DB15 T 1474-2018 行政审批事项服务指南编写规范.pdf
《DB15 T 1474-2018 行政审批事项服务指南编写规范.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《DB15 T 1474-2018 行政审批事项服务指南编写规范.pdf(25页珍藏版)》请在麦多课文档分享上搜索。
1、ICS 03.160 A 13 备案号: 59983-2018 DB15 内 蒙 古 自 治 区 地 方 标 准 DB15/T 1474 2018 行政 审批 事项服务指南编写规范 Compiling specification for service guide of administrative examination and approval items 2018-08-15 发布 2018-11-15 实施 内蒙古自治区质量技术监督局 发布 DB15/T 1474 2018 I 目 次 前言 . II 引言 . III 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 .
2、1 4 基本要求 . 1 5 结构与要素设置 . 2 6 要素编写 . 3 6.1 封面 . 3 6.2 正文 . 4 6.3 附件 . 9 7 格式编排 . 9 7.1 版面 . 9 7.2 封面 . 10 7.3 正文 . 10 7.4 附件 . 10 7.5 页码 . 10 7.6 字体字号 . 10 7.7 行距 . 11 附录 A(资料性附录) 行政审批事项办理流程 . 12 附录 B(规范性附录) 行政审批事项服务指南样式 . 13 DB15/T 1474 2018 II 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009给 出的规则起草。 本标准由内蒙古自治区机构编制委员会 办公室
3、(审改办)提出。 本标准由内蒙古自治区 机构编制委员会 办公室 (审改办) 归口。 本标准 起草单位:内蒙古自治区机构编制委员会 办公室 (审改办)、内蒙古自治区标准化院 、内蒙 古自治区质量技术监督局 。 本标准主要起草人: 朱晓春、 朱愉娜、 敖其尔、 李然、徐晓强、田晓婷。 DB15/T 1474 2018 III 引 言 “行政审批事项服务指南”是行政相对人申请行政审批事项 的具体依据,是行政审批标准化的主要 内容和工作基础。本标准按照国务院办公厅关于印发“互联网 +政务服务”技术体系建设指南的通知 (国办函 2016 108号)和行政许可标准化指引( 2016版)有关要求,结合自治区
4、实际情况,对 “行政审批 事项服务指南”的要素设 置及内容作出规定,旨在规范“行政审批 事项服务指南”的编写, 达到提高审批效率和方便群众办事的目的。 DB15/T 1474 2018 1 行政审批事项服务指南编写规范 1 范围 本标准规定了行政审批 事项 服务指南 的基本要求、 结构与 要素设置、要素编写、格式编排等内容。 本标准适用于 依申请 4类行政权力 审批 事项 的 服务指南 的编写。 其他行政权力事项及公共服务事项 可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引 用文件,仅 注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括
5、所有的修改单)适用于本文件。 GB/T 1562 信息处理 数据流程图、程序流程图、系统流程图、程序网络图和系统资源图的文件 编制符号及约定 GB/T 36114 政务服务中心进驻事项服务指南编制规范 DB15/T 1471 行政审批制度改革基础清单编制规范 DB15/T 1472 行政审批制度改革基础清单 事项 编码规则 3 术语和定义 DB15/T 1471界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 服务指南 service guide 为申请人办理行政 审批 事项提供指引,并规定办理行政 审批 事项各方应 共同遵守的规则。 3.2 申请人 applicant 提出行政 审批 事项申请
6、的自然人、法人或其它组织 。 3.3 即办件 instant piece 可当场作出行政 审批 决定的行政 审批 事项。 3.4 承诺件 commitment piece 在一定的承诺时间内 作出行政审批决定的行政审批事项 。 4 基本要求 DB15/T 1474 2018 2 4.1 列入 自治区 权责清单的 4 类 审批 事项, 即行政许可、行政奖励、行政确认、行政给付 4 类依申请 行政权力, 由实施机关编写服务指南,一个 事项编写一个服务指南。 服务指南 编写参考 GB/T 36114 的 要求。 4.2 服务指南应简洁明了、清晰直观。 4.3 服务指南应按本标准给出的 结构与 要素设
