DB11 T 530-2008 民用爆炸物品流向信息采集管理规程.pdf

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1、 ICS 35.240.01 L 67 备案号：22588-2008 北 京 市 地 方 标 准 DB DB11/T 530 2008 民用爆炸物品流向信息采集管理规程 The rules of the whole process of civil explosives information collecting 2008-03-28发布 2008-04-28实施 北京市质量技术监督局发布DB11/T 5302008 I 目 次 前言 II 引言 .III 1 范围 .1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 信息采集的内容 2 5 信息采集的流程 2 6 信息采集的保障 3 附录

2、 A（规范性附录）安全监管业务信息项 .4 DB11/T 5302008 II 前 言 本标准由北京市公安局提出并归口。 本标准起草单位：北京市公安局治安管理总队、北京安丹灵民爆系统科技有限公司。 本标准主要起草人：谭权、张新宁、谷宝峰、周卫东、郭惠溪、王志、舒为群、刘 琮。 本标准于2008 年 3月首次发布。 DB11/T 5302008 III 引 言 根据国家及 北京市爆 炸物品管理 相关法律 、 法 规和规定 ， 由北京市公安局治安管理总队 牵头组织开 展了“ 民用爆炸物品流向 信息采集管理规程” 的编写工作。 编写组由北京市公安局治安管理总队和北京 安丹灵民爆系统科技有限公司 组成

3、。 本标准为贯彻落实 民用爆炸物品安全管理条例（ 国务 院令第466号） ，精确掌握 民用爆炸物品 流 向 信息，维护社会治安 稳定和公 共安全而制 定。 DB11/T 5302008 1 民用爆炸物品流向信息采集管理规程 1 范围 本标准规定 了民用爆 炸物品在生产、销售 、 购买 、运输 、 储存、 使用等环节中的信息采集要 求。 本标准适用 于民用爆 炸物品流 向信息采集 工作。 2 规范性引用文件 下列文件中 的条款通过 本标准的引用而成 为本标准的 条款。 凡是注日期 的引用文件 ，其随后所 有 的 修改（不包括勘误 的内容） 或修订版均 不适用 于本标准。然而， 鼓励根据 本标准

4、达成协议 的各方研 究是否可使 用这些文件的最新 版本。凡是不注日期 的引用文件，其 最 新 版本 适 用 于本标准。 GA 6882007 民用爆 炸物品管理信息数 据项 民用爆炸物品品名表 中华人民 共和国国 防科学 技术 工业委员会、 中华人民 共和国 公安部 2006年 第 1号 公 告 3 术语和定义 下列术语和定义适用 于本标准 3.1 民用爆炸物品 civil explosives 指用于非军事目的、 列入民用爆炸物品品名表 的各类火药、 炸药及其制品和雷 管、导火索 、 导 爆 索 等 点火 、起爆 器材，简称 民爆物品 。 3.2 民用爆炸物品从业单位 unit of civ

5、il explosives 指生产、销售 、 购买 、运输、 储存、使 用民爆物品相关 的 组织， 简称涉爆单位。 3.3 爆破作业人员 operater of exploding 指与民爆物品作业相关的工程技术人 员、爆破员、保管 员 、安全员、押运员等人员的总称 ，简称 涉爆人员。 3.4 民用爆炸物品管理信息系统 civil explosives information system 指利用物品 标识、计算机、网络 、信息 交换等技术 ，对 民用爆炸物品生产 、流通、 使用全过 程流 向、流 量 信息进行 采集， 并实现对涉 爆单位、 涉 爆人员 管理和对 民用爆炸物品全程 跟踪和管理的

6、系统 ， 简称民爆信息系统。 3.5 流向信息采集 collect the whole process information 指对民爆物品生产、销售、购买、运输 、 储存、使用信息，涉爆单位、涉爆人员信息，民爆 物品 运输证、购买 证 （ 简称两证）信息及安全监管业务信息的录入、 传输、汇 总的过程。 3.6 信息采集器 collecter of information 指适用于爆 炸物品生产 线 、 储存 仓库的 防爆型识别码 信息采集设备 。 DB11/T 5302008 2 3.7 信息储存卡 information card 指具有存储 、传送民爆 物品流 向信息功能 的 载体 。依

