DB 3705 T 07-2023 专属网格工委建设指南.pdf

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1、 ICS 03.080 CCS A 90 DB3705 东营市地方标准 DB 3705/T 072023 专属网格 工委建设 指南 2023-07-01 发布 2023-08-01 实施 东营市市 场监督 管 理局 发 布 DB 3705/T 07 2023 I 目 次 前 言.II 1 范围.1 2 规范 性引 用文 件.1 3 术语 和定 义.1 专 属网 格.1 3.1 专 属网 格工 委.1 3.2 商 圈服 务中 心.1 3.34 组织 建设.1 专 属网 格工 委.1 4.1 商 圈服 务中 心.3 4.25 制度 建设.3 日 常运 行制 度.3 5.1 阵 地运 行制 度.4

2、5.26 评价 与改 进.4 评价.4 6.1 改进.4 6.2附录 A（资 料性）专属网 格工 作委 员会 选举 工作流 程图.5 附录 B（资 料性）专属网 格工 作委 员会 选举 办法.6 DB 3705/T 07 2023 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标准 化工 作导则 第1 部分：标准化 文件 的结构 和起草 规则 的规 定起草。本文的 某些 内容 可能 涉及 专利，本文 件的 发布 机构 不承担 识别 专利 的责 任。本文件 由中 共东 营市 委政 法委员 会提 出、制定 并组 织实施。本文件 起草 单位：中 共东 营市委 政法 委员 会、东城 街道办 事

3、处、东 营职 业学 院。本文件 主要 起草 人：牛永 昌、周 远、蒋 朋朋、宋 威宏、杨玲、张瑞 瑞、李志 敏、徐镇、王超、闫强、刘彩莲。DB 3705/T 07 2023 1 专 属网格 工委建设 指南 1 范围 本文件 规定 了东 营市 专属 网格工 委建 设的 术语 和定 义、组 织建 设、制度 建设、服务 与改 进等 内容。本文件 适用 于东 营市 专属 网格工 委建 设工 作。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用

4、文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。GB/T 19038 顾 客满 意测 评模型 和方 法指 南 GB/T 19039 顾 客满 意测 评通则 GB/T 34300 城 乡社 区网 格化服 务管 理规 范 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 专属网 格 对城乡 社区 内较 大的 商务 楼宇、各类 园区、商 圈市 场、学 校、医院 及有 关企 业事业 单位，可 结 合 实际划分 为专 属网 格。来源：GB/T 34300 城乡 社 区网格 化服 务管 理规 范 3.2 专属网 格工 委 在镇（街 道）党（工）委、社 区党 委领 导下，在专

5、 属网格 内由 居民（居民 指 网格内 商铺、企业、社会组织、各 市场 主体 等负 责人，本文 件皆 称为 居民）推选 产生 的，商讨 商圈 内事宜 的议 事协 商组 织。3.3 商圈服 务中 心 由专属 网格 工委 成员 发起 成立的，按 照有 关部 门要 求进行 审批 注册 的民 办非 企业单 位。4 组织建 设 专属网 格工 委 4.1 4.1.1 性质 在专属 网格内 居民 推选产 生的议 事协商 组织，在专 属网格 内为居 民搭 建议事 平台、汇总诉 求清 单、选定协 商议 题、跟踪 议事 结果、评估 议事 效果。4.1.2 组成DB 3705/T 07 2023 2 由主任、副 主

6、任、执 行委 员和委 员组 成，总人 数宜 为7-11 人。4.1.3 产生、撤销、调 整 由 专属 网格 全体 居民 推选产 生的，推 选结 果报 社区党 委备 案。成员的 罢免、增 补应 由专 属网格 内居 民提 出，按程 序开展，结 果报 社区 党委 备案。4.1.4 任期 专属网 格工 委每 届任 期3 年，成员 可以 连选 连任。4.1.5 服务内 容 4.1.5.1 为民服 务 为专属 网格 内居 民提 供日 常生活 便利 服务。4.1.5.2 公益慈 善 为专属 网格 内特 殊群 体和 弱势群 体提 供帮 助、关爱、照护 和志 愿服 务。4.1.5.3 专业调 处 为专属 网格

