DB15 T 509.1—2022 公共场所消防安全管理 第1部分:公共娱乐场所.pdf
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1、 ICS 13.220.01 CCS C80 15 内蒙古自治区地方标准 DB15/T 509.1 2022 代替DB15/509.1-2012 公共场所 消防安全 管理 第 1 部分:公共娱 乐场所 Fire Safety Management in Public places Part1:Places of Public Entertainment 2022-03-25 发布 2022-04-25 实施 内蒙古自 治区市 场 监督管理 局 发 布 DB15/T 509.1 2022 I 目 次 前言.III 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 消 防组
2、织.2 5 消 防安 全职 责.3 一般 要求.3 消防 安全 责任 人职 责.3 消防 安全 管理 人职 责.3 志愿 消防 队员 职责.4 微型 消防 站成 员职 责.4 消防 控制 室值 班员 职 责.5 消防 设施 操作 维护 人 员职责.5 电气 焊工、电 工、易 燃易爆 化学 物品 操作 人员 职责.5 保安 人员、工 作人 员 职责.6 员工 职责.6 6 火 灾危 险源 控制.6 装修 装饰 材料 的管 理.6 易燃 易爆 化学 物品 管 理.6 燃油、燃 气管 理.6 用火、动 火管 理.7 用电 管理.7 7 消 防安 全部 位及 消防 设 施的管 理.7 一般 规定.8
3、消防 安全 重点 部位 管 理.9 安全 疏散 设施 管理.9 消防 设施 维护 管理.10 消防 控制 室管 理.10 8 防 火巡 查、检查.10 9 火 灾隐 患整 改.11 10 消 防宣 传与 培训.12 11 灭 火和 应急 疏散 预案 编制及 实施.12 一般 规定.12 预案 的编 制.12 组织 机构.13 DB15/T 509.1 2022 II 预案 实施 程序.13 预案 的宣 贯和 完善.14 消防 演练.14 12 火 灾事 故处 置与 善后.14 13 消 防档 案.15 一般 要求.15 消防 安全 制度 内容.15 消防 安全 基本 情况 内容.15 消防 安
4、全 管理 情况 内容.16 DB15/T 509.1 2022 III 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标 准化 工作 导则 第1 部分:标准 化文 件的 结构 和起草 规则 的 规 定起草。本文件 替代DB15/509.1-2012 公共 场所 消防 安全 管 理-公 共娱 乐场 所,与DB15/509.1-2012 相比,除 结构 调整 和编 辑星 改动外,主 要技 术变 化如 下:a)增加了“GB/T 38315 社 会 单位灭 火和 应急 疏散 预案 编制及 实施 导则”(见 2);b)增加了“互 联网 上网 服务 为主的 宾馆”(见 3.1),增加 了“微型 消防 站
5、”定义(见 3.3);c)增加了“设 有消 防控 制室 的 公共娱 乐场 所应 当建 立微 型消防 站,与其 他单 位合 用 消防控 制室 的,可联合 建立 微型 消防 站”(见 4.4);d)增加了“其 中持 初级(五 级)证 书的 人员 可监 控、操作不 具备 联动 控制 功能 的区域 火灾 自动 报警系统 及其 他消 防设 施;监控、操作 设有 联动 控制 设备的 消防 控制 室和 从事 消防设 施检 测维 修保养的 人员,应 持中 级(四级)及以 上等 级证 书”(见 5.1.6);e)增加了“未 确定 消防 安全 管理人 的单 位,前款 规定 的消防 安全 管理 工作 由单 位消防
6、安全 责任 人负责实 施”(见 6.3.10);f)增加了“微 型消 防站 成员 职责”“保 安人 员、工作 人员职 责”(见 5.5、5.9);g)增加了“建立 用火、动火 安 全管理 制度,并应 明确 用 火、动火 管理 的责 任部 门 和责任 人,用 火、动火的 审批范 围、程 序和 要求以 及电气 焊工的 岗位 资格及 其职责 要求等 内容”(见 6.4.1),增加了“禁止 在营 业时 间 进行动 火施 工,需 要动 火 施工的 区域 与使 用、营 业 区之间 应进 行防 火分隔”“炉 火、烟道 等取 暖 设施与 可燃 物之 间应 采取 防火隔 热措 施”内 容(见6.4.7、6.4.