7、置、要素编写和格式编排的要求进行编写。 4.4 服务指南应有纸质和电子两种文档形式,其中电子文档应实现可查询、可下载。 4.5 服务指南经技术审查后 ,由 基础清单 管理部门会同实施机关审查批准、 备案、 发布实施 。 5 结构与要素设置 服务指南的结构与要素设置应符合表 1的规定,其中可选要素可根据具体行政 审批 事项的实际情况 选择。 表 1 服务指南的结构和要素 设置 序号 结构 要素名称 要素类型 1 封面 服务指南编号 必备 2 服务 指南名称 必备 3 发布机构 必备 4 发布日期 必备 5 实施日期 必备 6 正文 标题 必备 7 适用范围 必备 8 基础要素 事项名称 必备 9
8、 事项编码 必备 10 办件类型 必备 11 申请形式 必备 12 服务对象 必备 13 受理机构 必备 14 联办机构 可选 15 监督机构 必备 16 设定依据 必备 17 受理 要求 申请时限 可选 受理条件 必备 禁止性要求 可选 18 数量限制 可选 19 法定办结时限 必备 20 特殊程序及期限 可选 21 承诺办结时限 必备 DB15/T 1474 2018 3 表 1 服务指南的结构和要素设置(续) 序号 结构 要素名称 要素类型 22 正文 基础要素 申请材料 一般性材料 必备 证明性材料 可选 中介性材料 可选 23 审批结果 必备 24 证件形式 必备 25 结果样本 必
9、备 26 收费 是否收费 必备 收费环节 收费项目 收费 依据 收费标准 取消、暂停、减免收费的情形 收费时间、地点 27 办理时间 必备 28 办理地点 必备 29 中介服务 可选 30 证明事项 可选 31 办理流程 办理流程图 必备 32 申请 必备 33 受理 必备 34 审查 必备 35 决定 必备 36 颁发和送达 必备 37 中止 可选 38 终止 可选 39 办理服务 预约办理 可选 咨询 必备 进程与结果查询 必备 网上支付 可选 物流快递 可选 常见问题 可选 40 申请人权利和义务 法定救济途径 必备 申请人义务 必备 监督投诉 必备 41 附件 申请材料范本、表单、结果
10、样本 必备 6 要素编写 6.1 封面 DB15/T 1474 2018 4 6.1.1 服务指南编号 服务指南编号由“服务指南”的标志(即 FWZN)、事项编 码、发布年代号组成,中间由“ -”隔开, 编号方法如图 1所示。 FWZN XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXX 说明 : 服务指南标志“ FWZN” ; 事项编 码(采用 DB15/T XXXX中 规定 的事项编 码); 发布年代号 。 图 1 服务指南编号方法 6.1.2 服务指南名称 由事项名称和“服务指南 ”字样组成,事项名称应与行政审批 事项目录清单公开的名称一致。 示例: 检验检测机构资质认定服务指南 6
11、.1.3 发布机构 行政审批事项管理机构公布的行政审批事项具体的实施部门,应列出实施部门全称。 6.1.4 发布日期 应列出服务指南发布 的具体 日期,年、月、日用阿拉伯数字标全,月、日不编虚位。 示例: 2018年 3月 8日发布 6.1.5 实施日期 要求同 6.1.4。 6.2 正文 6.2.1 标题 应与 6.1.2中规定的服务指南名称一 致。 6.2.2 适用范围 应明确服务指南所涉及的内容及所适用的对象。 6.2.3 基础要素 6.2.3.1 事项名称 应与 6.1.2中规定的行政审批 事项名称一致 。 DB15/T 1474 2018 5 6.2.3.2 事项编码 应采用 DB1
12、5/T 1472中规定的事项 编 码 规则 ,与 6.1.1中服务指南编号的“事项编 码”一致 。 6.2.3.3 办件类型 应明确行政审批 事项的办件类型,包括承诺件和即办件 。 6.2.3.4 申请形式 应明确行政审批 事项 可选择 的申请形式,包括窗口申请 和 网上申请 。 6.2.3.5 服务对象 应明确行政审批 事项的服务对象,包括自然人、法人 和 其他组织 。 6.2.3.6 受理机构 应列出受理机构的全称 。 6.2.3.7 联办机构 同一 行政审批 事项有两个以上决定 机构的,应列出两个决定机构的全称 。 6.2.3.8 监督机构 应列出监督机构的全称 。 6.2.3.9 设定
13、依据 应列出 行政审批 事项设定的法律、法规、规章等的名称及具体条、款、项的编号,具体内容 (涉密 信息除外) 应 一并列出, 或可提供方便快捷的查询途径。设定依据包括: a) 行政审批 事项的设立依据 ; b) 规定行政审批 事项审批权限的依据 ; c) 规定行政审批 条件和申请材料的依据。 6.2.3.10 受理要求 主要包括: a) 申请时限 : 对有数量限制、需要通过竞争方式实施或法律、法规、规章规定需集中受理的事项, 应列出申请时限 ; b) 受理条件 : 依据相关法律、法规、规章规定列出本事项的受理条件 ; c) 禁止性要求 : 有政策和技术限制情况的事项应列出政策和技术限制的文本
