城市规划管理与法规50答案.doc

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1、城市规划管理与法规50答案模拟 120单项选择题第1题：参考答案：B答案解析：行政管理学是研究国家行政管理活动及其规律的学科，其研究的中心是如何管理好国家事务和社会公共事务，提高行政效率，以促进生产力的发展和社会进步。第2题：参考答案：A答案解析：行政管理是国家通过行政机关依法对国家事务、社会公共事务实施的管理。第3题：参考答案：D答案解析：为了实现高效沟通，行政沟通中应当坚持高效率、高质量、民主化原则。第4题：参考答案：C答案解析：行政效能是行政投入与行政产出之间的比值，是行政管理活动的起点和归宿。要想实施有效的城市规划管理，必须熟悉行政效能提高的方法。第5题：参考答案：A答案解析：提高行政

2、效能的途径是多方面的，克服行政效能低下的状况必须综合治理，并突出重点，着重放在改革和完善行政内部的体制、结构、程序和提高人员的素质上。第6题：参考答案：A答案解析：只有明确清晰的职能目标，才能进行机构设置，才能建立起有条不紊的行政组织。第7题：参考答案：A答案解析：B项应改为：行政是一定社会政治意愿的积极推行，而不是行政管理；C项与D项的定义互相反过来了，故正确答案为A。第8题：参考答案：A答案解析：随着科学技术的进步和现代化管理的发展，行政沟通在行政活动中出现了一些新的特点和发展趋势：一是行政沟通的范围越来越广；二是行政沟通的形式趋于多样化；三是行政沟通的反馈作用不断加强；四是行政沟通手段趋

3、于现代化。第9题：参考答案：A答案解析：国家事务、社会公共事务是行政管理的客体。第10题：参考答案：B答案解析：管理的目的在于以最佳方式、最少的代价取得最佳的结果。行政管理若不以效能为核心，就会虚费其功、徒流其害。第11题：参考答案：B答案解析：计划决策是行政领导者的主要职能，也是行政领导活动的中心内容。第12题：参考答案：C答案解析：现代意义上的法律一般有广义和狭义两种概念，广义地讲，法律泛指国家机关制定并由国家强制力保证实施的行为规范的总称；狭义地讲，专指国家立法机关制定的在全国范围内具有普遍约束力的规范性文件。第13题：参考答案：B答案解析：一般而言，法律有如下一些外部特征：一是法律是由

4、国家制定或认可的；二是法律是由国家强制力保证实施的；三是国家用来规范人们行为的。第14题：参考答案：D答案解析：合法性原则是指行政管理权的存在与行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触，遵循宪法、法律、行政法规、地方法规、行政规章、自治条例和单行条例等。第15题：参考答案：A答案解析：行政行为是指国家行政机关和法律、法规授权的组织依法行使国家行政权力，实施国家行政管理任务而产生的具有法律效力的行为，包括行为的主体、客体、内容、形式与程序。第16题：参考答案：A答案解析：只有在宪法的基础上，有关国家行政管理的行政法律规范、规章等，才能保证国家行政管理正常进行。所以，宪法是行政法的最根本的法源

5、。第17题：参考答案：A答案解析：行政法律关系双方当事人，即法律关系的主体双方的地位在国家行政管理状态中是不平等的，这是由国家行政管理固有的特定性所决定的。第18题：参考答案：D答案解析：行政法律监督主要是指中国共产党、国家机关、社会团体、企业、事业组织和公民依据宪法、法律、法规、政策和有关国家行政管理的规范性文件，对国家行政机关的行政行为的合法性与合理性，对国家公务员是否廉洁奉公、遵纪守法所进行的监督。第19题：参考答案：B答案解析：在复议期间，已经生效的具体行政行为对申请人仍然有约束力，申请人必须执行。只有在规定的某些特殊情况下可以停止执行具体行政行为。第20题：参考答案：B答案解析：抽象

6、行政行为具有普遍性，即它针对的是某一类人或事。第21题：参考答案：B答案解析：县级法规不是行政法的渊源。第22题：参考答案：B答案解析：就管理职能而言，城市规划管理具有服务和制约的双重属性。这是由国家行政机关职能及城市合理发展和建设的要求决定的。第23题：参考答案：A答案解析：第24题：参考答案：C答案解析：得力的行政领导，有效的行政沟通，可行的行政决策，高效的行政效能以及正确的城市规划管理都依赖于有条不紊的行政组织。第25题：参考答案：C答案解析：管理中介是管理主体作用于管理对象，使其由原始状态达到目标状态的依据和手段。规划管理中介由权力、规则和组织三方面构成。第26题：参考答案：D答案解析