7、 据其使用主 体不同分 为单位卡 和人员卡 。 3.8 加锁 lock 指管理部门停止涉爆单位民爆 物品电子 购买证、 运输 证开具权限的 活动。 3.9 被锁 locked 指涉爆单位 被民爆信息系统自动 停止民爆 物品电 子购买 证 、 运输 证开具权限的状态 。 3.10 解锁 unlock 指管理部门 恢复涉爆单位民爆 物品电子 购买证、 运输 证开具权限的 活动。 4 信息采集的内容 依据采集信息的主体 不同，将 信息分为管理部门 采集的信息、涉 爆单位采集的信息。 4.1 管理部门采集的信息 管理部门采集 涉 爆单位信息、 涉 爆人员信息、民爆物品 两证信息、安全监管业务信息。 涉

8、爆单位 信息、 涉爆人员 信息、民爆物品 两证 信息内容 详见 GA 6882007 中 的数据 项名称， 安全监管业务信息 内容详见附录 A中 的信息项。 4.2 涉爆单位采集的信息 涉爆单位依 据业务不 同，分别 采集民爆 物品在生产 、生产入库、 销售出库 、购买入库 、 领取 发放 中的识别码 信息。 5 信息采集的流程 5.1 管理部门信息采集流程 按照 GA 6882007 中 数据项名称 和附录 A中 的信息项 逐一进行 录入。 5.2 生产单位的生产信息采集流程 5.2.1 生产单位根据生产民爆 物品的 类别、 包装规格 、 数量打印盒、 箱、 袋 识别码 ， 并将 相应识别码

9、 等 信息下载 至生产线 的信息采集 器 中 。 5.2.2 生产 单位 应将当天待粘贴 的雷管 盒识别码送至打 号工位 ；将当天待粘贴 的炸药 、起爆 器材 箱 （袋）识别码送至装箱 工 位。 5.2.3 雷管打号工 位根据盒 识别码打印 雷 管 发编号， 将盒 识别码放进对 应雷管盒，在生产线各 工 位 传 递 中，雷管的 盒 识别码 不 得 与对 应 的 雷管 盒 分 离。 5.2.4 雷管包装工 位在雷管 盒上牢固 、 平整粘贴对应 的盒识别码；如封蜡包装 雷管盒 ， 雷管盒 包装纸 要适量均匀涂蜡，粘贴 识别码 不浸蜡。 雷管装箱 前， 用生产线信息采集器 逐盒录入 盒识别码 信息，

10、每 录入一盒识别码信息 后将该盒放 入雷管 箱中。 5.2.5 装箱 （袋） 工位在 箱体上相 对两面、 平整、 牢固粘贴 雷管、 炸药等箱 识别码； 或 在袋外牢固悬 挂袋识别码 ，同时在 袋内再放 同一袋识别码。雷 管、 炸药等箱（ 袋）识别码 统 称 民爆 物品箱 （袋）识 别码。 5.2.6 生产单位要 将生产线 信息采集 器采集到 的当天生产 信息 上报至生产 单位的民爆信息系统， 并上 报至市级管理 部门。 5.3 储存单位的入库信息采集流程 5.3.1 生产入库信息采集流程 5.3.1.1 保管员用仓库 信息采集 器 逐一 录入需入库 民爆物品 的箱 （ 袋 ） 识别码信息。 D

