DB11 T 1362-2016 地名规划编制标准.pdf

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1、北京市地方标准 地名规划编制标准 Standard for geographical names2016-10-19发布 北京市 规划和国土资源管理北 京 市 质 量 北京市地方标准 编号： DB11/T 1362 备案号： XXXXXXXX 地名规划编制标准 Standard for geographical names planning 2017-02-01实施规划和国土资源管理 委员会 联合发布 技 术 监 督 局 2016 2016 实施 联合发布 北京市地方标准 地名规划编制标准 Standard for geographical names planning DB11/T 1362

2、2016 主编单位：北京大学 批准部门：北京市规划和国土资源管理委员会 北京市质量技术监督局 实施日期：2017-02-01 前 言 根据中央加强城市规划建设管理工作的新要求，按照北京市“十二五”时 期城乡规划标准化工作规划（市规发 2011 946号）和关于印发 2014年北 京市地方标准制修订项目计划的通知（京质监标发 2014 36号）的要求，标 准编制组总结北京市地名规划编制导则（试行）施行以来 的实践经验，进行 实地调查与深入研讨，结 合当前地名管理的实际需要， 广泛征求意见， 反复论证， 完成本标准的编制工作。 本标准的主要技术内容是 ： 1. 总则 ； 2. 术 语； 3. 基本

3、 规定； 4.规划准 备； 5. 规划设计；6.规划成果；7.报审与应用；8.附录。 本标准由北京市规划和国土资源管理委员会归口管理，北京大学负责具体技 术内容的解释，标准日常管理机构为北京市城乡规划标准化办公室。本 标准在执 行过程中若有意见和建议， 请反馈至北京大学城市与环境学院 （地址：北京市海 淀区颐和园路 5号，邮编：100871） 。 北京市城乡规划标准化办公室电话： 68021694， 邮箱： 。 本标准主编单位：北京大学 本标准参编单位：清华大学 本标准主要起草人员： 岳升阳 毛 怡 赵 亮 魏晋茹 张鹏飞 马悦婷 本标准主要审查人员： 尹钧科 孙冬虎 张清华 谭烈飞 罗保平

4、张宝秀 陈喜波 目次 1 总则 1 2 术 语 2 3 基本规定 3 4 规划准备 4 5 规划设计 5 5.1一般 规 定 5 5.2 片 区 . 6 5.3 道 路 . 6 5.4 桥梁 . 8 5.5 轨道交通 车站 . 8 5.6 公园 、 广场、绿 地 . 9 5.7 其他类型 地理实 体 . 9 6 规划 成果 . 10 7报审与应用 11 附录 A 地名规划 文本 编写导 引 12 附录 B 地名规划 说明书 编写 导引 16 附录 C 地名规划 图 制作导引 17 本 标准用 词说明 20 引 用 标准名 录 21 条文说明 22 CONTENTS 1 General Prov

5、isions 2 Terms 3 Basic Requirements 4 Preparation 5 Planning 5.1General Requirements 5.2 District 5.3Road 5.4Bridge 5.5Metro Station 5.6Park, Square, Greenbelt 5.7 Others 6 Report Compilation 7 Review and Application Appendix A Appendix B Appendix C Explanation of Wording in This Standard List of Qu

6、oted Standards Explanation of Provision1 1 总则 1.0.1 为 规 范 地名规划编制，保护 地名文化 遗产、传承城市 文脉， 提高 地名管理 水平，制定本标准。 1.0.2 本 标准适用于北京市行政区 域内的片 区 ，道路，桥梁 ， 轨道交通 车站，公 园、广场、绿地，其他类型地理实体的地名规划编制与地名命名。 1.0.3 地名规划编制 应 以国民经济 与社会发 展 规划和城乡规划为依 据， 坚持尊重 历史、 照顾习惯、 体现规划、好找好记、 规范有序的原则， 符合北京的城市定位。 1.0.4 地名规划编制 除 应符合本标准 外 ， 尚应符 合 现

7、行 法规 及 国 家、行 业 和地方 标准的规定。 2 2 术语 2.0.1地名 geographical names 人 们对各个地理实体赋予的专有名称。 2.0.2 地名规划 geographical names planning 城乡规划的专项规划；在 一 定 时期内， 对规划区域内各种地理实体名称进行 符合法规和标准化要求的设计，以及地名体系的总体设计与合理安排。 2.0.3通名 generic terms of geographical names 地名中用来区分地理实体类别的词。 2.0.4专 名 specific terms of geographical names 地名中用来

