DB3304 T 100-2023 流动人员人事档案数字化归档与交换规范.pdf
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1、 ICS 35.240.30 CCS L 70 3304 浙江省嘉兴市地方标准 DB 3304/T 1002023 流动人员人事档案数字化规范 Specification for digitalization of personnel archive of floating population 2023-08-30 发布2023-09-30 实施嘉兴市市场监督管理局发 布 DB 3304/T 1002023 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 基本要求.1 5 归档要求.2 6 归档操作.2 7 数据交换.6 8 安全管理.8 附录 A(规范性
2、)流动人员人事档案归档材料和要求.10 附录 B(规范性)类号信息集.17 附录 C(规范性)录入指示.18 附录 D(资料性)流动人员人事档案数字化验收登记表(样式).20 附录 E(资料性)XML 文件定义描述.21 附录 F(规范性)基本信息填写规范.23 参考文献.31 DB 3304/T 1002023 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由嘉兴市人力资源和社会保障局提出、归口并组织实施。本文件起草单位:海宁市人力资源和社会保障局、
3、嘉兴市人力资源和社会保障局、杭州简臻标准技术有限公司。本文件主要起草人:金毅、赵宇钟、俞茵荔、胡小容、梁艳华、杨赛赛。DB 3304/T 1002023 1 流动人员人事档案数字化规范 1 范围 本文件规定了流动人员人事档案数字化的基本要求、归档要求、归档操作、数据交换和安全管理等内容。本文件适用于流动人员人事档案数字化工作。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 2261.1 个人基本信息分类与代码 第 1 部分:人的性
4、别代码 GB 3304 中国各民族名称的罗马字母拼写法和代码 GB/T 7408 数据元和交换格式 信息交换 日期和时间表示法 GB 11643 公民身份号码 GB/T 18788 平板式扫描仪通用规范 GB/T 326232016 流动人员人事档案管理服务规范 GB/T 338702017 干部人事档案数字化技术规范 GB/T 35273 信息安全技术 个人信息安全规范 GB/T 41574 信息技术 安全技术 公有云中个人信息保护实践指南 SJ/T 11292 计算机用液晶显示器通用规范 3 术语和定义 GB/T 326232016、GB/T 338702017 界定的以及下列术语和定义适
5、用于本文件。3.1 人事档案数字化 digitization of personnel archive 采用扫描仪等设备对人事档案进行数字化加工,将其转化为可存储在政务云、硬盘等存储介质上,并能被计算机识别,数字方式可信、可取和可用的数字图像或数字文本的处理过程。来源:GB/T 338702017,3.1,有修改。3.2 档案信息 achival information 档案中的文字、表格、照片、图章等有效信息。来源:GB/T 338702017,3.2,有修改。4 基本要求 真实性 4.1 4.1.1 档案数字化前,应对人事档案进行整理、审核,合格后提交。DB 3304/T 1002023
6、2 4.1.2 档案数字化时,不准许对档案原始信息进行更改,过程应可查询、可追溯。4.1.3 档案数字化后,应与纸质档案内容一致。图像应保留原纸张颜色、污损情况和文字修改痕迹等原始信息。完整性 4.2 应符合 GB/T 338702017 中 4.1.2 的规定。可用性 4.3 应符合 GB/T 338702017 中 4.1.3 的规定。安全性 4.4 4.4.1 应建立身份认证体系、加密存储体系及数据流传输方式等安全保密管理机制。4.4.2 档案图像数据应不被非法利用、更改或销毁。个人数据安全应符合 GB/T 35273、GB/T 41574的要求。4.4.3 档案原件应不受损毁。4.4.