7、内居 民提 供调 处服务，业 务范 围中 包含“调解 纠纷”。4.1.5.4 文体娱 乐 在专属 网格 内开 展文 化、艺术、体育、健 身、娱乐 活动服 务。4.1.6 工作职 责 4.1.6.1 建立议 事组 织 在镇（街道）党（工）委 领导下，由 社区 党组 织牵 头，选 举议 事代 表，成立 议事组 织。4.1.6.2 搭建议 事平 台 进一步 规范 专属 网格 协商 议事流 程，联合 各类 群体 和社会 力量 共同 参与，引 导居民 群众 有序 自治。4.1.6.3 汇总诉 求清 单 专属网 格工 委汇 总居 民诉 求，形 成“诉求 清单”，对清单 进行 综合 研判。4.1.6.4 选

8、定协 商议 题 根据诉 求清 单，理清 主次、急缓，确 定协 商议 题，制定协 商方 案。4.1.6.5 跟踪议 事结 果 跟踪议 事结 果对 议事 过程 进行全 程参 与监 督，协商 结果及 时向 居民 公开 公示。4.1.6.6 评估议 事效 果 通过入 户走 访、电话 调研 等方式 收集 居民 对议 题项 目实施 后的 结果 反馈，对 居民满 意度 较低 的 项 目交由议 题发 起人 和实 施主 体及时 整改。DB 3705/T 07 2023 3 商圈服 务中 心 4.2 4.2.1 发起 由专属 网格 工委 成员 发起 成立。4.2.2 组成 根据 民办非 企业 单位章 程，设理事

9、会，理事会 由理事 组成，总人 数3-25人，理 事会设 理事 长、副理事 长。4.2.3 性质 应注册 为民 办非 企业 单位。4.2.4 成立及 运行 应以县 级以 上地 方人 民政 府有关 部门 为业 务主 管单 位，根据 社会 团体 登记 管 理条例 要求 进行 注册，接 受有 关部 门监 管。4.2.5 任期 商圈服 务中 心根 据 民办 非企业 单位 章程，理事 会每届 任期3年。4.2.6 服务范 围 在专属 网格 内开 展政 策宣 传、搭 建沟 通平 台、承接 政府购 买项 目、为商 户提 供服务、扶 持和 促 进 商户发展、维 护商 户合 法权 益、进 行公 益维 权等。5

10、制度建 设 日常运 行制 度 5.1 5.1.1 资金管 理制 度 专属网 格内 商圈 服务 中心 正式设 立后，开 立专 用账 户。资 金使 用由 专属 网格 商圈服 务中 心理 事 长 负责申报，经理 事会 研究 同 意后申 请经 监事 会和 监察 小组评 审后 使用，同时 接 受监 察 小组 的日 常监 督，上报社区 党委 备案。按 照财 务报销 制度 进行 报销。5.1.2 工作例 会制 度 定期召 开会 议，商议 讨论 重大事 项、分析 研判 居民 需求。DB 3705/T 07 2023 4 5.1.3 坐班值 班制 度 明确值 班人 员和 时间，处 理日常 事务 和居 民诉 求，

11、以及党 委、政府 交办 的其 它事项。5.1.4 巡查走 访制 度 定期在 网格 内开 展巡 查走 访，面 向商 户开 展需 求和 资源调 研，梳理 汇总 社情 民意。5.1.5 阵地运 行制 度 坚持“规 范、节约、实 用”的原则，通过 党费 补助、财 政支持、企业 自筹 等方 式，设置固 定、流 动、开放和 共享 四种 阵地，实 现阵地 建设 功能 化、布局 设置规 范化、管 理使 用经 常化。5.1.6 其他。服务管 理制 度 5.2 5.2.1 协商共 治制 度 专属网 格工委 成员、社区“两委”成员、辖 区单位 的党员、商户 代表，对涉 及辖区 居民普 遍关 心、与商圈 建设 管理

12、相关 的事 务进行 议事 协商。5.2.2 多元共 建制 度 积极动 员辖 区内 社会 组织、群众 自组 织、企事 业单 位、两 代表 一委 员力 量参 与网格 治理。5.2.3 述职评 议制 度 就宣传 政策、反 映民 意、调解纠 纷、监督 维权、引 领自治、协 助管 理等 方面 工作内 容，采用 实地 或书面形 式，定期 向专 属网 格内居 民、社区 党委、镇（街道）党（工）委 进行 述职并 接受 评议。6 评价与 改进 评价 6.1 6.1.1 社区党 委每 年应 对专 属网 格工委 进行 服务 质量 评价。6.1.2 服务对 象的满 意度 测评应 按照 顾客满 意测 评模型 和方法 指

