城市规划管理与法规52答案.doc

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1、城市规划管理与法规52答案模拟 120单项选择题第1题：参考答案：B答案解析：行政领导者在整个活动中居于中心的位置。在领导组织实现既定目标的过程中，行政领导者通常行使以下几种主要的职能： (1)贯彻执行； (2)计划决策； (3)组织指挥； (4)协调沟通； (5)监督控制； (6)选人用人。第2题：参考答案：D答案解析：行政沟通旨在为实现某一目标而产生一定的效应。所谓沟通效应，是指在特定的行政体系中，沟通机制传递和交流行政信息所能达到的速度、广度和准确度。如果是保密性的行政信息，那么保密度也是沟通效应的一项重要指标。为了最大程度地取得沟通效应，沟通时应当坚持以下三项原则： (1)高效率原则；

2、 (2)高质量原则； (3)民主化原则。第3题：参考答案：A答案解析：行政法是国家法律体系中的一个部门法。它的任务是规范国家对社会事务的行政管理规则，保障和监督国家行政机关职权的有效行使，保护公民、法人和其他组织的合法权益。每一个国家，都有一个严密分工的、由不同的法律部门组成的、相互联系又相互制约的、完整的法律体系，以保证国家权力的运行，巩固政权，发展、繁荣经济和文化。行政法就是这个法律体系中赋予对社会事务实施国家行政管理的一个独立的法律部门。第4题：参考答案：D答案解析：行政合法性原则，是指行政管理权的存在与行使，必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。合法性原则要求行政机关实施行政管理不

3、仅应遵循宪法、法律，还要遵循行政法规、地方法规、行政规章、自治条例和单行条例等。第5题：参考答案：D答案解析：行政法律关系的主体，是行政法律关系中权利的享有者和义务的承担者。行政法律关系的主体由行政主体和行政相对方两方面的当事人构成。行政主体可以是国家行政机关，也可以是经授权行使行政职能并对其行为承担责任的其他组织。行政相对方是指与行政主体相对应的组织、个人，包括国家机关、企事业单位、社会团体、公民以及在我国境内的外国组织、外国人和无国籍人等。第6题：参考答案：C答案解析：关于城市规划管理概念，根据城市规划基本术语标准(国家标准GB/T 5028098)第3016条规定：城市规划管理是城市规划

4、编制、审批和实施等管理工作的统称。第7题：参考答案：C答案解析：编制城市规划的依据主要有以下几个方面： (1)应当遵循城市规划法确定的各项规划原则； (2)以上一层次依法制定的城市规划为依据； (3)以城市规划的有关法律规范和技术标准、技术规范为依据； (4)以党和国家方针政策及城市政府及其城市规划行政主管部门的指导意见为依据。第8题：参考答案：C答案解析：建筑密度是指建筑物底层占地面积与建筑基地面积的比率(用百分比表示)。在建设项目选址规划管理中，核定建设项目的建筑密度，是为了保证建设项目建成后城市的空间环境质量，并保证建设项目能满足绿化、地面停车场地，消防车作业场地，人流集散空间和变电站、

5、煤气调压站等配套设施用地的面积。第9题：参考答案：C答案解析：1984年国务院颁发了城市规划条例。这是新中国成立以来，城市规划专业领域第一部基本法规，是对建国30年来城市规划工作正反两方面经验的总结，标志着我国的城市规划步人法制管理的轨道。第10题：参考答案：B答案解析：1989年10月13日，国务院常务会议通过了城市规划法(送审稿)并报全国人大， 1989年12月26日，七届全国人大常委会第十一次会议通过城市规划法并正式颁布，并于1990年4月1日起正式施行。它是我国城市规划领域第一部国家法律。第11题：参考答案：B答案解析：城市规划法的适用范围之一是，按照国家有关城乡标准的规定，设市的城市