7、4 应建立环境、档案实体、设备设施、数字档案管理信息系统等安全管理机制。5 归档要求 档案整理应符合 GB/T 326232016 第 7 章的要求。5.1 流动人员人事档案分类应符合 GB/T 326232016 中 7.2.1 的规定。5.2 档案材料应按形成时间先后排序,第 4-1 类和第六类材料先按重要程度、再按形成时间排序。各5.3 类别对应的归档材料和要求应符合附录 A 的规定。参考类材料按档案材料形成时间先后排序,可包括:5.4 a)人事档案报送、审核工作材料:人事档案报送单、转递通知单、人事档案有关情况说明等材料;b)学校录取通知书、中学生素质资信证书等;c)身份证复印件,户口
8、簿复印件;学历、学位复印件(无原始学历材料);为期两个月以下的培训材料、培训材料复印件;专业技术职务资格证书复印件、职业资格证书复印件;奖状、荣誉证书复印件、劳动合同复印件等各类非原件材料;d)接收档案时填制的材料缺少清单;e)团员介绍信、党员介绍信、入党阶段思想汇报等入团、入党的材料、除十大类内容外其余放参考类材料,未完成预备党员转正的党员相关材料放参考类材料;f)档案中有原始材料的重复件;g)材料内容属于十大类,但材料本身尚未完成审批,待完成审批后整理归档的材料。6 归档操作 建库 6.1 6.1.1 人员建库 6.1.1.1 人员基本信息集 DB 3304/T 1002023 3 6.1
9、.1.1.1 人员基本信息集用于描述某人自然属性和社会属性中最基本的信息。该信息集应具有唯一性,是单记录信息,每一记录对应一个人。6.1.1.1.2 人员基本信息集的编码为 ZS000001。该信息集至少由 6 个必备信息项组成,各信息项应符合表 1 的规定。6.1.1.1.3 各项信息内容可单独建立,也可从其他系统中获取。表1 人员基本信息集必备信息项 项目 编码 类型 长度 说明 人员唯一标识 ZS000001 字符型 36 人员唯一标识,从浙江省流动人员人事档案管理服务平台自动生成,符合全市唯一标识符要求 姓名 A0101 字符型 36 性别 A0104 字符型 1 符合 GB/T 22
10、61.1 要求的代码 民族 A0117 字符型 2 符合 GB/T 3304 要求的代码 出生日期 A0107 字符型 8 符合 GB/T 7408 要求的格式 公民身份号码 A0184 字符型 18 符合 GB 11643 要求的身份代码 6.1.1.2 人员信息录入 应符合 GB/T 338702017 中 5.2 的规定。6.1.2 目录建库 6.1.2.1 人事档案目录信息集 6.1.2.1.1 人事档案目录信息集用于描述档案目录的信息。该信息集为多记录信息集,每一记录记述该档案目录涉及档案材料的信息。6.1.2.1.2 人事档案目录信息集的编码为 RSDAML。该信息集由 10 个信
11、息项组成,各信息项应符合表 2的规定。表2 人事档案目录信息集 项目 编码 类型 长度 说明 目录唯一标识 RSDAML000 字符型 36 该标识是目录信息与图像文件挂接的唯一标识信息,从其他系统获取或由软件系统自动生成,符合全球唯一标识符要求 人员挂接标识 RSDAML001 字符型 36 该标识是将目录信息挂接到对应的人员的标识信息,从A0100 获取 类号 RSDAML002 字符型 3 表示为一到十,其中第四类中的小类用 4-1 到 4-4 表示,第九类中的小类用 9-1 到 9-4 表示,类号信息集应符合附录 B的要求 序号 RSDAML003 字符型 3 该份档案材料在所属分类中
12、的排列顺序号 材料名称 RSDAML004 字符型 120 材料已有或代拟的标题名称 材料形成时间 年 RSDAML005 字符型 4 材料形成时间的年份,格式 YYYY 月 RSDAML006 字符型 2 材料形成时间的月份,格式 MM 日 RSDAML007 字符型 2 材料形成时间的日,格式 DD 页数 RSDAML008 数值型 3 有文字或图表的材料页数 备注 RSDAML009 字符型 120 材料的备注说明 DB 3304/T 1002023 4 6.1.2.2 目录录入 应根据统一的人事档案目录格式进行录入,包括:a)“类号”,填写材料类号;b)“序号”,填写材料所属分类中的序