8、区分各个地理实体的词。 2.0.5地名原点 origin of geographical names 地名指代的原始地点。 2.0.6存 量地名 stock geographical names 特 定区域内，正在使用和曾经使用的全部地名。 2.0.7历史地名 historical geographical names 历史时期形成、具有历史文化价值的地名。 2.0.8创 意 地名 new geographical names 在 存 量地名之外，根据区域历史、地理、文化、功能等特征设计的新地名。 2.0.9地名文化遗产 cultural heritage of geographical na

9、mes 承 载较丰富的历史文化、地理特征和民俗等信息的地名。 2.0.10地名体系 system of geographical names 特定区域内，具有内在联系或空间关系的地名组合而成的整体。 2.0.11片 区 district 基 于城乡规划，由规划道路或自然地理实体围合的片状地名命名区域。 3 3 基本规定 3.0.1地名规划编制应包括规划准备、规划设计、规划成果编制三个阶段。 3.0.2 地名规划作为 城乡规划的专 项规划， 应由 市 、 区人 民政府负责组 织或委托 地名管理部门组织编制，以 控 制 性详细规划为基础， 统一部署， 多方参与， 科学 决策。 3.0.3 地名规划

10、编制 完成 后须经过征 求 意见 、 专家评审、 公示、审 批 四个阶段， 对社会公布使用。 3.0.4地名命名应以批准的地名规划为依据。 3.0.5 地名规划应包括地名体系构 建、地名名称 设计、地名 文 化 遗产保护等专项 内容。 3.0.6 地名规划不宜更改正在使用 的地名。 确 需更改时， 应进行更 名的 社 会 风险 及经济成本评估分析并征求公众意见。 3.0.7 北京旧城内地名应 纳 入 北京 历史文化名城 保护范畴 。旧城内 地名规划编制 应充分挖掘地名的历史价值和文化内涵，制 定 地名分级保护名录， 原址或就近保 护。 3.0.8地名规划的期限应与城乡规划期限一致。 4 4 规

11、划准备 4.0.1地名规划准备应包括资料收集、地名调查、资料整合与地名资源分析。 4.0.2 地名规划编制单位 应 主 动向 市、区人 民政 府或地名管理部门 了 解地名规划 的意图与要求，地名管理部门应提供地名规划所需的规划资料和地名档案。 4.0.3资 料收集应包括下列内容： 1 档案资料：地名命名、更名、撤销文件，与地名相关的其他档案； 2 文献资料 ：历史文 献、 考古成果 、民 俗资料 、风景园 林与文 物古迹 资料、 当代研究成果； 3 城乡规划 文本：总 体规划、控 制性详细 规划 、道路等专 项规划的文 本和说 明； 4图纸资料：城乡规划图、地形图、历代地图。 4.0.4地名调

12、查应包括下列内容： 1 存量地名， 包括 道路 、行政区 、片区 、基础 设施、建 筑物、 名胜、 古迹、 景观及自然地理实体等的名称； 2民间沿用的非标准地名或地名的简称、俗称等； 3地名沿革、文化内涵和指代范围； 4区、镇（乡）域界线或行政村界线，门牌、楼牌设置情况等； 5公众意愿及政府相关部门意见。 4.0.5 资 料 整 合与地名资源分析应包括下列内容： 1规划区域的历史沿革、城乡发展概况和文脉特征； 2规划区域内地名资源特征： 1）正在使用的地名的数量、类别、分布及可识别性； 2）存量地名的沿革与特点，文化内涵和历史价值； 3）地名体系与区域规划的关系； 4）当前地名使用中存在的问题

13、； 5）已消失地名的收集和分析。 3进行地名文化遗产分析，制定地名分级保护名录； 4 制作地名原点图和地名规划底图。 5 5 规划设计 5.1一般规定 5.1.1 规划设计应依据规划准备中的地名资源分析、 区域现状及其未来发展趋势， 确定地名规划设计的主导思想、规划原则和地名体系框架。 5.1.2 规划区域范围较大时， 可根据不同功能区、 城乡布局特点和自然环境特点， 将其划分为多个相对独立的地名区域，分别设定各区域地名规划的主题。 5.1.3规划区域范围较大时，地名体系中应保留一定数量的原有地名。 5.1.4地名一般应包括通名和专名。 5.1.5 地名规划设计 应 名实相符。 通名应符 合

14、所指地理实 体的种类 与 规模，专名 应体现所在区域的自然、人文特征或区域功能。 5.1.6采 词 用 字 应 符 合 下列规定： 1使用规范汉字，不得使用外文及其他符号； 2地名中的数字用汉字； 3选择易于接受、便于识别的字、词； 4 一般不以 人名作地名， 不 得 用外 国 人名作地名，严禁 用国家 领导人 的名字 作地名； 不得用企业及其相关机构、 品牌名称等作地名， 不得直接用事业单位名 称作地名； 不得依据北京市域外的行政区划名称命名地名； 不得用外国地名作地 名； 5包含专名和通名在内的单一地名字数不宜超过 6个字。 5.1.7旧 城 内 地名规划应符合下列要求： 1优先保留历史地