6、和建制镇属于城市的范畴，因此本法适用于国家按行政建制设立的直辖市、市、建制镇。第12题：参考答案：B答案解析：具体范围由城市人民政府在编制的城市总体规划中规定。规划区内农村居民点、乡镇企业的建设也要纳入城市统一规划，服从统一的规划管理。第13题：参考答案：B答案解析：城市规划审批包括前置程序、上报程序、批准程序和公布程序。第14题：参考答案：D答案解析：城市总体规划的内容，包括城镇体系规划、确定城市性质与规模、对外交通、城市环境、城市防灾、城市园林绿地系统、历史文化保护、市政基础设施、旧区保护与新区建设的原则等，编制近期建设规划，确定近期建设目标、内容和实施部署。第15题：参考答案：B答案解析

7、：县(自治县、旗)人民政府所在地镇的总体规划由县(自治县、旗)人民政府组织编制；详细规划由县(自治县、旗)人民政府城市规划行政主管部门组织编制。第16题：参考答案：C答案解析：1980年建设部在原国家建委制定的城市规划编制办法的基础上，结合城市规划的实际情况，重新制定了新的城市规划编制办法，并经建设部1991年9月2日第十四次部常务会议通过正式发布实施。第17题：参考答案：C答案解析：已取得土地出让合同的受让方应当持出让合同依法向城市规划行政主管部门申请建设用地规划许可证后，方可办理土地使用权属证明。第18题：参考答案：D答案解析：详细规划以总体规划或者分区规划为依据，详细规定建设用地的各项控

8、制指标和其他规划管理要求，或者直接对建设做出具体的安排和规划设计。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。第19题：参考答案：A答案解析：城市用地按土地使用的主要性质进行分类，采用大类、中类和小类三个层次的分类体系。第20题：参考答案：B答案解析：小区内主要道路至少应有两个出入口；居住区内主要道路至少应有两个方向与外围道路相连；机动车对外出入口数应控制，其出入口间距不应小于150m。沿街建筑物长度超过160m时，应设不小于4m4m的消防车通道。人行出口间距不宜超过80。第21题：参考答案：B答案解析：县以上地方人民政府环境保护行政主管部门负责本辖区的环境保护工作并实施统一监督管理。第22题

9、：参考答案：A答案解析：中华人民共和国实行土地的社会主义公有制。即全民所有制和劳动群众集体所有制；国家为公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行征用。第23题：参考答案：D答案解析：人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。第24题：参考答案：D答案解析：行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理，行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定。第25题：参考答案：D答案解析：中华人民共和国行政处罚法，行政处罚的基本规定有：行政处罚遵循公正、公开的原则。第26题：参考答案：C答案解析：违法行为在2年内未被发

10、现的，不再给予行政处罚，法律另有规定的除外。第27题：参考答案：C答案解析：编制城市规划应当在编制城市规划的各个阶段运用城市设计的手法。第28题：参考答案：D答案解析：根据城市绿化规划建设指标的规定可知： (1)人均建设用地指标不足75m2的城市，人均公共绿地面积到2010年应不少于6m2。 (2)人均建设用地指标75105m2的城市，人均公共绿地面积到2010年应不少于7m2。 (3)人均建设用地指标超过105m2的城市，人均公共绿地面积到2010年应不少于8m2。第29题：参考答案：B答案解析：注册城市规划师可被聘任为相应的中级专业技术职务。第30题：参考答案：C答案解析：土地出让是指土地

11、使用权的转让。第31题：参考答案：D答案解析：法律解释，法定的有权解释具有法律效力，其中具有普遍约束力的有权解释才是法的渊源。第32题：参考答案：C答案解析：经济和政治环境。经济环境是影响规划管理的最基本的因素。它主要指经济制度和结构、经济实力和发展水平、经济利益等因素。现在，经济环境又集中表现为市场经济环境上。在我国实行社会主义市场经济条件下，规划管理必须采取与之相适应的管理方式和方法。第33题：参考答案：A答案解析：建设单位申请建设用地规划许可证时，应报送国有土地使用权出让合同及附件。第34题：参考答案：D答案解析：长江三角洲地区的城镇体系规划，由该地区的共同上一级人民政府城市规划行政主管