7、：管理过程是指管理对象由现实状态通过管理活动达到目标状态的途径。第27题：参考答案：D答案解析：城市规划编制的城市规划方案和文本，只有经过法定程序批准方才成为具有法律效力的城市规划。第28题：参考答案：A答案解析：城市规划管理决策的依据主要有：规划依据、法律规范依据、经济技术依据和计划依据。第29题：参考答案：D答案解析：规划管理程序的设定应符合的原则：导向性、效率性、区别性。第30题：参考答案：B答案解析：城市规划管理的根本目标是服务。第31题：参考答案：B答案解析：规划管理内容具有高度分工又高度综合的双重属性。第32题：参考答案：C答案解析：建设项目选址规划管理是城市规划实施的第一步，是建

8、设用地规划管理和建设工程规划管理的重要前提，在实施城市规划的过程中起着极其重要的作用。其目的是：保证建设项目的选址、布点符合城市规划的要求，对经济、社会发展和城市建设进行宏观调控，综合协调建设项目选址中的矛盾，促进建设项目前期工作的顺利进行。第33题：参考答案：A答案解析：建设单位应向城市规划行政主管部门提供下列资料：填写建设项目规划选址意见书申请表或提出建设项目选址的书面申请，新建、迁建项目已有选址意向的，应附送测绘部门晒印的迁建单位原址和选址地点地形图，并标明选址意向用地位置；原址改建申请改变土地使用性质或原址改建需要使用本单位以外土地的，需附送土地权属证、房屋产权证件等；大型建设项目、对

9、城市布局有重大影响的建设项目、对周围环境有特殊要求的建设项目，应附送相应资格的规划设计单位作出的选址论证意见，关于建设项目情况和选址要求的说明、有关图纸。第34题：参考答案：B答案解析：城市规划实施管理是以实施城市规划为目标，行使行政权力的过程和形式。第35题：参考答案：B答案解析：建设用地规划许可证是城市行政主管部门依法核发的有关建设工程的法律凭证。第36题：参考答案：A答案解析：全国重点文物保护单位的迁移或者拆除，由省、自治区、直辖市人民政府报国务院决定。第37题：参考答案：A答案解析：选项A正确的说法是行为主体的法定性。行政监督检查的主体只能是法律、法规和规章直接授权的行政机关和组织，未

10、经授权的其他任何机关组织都不得进行行政执法活动。第38题：参考答案：D答案解析：城市规划实施的监督检查，是指城市规划行政主管部门为了实现城市规划管理的目标，依照城市规划法律和法规、批准的城市规划和规划许可，对城市的土地使用和各项建设活动实施城市规划的情况，进行行政检查并查处违法用地和违法建设的行政执法工作。在行政检查中，对违法用地和违法建设的处理，依法采取行政处罚和行政强制措施。第39题：参考答案：C答案解析：依职能检查，主要是对建设用地和建设活动依法进行检查。第40题：参考答案：C答案解析：1984年国务院颁布的城市规划条例，是对新中国成立30年来城市规划正反两方面经验的总结，标志着我国的城

11、市规划步入法制管理的轨道。条例共分7章55条。第41题：参考答案：B答案解析：1989年12月26日，七届全国人大常委会第一次会议通过城市规划法并正式颁布，并于1990年4月1日起正式施行。第42题：参考答案：A答案解析：城市规划法第二章第二十一条第四款规定，市管辖的县级人民政府所在地镇的总体规划，报市人民政府审批。第43题：参考答案：B答案解析：根据城市规划法第二章第十二条：城市人民政府负责组织编制城市规划，县级以上人民政府所在地镇的城市规划，由县级人民政府负责组织编制。第44题：参考答案：C答案解析：第45题：参考答案：A答案解析：我国城市用地应按土地使用的主要性质进行划分和归类。第46题

12、：参考答案：B答案解析：为了安全起见，居住区沿街建筑物长度超过150m时，应设不小于4m4m的消防车道。第47题：参考答案：B答案解析：没有城市规划，城市的发展就没有了依据；没有法律，城市规划就难以科学地制定并顺利实施。可见，法制建设是城市规划事业的重要组成部分，是实施城市规划的必要条件。第48题：参考答案：C答案解析：“一五”计划，是针对经济发展而言的，它是一次由国家正式实施的、具备了组织性和计划性双重性的大规模经济建设。第49题：参考答案：D答案解析：行政范畴适用于国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。行为范畴，即制定和实施城市规划。在城市规划区内使用土地和进行建设的地域范围为城市规划区。第