15、名，原址或就近保护； 2 新建、改 建和扩 建道 路与原有 道路位 置重合 或紧邻时， 采 用原 有 道路 的 历 史 地名命名。 5.1.8 使 用 历史地名应符合下列要求： 1 保 留 具有历史文化价值的地名； 2保持地名文化遗产集中区域的原有地名体系稳定； 3历史地名难以直接使用时，可雅化、衍生后使用。 6 5.1.9使 用 存 量地名应符合下列要求： 1贴近地名原点； 2选用知名度高、指代地理实体大、存续时间久的存量地名； 3存量地名资源不足时，可采用创意地名。 5.1.10应 遵守下列有关 重名的规定： 1同一类型地理实体，专名用字相同或读音相同皆视为重名； 2不同类型的地理实体，专

16、名用字相同或读音相同不视为重名； 3 高速路桥梁、城市 道路 及其桥梁、片 区、轨道交通车站、公园 等 在全 市行 政区域内严禁重名； 4 在本市行 政区域 内， 为避免拟 采用的 重要存 量地名重 名，可 在专名 前、后 加限定词； 5拟定地名前，应在地名数据库中查重。 5.2片区 5.2.1 片 区 名 称 设计 应 以城乡规划 为基础，以地 域 特点为 依据，划 分 地名片区， 确定布局和名称。 5.2.2 片 区 命 名 应 优先选 用区域内 历史悠久 、 辐射面广、 知名度高、指 位 性 强的 存量地名。 5.2.3以城市功能命名片区时，应在其前加具有指位性的限定词。 5.2.4较

17、大 范 围 片 区 的 内 部 分 区 可采用序列化的命名方式。 5.2.5街 区 或 村 庄 整 体 迁移需要异地使用原地名时，应加限定词与原地名区分。 5.3道路 5.3.1通名设计应符合下列规定： 1采用“快速路” 、“大街” 、“街” 、“路” 、“巷” 、“条”等作为道路通名； 2“街” 、 “路”可 用作 各级道路 的通名； “大 街”应用 作主干路 的通名 或 次 干 路 商 业 街 的通名； “巷” 、“条” 应用作支路的通名，“ 条 ” 应用作成组道路的通名 并与序数词组合使用； 3旧城和古村镇内原有道路通名为“胡同”的应保留； 7 4 在新建区 域，可 用不 同通名区 分东

18、西走 向 和南 北 走 向的 道 路； 倾斜 道路的 通名应以与道路夹角不大于 45度 的 一 方 为 准 。 图 5.3.1-2通名“条”的使用 图 5.3.1-4 倾斜道路通名使用 5.3.2 专 名设计可采 用 数字、方位 词或其他 字 、词等作序 列化命名，序 列 化 命 名 应 遵循下列原则： 1序列化命名的道路应分布在同一区域，长度相近，相互平行或对称； 2须保留旧城内原有的道路名称序列； 3新建道路的序列化命名排序可选择下列方式： 1）东西走向的道路宜由北向南排序，南北走向的道路宜由东向西排序； 2）由中心向外排列的道路，宜从中心向外排序； 3）毗邻城市建成区的道路序列，宜由建成

19、区向外排序。 4 以 数字序列化命名的道路不宜超过九条。 5.3.3道 路 分段命名应符合下列规定： 1在道路平面交叉口划分路段； 2支路与主干路平面交叉时，主干路两侧的支路路段应分别命名； 3同一名称道路长度一般不超过 3公里，超过 3公里的道路宜分段命名； 4需分别命名的路段可采取下列方式： 1）在同一专名前后加方位等限定词命名； 2）用不同专名分别命名。 5穿越城乡规划建设区域的过境公路、高 速 公路和快速路的辅路应单独命名； 6 因 道 路 延伸需调整现行路名时，应遵循下列原则： 8 1）东西走 向道路 向西延伸的路 段可采 用原路 名；向东延伸的 路段不 得使 用原路名；需采用原路名