12、部门组织编制。第35题：参考答案：C答案解析：各种资质等级的城市规划编制单位的业务范围是： (1)甲级城市规划编制单位承担城市规划编制任务的范围不受限制。 (2)乙级城市规划编制单位可以在全国承担下列任务：20万人口以下城市总体规划和各种专项规划的编制(含修订或者调整)，详细规划的编制，研究拟定大型工程项目规划选址意见书。 (3)丙级城市规划编制单位可以在本省、自治区、直辖市承担下列任务：建制镇总体规划编制和修订；20万人口以下城市的详细规划的编制；20万人口以下城市的各种专项规划的编制；中、小型建设工程项目规划选址的可行性研究。第36题：参考答案：C答案解析：建设工程规划许可证制度是指，在城

13、市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由该主管部门根据城市规划提出的规划设计要求核发建设工程规划许可证。建设单位或个人只有在取得建设工程规划许可证后，方可办理开工手续。第37题：参考答案：B答案解析：村镇规划一般分为村镇总体规划和村镇建设规划两个阶段。由乡(镇)人民政府负责组织编制。第38题：参考答案：A答案解析：住宅层数应根据城市规划要求和综合经济效益，确定经济的住宅层数与合理的层数结构，无电梯住宅不应超过六层。第39题：参考答案：A答案解析：军事禁区、军事管理区的划定。陆地和水域的军事禁区、军事管理区的范围，由

14、军区和省、自治区、直辖市人民政府共同划定，或者由军区和省、自治区、直辖市人民政府、国务院有关部门共同划定。空中军事禁区和特别重要的陆地、水域军事禁区，由国务院和中央军事委员会划定。第40题：参考答案：D答案解析：赔偿义务机关应当自收到申请之日起2个月内依照中华人民共和国国家赔偿法第四章的规定给予赔偿。第41题：参考答案：D答案解析：城市规划行业，就其主要工作讲，包括城市规划编制和城市规划管理两部分。二者的关系是相互衔接，密不可分的。但从工作特点上看，二者又各有侧重。城市规划编制的特点有：综合性、政策性、超前性、长期性、科学性。第42题：参考答案：C答案解析：建设用地规划许可证是经城市规划行政主

15、管部门依法确认其建设项目位置和用地范围的法律凭证。第43题：参考答案：D答案解析：中华人民共和国实行土地的社会主义公有制。即全民所有制和劳动群众集体所有制；国家为公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行征用。第44题：参考答案：A答案解析：国家依法实行国有土地有偿、有限期使用制度。划拨国有土地的除外。第45题：参考答案：C答案解析：第46题：参考答案：C答案解析：林业建设实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。第47题：参考答案：A答案解析：在中华人民共和国境内从事公路的规划、建设、养护、经营、使用和管理，适用本法。本法所称公路，包括公路桥梁、公路隧道和公路渡口。第

16、48题：参考答案：D答案解析：对国家行政管理实施法制监督，主要从以下四个方面的内容进行考查和评价：一是国家行政管理必须坚持宪法所确定的四项基本原则，坚持廉政勤政，努力为人民服务；二是国家行政管理必须遵循宪法、法律、法规、规章和政策的规定，坚持依法行政，维护社会主义法制统一和尊严；三是国家行政管理必须切实保障人民群众的合法权利和利益，提高人民群众履行法定义务的自觉性，体现和促进社会主义民主政治的建设；四是国家行政管理必须积极地为国民经济的发展和改革开放服务，以保证我国社会主义现代化建设的顺利进行。第49题：参考答案：B答案解析：城市规划的核心是土地使用。第50题：参考答案：A答案解析：城市规划管

