DB32 T 3654-2019 旅游投诉分类分级处理规范.pdf
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1、ICS 03.080.30A12 DB32江 苏 省 地 方 标 准DB 32/T 36542019旅 游 投 诉 分 类 分 级 处 理 规 范 The Processing Specification of Tourist Complaint Classification and Gradation 2019 -09- 19发 布 2019- 10-31实 施江 苏 省 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB32/T 36542019 I 目 次前 言 .II1 范 围 .12 规 范 性 引 用 文 件 .13 术 语 与 定 义 .14 组 织 要 求 .25 处 理 原 则 .26
2、 投 诉 受 理 的 接 入 与 确 认 .27 投 诉 分 类 与 分 级 .4 8 投 诉 分 级 响 应 .49 投 诉 处 理 的 归 档 与 改 进 .5附 录 A( 资 料 性 附 录 ) 旅 游 投 诉 分 类 细 分 说 明 .7附 录 B( 资 料 性 附 录 ) 旅 游 投 诉 分 级 细 分 表 .8 DB32/T 36542019 II 前 言本 标 准 按 照 GB/T1.1-2009中 具 体 规 则 与 要 求 编 写 。本 标 准 由 江 苏 省 文 化 和 旅 游 厅 提 出 并 归 口 。本 标 准 起 草 单 位 : 扬 州 市 文 化 广 电 和 旅 游
3、 局 、 扬 州 市 职 业 大 学 、 扬 州 大 学 、 南 京 师 范 大 学 、 扬 州 市华 东 旅 游 信 息 咨 询 有 限 公 司 。本 标 准 主 要 起 草 人 : 季 培 均 、 毛 卫 东 、 许 金 如 、 郑 永 贤 、 龙 毅 、 张 冬 云 、 徐 兰 、 茆 法 勇 、 赵 伟 、 张翎 。 DB32/T 36542019 1 旅 游 投 诉 分 类 分 级 处 理 规 范1 范 围本 标 准 规 定 了 旅 游 行 政 管 理 部 门 、 旅 游 质 量 监 督 管 理 机 构 或 者 旅 游 执 法 机 构 ( 以 下 统 称 “ 旅 游 投 诉受 理 机
4、 构 ” ) 工 作 人 员 投 诉 处 理 的 组 织 要 求 、 处 理 原 则 、 投 诉 受 理 的 接 入 与 确 认 、 投 诉 分 类 与 分 级 、 投诉 分 级 响 应 , 以 及 投 诉 处 理 的 归 档 与 改 进 。本 标 准 适 用 于 旅 游 投 诉 受 理 机 构 就 旅 游 者 对 旅 行 社 、 景 区 以 及 为 旅 游 者 提 供 交 通 、 住 宿 、 餐 饮 、 购物 、 娱 乐 等 旅 游 活 动 中 产 生 的 旅 游 投 诉 事 件 , 进 行 受 理 与 处 理 的 操 作 规 范 。2 规 范 性 引 用 文 件 下 列 文 件 对 于 本
5、 文 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的 。 凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件 , 仅 所 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 文件 。 凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件 , 其 最 新 版 本 ( 包 括 所 有 的 修 改 单 ) 适 用 于 本 文 件 。GB/T 16766-2017 旅 游 业 基 础 术 语LB/T 063-2017 旅 游 经 营 者 处 理 投 诉 规 范3 术 语 与 定 义本 标 准 除 了 遵 循 GB/T 16766外 , 下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 标 准 。3.1 旅 游 投 诉 tourist complai