13、50题：参考答案：A答案解析：保护地下的生态环境，因地制宜地优化环境是当今社会的一种大趋势，更是一种责任。地下空间的开发和利用同国家和地方的经济技术发展相适应也是关键。第51题：参考答案：B答案解析：为保护城市安全，防治洪水危害，城市范围内的河道及沿岸的土地利用必须服从防洪要求。第52题：参考答案：B答案解析：随着社会主义工业建设的迅速发展，在中国辽阔的国土上，出现了许多新工业城市，新的工业区和工人镇。然而，国家因新成立不久，财力毕竟有限，城市建设的资金主要用在了重点城市和一部分新工业区的建设之上。第53题：参考答案：B答案解析：城巾规划法第一条明确了这部法制定的目的：为了确定城市的规模和发展

14、方向，实现城市经济和社会发展目标，合理地制定城市规划和进行城市建设，适应社会主义现代化建设需要。第54题：参考答案：A答案解析：在城市规划区范围内新建、改建、扩建工程项目编制、审批项目建议书和设计任务书(可行性研究报告)，必须遵守该办法。第55题：参考答案：B答案解析：城市用地分类与规划建设用地标准是针对城市总体规划工作和城市用地统计工作而制订的。第56题：参考答案：B答案解析：城市管线规划的基本要求是结合城市的发展合理布置，充分利用城市的地上、地下空间，既重视近期建设规划，又考虑远景发展的需要。第57题：参考答案：B答案解析：该项是五章内容正确的顺序。第58题：参考答案：B答案解析：室外消防

15、给管道的最小直径不应小于100mm，道路宽超过60m时，宜在道路两边设置，室外消火栓的间距应超过120m。第59题：参考答案：B答案解析：我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。国家为公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行征用。第60题：参考答案：B答案解析：国家依法实行国有土地有偿使用制度、土地使用权可以依法转让，但是国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的不实行有偿使用制度。第61题：参考答案：A答案解析：房地产交易包括房地产转让、房地产抵押和房屋租赁。房地产转让、抵押时，房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权同时转让、抵押。第62题：参考答案：B答案解

16、析：实行建设用地总量控制，有利于各级人民政府加强土地利用计划管理。第63题：参考答案：B答案解析：国家对城市实行分类防护，城市的防护类别、防护标准，由国务院、中央军事委员会确定。参见防空法第十一、十二条。第64题：参考答案：D答案解析：城市人民政府应当把人民防空规划纳入城市总体规划的重点之中。参见防空法第十三条。第65题：参考答案：C答案解析：各级国家机关、单位对所产生的国家秘密事项，应当按照同家秘密及其密级的具体范围，由国家保密部门会同外交、公安等单位规定。第66题：参考答案：B答案解析：参见中华人民共和国建筑法第七条的规定。第67题：参考答案：B答案解析：公路法第十三条规定；公路建设用地规

17、划应当符合土地利用总体规划，当年建设用地应当纳入年底建设用地规划。第68题：参考答案：A答案解析：发展小城镇要坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的方针，以统一规划为前提进行开发和建设。要量力而行、突出重点、循序渐进、分步实施，防止一哄而起。第69题：参考答案：A答案解析：行政管理的主体是国家行政机关，客体是依法管理的国家事务、社会公共事务，核心是进行公共权力和资源的有效配置，追求高绩效。第70题：参考答案：D答案解析：国家行政机关是执行国家职能的机关，设置得适当与否，直接影响国家职能的实现，影响着行政效率。依据宪法、法律的有关规定和我国国家行政机关设置的实践经验，我国国家行政

18、机关的设置原则可概括为以下五条： (1)适应工作需要原则。 (2)精简、精干原则。 (3)效能原则。 (4)完整、统一原则。 (5)依法设置原则。第71题：参考答案：B答案解析：行政合法性原则要求行政机关实施行政管理不仅应遵循宪法、法律，还要遵循行政法规、地方法规、行政规章、自治条例和单行条例等。合法不仅要合乎实体法，也要合乎程序法。第72题：参考答案：C答案解析：行政复议参加人包括：当事人(申请人、被申请人)、第三人和复议代理人。第73题：参考答案：D答案解析：我国社会主义国家性质决定了城市规划管理必须实行民主的原则。我国宪法规定，国家的一切权力属于人民，国家行政机关内部实行民主集中制原则。

19、这从根本上规定了规划管理控制实行民主原则的基本要求。第74题：参考答案：B答案解析：公众参与制度虽然对决策民主化和城市政府实施有效的行政管理具有十分重要的作用。但是，在实践中需要创造一定的环境条件，如法制的完善、公众素质的提高等。目前，大致有以下几种做法：公开展示。人大审议。政务公开。第75题：参考答案：A答案解析：国务院城市规划行政主管部门负责全国城市规划编制单位的资质管理工作。县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门负责本行政区域内城市规划编制单位的资质管理工作。第76题：参考答案：B答案解析：新设立的城市规划编制单位，在具备相应的技术人员、技术装备和注册资金时，可以申请暂定资质等级，暂定