20、时，应在原专名前后加方位等限定词。 2）南北走 向道路 向南延伸的路 段可采 用原路 名；向北 延伸的 路段不 得使 用原路名；需采用原路名时，应在原专名前后加方位等限定词。 3）主干路 延伸路 段为 次干路时， 可采 用与主 干路相同 的路名 ；主干 路延 伸路段为支路时，不宜采用同一路名。 7“ U” 型道路需要分两段命名时，应以“U ”型顶点或顶点附近的道路交叉 口为分隔点进行命名。 图 5.3.3-7 U型道路分段命名原则 8城市支路的较短岔路可单独命名，也可与该支路同名。 9“L”型道路需整体命名时，应以长边作为通名和专名的命名主体。 5.4桥梁 5.4.1通名可采用“大桥” 、“桥

21、”等。 5.4.2 专 名 宜 采 用当 地 正在使用的地名；特 殊 情况下，可采 用 所 跨河流 或 道 路 名 称 作 桥梁专名，遇重名时，应在其前加限定词。 5.4.3 当 两 桥 相 距 较 远 时，不宜采用相同专名加序数词、方位词的命名方式。 5.4.4 高 速 路 、 快速 路与 城市道路 、铁轨立 体 交叉形成桥梁 时，应在交 叉 位 置 命 名 。 5.4.5 跨越多条道路 、 河流等的高 架桥可根据所 跨 道 路 分段 命 名，主桥 不宜整体 命名。 5.4.6立 交桥匝道形成的、不具有指位功能及地名意义的桥梁不宜单独命名。 5.5轨道交通车站 5.5.1轨道交通车站专名应优

22、先选用存量地名。 9 5.5.2 轨道交通车站 专 名应选用站 位所在区 域历史悠久、 辐射面广 、 知名度高、 指位性强、认知感强、稳定性高的地名。 5.5.3以 道 路 命 名 轨道交通车站时，应选用与轨道交通垂直的道路名称作站名。 5.6公园、广场、绿地 5.6.1通名可依据该地理实体的功能采用公园、广场、绿地等。 5.6.2专 名 命 名 应 符 合 下列要求： 1体现区域的自然、人文特征； 2简洁、通俗、健康。 5.7其他类型地理实体 5.7.1 确 需 命 名的其他类型地理实体，应符合一般规定要求。 10 6 规划成果 6.0.1地名规划成果应包括地名规划文本、地名规划说明书和地名

23、规划图。 6.0.2 地名规划文本应说明规划思想 和规划 内容 等 ， 应 表述 准 确 、含义 清 楚 。应 包括下列主要内容，且应符合附录 A的详细要求： 1总则； 2地名资源分析； 3地名文化遗产保护； 4名称设计方案； 5规划实施计划。 6.0.3 地名规划说明书应 分析现状 、论证规划意 图、解释 规划文本。应 包括下列 主要内容，且应符合附录 B的详细要求： 1总则； 2地名资源分析； 3地名文化遗产保护； 4名称设计方案说明； 5规划实施计划及保障。 6.0.4 地名规划图包括地名规划现 状图及名 称 设计方案图 。制图宜使用 矢 量 图 ， 内容应符合下列要求，且应满足附录 C

24、的详细要求： 1包含图名、图 界 、指 北 针 、比例尺、图 例 、规划期限、 署名、 编制日期等 内容； 2使用叠加有城乡规划方案的地形图； 3以不同颜色或不同粗细线条区分不同类型或级别的地理实体； 4文字、数字、代码表达清晰、准确、规范，编排整齐。 11 7报审与应用 7.0.1地名规划成果初稿应征求相关部门及社会公众意见， 并根据合理意见修改。 7.0.2应 召开专家评审会， 并根据专家意见， 形成评审会纪要， 专家应包括规划、 地名、历史、地理、文化、艺术、民俗等领域，评审原则为： 1符合城乡规划需要； 2 指 位 清 晰 、 使 用 方 便 ； 3符 合 历史文脉传承； 4符合地域特

25、色和使用习惯。 7.0.3 地名规划成果应在 地名管理部门的官 方 网站或规划 区域内的 特 定场所向社 会公示， 征求公众意见， 并根据公众反馈及意见采纳情况形成专题报告。公 示 时 间 应为 30日 。 7.0.4 地名规划成果应由 属 地 区 政府 报 市地名管理部门审查。审查 材 料包括：要 求审查地名规划的申请文件、 地名规划成果、 专家评审会议纪要、 公示情况报告 等。 1 审查内容应 包括 ：地名规划与 各级、 各类规划的结合 情况及 有无必 须调整 的内容，确定的规划方案是否具备批准条件； 2一般地区 的地名规划，可 由市地名管理部门批准 并发布 ；城市 特定功能区 地名规划和