7、8);h)更改了“其他 员工 消防 知 识的掌 握情 况”为“消 防 安全重 点部 位人 员及 其他 员工消 防知 识的 掌握情况(见8.5.l,2012 年版8.5.l);i)增加了“防 火巡 查和 检查 时应填 写巡 查和 检查 记录,巡查 和检 查人 员及 其主 管人员 应在 记录 上签名。巡查、检 查中 应及 时纠正 违法 违章 行为,消 除火灾 隐患,无 法整 改的 应立即 报告,并 记录存档”(见8.6);j)删除了“公共 娱乐 场所 不 得设置 在文 物古 建筑 和博 物馆、图 书馆 建筑 内,不 得毗连 重要 仓库 或者危险 物品 仓库;不 得在 居民住 宅楼 内改 建公 共娱
8、 乐场所”(见 2012 年版 的16.3);k)增加了“公 共娱 乐场 所不 得设在 下列 地点”的 条款(见 7.10.2);l)更改了“公 安机 关消 防机 构”为“消防 救援 机构”(见 9.3、11.3.212.2、12.3、12.4、13.4,2012 年版 的16.8、18.2、18.3、18.4);m)增加了“设 置汗 蒸房 的场 所”有 关要 求(见 7.1.7)。本文件 由内 蒙古 自治 区消 防救援 总队 提出。本文件 由内 蒙古 自治 区消 防标准 化技 术委 员会(SAM/TC 02)归 口。本文件 起草 单位:内 蒙古 自治区 消防 救援 总队。本文件 主要 起 草
9、 人:庞集 华、胡 逖、穆嘉、杜 靖涛、王晓 东、刘霄 飞、涛丽。本文件 及其 所代 替文 件的 历次版 本发 布情 况为:2012 年首 次发 布为 DB15/509.1-2012;本次为 第一 次修 订。DB15/T 509.1 2022 1 公共场所 消防安 全管理 第1 部 分:公共 娱乐场 所 1 范围 本文件 规定 了公 共娱 乐场 所消防 安全 管理 要求 和措 施。本文件 适用 于自 治区 境内 公共娱 乐场 所的 消防 安全 管理。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中,注日 期的 引用 文件,
10、仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件;不注 日期 的引 用文件,其 最新 版本(包 括所有 的修 改单)适 用 于 本文件。GB 25201 建筑 消防 设施 的维护 管理 GB/T 38315 社 会单 位灭 火和应 急疏 散预 案编 制及 实施导 则 GB 50016 建筑 设计 防火 规范 GB 50222 建筑 内部 装修 设计防 火规 范 GB 50494 城镇 燃气 技术 规 XF 503 建 筑消 防设 施检 测技术 规程 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。公共娱 乐场 所 places of Public Entertainment 具有文 化娱 乐
11、、健身 休闲 功能并 向公 众开 放的 室内 场所。注:包括影剧院、录像厅、礼堂等 演出、放映场所,舞厅、卡拉OK 厅等歌舞娱乐场所,具有娱乐 功能的夜总会、音乐茶座、酒吧和餐饮场所,游艺、游乐场所,保龄球馆、旱 冰场、桑拿等娱乐、健身、休 闲场所和以互联网上网服务为主的宾馆以及互联网上网服务营业场所。消防安 全重 点单 位 key fire safety units 火灾危 险性大,火 灾后易 造成人 员伤亡、经 济损失、社会 影响较 大的 单位,或易造 成大面 积火 灾,需要消 防用 水量 较大 的单 位。消防组 织 fire organization 各类各 级消 防组 织是 火灾 预防
12、、扑救,以 及其 他灾 害和事 故应 急救 援等 工作 的具体 承担 者。DB15/T 509.1 2022 2 注:本规范所称消防组织专指公共娱乐场所内根据火灾自防自救需要建立多种形式的消防组织,包括企业专职消防队、志愿消防队等,负责本单位的火灾自防自救工作。专职消 防队 private fire brigade 由专职 灭火 的人 员组 成,有固定 消防 站用 房,配 备 消防车 辆、装 备、通 讯器 材,定期组 织消 防训 练,能够每 日24 小时 备勤 的消 防组织。志愿消 防队 volunteer fire brigade 主要由 志愿 人员 组成,有 固定消 防站 用房,配 备消