11、B11/T 5302008 3 5.3.1.2 保管员在完 成民爆物品 入库录 入后， 要对录入 品种 、 箱 （袋 ） 数与实 际物品进行 核 对， 无 误 后 进行入库 结束操作 。核对不 符，保管 员要立即 向本单位安全责任 人和管理 部门如 实汇报后 方可按操 作规范要求 完成入库 。 5.3.1.3 生产单位要定 期 将 入库 信息上报至本单位的民爆信息系统，并上报至区县级 管理部门 。 5.3.2 购买单位入库信息采集流程 5.3.2.1 购买单位将 民爆物品运 至 仓库 后， 保管 员 要 将载 有本 次购买信息的信息存储 卡 （单位卡 ） 插 入仓库信息采集器上读取数据 。 5

12、.3.2.2 完成 5.3.1.1、5.3.1.2 操作步骤 。 5.3.2.3 购买单位要定 期 将 入库 信息上报至区县级 管理部门 。 5.4 购买单位的购买信息采集流程 5.4.1 购买单位填 写购买（ 运输）民爆 物品申请 表 ， 并经 有关 部门签署 同意意见 。 5.4.2 购买单位持 信息储存 卡（单位 卡）和申请 表 到 管理 部门 开 具 纸质 和电子两证 。 5.4.3 购买单位持纸质两证 和已载有 电子两证 信息的信息 储存 卡 （单位 卡）到供货 单位。 5.4.4 供货单位在其 民爆信息系统上读取购买 单位的信息 储存 卡 （单位 卡 ） 电子 两证 信息， 并与纸

13、质 两证进行审验 、 核 对。 5.4.5 核对不符， 供货单位要 上报开 证管理部门 处 理。 5.4.6 核对无误 ， 供货单位 开 具 纸质 出 库传 票，实 际 购买数 购买证上 准购数 ， 并在购买 单位的信息 储存卡（单位 卡 ） 中载入电子 出库传票 。 5.4.7 购买单位持供货单位 开具的纸质 出 库传 票和载有 电子 出库传票的信息储存 卡 （单位卡 ） 到仓库 提货。 5.5 储存单位的出库信息采集流程 5.5.1 保管员用仓库 信息采集 器 读取 购买单位信息储存 卡 （单位卡）的 电 子 出 库传票 ， 并与纸质 出 库 传 票 进行审验 、 核 对。 5.5.2 核

14、对不符， 保管员要 上报开票 部门处理。 5.5.3 核对无误， 保管员用 仓库信息采集器录 入出库民爆 物品 箱 （ 袋 ）识别码信息。 5.5.4 保管员在录 入结束后， 要 将 本次 出 库 信息 载入购买 单位的信息储存 卡 （单位 卡 ）。 5.5.5 储存单位定 期将出库 信息上报至区县级 管理部门 。 5.6 储存单位的发放信息采集流程 5.6.1 保管员核对 爆破员本人 与 信息 储存卡（人 员卡）内信息 ， 核 对 无误 后 进行 发放操作 。 5.6.2 保管员用仓库 信息采集 器 录 入需 发 放 民爆 物品的 箱 （ 袋） 识别码 信息。 雷管发 放还需用 仓库信 息采

15、集器逐一 录 入雷 管箱内的 所有盒识别码信息。 5.6.3 保管员现场 监督爆破员 将已领取 或 当天 剩余退回 的雷 管和信息储存 卡 （人员卡 ） 存 入个 人单独 使用存放箱。 存放箱有 锁闭功能 、 木质、 1.6 米、内 装 小帐本、 允许 存 常 用雷 管 段 别数 100发 雷 管。 5.6.4 保管员将爆 破员每天取 用和退回 的 雷 管数量、编号 、时 间记入储存 箱 内的 小帐本。 5.6.5 保管员定期 将信息采集 器 的信息 载入信息 储存卡 （单位 卡 ） 上报区县级管理 部门。 6 信息采集的保障 6.1 采集职责保障 6.1.1 区县级管理 部门应采集 辖 区

