DB11 T 783-2025 建设用地土壤修复与风险管控效果评估技术规范.pdf
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1、ICS 13.020.10 CCS Z 06 DB11北京市地方标准 DB11/T 7832025 代替 DB11/T 7832011 建设用地土壤修复与风险管控效果评估 技术规范 Technical guidelines for assessment of remediation and risk control effect of soil contamination of land for construction 2025-09-23 发布 2026-01-01 实施北京市市场监督管理局 发 布DB11/T 7832025 I 目次 前 言.II 引 言.III 1 范围.1 2 规范
2、性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 工作内容.2 5 土壤和地下水修复效果评估.3 6 土壤和地下水风险管控效果评估.9 7 效果评估报告编制.12 附录 A(资料性)样本量计算方法.13 附录 B(资料性)土壤污染风险管控效果评估指标及评估方法.16 附录 C(资料性)地下水污染风险管控效果评估指标及评估方法.17 附录 D(资料性)效果评估报告提纲.19 参考文献.21 DB11/T 7832025 II 前 言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件代替DB11/T 7832011污染场地修复验收技术规范,DB11/T
3、 7832011自本文件实施之日起废止。与DB11/T 7832011相比,除结构调整和编辑性改动外,主要技术变化如下:a)增加了修复极限等术语定义(见第 3 章);b)更改了土壤和地下水修复效果评估的工作程序(见第 5 章 5.1,2011 年版的第 4 章 4.1);c)更改了土壤和地下水修复效果评估的布点和采样要求(见第 5 章 5.3.1、5.3.2 和 5.3.3,2011年版的第 6 章 6.2 和 6.3);d)增加了修复潜在影响区域的布点要求(见第 5 章 5.3.4);e)更改了土壤和地下水修复效果达标判断方法(见第 5 章 5.5,2011 年版的第 8 章);f)增加了土
4、壤和地下水风险管控效果评估的工作程序及效果评估方法(见第 6 章);g)更改了效果评估报告的编制要求(见第 7 章,2011 年版的第 9 章)。本文件由北京市生态环境局提出并归口。本文件由北京市生态环境局组织实施。本文件起草单位:北京市生态环境保护科学研究院、清华大学、北京市污染源管理事务中心。本文件主要起草人:张丽娜、李恩贵、夏天翔、侯德义、张丽、杨白驹、侯雷、朱笑盈、贾琳、王亚军、王轶冬、贾晓洋、王世杰。本文件及其所替代文件的历次版本发布情况为:2011 年首次发布为 DB11/T 7832011;本次为第一次修订。DB11/T 7832025 III 引 言 为贯彻中华人民共和国环境保
5、护法中华人民共和国土壤污染防治法和北京市土壤污染防治条例等规定,规范建设用地土壤和地下水修复与风险管控效果评估工作,加强污染地块环境管理,结合北京市实际,制定本文件。本文件借鉴国内外标准,在充分考虑北京市土壤环境管理需求的基础上,提出建设用地土壤和地下水修复与风险管控效果评估的方法。DB11/T 7832025 1 建设用地土壤修复与风险管控效果评估技术规范 1 范围 本文件规定了建设用地土壤和地下水修复与风险管控效果评估的地块概念模型更新、点位布设、现场采样与实验室检测、效果达标判断和报告编制等内容。本文件适用于建设用地土壤和地下水修复与风险管控效果评估。本文件不适用于放射性污染和致病性生物
6、污染的土壤和地下水修复与风险管控效果评估。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 3095 环境空气质量标准 GB 14554 恶臭污染物排放标准 GB/T 14848 地下水质量标准 GB 36600 土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)HJ 25.1 建设用地土壤污染状况调查技术导则 HJ 25.2 建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则 HJ 25.3 建设用地土壤污染风险评估技术导则 HJ 25.5