13、号;c)“材料名称”,根据材料题目填写,无题目的材料应拟定题目;d)“材料形成时间”,一般采用材料落款标明的最后时间(如有组织审批时间和个人签字时间的,一般采用组织审批时间),复制的档案材料采用原材料形成时间;e)“页数”,填写每份材料的页码数;f)“备注”,填写需要说明的情况。6.1.2.3 目录名称命名 应按照以下格式命名:a)毕业生登记表:材料标题+(学历);b)成绩单:材料标题+(学历);c)学位材料:材料标题+(学位);d)毕业证书、学位证书复印件:材料标题,备注:复印件;e)职称评审材料:材料标题+(所获专业技术职务资格名称);f)职业资格材料:材料标题+(所获职业资格名称);g)
14、执业资格材料:材料标题+(所获执业资格名称);h)政审材料:有材料标题的按照材料标题录入,无标题的按照“关于 XXX 的政治审查材料”的格式录入;i)劳动合同:材料标题+(合同期限);j)招工材料:材料标题;k)就业通知书:材料标题+(学历)。6.1.2.4 录入指示 应按照附录 C 的指示进行录入。档案扫描 6.2 应按照 GB/T 338702017 中第 7 章的规定对符合本文件第 5 章要求的归档内容进行扫描。图像处理 6.3 6.3.1 原始图像处理 6.3.1.1 纠偏 应符合 GB/T 338702017 中 8.1.1 的规定。6.3.1.2 裁边 应符合 GB/T 33870
15、2017 中 8.1.2 的规定。6.3.1.3 拼接 DB 3304/T 1002023 5 对大幅面流动人员人事档案材料分区扫描所形成的多幅图像,应进行拼接处理,合并为一个完整、真实的原始图像。6.3.1.4 去污 不准许去除档案页面原有的纸张褪变斑点、水渍、污点、装订孔痕迹。只准许去除在扫描过程中产生的污点、污线、黑边等影响图像质量的杂质。6.3.2 优化图像处理 6.3.2.1 处理方式 应符合 GB/T 338702017 中 8.2.1 的规定。6.3.2.2 质量要求 6.3.2.2.1 使用符合 SJ/T 11292 的显示器,在 sRGB 状态下观察,在保证档案信息完整的前提
16、下,图像背景颜色应为 24 位真彩色,RGB 值为(254,246,197)。6.3.2.2.2 数字图像的排列顺序应与档案原件保持一致。6.3.2.2.3 不准许存在漏扫、重扫、多扫等情况。6.3.2.2.4 纠偏、裁边、拼接、去污等处理时,不应产生不符合 6.3.2.2.1 的缺陷。数据存储 6.4 6.4.1 存储格式 应符合 GB/T 338702017 中 9.1 的规定。6.4.2 存储路径 6.4.2.1 原始图像文件存储路径:系统指定路径人员唯一标识。6.4.2.2 优化图像文件存储路径:系统指定路径人员唯一标识。6.4.3 数据存储索引信息集 6.4.3.1 数据存储索引信息
17、集用于描述某页人事档案材料图像文件存储的最基本信息。该信息集为多记录信息集,每一记录记述该档案目录涉及档案材料图像文件的存储信息。6.4.3.2 数据存储索引信息集的编码为 RSDAWJ。该信息集由 4 个信息项组成,各信息项应符合表 3 的规定。表3 数据存储索引信息集 项目 编码 类型 长度 必填 说明 目录挂接标识 RSDAWJ000 字符型 36 是 该标识是图像文件挂接到对应目录的标识信息,从 RSDAML000 获取 页序号 RSDAWJ001 字符型 3 是 该页在该份档案材料的序号 原始文件名 RSDAWJ003 字符型 20 是 原始图像文件在存储介质上的文件名,命名规则为三
18、位流水号 优化文件名 RSDAWJ004 字符型 20 否 优化图像文件在存储介质上的文件名,命名规则为三位流水号 数据验收 6.5 6.5.1 验收范围 DB 3304/T 1002023 6 应对全部数字档案成品进行质量验收。6.5.2 验收依据 6.5.2.1 人员建库 人员建库时录入项目应符合 6.1.1.1 所列人员基本信息集数据格式要求;与其他信息系统共享人员信息的,所引用的姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码等信息项也应符合人员建库要求。6.5.2.2 目录建库 目录建库时录入项目应符合 6.1.2.1 所列人员人事档案目录信息集数据格式要求,类号、序号、材料名称、材料形成时
19、间、页数、备注等录入内容项应规范、准确,档案目录应与纸质档案材料名称内容相符,档案目录条数应与纸质档案材料数量相符。6.5.2.3 原始图像 应符合 GB/T 338702017 中 10.2.3 的规定。6.5.2.4 优化图像 优化图像应符合 6.3.2.2 的要求,与原始图像尺寸一致。6.5.3 验收登记 应对数字档案是否合格做出判定,并登记验收结论,附录 D 给出了“流动人员人事档案数字化验收登记表(样式)”。数据备份 6.6 6.6.1 经验收合格的录入信息应及时进行备份。6.6.2 备份方式应符合 GB/T 338702017 中 12.2 的规定。6.6.3 备份标签应符合 GB