17、理技术来自两个方面，一是现代科学技术在城市规划管理中的应用，二是城市规划管理专业技术手段的发展与创新。 (1)计算机技术的应用。目前很多城市规划管理部门已经广泛采用计算机技术，如计算机辅助制图、多媒体查询、办公自动化的推进等，其中办公自动化的推进需要有个过程。办公自动化是一个整体的概念。我们把计算机技术视为硬技术。 (2)思维方式的变革。我们可以把思维方式视为管理的软技术。科学技术的发展，不仅是对事务认识的深化，也为我们提供了认识世界，特别是对复杂事物认识的新的方法，这就导致了人们思维方式的变革。第51题：参考答案：B答案解析：第52题：参考答案：C答案解析：在城市总体规划完成后，大、中城市可

18、根据需要编制分区规划，分区规划宜在市区范围内同步开展。分区范围的界线划分，宜根据总体规划的组团布局，结合城市的区、街道等行政区划，以及河流、道路等自然地物确定。分区规划的期限应与总体规划一致。第53题：参考答案：A答案解析：省会城市的城市总体规划应报国务院审批。第54题：参考答案：C答案解析：居住区规划总用地，应包括居住区用地和其他用地两类。其中居住区用地分为：住宅用地(R01)、公建用地(R02)、道路用地(R03)、公共绿地(P04)等四类。第55题：参考答案：C答案解析：为了加强对城市房地产的管理，维护房地产市场秩序，保障房地产权利人的合法权益，促进房地产业的健康发展，1994年7月5日

19、，全国人大常委会通过了中华人民共和国城市房地产管理法，并自1995年1月1日起施行。第56题：参考答案：C答案解析：以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，满2年未动工开发，可以无偿收回土地使用权。第57题：参考答案：C答案解析：为合理开发利用和保护水资源，防治水害，充分发挥水资源的综合效益，适应国民经济发展和人民生活的需要，1988年1月21日，全国人大常委会通过了中华人民共和国水法。并自 1988年7月1日起施行。第58题：参考答案：C答案解析：从城市的发展角度来看，城市的人工环境容量在逐步扩大，对城市最终建设总是有一定的限制。第59题：参考答案：A答案解析：乙级城市规划编制单位可以在全

20、国承担下列任务：20万人口以下城市总体规划和各种专项规划的编制(含修订或者调整)；详细规划的编制；研究拟定大型工程项目规划选址意见书。第60题：参考答案：A答案解析：行政复议机关收到申请后，应当在5日内进行审查，对不符合本法规定的决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关机关提出。除此外，行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。第61题：参考答案：C答案解析：任何情况下，行政机关都不得采取与法律相抵触的措施。第62题：参考答案：B答案解析：决策的优化，是不断地从传统决策向现代化决策转变的过程。决策的优化，就是要

21、提高决策的科学性、合理性、可行性、连续性。而这一切仅靠人格化的决策是不能达到的，只能依靠现代化的科学决策。即决策的科学化、民主化和法制化。决策的科学化是核心，决策的民主化是前提，决策的法制化是保障。第63题：参考答案：B答案解析：对城市进行分类排队，按性质与工业建设比重分为四类：第一类，重工业城市；第二类，工业比重较大的改建城市；第三类，工业比重大的旧城市；第四类，除上述城市外的一般城市。第64题：参考答案：A答案解析：城市规划要实现其指导城市建设和发展的作用，必须依据法律法规，依靠它的影响力、约束力和强制力。第65题：参考答案：D答案解析：停车场建设和管理暂行规定，该规定的适用范围为城市、重

22、点旅游区停车场和建设和管理。第66题：参考答案：D答案解析：本法所称军事设施，是指国家直接用于军事目的的：指挥机关、地面和地下的指挥工程，作战工程；军用机场、港口、码头；营区、训练场、试验场；军用洞库、仓库；军用通信、侦察、导航、观测台站和测量、导航、助航标志；军用公路、铁路专用线、军用通信、输电线路，军用输油、输水管道以及国务院和中央军事委员会规定的其他军事设施。第67题：参考答案：C答案解析：题中所述三个不同的概念，各有其不同的目标，但三者之间又互相联系，这些联系表现在：一是一定的能率是效率、效益的前提。例如城市规划管理机构在面临外部需求和挑战时，反应迟钝或无力应付，未能履行自己的职能，效