7、污染地块风险管控与土壤修复效果评估技术导则(试行)HJ 25.6 污染地块地下水修复和风险管控技术导则 HJ 1019 地块土壤和地下水中挥发性有机物采样技术导则 HJ 1282 污染土壤修复工程技术规范 固化/稳定化 DB11/T 656 建设用地土壤污染状况调查与风险评估技术导则 DB11/T 1281 污染场地修复后土壤再利用环境评估导则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 目标污染物 target contaminant 在地块环境中数值或浓度已达到对人体健康和环境具有实际或潜在危害的,需要进行修复与风险管控的污染物。来源:HJ 25.52018,3.1,有修改 3.2
8、 修复目标 target for remediation 由地块环境调查和风险评估确定的目标污染物对人体健康和环境不产生直接或潜在危害或不具有环境风险的污染修复终点。DB11/T 7832025 2 来源:HJ 25.52018,3.2 3.3 风险管控目标 target for risk control 阻断污染暴露途径,阻止污染扩散,防止对人体健康和环境产生危害的目标。3.4 修复效果评估 assessment of remediation effect 通过资料回顾与现场踏勘、布点采样与实验室检测,综合评估地块修复是否达到规定要求或地块风险是否达到可接受水平。来源:HJ 6822019,
9、2.5.10 3.5 风险管控效果评估 assessment of risk control effect 通过资料回顾、现场踏勘、现场检测和实验室检测等,综合评估地块风险管控是否达到规定要求或地块风险是否达到可接受水平。3.6 潜在影响区域 potential impact area 修复与风险管控过程中的潜在影响区域包括:污染土壤暂存区、修复设施所在区、固体废物或危险废物堆存区、运输车辆临时道路、待检区、扩散区和废水暂存处理区等区域。3.7 修复极限 remediation asymptotic condition 修复工程进入拖尾期后,在现有的技术水平、合理的时间和资金投入条件下,继续进
10、行修复仍难以达到预期修复目标值的情况。来源:HJ 25.62019,3.12,有修改 3.8 残留污染物风险评估 risk assessment of residual contaminant 达到修复极限并实施或优化控制措施的情况下,基于更新后的地块概念模型评估残留污染物对人体健康和环境产生的风险水平。4 工作内容 4.1 地块概念模型更新 根据修复与风险管控进度以及所掌握的地块信息对地块概念模型进行实时更新,为制定效果评估布点方案提供依据。4.2 效果评估点位布设 根据更新后的地块概念模型确定修复与风险管控效果评估布点方案,布点方案包括土壤和地下水修复与风险管控效果评估的范围、采样节点、布
11、点数量和位置及检测指标等内容。4.3 采样与检测 DB11/T 7832025 3 根据布点方案制定采样计划,开展现场采样、现场检测与实验室检测,明确现场和实验室质量保证与质量控制要求。4.4 效果达标判断 根据检测结果,评估地块修复与风险管控是否达到规定要求或地块风险是否达到可接受水平。4.5 效果评估报告编制 汇总前述工作内容,编制效果评估报告,报告应当包括地块土壤污染状况调查和风险评估结论、修复或风险管控工程实施情况、环境保护措施落实情况、概念模型更新情况、点位布设、现场采样、现场检测、实验室检测、效果达标判断、结论及建议等内容。5 土壤和地下水修复效果评估 5.1 修复效果评估工作程序
12、 5.1.1 土壤修复效果评估的工作程序为:在更新地块概念模型的基础上,制定布点方案,确定采样节点,明确评估范围、布点数量与位置、检测指标和效果评估标准,开展现场采样与实验室检测,进行土壤修复效果达标判断。可采用逐一对比或统计分析的方法进行土壤修复效果评估,若未达到修复目标,则开展补充治理修复,直至达到修复目标,编制修复效果评估报告。异位修复的地块可分阶段开展基坑清挖效果和清挖外运土壤修复效果评估。5.1.2 地下水修复效果评估的工作程序为:在更新地块概念模型的基础上,制定布点方案,确定采样节点,明确评估范围、采样频次和周期、布点数量与位置、检测指标和效果评估标准,开展现场采样与实验室检测,进