6、nt旅 游 投 诉 者 认 为 自 身 或 受 托 人 的 合 法 权 益 ( 以 下 统 称 为 “ 旅 游 投 诉 者 ” ) , 在 旅 游 活 动 中 受 到 旅 游 经 营 者 侵 害 或 未 得 到 应 有 保 障 , 通 过 直 接 或 间 接 途 径 , 向 旅 游 投 诉 受 理 机 构 发 出 诉 求 , 要 求 规 范 旅 游 服务 与 经 营 行 为 , 以 及 请 求 处 理 民 事 争 议 的 行 为 。3.2 人 身 侵 权 personal infringement在 旅 游 活 动 中 , 旅 游 经 营 者 给 旅 游 投 诉 者 的 身 体 造 成 的 侵
7、 害 。3.3 服 务 侵 权 service infringement在 旅 游 活 动 中 , 旅 游 投 诉 者 所 享 受 的 服 务 受 到 旅 游 经 营 者 的 侵 害 。3.4 财 产 侵 权 property infringement DB32/T 36542019 2 在 旅 游 活 动 中 , 旅 游 投 诉 者 的 财 产 受 到 旅 游 经 营 者 的 侵 害 。4 组 织 要 求4.1 机 构 配 置4.1.1 结 合 具 体 职 能 建 制 , 设 置 专 门 的 旅 游 投 诉 受 理 机 构 。4.1.2 设 置 相 对 独 立 的 旅 游 投 诉 处 理 工
8、 作 环 境 , 配 备 必 要 的 录 音 录 像 等 基 本 设 施 设 备 。4.2 制 度 建 设4.2.1 建 立 旅 游 投 诉 分 类 分 级 处 理 规 章 制 度 , 应 包 括 旅 游 投 诉 受 理 工 作 人 员 的 操 作 规 范 制 度 、 考 核 制度 、 投 诉 处 理 调 解 制 度 , 以 及 包 括 案 例 库 与 舆 情 库 在 内 的 记 录 归 档 制 度 。4.2.2 应 建 立 旅 游 投 诉 受 理 工 作 人 员 的 旅 游 投 诉 技 能 培 训 制 度 、 投 诉 处 理 支 持 制 度 , 以 及 考 核 评 估 制 度 。4.3 人
9、员 配 备4.3.1 配 备 旅 游 投 诉 受 理 工 作 人 员 , 应 包 括 旅 游 投 诉 的 受 理 人 员 、 处 理 人 员 、 指 导 决 策 人 员 。4.3.2 旅 游 投 诉 受 理 工 作 人 员 , 应 具 有 相 关 工 作 经 验 与 投 诉 处 理 技 巧 , 并 熟 悉 旅 游 投 诉 处 理 所 需 的 相关 法 律 规 章 。4.3.3 应 配 备 第 三 方 法 律 专 家 , 为 旅 游 投 诉 受 理 工 作 人 员 提 供 必 要 的 法 律 顾 问 服 务 。5 处 理 原 则5.1 公 正 透 明5.1.1 坚 持 投 诉 处 理 过 程 公
10、 开 透 明 , 各 方 地 位 平 等 , 处 理 结 果 公 正 。 5.1.2 规 范 、 礼 貌 对 待 每 位 投 诉 者 , 保 障 投 诉 者 的 合 法 权 益 。5.1.3 针 对 诸 如 高 龄 、 重 病 、 身 残 等 特 殊 旅 游 投 诉 人 群 , 应 给 予 必 要 便 利 与 帮 助 。5.1.4 尊 重 旅 游 投 诉 者 及 其 受 托 人 的 个 人 隐 私 信 息 , 并 给 予 应 有 保 护 。5.2 及 时 响 应5.2.1 应 在 规 定 的 时 间 内 进 行 旅 游 投 诉 的 分 类 与 分 级 响 应 。5.2.2 与 旅 游 投 诉