13、防车辆、装 备、通讯 器材 的消防 组织。注:志愿人员有自己的主要职业、平时不在消防站备勤,能在接到火警出动信息后迅速集结,参加灭火救援。微型消 防站 mini fire station 以救早、灭 小和“三 分钟 到场”扑救 初起 火灾 为目 标,配 备必 要的 消防 器材,依托 单位 志愿 消防 队伍建立 的群 防群 治队 伍。消防设 施和 器材 fire protection equipment and facility 用于火 灾报 警、防烟 排烟 和灭火 救援 等设 施、器材 的总称。火灾隐 患 fire potential 可能导 致火 灾发 生或 火灾 危害增 大的 各类 潜在
14、不安 全因素。重大火 灾隐 患 major fire potential 违反消 防法 律法 规,可能 导致火 灾发 生或 火灾 危害 增大,并由 此可 能造 成特 大火灾 事故 后果 和严 重社会影 响的 各类 潜在 不安 全因素。4 消防组 织 公共娱 乐场所 应根 据本单 位火灾 自防自 救的 需要建 立专职 消防队 或自 愿消防 队等多 种形式 的消 防组织。消防 组织 所需 的经 费及人 员补 贴由 消防 组织 所在单 位负 责解 决。列入消 防安全 重点 单位的 公共娱 乐场所 应设 置消防 安全管 理职能 部门 负责本 公共娱 乐场所 的日 常消防安 全管 理工 作,并确 定专兼
15、 职消 防管 理人 员。公共娱 乐场 所应 组建 志愿 消防队,志 愿消 防队 人员 数量不 应少 于本 场所 员工 数量 的 30%。DB15/T 509.1 2022 3 设有消 防控制 室的 公共娱 乐场所 应当建 立微 型消防 站,与 其他单 位合 用消防 控制室 的,可 联合 建立微型 消防 站。5 消防安 全职 责 一般要 求 5.1.1 公共娱 乐场所 应落 实逐级 消防 安 全责任 制和 岗位消 防安全 责任制,明 确消防 安全职 责,确 定 各级、各 岗位 的消 防安 全责 任人,并制 定本 机构 应对 火灾的 应急 预案。5.1.2 公共娱 乐场 所应 根据 自身 情况建
16、立安 全管 理部 门,配 备消防 安全 管理 人员,明 确 消防安 全职 责,实施和 组织 落实 消防 安全 管理工 作。5.1.3 各级、各岗 位的 消防 安全 责任人 均有 提高 单位 自防 自救能 力的 责任。5.1.4 公共娱 乐场所 租赁 的建筑 物应符 合消防 安全 要求;在订立 相关租 赁合 同时,应依照 有关规 定 明确各自 的消 防安 全责 任,确定消 防车 通道、涉 及公 共消防 安全 的疏 散设 施和 其他消 防设 施管 理的 责 任 单位。5.1.5 公共娱 乐场 所与 物业 管理 单位订 立物 业服 务合 同时,应依照 有关 规定 明确 各方 的消防 安全 责任。物业
17、管 理单 位应 对委 托管 理范围 内的 消防 安全 管理 工作负 责。5.1.6 消防安 全管理 人、消防控 制室值 班员和 消防 设施操 作维护 人员应 经过 消防职 业培训。鼓励 消 防安全管 理人取 得注 册消防 工程师 执业资 格;消防控 制室值 班员和 消防 设施操 作维护 人员应 取得 建(构)筑物消 防员 资格 证书,其 中持初 级(五级)证 书的 人员可 监控、操 作不 具备 联动控 制功 能的 区域 火 灾 自动报警 系统 及其 他消 防设 施,持 中级(四 级)及以 上 等级证 书的 人员 可监 控、操作设 有联 动控 制设 备 的消防控 制室 和从 事消 防设 施检测
18、维修 保养。消防安 全责 任人 职责 5.2.1 公共娱 乐场所 的业 主、使 用人以 及承包、租 赁公共 娱乐场 所的承 包人、承租 人是该 场所的 安 全责任主 体,对场 所的 消防 安全负 责。公共 娱乐 场所 的业主、使 用人、承包 人、承租 人是 单位 的,其 法 定代表人 或者 主要 负责 人是 本单位 的消 防安 全责 任人。5.2.2 贯彻执 行消防 法规,保障 本单位 消防安 全符 合规定,掌握 本单位 的消 防安全 情况,全面负 责 本单位的 消防 安全 工作。5.2.3 确定逐 级消 防安 全责 任,明确消 防安 全管 理人,批 准各项 消防 安全 管理 制度。5.2.4
19、 统筹安 排生 产、经营 等活 动中的 消防 安全 管理 工作,批准 实施 年度 消防 工作 计划。5.2.5 组织防 火检 查,督促 整改 火 灾隐 患,及时 处理 涉及 消防安 全的 重大 问题。5.2.6 根据自 防自救 的需 要,建 立专职 消防队 或志 愿消防 队,建 立微型 消防 站,配 备相应 的消防 器 材和装备。5.2.7 组织制 定发 布灭 火和 应急 疏散预 案,定期 实施 演练。5.2.8 为消防 安全 管理 提供 必要 的经费 和组 织保 障。消防安 全管 理人 职责 DB15/T 509.1 2022 4 5.3.1 拟订年 度消 防安 全工 作计 划,组 织实 施