23、率、效益也无从变起；二是行政效率对能率、效益有很大影响，离开一定的数量，能量和质量也不复存在。三是行政效益是能率和效率的归宿，不能离开效益的尺度来谈能率和效率，不以效益为准绳的能率，或者造成不必要的干涉，或者造成无用功；不顾效益的效率，很可能造成“庸医治病”。在城市规划管理中尤其要注重管理效益，否则难以实现管理的目标，达不到管理的要求。第68题：参考答案：A答案解析：基本农田保护条例所称基本农田保护区，是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。第69题：参考答案：A答案解析：城市规划管理是一项有组织的、有目的的社会活动。它是管理人员通过一定的管理中介手

24、段，规范管理对象，作用于被管理者，以实现管理的目标。规划管理系统的构成要素包括：管理目标、管理人员、被管理者、管理对象、管理中介五项要素。第70题：参考答案：B答案解析：调整城市用地布局的原因有： (1)改善城市环境质量；(2)增建市政设施，提高市政设施容量，(3)改善道路交通状况。第71题：参考答案：C答案解析：城市道路桥梁工程建设中，需要申请建设工程规划许可证的是城市道路需要设置的人行天桥和人行地道建设。第72题：参考答案：C答案解析：下列情况均属于违法用地： (1)未取得城市规划行政主管部门核发的建设用地规划许可证就使用的建设用地； (2)经非城市规划行政主管部门批准而使用的建设用地；

25、(3)擅自改变建设用地规划许可证规定的土地使用性质的建设用地。第73题：参考答案：C答案解析：城建监察规定适用于国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。第74题：参考答案：D答案解析：关于居住、工业、道路广场、绿地四大类主要用地，其占城市建设用地的比例，应按以下规定控制：居住用地20%32%、工业用地15%25%(对设有大中型工业项目的中小工矿城市，其比例不宜超过30%)、道路广场用地8%15%、绿地8%15%。第75题：参考答案：C答案解析：编制城市电力规划应符合城市规划和地区电力系统规划总体要求，其编制阶段和期限的划分，应与城市规划相一致。远期规划为20年。第76题：参考答案：B答案解析：土地

26、使用权出让，可以采取拍卖、招标、或者双方协议的方式，并签订书面合同。土地使用者必须按照出让合同约定，支付土地使用权出让金。第77题：参考答案：C答案解析：县级以上地方人民政府应当确定公路两侧边沟外缘起大于等于1.0m的公路用地。第78题：参考答案：D答案解析：建设项目选址规划管理，顾名思义，它是城市规划行政主管部门根据城市规划及其有关法律、法规对建设项目地址进行确认或选择，保证各项建设按照城市规划安排，并核发建设项目选址意见书的行政管理工作。第79题：参考答案：B答案解析：行政合法性原则，是指行政管理权的存在与行使，必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。合法性原则要求行政机关实施行政管理不

27、仅应遵循宪法、法律，还要遵循行政法规、地方法规、行政规章、自治条例和单行条例等。合法不仅要合乎实体法，也要合乎程序法。它包括以下内容： (1)行政职权必须基于法律的授予才能存在，要求行政主体(指履行国家行政管理职能的国家行政机关和法律、法规、规章授权的组织)在其法定的权限内行使行政职权； (2)行政职权必须依据法律行使： (3)行政授权、行政委托必须有法律依据，符合法律要旨。第80题：参考答案：B答案解析：赔偿方式。国家赔偿以及支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或恢复原状的，予以返还财产或恢复原状；不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金；应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金。多项选择题