26、其他重要地区的地名规划， 须经市地名管理部门审查并报市政府批准 后发布。 7.0.5 地名规划成果 一 经批准，即 为地名命 名的 依 据，未 按规定程 序 调整，不得 变更。 地名管理部门应在地名规划批准后， 将地名纳入相应管理系统中并在官方 网站对社会公布。 7.0.6 因 城乡规划调 整 导致地名规划 需调整 时， 应调整地名规划， 并 按原程序报 批。 12 附录 A 地名规划文本编写导引 地名规划文本须准确表达规划意图、 规划目标和规划内容。 文字表达应规范、 准确、肯定、含义清楚。 A.1 总则 A.1.1规划背景 根据任务来源，简述规划需求、规划缘起等背景。 A.1.2 规划原则

27、和指导思想 1 规划总原则 2 规划指导思想 3 地名体系构建 A.1.3 规划方法 A.1.4 规划目标 根据区域国民经济与社会发展规划、城乡规划及区域 特点，描述规划目标。 A.1.5规划重点 1提 出 规划重点。一般以道路、桥梁等名称规划为重点。 2在北京历史文化名城相关保护区域和地名文化遗产密集区， 应将地名文 化遗产保护规划纳入规划重点。 3在存量地名资源相对缺乏的地区， 应注重设计与未来城市发展功能及特 色相适应的创意地名。 A.1.6 规划依据 列出规划所依据的城乡规划等文件名称， 应包括北京城市总体规划与规划区 域的控制性详细规划及专项规划。 A.1.7 规划范围 13 说明规

28、划区域的四至范围，应与所依据的城乡规划范围相一致 A.1.8 规划期限 说明规划的起止年限，应与所依据的城乡规划期限相一致。 A.2 地名资源分析 A.2.1 区 域发展特征 简 要 说明规划区域发展特征。 A.2.2 区 域 地名资源 特征 简要说明地名资源的基本特征。 A.2.3地名文 化遗产 分 析 说明地名文化遗产的基本特征和文化价值。 A.3地名文 化遗产保护 在北京历史文化名城保护区域和地名文化遗产集中区， 应编制地名文化遗产 保护规划。 A.3.1保护原则 及标准 A.3.2地名评估 体系 A.3.3保护内容 A.3.4保护名录 A.3.5配套措施 A.4名 称 设计方案 A.4

29、.1片区 A.4.1.1规划范围 ： A.4.1.2规划思路 及原则 A.4.1.3名 称 设计 14 1文字说明 2名称设计方案一览表 3 片 区 名 称 设计方案图 A.4.2道路 A.4.2.1数量及布局 A.4.2.2规划思路 及原则 A.4.2.3名 称 设计 1文字说明：列出不同等级规划道路数量、名称、命名原因等。 2名称设计方案一览表： 编号 名称 起止点 长度（米） 道路走向 命名原因 备注 3道路名称设计方案图,区分不同等级道路。 A.4.3桥梁 A.4.3.1数量及布局 A.4.3.2 规划思路 及原则 A.4.3.3名 称 设计 1文字说明 2名称设计方案一览表 编号 名

30、称 位置 命名原因 备注 3桥梁名称设计方案图 A.4.4轨道交通车站 A.4.4.1数量及布局 A.4.4.2 规划思路 及原则 15 A.4.4.3名 称 设计 1文字说明 2名称设计方案一览表 编号 名称 所属轨道 交通线路 位置 命名原因 备注 A.4.5公园、广场、绿地 等 A.4.5.1文 字说明 A.4.5.2规划方 案一 览表 编号 名称 位置 规模（平方米） 命名原因 备注 A.4.5.3名 称 设计方 案 图 A.4.6其他类型地理实体 A.4.6.1规划范围 A.4.6.2规划思路 及原则 A.4.6.3名 称 设计 1文字说明 2规划方案一览表 编号 名称 位置 范围

31、命名原因 备注 A.5规划实 施 计划 A.5.1规划效力 A.5.2配套实 施计划 16 附录 B 地名规划说明书编写导引 地名规划说明书 应分析现状、 论证规划意图、 解释规划文本。 包括以下 内容： B.1总则 B.1.1规划背景 及 目标 B.1.2编制 程序 B.1.3技 术路 线 B.2地名资源分析 B.2.1区 域发展特征 介绍规划区域的历史沿革、城乡发展概况和文脉特征等。 B.2.2区 域 地名资源 特征 1 正 在 使 用 的地名数量、类别、分布及可识别性评价。 2存量地名（ 包括道路 、 行政区、片 区 、基 础 设施、 建筑物、 名胜、 古迹、 景观及自然地理实体等）的