13、行地下水修复效果评估。当监测井地下水中目标污染物浓度稳定达到效果评估标准值时,方可认为地块达到修复目标,编制修复效果评估报告;若未达到修复目标应开展补充修复直至达到修复目标;若未达到修复目标但判断达到修复极限,则可在实施或优化控制措施的前提下开展残留污染物风险评估,直至地块残留污染物对人体健康和环境的风险可接受,编制修复效果评估报告。5.1.3 建设用地土壤和地下水污染修复效果评估工作程序见图 1。DB11/T 7832025 4 图1 建设用地土壤和地下水污染修复效果评估工作程序 5.2 地块概念模型更新 5.2.1 应收集地块责任人、施工单位和监理单位等提供的地块调查评估和修复施工等前期资
14、料,开展资料回顾、现场踏勘和人员访谈,更新地块概念模型。5.2.2 资料回顾、现场踏勘、人员访谈和地块概念模型更新按 HJ 25.5 执行。5.3 修复效果评估点位布设 5.3.1 土壤异位修复效果评估布点 5.3.1.1 评估对象 土壤异位修复效果评估的对象为清挖后的基坑和异位修复后的土壤。5.3.1.2 采样节点 基坑清挖效果评估原则上在基坑清理后、回填前进行采样;对于采用基础围护的,可在基DB11/T 7832025 5 坑清理同时进行基坑侧壁采样或于基础围护实施后,采用钻探取样的方式在围护设施外边缘采样。对于异位修复转运的土壤,应对地块责任人、施工单位和监理单位等提供的修复施工过程与监
15、理资料进行审阅和回顾,包括转运土壤的去向、转运过程、暂存和处置等。异位修复后的土壤效果评估应在修复完成后、再利用之前采样;按照堆体模式进行异位修复的土壤宜在堆体拆除之前进行采样。异位修复后土壤效果评估采样可根据修复进度分批次开展。5.3.1.3 布点数量与位置 基坑底部采用系统布点法,根据基坑底部面积确定点位数量,坑底推荐最少点位数量见表1,也可根据地块实际情况计算布点数量,计算方法参见附录 A。基坑侧壁采用等距离布点法,根据基坑侧壁周长确定点位数量,侧壁水平方向点位数不少于 3 个,最大间隔不超过 40 m。当基坑深度大于 1 m 时,侧壁应进行垂向分层采样,垂向采样点位应考虑地块土层性质与
16、污染垂向分布特征,包含污染物浓度较高的位置及污染物易富集位置,垂向采样点之间垂向距离原则上不超过 3 m,也可参照 DB11/T 656。基坑坑底和侧壁的样品以去除杂质后的土壤表层样为主;对于挥发性有机物污染的地块应避免仅采集表层样,采样方法可按照 HJ 1019 执行。表1 基坑底部推荐最少点位数量 基坑面积/m2 坑底采样点数量/个x100 2 100 x1000 3 1000 x1500 4 1500 x2500 5 2500 x5000 6 5000 x7500 7 7500 x12500 网格大小不超过 40 m40 m 修复后土壤原则上每个采样单元(每个样品代表的土方量)不应超过
17、500 m3;也可根据修复后土壤中污染物浓度分布特征参数计算修复差变系数,根据不同差变系数查询计算对应的推荐采样数量,具体按照 HJ 25.5 执行。对于按批次处理的修复技术,在符合前述要求的同时每批次至少采集 1 个样品。对于按照堆体模式处理的修复技术,若在堆体拆除前采样,在符合前述要求的同时应结合堆体大小设置采样点。修复后土壤效果评估布点一般采用系统布点法,宜在堆体中部采集代表性样品;对于按照堆体模式进行异位修复的还应考虑修复效果空间差异,在修复效果薄弱区增设采样点。5.3.1.4 检测指标 基坑土壤的检测指标一般为对应修复范围内土壤中的目标污染物,基坑边界处应同时考虑相邻基坑土壤中的目标
18、污染物。异位修复后土壤的检测指标为修复方案中确定的目标污染物。化学氧化/还原修复、微生物修复等的检测指标应包括产生的二次污染物,原则上二次污染物指标应根据修复方案中的可行性分析结果确定。DB11/T 7832025 6必要时可增加土壤理化指标和修复设施运行参数等作为修复效果评估的依据。5.3.2 土壤原位修复效果评估布点5.3.2.1 评估对象土壤原位修复效果评估的对象为原位修复后的土壤。5.3.2.2 采样节点原位修复后的土壤应在修复完成后进行采样。原位修复的土壤可按照修复进度及修复设施划分等情况分区域采样。5.3.2.3 布点数量与位置原位修复后的土壤水平方向上采用系统布点法进行布点,推荐
19、采样数量按照 HJ 25.5 执行。原位修复后的土壤垂直方向上采样深度不应小于调查评估确定的污染深度以及修复可能造成污染物迁移的深度。垂向采样点位应考虑地块土层性质与污染垂向分布特征,包含污染物浓度较高的位置和污染物易富集位置,垂向采样点之间距离原则上不超过 3 m,也可参照 DB11/T 656。应结合地块污染分布、土壤性质和修复设施设置等,在高浓度污染物聚集区、修复效果薄弱区和修复范围边界处等位置增设采样点。5.3.2.4 检测指标原位修复后土壤的检测指标为修复方案中确定的目标污染物。化学氧化/还原修复、微生物修复等的检测指标应包括产生的二次污染物,原则上二次污染物指标应根据修复方案中的可