28、第81题：参考答案：BCDE答案解析：B、C、D、E都是行政法律责任的构成条件。第82题：参考答案：ABCD答案解析：行政复议参加人包括当事人、第三人和复议代理人，当事人又包括申请人和被申请人。第83题：参考答案：ACD答案解析：城市规划决策主要关系到城市发展的全局、城市发展的未来、社会的公众利益。第84题：参考答案：BC答案解析：法律方法与行政方法同样具有强制性、权威性和直接性，它还具有与行政方法不同的特点，如规范性、稳定性、防范性、平等性。第85题：参考答案：ACDE答案解析：一般来说，规划管理主体具有审批权、惩治权、执行权、参议权、表彰权，其他法律授权以及根据管理需要制定相关管理规范的权

29、力。第86题：参考答案：ABCE答案解析：D项不正确。正确的说法是：编制民族自治地方的城市规划，应当注意保持民族传统和地方特色。第87题：参考答案：BCE答案解析：建设单位申请建设用地规划许可证应向城市规划行政主管部门报送的文件、图纸除选项B、C、E外，还包括：计划部门批准的建设工程可行性研究报告或其他有关计划批准文件；建设基地的土地使用权属证明(复印件)，联建项目应附送联建协议；城市规划行政主管部门要求报送的其他文件、图纸等。第88题：参考答案：ABC答案解析：根据文物保护法规定：在中华人民共和国境内，受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的文物包括选项A、B、C及下列物品：历史上各时代珍贵的

30、艺术品、工艺美术品，重要的革命文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿、古旧图书资料等。具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石，同文物一样受到国家的保护。第89题：参考答案：BCDE答案解析：A项为居住区规划布局的原则。第90题：参考答案：AE答案解析：行政检查作为一项行政行为，同样会有法律效果。行政决定是确定建设单位和个人的权利和义务，而行政检查则影响建设单位和个人的权利和义务，将会直接或者间接地妨碍其合法权利的行使，甚至给其造成经济损失。第91题：参考答案：ABCD答案解析：A、B、C、D项都是市政交通工程竣工规划验收内容。第92题：参考答案：ABCE答案解析：详见城市规划编制方法第一

31、章总则。第93题：参考答案：CDE答案解析：城市用地分类采用大类、中类和小类三个层次的体系，共分10大类、46中类和 73小类。第94题：参考答案：ACD答案解析：根据城市工程管线综合规划规范的有关规定：工程管线交叉时，压力管线与重力自流管线之间，压力管线容易调整高程，以解决交叉时的矛盾；给冰、供热、燃气等工程管线多使用易弯曲材质管道，可以通过一些弯曲方法来调整管线高程和坐标，从而解决工程管线交叉矛盾，主干管径较大，调整工程管线弯曲度较难，另外，过多的调整主干管线的弯曲度将增力D系统阻力，降低输送压力，增加运行费用。第95题：参考答案：ABCD答案解析：城市电力规划规范的主要内容包括四个方面，

32、即适用范围，规划基本要求，城市用电负荷，城市供电电源、电网和供电措施。第96题：参考答案：ACD答案解析：B、E两项是村庄、集镇总体规划内容。第97题：参考答案：AC答案解析：“一书两证”是指建设项目选址意见书、建设工程规划许可证、建设用地规划许可证。第98题：参考答案：CDE答案解析：包括选项C、D、E及以下行为不服提出的行政诉讼人民法院可以受理；(1)对限制人身自由或对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；(2)认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；(3)认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的：(4)认为行政机关没有依法发给抚恤金的；(5)认为行政机关违反要求履行义务的。第99题：参考答案：ABDE答案解析：选项C属于历史文化保护区保护管理的原则。第100题：参考答案：AD答案解析：城市规划编制的特点除A、D项外，还包括超前性、长期性和科学性，而B、C、 E项为城市规划管理的基本特征。更多试卷请见麦多课文库