[司法类试卷]国家司法考试卷四(行政法与行政诉讼法)模拟试卷3及答案与解析.doc
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1、国家司法考试卷四(行政法与行政诉讼法)模拟试卷 3 及答案与解析一、分析题0 某市进行食品卫生大检查,该市卫生局 2 名执法人员身着便装进入一个体食品店,在未向店主出示证件的情况下强行进入该店厨房进行检查。检查后认为该店卫生不达标,口头作出罚款 100 元的处罚,并要求店主当场缴纳罚款。店主向执法人员询问处罚的理由和依据,执法人员说理由和依据可以在缴纳罚款后到卫生局去问,并不再听取店主的申辩。问题:1 该行政处罚在程序上存在哪些不合法之处?2 食品店店主应该怎么办?3 某市大型有限责任公司是一家主要生产黄铜阀门、卫浴设备等产品的企业,其黄铜铸造工序在生产中有刺鼻的恶臭气体排出,周围居民的生活和
2、身体健康受到严重影响,他们强烈要求环保部门责令该车间搬远。市、区人大代表和政协委员多人也数次提出议案,反映同样的情况和要求。某市环保局据此对该公司实施环保监督,该公司亦表示要采取治理措施,但一直未见行动,群众反映依然非常强烈。因此,市环保局于 3 月 2 日组成了以赵某、张某为正副组长的调查小组进行周密翔实的调查和检测,确认了该公司生产车间排放恶臭气体污染环境的事实,认为该公司违反了有关环境保护的法律规定。环保局根据有关规定和事实拟作出对该公司罚款 5 万元、责令停产停业的决定。在作出决定之前,环保局调查小组告知公司作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知公司有权进行陈述申辩和有权要求组织听
3、证。该环保局听取了公司的陈述和申辩之后,对原认定的事实进行了复核并应公司的要求决定举行听证。3 月 15 日环保局通知公司于 3 月 20 日举行听证的时间和地点。听证会由调查小组组长赵某主持,赵某、张某会同全体组员经过认真的讨论和评议,作出处罚决定,并当场宣布了行政处罚决定书,决定书主要内容如下:(1)责令该公司排放臭气车间停产治理;(2)对该公司处以 3 万元的罚款;(3)该公司承担听证费用 250 元。决定书于次日送达该公司。问题:根据以上事实,市环保局作出行政处罚的过程中,有哪些行为违反了行政处罚法?3 甲市太平区公安分局查证了田某在 2007 年 2 月 3 日殴打沈某,田某对此也供
4、认不讳。6 月 22 日,太平区公安分局根据治安管理处罚法第 49 条规定,对田某作出行政拘留 10 天,并处罚款 500 元的处罚决定。田某对此处罚决定不服。问题:4 太平区公安分局在作出处罚决定前未进行听证是否合法?为什么?5 太平区公安分局办理此案的期限多少?如何计算?6 太平区公安分局应将处罚决定书副本抄送何人?7 如田某申请复议,申请复议期限多长?8 从本案的处罚作出前到作出后,田某主要享有哪些权利?8 江某所在县是全国服装生产大县,有数千家小规模的服装厂,其中有许多未办理任何手续。2008 年,江某也筹集资金开办了一家服装厂,但未办理任何审批手续。2009 年,在该县工商部门开展的
5、全县查处无照经营执法大检查中,对大部分此类无照企业都处以数千元罚款,并责令补办有关手续。镇工商所查获了江某的无照经营行为后,因江某与该工商所所长有私怨,被处没收全部违法所得和非法财物(机器设备)。江某不服,向县工商局提起行政复议。县工商局未予受理,告知江某应向市工商局提起行政复议。因所在镇与市区距离遥远,江某一怒之下向县人民政府提起行政复议,县人民政府也不予受理,而告知其向市工商局提起行政复议申请。江某不得不将行政复议申请送至市工商局。市工商局作出行政复议决定:原具体行政行为属滥用职权,予以变更,对江某处以罚款 8000 元,并责令其在 1 个月内补办有关手续。问题:9 工商所应以谁的名义作出