14、名称、发文字号、颁 布机关、实施日期等信息。无政策限制的,应写明“无”;法律、法规、规章已明确规定本事 项不予 审批 情形的,应依照规定列出。 6.2.3.11 数量限制 有审批数量限制的事项,应列出限制条件和具体数量、限制方式;无审批 数量限制的事项写明“无”。 6.2.3.12 法定办结时限 DB15/T 1474 2018 6 事项属于当场决定的,办结时限应列出“当场办结”。法律、法规或规章明确规定办结时限的,应 列明法定办结时限。 6.2.3.13 特殊程序及期限 对法律、法规或规章明确规定需要进行听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴 定和专家评审等 特殊审查程序的行政审批事项,应列
15、明特殊审查时限。 6.2.3.14 承诺办结时限 决定机构根据具体办理情况压缩法定办结时限并作出书面承诺的,应列出承诺办结时限。 6.2.3.15 申请材料 应按所依据的法律、法规、规章及其 他规范性文件的规定,以申请材料目录的形式,列出申请人申 请行政审批 事项各个环节所需提供的全部材料, 主要 包括 一般性材料、证明性材料及中介性材料 。 申请材料目录应至少包括以下内容: a) 材料名称:应准确具体,证件类材料需注明正本或副本; b) 材料来源:申请人自备或由相关部门核发; c) 材料要求:应注明每项材料的具体要求; d) 材料性 质:应注明材料是纸质版还是电子版; e) 材料份数:应注明
16、纸质材料原件和复印件应提供的份数; 申请材料目录应符合以下要求: a) 需提供原件的应注明原件是需现场提交或核验,纸质材料有纸张规格和装订要求的应注明,电 子材料有格式和大小要求的应注明 ; b) 不应列出与行政审批 事项无关的其它材料 ; c) 如果某些环节所需提供的材料需要上一个环节通过后才能获得,则应在申请材料目录的要求中 明确列出 ; d) 未列明的申请材料不应要求申请人提供, 不应作为 不予受理或者不予批准的理由 ; e) 申请变更、延续等的,申请人可仅就发生变更的事项或者情况提供相关的材料, 已提供过的材 料情况未发生变化的可不再提供 ; f) 申请材料能从一个途径提供佐证的,可不
17、再从其他途径提供 ; g) 其他审批环节已提供的材料,本环节办理时不再要求提供。 示例: XXXX(行政审批 事项)申请材料目录 序号 材料名称 原件 /复印件 数量 材料形式 材料性质 其他要求 1 XXX 申请书 原件 复印件 1 纸质证件 / 电子证件 证明 中介服务 一般材料 填写完整规范、符合法定形式 2 XXX 证 原件 复印件 1 纸质证件 / 电子证件 证明 中介服务 一般材料 有效期内 3 XXX 报告 原件 复印件 1 纸质证件 / 电子证件 证明 中介服务 一般材料 首次需要覆盖所有申请参数 DB15/T 1474 2018 7 6.2.3.16 审批结果 应列出审批 事
18、项 结果 的类型、名称和内容。应将审批证件的样本作为服务指南的附件附后。证件类 型一般包括但不限于: a) 许可证、执照或者其他 审批 证书; b) 资格证、资质证或者其他合格证书; c) 批准文件或者证明文件; d) 法律法规规定的其它行政 审批 证件。 e) 不予 审批 的文书名称。 6.2.3.17 证件形式 应明确证件的形式,包括但不限于纸质证件和电子证件。 6.2.3.18 结果样本 应提供行政审批 事项办理结果的样本,结果样本中, 证件、批文采用安全通用的文件格式,图片应 清晰美观。 6.2.3.19 收费 如果属于收费的审批事项,应列出行政审批 事项的收费环节、收费项目、收费依据
19、、收费标准、减 免收费的情形,以及缴费的时间、地点等。如果属于不收费的 审批 事项,应 注 明本事项不收费。 6.2.3.20 办理时间 应列出行政审批 事项的办理时间。 6.2.3.21 办理地点 应列出办理行政审批 事项 机构 的 详细地址 、 交通方式等。 6.2.3.22 中介服务 涉及中介服务的,应列出中介服务项目名称、中介服务的依据、选择服务机构的方式、可选服务机 构名称、服务时限、服务机构类型、收费依据、收费标准、减免收费情形等。中介服务的依据 包括所依 据的法律、法规、规章的名称及具体条款的内容。 6.2.3.23 证明事项 涉及证明事项的,应列出证明事项的名称、证明事项的依据
- 1.请仔细阅读文档,确保文档完整性,对于不预览、不比对内容而直接下载带来的问题本站不予受理。
- 2.下载的文档,不会出现我们的网址水印。
- 3、该文档所得收入(下载+内容+预览)归上传者、原创作者;如果您是本文档原作者,请点此认领!既往收益都归您。
下载文档到电脑,查找使用更方便
5000 积分 0人已下载
下载 | 加入VIP,交流精品资源 |
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- DB15 1474-2018 行政审批事项服务指南编写规范 1474 2018 行政 审批 事项 服务指南 编写 规范