13、南（GB/T 19038）和 顾客 满意测评通 则（GB/T 19039）的要 求执 行。改进 6.2 专属网 格工 委应 根据 服务 评价对 服务 内容、服务 形 式、服务 流程 进行 优化 和 改进，注 重服 务对 象的满意度 和公 共 服 务效 能提 升，持 续提 高服 务质DB 3705/T 07 2023 5 A A 附录A（资料 性）专属网 格工 作委 员会 选举 工作流 程图 DB 3705/T 07 2023 6 B B 附录B（资料 性）专属网 格工 作委 员会 选举 办法 B.1 根据 民法 典 等有 关法 律法规 的相 关规 定，制定 本选举 办法。B.2 专属网 格工作

14、 委员 会由本 网格全 体居民 选举 产生（居民指 网格内 商铺、企业、社会 团体、社 会 组织、各 市场主 体等 负责人）。选举 程序的 确定 和组织 实施等 工作，在街 道、社 区党委 的具体 指导 下，由专属网 格工 作委 员会 筹备 组负责。B.3 专属网 格工作 委员 会委员 候选人 可以采 取个 人自荐、组织 推荐、联名 推荐等 方式产 生，由 筹 备 组会议审 议后，经 区、街道、社区 联审 予以 公示。B.4 专 属网 格工 作委 员会 设委 员 名（单 数），其 中主 任 名，执行 委员 名，委 员 名。主 任在 全 体委员中 选举 产生。专属 网 格工作 委员 会每 届任

15、期 年，委员 可以 连选 连任。专 属网格 工作 委员 会采 取民主推选、差 额选 举方 式进 行，选 票上 的候 选人 按姓 名笔画 排序。B.5 专属网 格工 作委 员会 选举 大会采 用以 下形 式进 行表 决：B.5.1 专属网 格工作 委员 会选举 大会设 固定票 箱和 流动票 箱，由 专属网 格工 作委员 会筹备 组负责 选 票发放、填票 投票、票 箱监 管、唱 票计 票等 工作。待 唱票计 票结 束后，由 专属 网格工 作委 员会 筹 备 组 进 行统计汇 总，并公 布表 决结 果。B.5.2 居民在 规定的 时间 内未进 行投票 的，视 为放 弃行使 自己的 权利。在专 属网格

16、 工作委 员会选 举 大会召开 期间 因长 期不 在本 地居住 或电 话更 改等 原因 联系不 上的 居民，不 能表 决意见 的，视为 放 弃 行 使 自己的权 利。B.6 专属网 格工 作委 员会 选举 大会召 开会 议 前 1 日，由 专属网 格工 作委 员会 筹备 组将会 议的 时间、地点、内 容以 书面 形式 向物 业管理 区域 内全 体居 民公 告。应 当有 网格 管理 区域 内过三 分之 二的 居民 参加。B.7 居民在 行使 选举 权时，可 以书面 委托 代理 人参 加。B.8 每个商 铺、企业、事 业单 位、社 会团 体、社会 组织 等均代 表一 票。B.9 每张选 票所选 人

17、数 等于或 少于应 选人数 的有 效，多 于应选 人数的 无效；收回 的选票 等于或 少 于 发出的选 票选 举有 效，多于 发出的 选票，选 举无 效。在 表格中 可另 选他 人。其他 表决事 项，同 意的 在“同意”后面 打“”，不同 意的在“不 同意”后 面打“”，涂 改无 效。B.10 被选举 人获 得赞 成票 超过 三分之 二的 被选 举人 多于 应选名 额，以得 票多 少为 序取足 应选 名 额。如果两人（含 两人）以 上的 赞成票 相同 不能 确定 谁当 选时，则在 票数 相同 的被 选举人 中重 新选 举。如 果 当选人数 少于 应选 名额，对 不足名 额重 新选 举。如果 接近应 选名 额，经筹 备组 讨论，如果 多数 人 同 意，也可以减 少名 额，不再 进行 选举。B.11 本选举 办法 由专 属网 格工 作委员 会筹 备组 提出，经 筹备组 全体 人员 讨论 通过 后生效。如 选 举 中 出现本选 举办 法规 定以 外的 情况，由筹 备组 根据 有关 规定研 究处 理。网 格工 作委 员筹备 组 年 月 日