20、日 常消 防安 全管理 工作。5.3.2 组织制 订消 防安 全管 理制 度和保 障消 防安 全的 操作 规程,并检 查督 促落 实。5.3.3 拟订消 防安 全工 作的 资金 预算和 组织 保障 方案。5.3.4 组织实 施防 火检 查和 火灾 隐患整 改。5.3.5 组织实 施对本 场所 消防设 施、灭 火器材 和消 防安全 标志的 维护保 养,确保其 完好有 效和处 于 正常运行 状态,确 保疏 散通 道和安 全出 口畅 通。5.3.6 组织管 理专 职消 防队、志 愿消防 队,开展 日常 业务 训练。5.3.7 组织从 业人 员开 展消 防知 识、技 能的 教育 和培 训,组织灭 火和
21、 应急 疏散 预案 的实施 和演 练。5.3.8 定期向 消防 安全 责任 人报 告消防 安全 情况,及 时报 告涉及 消防 安全 的重 大问 题。5.3.9 消防安 全责 任人 委托 的其 他消防 安全 管理 工作。5.3.10 未 确 定 消 防安 全 管 理人 的单 位,前 款规 定 的 消防 安全 管 理 工 作由 单 位 消防 安全 责 任 人 负责 实施。志愿消 防队 员职 责 5.4.1 熟悉本 单位 灭火 与应 急疏 散预案 和本 人 在 志愿 消防 队中的 职责 分工。5.4.2 参加消 防业务 培训 及灭火 和应急 疏散演 练,了解防 火知识,掌握 灭火 与疏散 技能,会使
22、用 灭 火器材及 消防 设施。5.4.3 做好本 部门、本 岗位 日常 防火安 全工 作,宣传 消防 安全常 识,督促 他人 共同 遵守。5.4.4 发生火 灾时应 立即 赶赴现 场,服 从现场 指挥,积极 参加扑 救火灾、疏 散人员、救助 伤患、保 护现场等 工作。微型消 防站 成员 职责 5.5.1 建立值 守制度,设 置值班 备勤地 点,落 实必 要保障 措施,落实工 作时 间段和 非工作 时间段“定岗、定 人、定责”要 求,合 理配备 人员,实 行轮 岗轮,确保 值守 人 员 24 小时 在 岗在位,做 好应 急准 备。5.5.2 严格值 班备勤 规定,值班 备勤期 间不应 离开 任务
23、区 域,随 时做好 出动 准备,按照“行业相 近、位置相 邻”原则,视 情建 立微型 消防 站联 防机 制,每季度 组织 开展 联合 处置 演练,参与 周边 区域 灭 火 处置工。5.5.3 熟悉本 单位 建筑 结构、防 火分区、安 全疏 散、消 防设 施、重 点部 位等 情况,熟练 掌握消 防设 施、器材装 备性 能和 操作 使用 方法。5.5.4 开展岗 位练兵 和比 武竞赛 活动,切实规 范训 练内容、时间 和标准。每 月技能 训练不 少于半 天,每年轮 训不 少 于 4 天、岗 位练兵 累计 不少 于 7 天。5.5.5 定期组 织员 工开 展疏 散逃 生和初 起火 灾扑 救演 练,提
24、升自 防自 救能 力。5.5.6 及时将 建筑改 造施 工、消 防设施 变动等 涉及 灭火救 援有关 情况报 告辖 区消防 大(中)队,并 协助开展 消防 宣传 教育、安 全巡查、隐 患排 查整 改和 调研熟 悉工 作。DB15/T 509.1 2022 5 5.5.7 站长负 责微型 消防 站日常 管理,组织制 定各 项管理 制度和 灭火应 急预 案,开 展防火 巡查、消 防宣传教 育和 灭火 训练;指 挥初起 火灾 扑救 和人 员疏 散。5.5.8 消防员 负责扑 救初 起火灾;熟悉 建筑消 防设 施情况 和灭火 应急预 案,熟练掌 握器材 性能和 操 作使用方 法,并落 实器 材维 护保
25、养;参 加日 常防 火巡 查和消 防宣 传教 育。5.5.9 接到火 警信 息后,控制 室 值班员 应迅 速核 实火 情,启动灭 火处 置程 序。消 防 员应按 照“1 分钟 出动、3 分钟 处置”要 求赶 赴现场 处置。消防控 制室 值班 员职 责 5.6.1 应遵守 消防 控制 室的 各项 规章制 度和 操作 规程。5.6.2 熟悉和 掌握 消防 控制 室消 防设施 的工 作原 理和 操作 规程,能够 熟练 操作。5.6.3 公共娱 乐场 所消 防控 制室 值班人 员每 日 24 小 时专 人 值班制 度,每班 不应 少 于2 人。5.6.4 消防控 制室 值班 人员 应在 岗在位,值 班
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