16、内涉 爆单位（ 除 爆 破 公司）和 涉 爆人 员 （ 除爆 破 公司 所 属 的涉 爆人 员）的静动态 信息， 并为其核 发相应的 涉爆单位信息 储存卡（单位 卡 ）、保管员、爆 破员信息 储存卡 （人员卡）。 6.1.2 市级管理部门 应 采集本市爆破 公司及其所 属 涉 爆人 员的 静 动态信息 ， 并为其核 发相应 的涉爆单 位信息储存 卡（单位 卡）、保管 员 、爆 破员信息 储存 卡（人员卡 ）。 DB11/T 5302008 4 6.1.3 运达地区县级 管理部门 应 分别 采集在本市 跨 区县 购买 （运输）民爆 物品的 购买（运输 ）信息， 并将采集的信息下载 至购买（ 运输

17、）单位的信息 储存 卡（单位卡 ），同时打印纸质 两证信息。 启 运 地 管理部门按时读取信息 储存卡 （单位卡 ）中运输 证信息。 6.1.4 各级管理部门 应 采集 加锁、 被锁涉爆单位的民爆 物品 信息， 经 属地区县级 管理部门 处 理 后， 市 级 管理部门 视情况予以解锁。 6.1.5 各级管理部门 应 采集 捡拾上交、 涉 爆案件、爆 炸 事 故 、日 常检查、 违章、 责 令限期整 改、 停产 停业的人、单位、物 、事件、 经过、结 果等安全监管业务信息。 6.1.6 涉报单位应 采集民爆 物品在本单位各环节 的 识别码 信息。 6.2 民爆信息系统保障 6.2.1 运行管理保

18、障 6.2.1.1 市级管理部门 应 保 证数 据 库 服务 器 和 应用 服 务 器 24小时正常运 行。 6.2.1.2 管理部门应 保证连入 管理部门 专网的计算机 8小 时 （ 工作日） 正常运行 。 同 时， 定期对数 据 库进行增量备 份 ， 有条 件的地 方要考虑冗灾备份 。 6.2.1.3 管理部门应 保障专线 拨号联网计算机， 每天15 分钟 与上级管理 部门通信。 6.2.1.4 管理部门、 涉 爆单位要保 证 信息采集器按 流程录入 民爆 物品识别码 信息， 并 使其处于 正常状 态。 6.2.2 系统设备保障 6.2.2.1 信息采集器的维护 6.2.2.1.1 使用要

19、配戴皮套，轻拿轻放， 规范操作 。 6.2.2.1.2 电池更换要 先关机， 充电要在 安全场所 。 6.2.2.1.3 设备严禁放 置在潮湿 环境，严禁 自 行 拆卸 。 6.2.2.2 信息储存卡的维护 6.2.2.2.1 使用后要套 上卡套， 避免芯片 和卡上打印 信息磨损 。 6.2.2.2.2 妥善保管， 并定期到 管理部门 接受使用权限审核 。 6.3 采集人员保障 6.3.1 管理部门 、 涉爆单位民爆信息系统 使用人员 ， 必须 经 过市级管理 部门考核 。 考核 合格的 ， 市级 管理部门负 责管理部门 系统使 用人员信息 储存卡 （人 员卡）的核 发，区县级 管理部门 负

20、责 本区县涉爆 单位系统使 用人员信息 储存卡 （人员卡 ）的核发 。储存 卡 要 专 卡专 人 专 用。 6.3.2 管理部门民爆信息系统 使 用人 员中， 至少 有 1名精通计算机的人 员，其 他 系统 使 用人 员须是各 单位负责民爆 物品安全监督管理并具有 计算机操 作基 本技能的管理 干 部 。 6.3.3 生产、销售 单位民爆信息系统 使用人员 中，至少 有 1名具备计算机 操 作 基本技能的管理干部。 6.3.4 生产线信息采集器使 用人员中， 至 少 有 1名 50岁以 下并具有初 中以上文 化程度的人 员 。 6.3.5 仓库信息采集 器 使 用人 员 中， 至少有 1名 5