32、沿革与特点、文 化 内 涵 和 历史价值， 及存量地名资源 与区域功能定位的关系。 3 地名体系与区域规划的关系。 4当前地名使用中存在的问题，公众意愿及政府相关部门意见。 5已消失地名的收集和分析， 包括历史上已消失的地名和近年来消失的地 名。 B.2.3地名文 化遗产 分析 在对区域 内地名资源的 数量、种 类、分布 、文 化价值等 进行分析 的 基础 上 ， 提 出 地名文化遗产保护思路和重要地名保护名录。 注 ： 在 地名 文化遗产集 中 区， 因地名规划文 本 中设 有 “地名 文化 遗产保护 ”17 专篇，此处的地名文化遗产分析可省略。 B.3 地名文化遗产保护 B.3.1保护 原

33、则 及 标准 具体说明保护原则及标准的依据。 B.3.2地名 评估 地名评估的标准和方法。 B.3.3保护内容 保护内容选择的依据。 B.3.4保护 名录 B.3.5配套措施 保护的具体方法及其依据。 B.4名 称 设计方案说明 B.4.1主要 规划 意 图阐述 B.4.2规划方 案概要及 地名体 系解释 总结、提 练出规划方案的宏观特色。 方案所表达、传承的思想， 与既有地名 的结合情况，地名体系总特点，地名景观总特点，主 干 道 名 称系统的特点， 各组 团间地名群既独立又相互关联的的特点等。 B.4.3规划名 称的结构 类型 1规划名称类型表述： 如以保留历史地名、 体现当地历史文化特点

34、为主； 还 是以体现区域未来发展的新地名为主，或者是兼而有之。 2规划名称技术路线表述：用序列化的命名形式，还是单元式采词方式。 3采词思路表述： 列表 呈现历史地名、 派生地名、 创意地名三种命名的数量、 源起及它们分别占全部规划名称数量的百分比。 18 B.4.4片区， 道路 ，桥梁 ，轨道交通车站 ，公园、广场、绿地 ，其他类型地 理实体的名称 设计方 案说明 可 根据需要， 在规划文本基础上， 分别对片区， 道路， 桥梁， 轨道交通 车站， 公园、广场、绿地，其他类型地理实体的名称规划设计做出相应说明。 B.5规划实施计划及保障 可根据需要就相关情况做出说明。 附录 C C.0.1 地

35、名规划图应 包括 规划准备中的地名 原点 图及地名规划成果 中的 规划图和名称设计方案图， 应符合下列要求 1 地名原点图记录历史时期地名状况和地名原点 2 地名现状规划图呈现 规划区域内 3名称设计 方案图反映地名规划意图和规划成果 名称设计方案专项图。 C.0.2地名规划图应包含图名 、 编制日期，应符合下列要求 ： 1 图 名 应反映图幅主题 ， 正中或左、右的任何一侧。 2 图界应涵盖规划用地的全部范围 图按规定应包含的规划内容的范围 3 指 北 针 的标绘应符合 定。 4 比例尺应反映 地名规划图 度应为整数, 标绘位置应在图界的正下方 5 规划期限应与城乡 规划期限一致 纪年表示，

36、 标注在图名的右侧或下方 6图例应表 现地名规划图的内容 19 地名规划图制作导引 地名规划图应 包括 规划准备中的地名 原点 图及地名规划成果 中的 地名现状 应符合下列要求 ： 地名原点图记录历史时期地名状况和地名原点 ； 规划区域内 正在使用的地名及分布； 方案图反映地名规划意图和规划成果 ， 包括 名称设计方案 、 图界、 指北针 、 比例尺、 规划期限、图 例 、 ： ， 位置醒目且不覆盖规划图内容， 优先选择图纸 图界应涵盖规划用地的全部范围 、 相邻用地的直接关联范围和该地名规划 图按规定应包含的规划内容的范围 。 房屋建筑制图统一标准（ GB/T 50001） 的 有关规 地名

37、规划图 图形尺寸与实际地形尺寸的比例关系， 每格的长 标绘位置应在图界的正下方 。 规划期限一致 ， 现状地名图只标注现状年份， 应用公元 标注在图名的右侧或下方 。 现地名规划图的内容 ，位于规划图下方的一侧， 不覆盖 规划图内 图 A.0.4比例尺图式 地名现状 名称设计方案 总图和 、 署名、 优先选择图纸 上方 相邻用地的直接关联范围和该地名规划 的 有关规 每格的长 应用公元 规划图内20 容。 图例中的地图符号及条目应符合 城市规划参考图例 与 城市规划编制办 法实施细则的要求。图例应体现道路的等级和片区的划分。 7署名应为地名规划编制单位的全称，位于规划图的右下方。 8编制日期应