20、等级有效期2年。有效期满后，发证部门根据其业务情况，确定其资质等级。第77题：参考答案：C答案解析：城市规划编制资质证书分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。城市规划编制资质证书由国务院城市规划行政主管部门统一印制。第78题：参考答案：D答案解析：任何单位和个人需要在城市规划区内临时使用土地都应当征得城市规划行政主管部门同意，使用期限一般不得超过2年，到期后收回土地，不得影响城市规划的实施。第79题：参考答案：A答案解析：行政监督检查中的不平等关系，到行政诉讼中的平等关系的转化，反映出两者法律关系上的相对性。第80题：参考答案：D答案解析：检查人员执行检查时，必须有2人以上，并应当佩带公

21、务标志，主动出示证件。多项选择题第81题：参考答案：ABDE答案解析：随着科学技术的进步和现代化管理的发展，行政沟通在行政活动中出现了新的发展趋势：一是行政沟通范围越来越广；二是行政沟通形式趋于多样化；三是行政沟通的反馈作用不断加强；四是行政沟通手段趋于现代化。第82题：参考答案：BCDE答案解析：追究行政法律责任的原则包括：教育与惩罚结合原则，责任法定原则，责任自负原则，主客观一致原则。第83题：参考答案：ABDE答案解析：C项不属于行政管理实施法制监督进行考查和评价的内容。第84题：参考答案：CD答案解析：城市规划管理宏观控制是指对城市总体规划的实施情况，在比较大的地域范围，跟踪监控，并予

22、以评价，提出意见或制定相应的方针政策，供城市政府决策，保证城市总体规划的实施。第85题：参考答案：BCD答案解析：目前，公众参与制度的做法主要包括：公开展示、人大审议、政务公开。第86题：参考答案：ACDE答案解析：决策的优化，就是要提高决策的科学性、合理性、可行性、连续性。第87题：参考答案：BCDE答案解析：城市规划编制资质证书只有正本和副本。第88题：参考答案：AB答案解析：第89题：参考答案：BDE答案解析：根据1972年11月16日联合国教科文组织通过的保护世界文化和自然遗产公约提出，应当保护全人类具有普遍价值的文化和自然遗产。古迹、建筑群、遗址可列为文化遗产。第90题：参考答案：A

23、CD答案解析：B项应为：其规划位置应相对固定，并具有独立的敷设宽度。E项应改为；自路面向下的排列顺序一般为：电力线、热力管、燃气管、给水管、雨水管、污水管。第91题：参考答案：DE答案解析：D、E选项不是城市规划实施监督检查的行政处罚对象。第92题：参考答案：ABDE答案解析：行政处罚决定书应载明以下事项：受罚人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位或者住址，违法事实和证据，处罚种类和依据，处罚的履行方式和期限，不服行政处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限，作出处罚决定的行政机关的名称，作出处罚决定的日期。第93题：参考答案：BC答案解析：城市规划法是城市规划法规文件的横向体系的基本法

24、，而城建监察规定、城市规划编制办法、城镇体系规划编制审批办法、建设项目选址规划管理办法等属于配套法，是用来阐明基本法的有关条款的实施细则。而房地产管理法、土地管理法和文物保护法是城市规划领域之外，与城市规划密切相关的法规。第94题：参考答案：ACD答案解析：城市国有土地使用权出让、转让规划管理办法第六条规定，(出让的地块，城市规划行政主管部门提出的)规划设计条件应当包括：地块面积、土地使用性质、容积率、建筑密度、建筑高度、停车泊位、主要出入口、绿地比例、必须配置的公共设施、工程设施、建筑界线、开发期限以及其他要求。第95题：参考答案：ABD答案解析：根据城市工程管线综合规划规范规定，许多国家对

25、综合管沟的设置原则作了一些规定，我国设置的原则除选项A、B、D以外还包括：不宜开挖路面的地段，需同时敷设两种以上工程管线及多回路电缆的道路，道路宽度难以满足直埋敷设多种管线的路段。第96题：参考答案：ACDE答案解析：B项中对行政处罚不服的，当事人可在接到处罚通知之日起15日内，申请复议或向人民法院起诉。第97题：参考答案：ACDE答案解析：国务院建设行政主管部门主管全国的村庄、集镇规划建设管理项目。第98题：参考答案：ABE答案解析：其主要内容除包括A、B、E选项外，还有确定城市工程架线在架空敷设时管线及杆线的平面位置及周围建筑物、道路、相邻工程管线间的最小水平净距和最小垂直距。C、D选项没在规范内。第99题：参考答案：BCD答案解析：国家依法实行国有土地有偿、有期限使用制度，土地使用权出让必须符合土地利用总体规划、城市规划和年度建设用地计划。第100题：参考答案：ABCD答案解析：另外还有建筑工程质量管理和违反本法律的法律责任及附则。更多试卷请见麦多课文库