地。阳光让政治更透明，只有共同参与，不断监督，才能有效地遏制腐败，不断增加行政的透明度，使行政透明具备了现代政治文明的意义，才能切实让人民当家作主，成为政治透明的受益者。)解析：4.【背景材料】近些年来，中国经济社会发展速度很快，跨越了温饱，实现了小康。但是，老百姓在吃饱穿暖的同时，对政府的意见也不断增多，群众与干部间的矛盾也逐渐凸显出来。为什么?社会诉求在提高，群众愿望在升级。我们党员干部在实现群众

29、经济小康方面的成就巨大，但在群众精神小康方面准备不足。准备不足，群众就会聚集起来“和你要、和你闹”。尤其是随着社会公众权利意识不断增强，过去不是问题的问题今天成为了大问题，过去理所当然的事情今天越来越理不直气不壮了，过去坚不可摧的合法性基础今天越来越有些靠不住了。 没有社会的稳定，就不可能有经济政治的繁荣发展。面对新的社会管理问题和管理要求，我们用惯了的、会用的、曾经很管用的、数十年延续下来的一些社会管理模式与管理方法越来越不适应，越来越力不从心。在新的发展背景下，有效地协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定，社会管理创新成为了必由之路

30、与不二法门。【习题】参考背景材料，以“创新社会管理”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：1思想深刻，观点明确；2内容充实，结构完整，有说服力；3语言流畅，1200 字左右。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案： 理念、制度、方式“三创新”实现社会管理“新突破” 加强社会建设，创新社会管理，是改革开放新阶段面临的一个重大战略问题。创新社会管理，不单是维稳行为、管控行为和部门行为，更重要的是执政行为、人本行为和社会行为。从这个意义上说，创新社会管理事关党执政地位的巩固，事关国家长治久安，事关人民安居乐业。 当前，我国的社会管理还面临诸多问题，重管理轻服务、重指令轻倾听、重打压轻疏导等

31、管理理念长期存在，管理体制格局与快速变动的社会结构、日趋复杂的利益结构和人民的多元需求还有很多不相适应的地方，社会管理方式方法上还存在简单粗暴等情况，这些问题容易造成政府与人民群众之间、外地人与本地居民之间、企业与工人之间等等的深度隔阂，甚至引发大规模群体事件，严重影响社会的稳定发展。为了构建一个和谐、稳定的社会格局，实现社会管理的制度化和科学化，要从理念、制度、方式上实现创新，突破社会管理的“瓶颈”。 在观念转变上做文章，实现理念创新。社会管理的过程，就是不断解决矛盾的过程，管理理念的变化决定着矛盾化解的质量。在一些社会管理领域，还存在着“被动式管理”“单向约束”等管理理念。创新社会管理，各

32、级领导干部要从传统的“整治命令”思维转变到“寓管理于服务之中”，始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党全心全意为人民服务的根本宗旨，把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作，情况掌握在基层，问题解决在基层，矛盾化解在基层，工作推动在基层，感情融洽在基层，使人民群众经济上有成就感，政治上有优越感，生活上有归属感，精神上有愉悦感，保障上有安全感。 在体制机制上出实招，实现制度创新。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。我国社会管理中政府采取“包打天下”“单打独斗”的做法，在实际工作中长期存在“各管一段”互不衔接和“共管一段”责任不清等问题，越位、错位与缺位等现象也时有发生。创新社会管

33、理，要深化对城乡管理体制、社区管理体制、社会组织管理体制、公共资源投入管理体制的改革，调动一切有利于社会和谐的积极因素，明确各部门、各主体权责，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新机制。 在手段方法上下功夫，实现方式创新。在社会管理中，有些领导干部还是习惯于运用高压的“硬”手段，不习惯用沟通协调、道德约束、自律互律的“软”手段，容易造成干部与群众之间矛盾的激化甚至导致群体性事件的出现。创新社会管理，要善于运用群众路线的工作方式、民主的方式、服务的方式，尽可能通过平等的对话、沟通、协商、协调等办法，从习惯于事后“灭火”转变到源头“防火”，从青睐硬性行政手段转变到重视运用经济、文化、行政、道德、科技等综合手段，解决社会问题，化解社会矛盾。 创新社会管理，是全面建成小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期我国经济社会的发展要求，也是从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务。我们要在观念转变上做文章，在体制机制上出实招，在手段方法上下功夫，大胆创新，形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的良好局面。)解析：