38、反映地名规划原版图纸完成的日期，位于署名位置的下方。 C.0.3 地名规划图 可分 为规格幅面的规划 图 和特 型 幅 面 的规划 图，图 幅规格应符 合下列要求： 1 直接使用 0号、 1号、 2号、 3号、 4号规格幅面绘制的图纸为规格幅面图 纸； 不直接使用 0号、 1号、 2号、 3号、 4号规 格幅面绘制的规划图为特型幅面 图纸。 2规格图幅宜符合下列的格式： 表 C.0.3-2：规格图幅（ mm） 基本幅面 0 号 1 号 2 号 3 号 4 号 b l 841 1189 594 841 420 594 297 420 210 297 c 10 5 a 25 3 用 于 复 印的规

39、格图幅，可根据现有复印设备和材料规格选用。 4 特 型图幅的地名规划图宜有一边长与规格图纸的边长相一致 （一般为宽度 图 C.0.3-2规格幅面图纸尺寸示意 21 一致） 。 5 同 一 规划的图纸规格应一致。 C.0.4地名规划图图号顺序应遵循下列原则： 1宏观内容的图纸在前，微观内容的图纸在后； 2 基 础 图 在前，规划图在后； 3 现 状 图 在前，规划图在后。 C.0.5 地名规划图底 图 应使用叠加有城市规划方 案 的地形图，能 看清 原有地形、 地貌、地物等地形要素，以便确定地名原点和自然特征。 C.0.6 地名规划图应 以 不同颜色或不同粗 细线 条区分各级规划道 路。 以线条

40、粗细 区分时，应依次为快速路，主干路，次干路，支路。 C.0.7 地名规划图中的文字、数字、代码应符合下列要求： 1 使 用 规 范 汉字，选用易认字体，不得使用篆体或美术字体。 2使用阿拉伯数字，使用国家法定计量单位。 3 代 码 应 使 用 规 范 英 文 字 母 。 4笔画清晰、编排整齐，文字、数字、标点符号运用准确。 22 本标准用词说明 1为 便 于 在执行本标准条文时区别对待不同条款， 对要求严格程度不同的用 词说明如下： （1 ）表示很严格，非这样做不可的： 正面词采用“必须”或“须” ； 反面词采用“严禁” 。 （2 ）表示严格，在正常情况均应这样做的： 正面词采用“应” ；

41、反面词采用“不应”或“不得” 。 （3 ）表示允许稍有选择，在条件许可时，首先应这样做的： 正面词采用“宜” ； 反面词采用“不宜” 。 （4 ）表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“ 可” 。 2条文中指 明应按 其 它有关标准 执 行的 写法 为：“ 应 符 合 的规 定”或“应 按执行” 。 23 引用标准名录 1外 语 地名汉字译写导则（GB/T 17693 ） 2房屋建筑制图统一标准（GB/T 50001 ） 24 北京市地方标准 地名规划编制标准 编号 DB11/T XXXX2016 条文说明 25 目 次 1 总则 2 术语 3 基本规定 4 规划准备 5 规划设计 6 规

42、划成果 7 报审与应用 26 1 总则 1.0.1 2009年 由 原 北京市规划委发布实施的北京市地名规划编制导则（试行） 在 北京市地名工作中发挥了积极作用， 有效地指导了地名规划编制， 收到了较好 的社会效果。本 标准结合北京市地名规划工作的实际情况， 在 导则的 基 础 上 进 一 步 深 化 、提 炼 、规 范 而 成。本 标准旨在为北京市地名规划编制提供有力的依 据，规划者可依据本标准， 对城市未来需要的新地名进行科学合理规划。 地名规 划作为城乡规划的专项规划， 与城乡规划同步， 本标准可使北京市地名规划编制 工作真正做到有章可依，实 现 指 导地名规划编制， 保护地名文化遗产、

43、传承城市 文脉、 促进历史文化名城保护， 进而提高地名管理水平的目的， 促进北京成为国 际一流的和谐宜居之都的建设。 1.0.2 本 条 规 定 了 本 标准的适用范 围。本标准将 作 为 北京市行政区 域 内地名规划 编制的技术标准。 其中地名的主要类型包括北京市行政区域内的片区， 道路， 桥 梁， 轨道交通车站， 公园、 广场、绿 地 等 城乡公共空间和其它类型的地理实体等。 地名规划的主要内容包括规划准备、规划设计、规划成果编制等方面。 1.0.3 地名规划编制的总 原 则以国 民经济与 社 会发展规划和城乡规划为 依 据，结 合城市改造和建设的现实需要， 着眼城市的长远发展。为 保 证