6、该处罚?10 如何确定对该处罚行为的复议机关?11 该处罚行为是否属滥用职权?11 叶某甲系中国公民,居住在我国西南边境某县。2008 年以来,叶某甲在无任何证件的情况下,多次往返于 A 国和中国之间贩卖日用品。 2014 年 3 月,当叶某甲再次非法越境时,被当地县公安边防机关查获,并被处以拘留 15 日。处罚执行完毕后,叶某甲不服,准备提起行政复议和行政诉讼,但在前往复议途中遇车祸身亡。其养子叶某乙继续向市公安局提起行政复议,市公安局复议决定:维持原具体行政行为。叶某乙不服行政复议决定,向县人民法院提起行政诉讼,人民法院裁定不予受理。问题:12 叶某乙是否有复议申请权?13 如何确定本案的
7、申请复议期限?14 叶某乙不服复议决定,能否再提起行政诉讼?14 某县县城“ 网吧、游戏厅一条街 ”上,有近百家网吧和游戏厅。许多中小学生一放学就前往玩游戏、上网,有的甚至为此旷课和彻夜不归。对此,广大家长反映极大,强烈要求关闭这些网吧和游戏厅。2009 年 5 月,县公安局和文化局根据上级的统一部署,开展了“ 整治网吧和游戏厅 ”联合执法大检查。在检查过程中,要求所有经营者将已经取得的文化经营许可证和消防许可证交由两局联合设立的执法办公室重新审核。在审核过程中,根据市公安局和市文化局联合下发的通知,对 60 余家经营场所面积没有达到 100 平方米的经营者的许可证,都以公安局和文化局共同署名
8、的形式决定予以吊销。方某也因经营面积只有 60 平方米而被吊销了文化经营许可证和消防许可证。方某对公安局和文化局的决定不服,分别向市公安局和市文化局提起复议申请,市公安局和市文化局都未予受理,并告知方某应向县人民政府提起行政复议。县人民政府受理行政复议后,发现原具体行政行为所依据的通知没有法律依据,中止了行政复议,将该通知转送市人民政府处理。市人民政府撤销了该通知。据此,县人民政府认定原具体行政行为于法无据,作出了撤销原具体行政行为的行政复议决定。问题:15 县公安局和文化局对方某的处罚是不是共同行政行为?为什么?16 对该行为向哪个机关申请复议?17 县人民政府的做法是否合法,为什么?17
9、某县城镇居民张某和李某因宅基地使用产生纠纷。2005 年 4 月县国土局将争议的宅基地确权给李某使用,送达双方。张某不服,要求县国土局重新处理。同年 7月,县国土局答复张某称原处理行为合法有效。张某继续上访申诉。2009 年,张某到市国土局申诉,后者经审查不支持张某的请求。问题:18 县国土局 2005 年 4 月的行为和 7 月对张某的答复行为,以及市国土局的答复行为中,哪个(些) 行为是可诉的具体行政行为? 请说明理由。19 2005 年 7 月县国土局答复张某以后,县国土局对宅基地裁决行为的诉讼时效如何计算?20 如果 2009 年市国土局撤销了县国土局的处理决定,该撤销行为是否具有可诉
10、性?理由何在?20 某乡政府根据本县政府发布的关于集资修建村级小学的决定(以下简称决定),分别向村民李某等 10 人收取集资款人民币 100 元。李某等 10 人均不服乡政府向自己收取集资款的行为,向法院提起诉讼要求撤销。法院经审理认为,县政府的决定违法,乡政府向李某等人收取集资款的行为没有根据。问题:21 本案的被诉行政行为是什么?如法院判决撤销县政府的决定,该做法是否正确?请说明理由。22 本案属于何种形式的共同诉讼?为什么?23 如法院判决撤销乡政府的决定并返还李某等 10 人的集资款,该做法是否正确?为什么?国家司法考试卷四(行政法与行政诉讼法)模拟试卷 3 答案与解析一、分析题【知识
11、模块】 行政处罚1 【正确答案】 该行政处罚在程序上存在以下不合法之处:第一,卫生局 2 名执法人员不应在身着便装、未向当事人出示证件的情况下强行进入该店厨房进行检查。因为,根据行政处罚法第 34 条和第 37 条的规定,行政处罚适用简易程序,执法人员当场作出行政处罚决定的,应当向当事人出示执法身份证件;行政处罚适用一般程序,执法人员在调查或者进行检查时也应向当事人或者有关人员出示证件。第二,2 名执法人员不应当口头作出罚款决定。因为根据行政处罚法第 34 条和第 39 条的规定,不论行政处罚是适用简易程序还是适用一般程序作出决定,都应当填写或制作行政处罚决定书,不能口头作出处罚决定。第三,在
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