21、0岁以 下并 具 有 初 中以 上 文 化程 度 的保管 员 。 6.4 报送信息保障 6.4.1 区县级管理 部门应将 民爆信息系统中的 更新信息 ，于 当天 16时前 上传市级 管理部门 。 6.4.2 区县级管理 部门应将 本区县涉 爆单位、 涉爆人员、安全监管业务的 更 新信息 ，于 24小时内（ 如 遇 节 假 日 顺延 ） 上 传市 级 管理 部门。 6.4.3 区县级管理 部门应将 安全监管业务的进 展信息，于 24小 时 内（如 遇节假日 顺延）上 传市级管 理部门。 6.4.4 生产单位应 于生产 、 销售民爆 物品当天 16时前 ，向 市 级 管理部门 上报新增 的生产 、

22、 销售信息。 6.4.5 涉爆单位应 于运输证 使用完毕 后的 3天 内或运输 证开 具之日起 15天内将运输 证 ，及 购买 （领 取）民爆物品 三 联 单交回发 证管理部门 ， 并 将电 子两证信息上报到发证 管理部门 。 6.4.6 涉爆单位须 在民爆物品买卖成 交后的 3天内 ，其 出 库 、入库 、 发放 行为发生后 的 15天内， 将 采集的信息 上报所在 地区县级 管理部门 。 DB11/T 5302008 5 附 录 A （ 规范性附录） 安全监管业 务信息项 A.1 捡拾上交信息 项 A.1.1 捡拾上交基本 信息项 捡拾上交基 本信息项 见表 A.1 表 A.1 捡拾上交基

23、本 信息项 序号 信息项 序号 信息项 1 姓名 6 捡拾（发现 ）地点 2 性别 7 捡拾上交时 间 3 出生日期 8 物品来源 4 现住址 9 简要经过 5 工作单位 A.1.2 捡拾上交物品信息项 捡拾上交物品 信息项 见表 A.2 表 A.2 捡拾上交物品信息项 序号 信息项 序号 信息项 1 （物品）名称 6 盒条码 2 （物品）规 格 7 发编码 3 （物品）数量 8 登记人 4 （物品）特征 9 登记日期 5 箱条码 10 登记单位 A.2 涉爆案件信息 项 A.2.1 涉爆案件基本 信息项 涉爆案件基 本信息项 见表 A.3 表 A.3 涉爆案件基本 信息项 序号 信息项 序号

24、 信息项 1 受案批准文件 号 8 经济损失（ 万元） 2 案由 9 危害程度 3 案件来源 10 案发地域 4 案件类别 11 侦查结果 5 立案时间 12 破案时间 6 受伤人数 13 外省案件 表A.3（续） DB11/T 5302008 6 序号 信息项 序号 信息项 7 死亡人数 14 案情描述 A.2.2 涉爆案件报案人信息 项 涉爆案件报 案人信息项 见 表 A.4 表 A.4 涉爆案件报案人信息项 序号 信息项 序号 信息项 1 姓名 9 承办人 2 性别 10 承办人意见 3 出生日期 11 承办单位 4 现住址 12 承办单位意见 5 工作单位 13 审核部门意见 6 联系

25、电话 14 领导审批意见 7 报案方式 15 发案日期 8 接报人 16 报案日期 A.2.3 涉爆案件涉案人信息 项 涉爆案件涉 案人信息项 见 表 A.5 表 A.5 涉爆案件涉案人信息项 序号 信息项 序号 信息项 1 姓名 7 现住址 2 性别 8 户籍所在地 3 民族 9 工作单位 4 出生日期 10 违法犯罪记 录 5 身份证号 11 处理情况 6 文化程度 A.2.4 涉爆案件涉案单位信息 项 涉 爆 案 件 涉案 单位信息项见表A.6 表 A.6 涉爆案件涉案单位信息 项 序号 信息项 序号 信息项 1 单位名称 4 单位地址 2 单位编码 5 处理结果 3 法定代表人 A.2