20、/T 338702017 中 12.3 的规定。7 数据交换 交换内容 7.1 数据交换的内容应包括:a)人员基本信息及目录信息的描述性文件,以 XML 文件或 Excel 文件保存,符合 6.1.1.1、6.1.2.1 的要求,其中,人员基本信息只交换表 2 内除“人员唯一标识”外的 5 个信息项;b)人事档案数字化形成的图像数据,存放在指定的文件夹内。交换格式 7.2 7.2.1 分类 数据交换格式分为 Excel+图像数据文件和 XML+图像数据文件两种类型。7.2.2 Excel+图像数据文件 7.2.2.1 命名 DB 3304/T 1002023 7 7.2.2.1.1 Excel
21、 文件以“档案号”格式命名,Excel 表包括 14 个 sheet 页,各页标题依次为:图像数据材料(影像材料)、案卷信息、人员基本信息、学习经历、工作经历、政治面貌信息、培训经历、职称技能-专业技术职务、职称技能-职业技术职务、荣誉奖励信息、处分信息、亲属关系信息、职务调动、转出。图像数据材料页基础格式按表 4 规定。注:档案号编码与人员基本信息集编码一致。7.2.2.1.2 图像数据文件以“材料编号-序号”格式命名。材料编号应与表 4 一致。7.2.2.1.3 同一个人的 Excel 文件和图像数据文件放在一个文件夹中,文件夹以“档案号”格式命名,文件夹名称中不应含有特殊字符(如空格、换
22、行、*、?等),长度应不超过 200 字。表4 图像数据材料页基础格式 材料编号 材料题名 材料日期 1 履历类材料 YYYY-MM-DD 2 自传和思想类材料 YYYY-MM-DD 3 考核鉴定类材料 YYYY-MM-DD 4 学历学位、专业技术职务(职称)、学术评鉴和教育培训类材料 YYYY-MM-DD 4-1 学历学位材料 YYYY-MM-DD 4-2 专业技术职务(职称)材料 YYYY-MM-DD 4-3 学术评鉴材料 YYYY-MM-DD 4-4 教育培训类材料 YYYY-MM-DD 5 政审、审计和审核类材料 YYYY-MM-DD 6 党、团类材料 YYYY-MM-DD 7 表彰奖
23、励类材料 YYYY-MM-DD 8 违规违纪违法处理处分类材料 YYYY-MM-DD 9 工资、任免、出国、会议代表类材料 YYYY-MM-DD 9-1 工资材料 YYYY-MM-DD 9-2 任免材料 YYYY-MM-DD 9-3 出国(境)材料 YYYY-MM-DD 9-4 会议代表类材料 YYYY-MM-DD 10 其他材料 YYYY-MM-DD 11 参考类材料 YYYY-MM-DD 12 散材料 YYYY-MM-DD 13 业务档案 YYYY-MM-DD 14 回执影像 YYYY-MM-DD 15 电子材料 YYYY-MM-DD 16 党建材料 YYYY-MM-DD 7.2.2.2
24、存储 文件夹应打包成ZIP格式,单个图片大小应不超过10M,单个图像数据压缩包应不超过2G。7.2.3 XML+图像数据文件 7.2.3.1 命名 DB 3304/T 1002023 8 7.2.3.1.1 XML 文件以“date.xml”命名。XML 文件中包括电子数据信息和电子影像信息。XML 文件定义描述见附录 E。7.2.3.1.2 图像数据文件夹以类号命名,子文件夹以序号命名,图像数据文件放在序号文件夹下。图像数据文件部分应与 XML 文件中部分一致。7.2.3.1.3 同一个人的 XML 文件与图像数据文件夹放在一个文件夹中,文件夹以“档案号”格式命名,文件夹名称中不应含有特殊字
25、符(如空格、换行、*、?等),长度应不超过 200 字。7.2.3.2 存储 文件夹应打包成ZIP格式,单个图片大小应不超过10M,单个图像数据压缩包应不超过5G。交换信息 7.3 填写基本信息时,应按照长度及格式要求进行填写,有代码项的项目应填写代码中文名称。基本信息填写规范应符合附录 F 的要求。8 安全管理 密级 8.1 应符合 GB/T 338702017 中 13.1 的规定。环境安全 8.2 8.2.1 数字化加工场所应符合防盗、防火、防尘、防水、防潮、防高温、防日光及紫外线照射、防有害生物、防污染等安全管理要求。8.2.2 应配备满足安全管理需要的视频监控设备,档案暂存处、数字化
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