44、 地名规划编制目标 的实现，地名规划应遵循尊重历史、传承文脉，以 人为本、 照顾习惯， 全局把握、 规范有序， 立足服务、好找好记的原则， 符合中央提出的北京作为“全国政治中 心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”的城市定位。 1.0.4本 标准的编制以地名管理条例（国发 198611号） 、地名管理条例实施 细则（ 民 行发199617 号） 、北京市地名管理办法（京政发198346 号） 为依 据，并参考中华人民共和国国家通用语言文字法等法律、法规。 27 2 术语 2.0.3通名 general terms of geographical names 通名为地名中用来区分地理实体类别

45、的词， 在地名中用来表示地理实体属性 或共性特点，即一类地理实体的通用名称，如长安街中的“街”即为通名。 2.0.4 专 名 specific terms of geographical names 专名为地名中用来区分各个地理实体的词， 在地名中用来区分地理实体的个 性特点，即个体地理实体的专有名称，如长安街中的“长安”即为专名。 2.0.7 历史地名 historical geographical names 历史地名的含义， 一般来说分为两种： 一是指历史时期产生的地名； 二是指 历史时期曾经使用的地名。本 标准采用前者， 因为历史地名与历史建筑、历史文 化街区、历史文 化名城 等概念具

46、有 共 通性 ， 它不 应 仅 指代 现 已不 再 使用 的地名， 而应更强调历史时期留传下来的地名及其内涵。 北京的许多老地名从古沿用至今， 反映着城市发展的历史文脉和地方特色， 是历史文化名城的重要组成部分， 不能 因其仍在 使用， 而被排 除在历史 地名的 范畴之 外。 “历史 时期” 这 一概 念 一般指 新中国成立以前 （1949 年 10月 ）的时期， 但是随着时间的推移， 对 新中国成立 后开始使用， 尤其是在特定时代背景下产生并已广为认知的地名， 也应视为历史 地名。 2.0.9地名文化遗产 cultural heritage of geographical names 地名文

47、化遗产是指承载一定区域内较丰富的历史文化、 地理特征和传统生活 方式等信息的地名。根据 2012年联合国第十 届地名标准化大会上形成的地名文 化 遗产保护鉴定标准，地名文化遗产的衡量主要 包括下列因素：1. 地名产生的 时 间 ； 2. 地名持续使用的时间； 3. 地名的珍稀程度； 4. 地名的纪念性特征； 5. 地 名的吸引力；6. 当 地 人 的 使 用 习惯。 2.0.11 片 区 district 片 区是人为划定的地名命名区域， 是由规划道路或自然地理实体围合的片状 地名命名区域。 片区概念在计划经济时代的规划中较为常用， 如 “劲松” 、“双榆 树” 等， 内部还可划分 为次一级的

48、片区如 “劲松 南里” 、“劲松北里” 等， 有较强 的指位性和实用性。如今，片区命名方法适用于有片区命名需求的新建区域。 28 3 基本规定 3.0.1 地名规划编制 应 包括规划准 备、规划设计 、 规划成果 编制三个阶段。其中 规划准备是地名规划的基础和前提， 即在规划开始阶段对规划区域进行全面的资 料收集与实地调查， 为地名规划编制提供依据。 规划设计是地名规划的主体部分， 即依据规划准备， 对规划区域的地名进行统一命名， 使地名在社会活动、 公众生 活中发挥空间指位、 寻址找路、传承文化的基本功能和作用。 规划成果是地名规 划的呈现方式，成果编制是用系统、清晰、美观的图文展示地名规划

49、。 3.0.2、3.0.3 地名规划应由市、 区人 民政府 负责 组 织 编制 或委 托 市规划国土委分 局组织编制。 地名规划应以控制性详细规划为基础， 由市、 区人民政府统 一 部 署 ， 明 确 地名规划的 意图与 要求。市规划国土委分 局可自主 进行地名规划编制工作， 亦可委托相关机构组成规划编制组进行工作， 所委托机构可为城市规划、遗产保 护、 环境设计、文史研究等领域的规划设计院所、高 等 院 校 和 研 究 、咨询机构等。 规划编制组成员宜具有地名、 规划、历史、 地理 、 中文、社 会学等相关专业背景， 除市规划国土委分局、 规划编制组外， 应有政府其他相关部门人员、 相关领域专 家及公众等多方 参与。 地名规划编制完成 后 ，须 经过征 求政府 相关部门（公安、 交通、交 管 、市 政、民政、 规划、 建设、 园林、 邮政、 消防等） 意见， 相关领域 专家 （地名、历史、 地理、 规划、文 化 、艺 术 、民 俗 、方 志 等 ）评 审 ，对 社 会 公 示 和 报审批准等环节，方 可 对 社 会 公 布使用，实 现 地名规划编制过程的公开、 透 明和科学决策。 3