26、.5 涉爆案件收缴 涉案物品信息项 涉爆案件收缴 涉 案 物品 信息项 见表A.7 表A.7 涉爆案件收缴 涉案物品信息项 DB11/T 5302008 7 序号 信息项 序号 信息项 1 批准文件号 13 物品持有人的 工作单位 2 填发时间 14 收缴物品名称 3 收缴地点 15 收缴物品规 格 4 收缴时间 16 收缴物品数量 5 收缴依据 17 收缴物品特征 6 物品来源 18 箱条码 7 批准人 19 盒条码 8 填发人 20 发编码 9 物品持有人 姓名 21 丢失、被盗 、被抢物品 信息 10 物品持有人性 别 22 登记人 11 物品持有人出 生日期 23 登记单位 12 物品

27、持有人的 现 住址 24 登记日期 A.3 爆炸事故信息 项 A.3.1 爆炸事故基本 信息项 爆炸事故基 本信息项 见表A.8 表A.8 爆炸 事故基本 信息项 序号 信息项 序号 信息项 1 发生时间 7 经济损失（ 万元） 2 发生场所部 位 8 事故类别 3 发生环节 9 事故原因 4 发生地点 10 发生区域 5 死亡人数 11 事故性质 6 受伤人数 12 情况描述 A.3.2 爆炸事故责 任员信息 项 爆炸事故责任 员 信息项 见 表 A.9 表A.9 爆炸 事故责任 员信息项 序号 信息项 序号 信息项 1 姓名 3 年龄 2 性别 4 处理情况 A.3.3 爆炸事故责 任单位

28、信息 项 爆 炸 事 故 责任 单位信息项见表A.10 表A.10 爆炸事故责 任单位信息 项 序 号 信息项 序号 信息项 1 单位名称 4 登记人 2 单位地址 5 登记单位 DB11/T 5302008 8 序号 信息项 序号 信息项 3 处理结果 6 登记日期 A.4 日常检查信息 项 日 常检查信息项见表A.11 表A.11 日常检查信息 项 序号 信息项 序号 信息项 1 检查单位名称 7 检查环节 2 检查人 8 检查项目代 码及名称 3 检查日期 9 检查是否通过 4 被检查单位 名称 10 登记人 5 被检查单位 地址 11 登记单位 6 法人代表 12 登记日期 A.5 违

29、章登记信息 项 A.5.1 违章单位信息 项 违章单位信息项见表A.12 表A.12 违章 单位信息 项见 序号 信息项 序号 信息项 1 单位名称 5 违章人数 2 单位编码 6 处理结果 3 单位地址 7 违章内容 4 违章登记日期 A.5.2 违章人员信息 项 违章人员信息项见表A.13 表A.13 违章 人员信息 项 序号 信息项 序号 信息项 1 姓名 5 违章内容 2 性别 6 处理情况 3 年龄 7 承办人 4 作业证编号 8 批准人 A.5.3 违章项目信息 项 违章项目信息项见表A.14 表A.14 违章项 目信息 项 序号 信息项 序号 信息项 1 违章环节 5 登记人 2

30、 违章代码 6 登记单位 3 违章行为名称 7 登记日期 DB11/T 5302008 9 序号 信息项 序号 信息项 4 违章项目 A.6 责令限期整改 信息项 责令限期整 改信息项 见表A.15 表A.15 责 令限期整改 信息项 序号 信息项 序号 信息项 1 被检查单位 名称 10 批准人 2 批准文件号 11 批准人姓名 3 检查人 12 办理单位 4 检查时间 13 整改具体要 求 5 检查地点 14 承办人 6 违法行为 15 填发人 7 整改依据 16 填发时间 8 整改期限 17 复查结果 9 整改目标 A.7 停产停业信息 项 停 产 停 业信息项见表A.16 表A.16 停产 停业信息 项 序号 信息项 序号 信息项 1 单位名称 9 批准文件号 2 停产停业违 法行为 10 批准人 3 执法依据 11 填发人 4 具体停止项 目 12 被通知人 5 受理行政复 议单位 13 填发时间 6 办案单位 14 登记人 7 检查人员 15 登记单位 8 检查日期 16 登记日期