20、行性分析结果确定。必要时可增加土壤理化指标和修复设施运行参数等作为修复效果评估的依据。5.3.3 地下水修复效果评估布点5.3.3.1 评估范围地下水修复效果评估的范围包括地下水修复范围上游、内部、下游以及修复可能涉及的潜在影响区域。5.3.3.2 启动条件 开展地下水修复效果评估之前,应进行修复达标初判,确定地下水达到稳定状态且地下水中污染物浓度整体达标。判断方法按 HJ 25.6 执行。修复达标初判至少需要连续 4 个批次的监测数据,原则上采样间隔为每季度一次,对于地下水流动方向变化大于 30 度或地下水水力梯度增加大于 50%等情形宜适当增加采样频次。5.3.3.3 采样周期和频次地下水
21、修复效果评估阶段的采样周期和频次应根据地下水污染程度、修复方式、地块地质与水文地质条件确定。对于拟开发为住宅用地的地块,修复效果评估阶段至少采集 8 个批次样品,采样周期至少为 1 年。其他情景可根据污染源削减情况、效果评估检测结果等情况判断采样周期和频次。原则上采样间隔不得少于一个月,应涵盖丰、枯水期;对于地下水流动方向变化大于 30 度或地下水水力梯度增加大于 50%等情形宜适当增加采样频次。5.3.3.4 布点数量与位置原则上修复效果评估范围上游至少设置 1 个采样点、内部至少设置 3 个采样点、下游至少DB11/T 7832025 7 设置 2 个采样点。原则上污染范围内部采样网格不大
22、于 80 m80 m,存在非水相液体区域的采样网格不大于40 m40 m。地下水采样点原则上应优先设置在修复设施运行薄弱区和地质与水文地质条件不利的区域。可充分利用地块调查评估与修复实施等阶段设置的监测井,已有监测井应符合修复效果评估采样条件。5.3.3.5 检测指标地下水修复效果评估的检测指标为修复方案中确定的目标污染物。化学氧化/还原修复、微生物修复等的检测指标应包括产生的二次污染物,原则上二次污染物指标应根据修复方案中的可行性分析结果确定。必要时可增加土壤理化指标、地下水质量常规指标和修复设施运行参数等评估指标作为修复效果评估的依据。5.3.4 修复潜在影响区域布点5.3.4.1 采样节
23、点潜在影响区域应在修复活动完成、设施设备拆除后进行采样。可根据实际情况进行分批次采样。5.3.4.2 布点数量与位置修复潜在影响区域原则上根据修复设施设置及潜在污染来源等资料进行针对性判断布点,也可采用系统布点法布点,采样点数量按照表 1 中的规定执行。修复潜在影响区域以采集去除杂质后的土壤表层样为主(0 cm20 cm),不排除深层采样。5.3.4.3 检测指标修复潜在影响区域土壤的检测指标应包括土壤和地下水修复目标污染物,化学氧化/还原修复、微生物修复等的检测指标还应包括修复过程产生的二次污染物,并考虑中间产物和残留药剂等。5.4 采样与检测 5.4.1 现场采样与实验室检测按照 HJ 2
24、5.1 和 HJ 25.2 的规定执行。5.4.2 土壤原位热脱附修复效果评估样品采集方法可参照。5.5 修复效果达标判断 5.5.1 土壤修复效果达标判断5.5.1.1 土壤修复效果评估标准基坑土壤评估标准值为土壤中目标污染物的修复目标值。异位修复后土壤的评估标准值应根据其最终去向确定:a)若修复后回填到原基坑,评估标准值为土壤中目标污染物的修复目标值;b)若修复后外运到其他地块且明确接收地的,应根据接收地土壤暴露情景进行风险评估确定评估标准值或采用接收地土壤背景浓度与接收地用地性质对应筛选值的较严者作为评估标准值,并确保不对接收地的地下水环境产生影响。风险评估可按照 HJ 25.3 执行,
25、同时应满足 DB11/T 656 或 DB11/T 1281 的管理要求;DB11/T 7832025 8 c)若修复后土壤再利用方式不明确的,采用 GB 36600 中第一类用地筛选值作为评估标准值。原位修复后土壤的评估标准值为土壤中目标污染物的修复目标值。化学氧化/还原修复、微生物修复等潜在污染物的评估标准,原则上应根据修复方案中的可行性分析结果确定,也可按照 GB 36600 中第一类用地筛选值执行或根据暴露情景进行风险评估确定其评估标准值,风险评估可按照 HJ 25.3 执行,同时应满足 DB11/T 656 和 DB11/T 1281 的管理要求。5.5.1.2 土壤修复效果达标判断
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