11、者 保 持 沟 通 与 信 息 反 馈 , 及 时 告 知 投 诉 处 理 进 度 与 状 态 。6 投 诉 受 理 的 接 入 与 确 认6.1 投 诉 受 理 的 接 入6.1.1 接 入 旅 游 投 诉 受 理 机 构 可 通 过 设 立 专 线 电 话 、 上 门 接 待 , 或 其 它 旅 游 相 关 投 诉 平 台 , 向 旅 游 者 提 供 投 诉受 理 服 务 。6.1.2 记 录 DB32/T 36542019 3 工 作 人 员 应 对 所 有 的 投 诉 进 行 记 录 或 登 记 , 并 向 旅 游 投 诉 者 确 认 。 在 必 要 时 , 要 求 其 提 供 有 关
12、 证 明材 料 等 信 息 。6.1.3 委 托通 过 委 托 代 理 人 进 行 投 诉 的 , 在 投 诉 处 理 开 始 前 , 委 托 人 应 提 交 载 明 具 体 受 托 权 限 的 书 面 授 权 委 托书 。6.1.4 实 名提 倡 实 名 投 诉 。 涉 及 明 确 权 益 主 张 的 旅 游 投 诉 , 应 要 求 旅 游 投 诉 者 提 供 实 名 身 份 信 息 并 确 认 。6.2 投 诉 受 理 的 确 认6.2.1 完 全 满 足 以 下 投 诉 情 况 , 工 作 人 员 可 作 为 受 理 范 围 : 被 投 诉 对 象 , 属 于 该 旅 游 投 诉 受 理
13、 机 构 职 权 管 辖 内 的 旅 游 经 营 者 。 投 诉 内 容 , 属 于 该 旅 游 投 诉 受 理 机 构 职 权 管 辖 内 的 , 并 给 投 诉 者 或 受 托 人 带 来 实 际 权 益 损 害 的事 实 。6.2.2 工 作 人 员 可 就 以 下 投 诉 情 况 之 一 , 做 好 接 待 和 转 办 工 作 : 被 投 诉 对 象 , 属 于 该 旅 游 投 诉 受 理 机 构 职 权 管 辖 外 的 , 与 旅 游 服 务 相 关 的 组 织 及 旅 游 辅 助 服 务者 ; 投 诉 内 容 , 属 于 该 旅 游 投 诉 受 理 机 构 职 权 管 辖 外 的
14、, 并 给 投 诉 者 或 受 托 人 带 来 实 际 权 益 损 害 的事 实 。6.2.3 工 作 人 员 就 投 诉 内 容 属 以 下 情 况 之 一 的 , 可 不 予 受 理 , 同 时 应 做 好 解 释 和 记 录 工 作 : 人 民 法 院 、 仲 裁 机 构 , 其 它 行 政 管 理 部 门 或 者 社 会 调 解 机 构 已 经 受 理 或 处 理 的 投 诉 ; 已 经 处 理 完 毕 , 且 没 有 新 情 况 、 新 理 由 的 投 诉 ; 无 法 明 确 的 被 投 诉 人 、 具 体 诉 求 、 事 实 和 理 由 的 投 诉 ; 投 诉 人 与 投 诉 事
15、项 无 直 接 利 害 关 系 的 ; 超 过 旅 游 合 同 结 束 之 日 90 天 的 投 诉 ; 法 律 法 规 所 规 定 的 其 它 不 受 理 情 形 。6.2.4 旅 游 投 诉 的 受 理 人 员 , 应 在 投 诉 记 录 结 束 后 , 应 在 最 长 不 超 过 5 个 工 作 日 内 做 出 是 否 受 理 的 答复 , 通 过 短 信 或 电 话 告 知 旅 游 投 诉 者 , 并 按 流 程 进 行 处 理 。6.2.5 针 对 可 受 理 的 投 诉 , 应 向 旅 游 投 诉 者 明 确 需 要 提 供 的 投 诉 信 息 与 资 料 。 主 要 包 括 旅
16、游 合 同 、 消费 与 交 易 凭 证 、 确 定 涉 事 各 方 权 责 关 系 的 举 证 资 料 。6.2.6 对 于 不 予 受 理 的 投 诉 , 据 实 向 旅 游 投 诉 者 明 确 投 诉 处 理 相 关 政 策 与 依 据 , 做 好 解 释 与 引 导 工 作 。6.2.7 对 于 需 要 转 办 的 投 诉 , 应 向 旅 游 投 诉 者 说 明 , 在 得 到 理 解 与 确 认 后 , 做 好 转 办 、 跟 踪 与 反 馈 工作 。7 投 诉 分 类 与 分 级 7.1 类 别 确 定7.1.1 本 标 准 从 投 诉 事 件 涉 及 旅 游 投 诉 者 权 益
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