DB34 T 3779-2020 存量建设用地调查技术规范.pdf

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1、 ICS 17. CCS A76 安 2020 - 020 徽 存 Tech 11 - 27 发 徽 存 量 建 nical spe 发 布 安 省 建 设 用 cification 安 徽省市 场 地 用 地 调 for inven 场 监督管 理 方 调 查 技 tory const 理 局 发 方 DB 技 术 规 ruction la 发 布 3 标 34/T 377 规 范 nd survey 2020 - 1 4 准 9 2020 2 - 27 实 准 实 施 DB 34/T 3779 2020 I 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构

2、和起草规则的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由安徽省土地勘测规划院提出。 本文件由安徽省自然资源厅归口。 本文件主要起草单位：安徽省土地勘测规划院、安徽建筑大学、合肥市自然资源和规划局、合肥润 田规划设计有限公司。 本文件主要起草人：李艳、刘瑞、刘王兵、梁俊、丁士龙、蔡华杨、王秉义、孙莉莉、鹿平、周剑 钧、宛传俊、单珊、刘海莉、周董理、王宇翔、张国栋、李新亮、刘海林。 1 范围 本 文 提取、 外 本 文 2 规范 下 列 仅该日 期 文件。 GB/ GB/ TD/ TD/ TD/ 3 术语 GB/ 3.1 存 量 指 在 3.2

3、 批 而 指 依 3.3 闲 置 指 国 开发日 期 面积不 足 3.4 低 效 文 件确立了 存 外 业补充调 查 文 件适用于 县 性引用文件 列 文件中的 内 期 对应的版 本 T 19231 土 T 21010 土 T 1055 第 三 T 1001 地 籍 T 1016 土 地 和定义 T 19231 和 量 建设用地 在 城镇开发 边 而 未供土地 a 依 法已经国 务 置 土地 idle 国 有建设用 地 期 满一年未 动 足 三分之一 或 效 用地 inef f 存 存 量建设用 地 查 、建数据 库 县 级国土空 间 内 容通过文 中 本 适用于本 文 土 地基本术 语 土

4、地利用现 状 三 次全国国 土 籍 调查规程 地 利用数据 库 GB/T 21010 inventory c 边 界范围内 的 pproval bu 务 院或省级 人 land 地 使用权人 超 动 工开发的 国 或 者已投资 额 icient lan 存 量建 设 地 调查的术 语 库 、成果编 制 间 规划确定 的 中 的规范性引 文 件；不注日 语 状 分类 土 调查技术 规 库 标准 界定的以 及 onstructio 的 批而未供 土 t not supp 人 民政府批 准 超 过国有建 设 国 有建设用 地 额 占总投资 额 d 设 用地调 查 语 和定义，并 规 制 和成果确 认

5、 的 城镇开发 边 引 用而构成 本 期的引用文 件 规 程 及 下列术语 和 n land 土 地、闲置 土 lied land 准 土地征用 或 设 用地使用 权 地 。 已动工开 发 额 不足百分 之 查 技术 规 规 定了目标 、 。 边 界范围内的 存 文件必不可 少 件 ，其最新 版 和 定义适用 于 地和低效用 地 农地转用， 而 权 有偿使用合 发 但开发建 设 之 二十五，中 止 规 范 、 原则和要 求 存 量建设用 地 少 的条款。 其 版 本（包括 所 于 本文件。 地 。 而 未供应出 去 同或者划拨 决 设 用地面积 占 止 开发建设 满 DB 34/T 求 、前期

6、准 备 地 调查、认 定 其 中， 注日期 的 所 有的修改 单 去 的土地。 决 定书约定 、 占 应动工开 发 满 一年的国 有 3779 2020 1 备 、内业信 息 定 。 的 引用文件， 单 ）适用于 本 、 规定的动 工 发 建设用地 总 有 建设用地。 息 本 工 总 指 经 利用粗 放 4 目标 目4.1 确 保 高土地 资 科学决 策 调4.2 4.2.1 包 括 4.2.2 包 括 注： 4.2.3 包 括 调4.3 采 用 图和高 分 料缺失 或 方法调 查 基4.4 县 级 经 第三次全 国 放 、用途不 合 、原则和要 求 标 保 存量建设 用 资 源要素配 置 策

7、 等各项工 作 查内容 土地利用现 状 括 但不限于 以 位置； 面积； 容积率； 建筑面积； 建筑密度； 投资额； 投入产出 水 基础设施 配 土地权属信 息 括 但不限于 以 包括土地 使 权属性质。 土地权属状 况 土地批供地 信 括 但不限于 以 批地； 供地时间； 批地和供 地 查方法 用 资料判读 和 分 影像图等 资 或 现势性较 差 查 。 本调查单位 级 行政辖区。 国 国土调查 已 合 理、建筑 危 求 用 地的调查 认 置 效率，满 足 作 的需要。 状 信息 以 下信息： 水 平； 配 套水平。 息 以 下信息： 使 用权人； 况 发生变化的， 信 息 以 下信息： 地

8、 用途。 和 图解法， 利 资 料，确定 存 差 、无法使用 已 确定为建 设 危 旧的城镇 建 认 定有依据， 节约集约利 用 应按照 TD/T 利 用土地市场 存 量建设用 地 的情况下， 应 设 用地中的 权 建 设用地。 查清存量建 设 用 土地、城 镇 1055 和 TD/T 动态监测监 地 地块范围、 面 应 采用实地 测 权 属清晰、不 存 设 用地的基 本 镇 低效用地 再 1001 等相 关 管 系统数据 、 面 积、容积 率 测 量和相关 政 存 在争议和 法 本 情况，实 现 再 开发专项 规 关 技术要求开 展 、 供地数据、 率 、建筑面 积 政 府部门已 有 DB

9、34/T 法 律纠纷， 但 现 盘活存量 建 规 划编制和 土 展 补充调查。 土地利用 现 积 等内容。 在 有 统计数据 校 3779 2020 2 但 布局散乱、 建 设用地， 提 土 地利用管 理 现 状图、地 籍 在 上述图件 资 校 核相结合 的 提 理 籍 资 的 调4.5 存 量 a) b) 调4.6 承 担 资4.7 资 料 调4.8 宜 根 数4.9 4.9.1 采 用 4.9.2 采 用 4.9.3 比 例 计4.10 采 用 汇总单 位 调4.11 存 量 5 前期 方5.1 各 地 目标任 务 控制、 主 人5.2 在 开 要求， 规 查单元 量 建设用地 调 根据土

10、地 市 根据地籍 图 查机构 担 存量建设 用 料和数据来 源 料 和数据应 从 查程序 根 据附录A中 学基础 坐标系统 用 “ 2000国 家 高程基准 用 “ 1985国 家 图件比例尺 例 尺一般为1 计 量单位 用 法定计量 单 位 采用公顷 （ 调 查时点 量 建设用地 调 准备 案制定 地 根据本地 区 务 、技术路 线 主 要成果和 经 员培训 开 展存量建 设 规 范作业程 序 调 查单元为 地 市 场动态监 测 图 、土地登 记 用 地调查的 机 源 从 相关部门 收 的规定开展 调 家 大地坐标 系 家 高程基准” ：5万，可 根 单 位。其中 长 （ hm 2 ）。 调

11、 查数据时 点 区 实际情况， 线 与工作流 程 经 费保障等。 设 用地调查 前 序 和调查方 法 地 块，具体 应 测 监管系统 数 记 数据库， 按 机 构应具备 土 收 集。 调 查工作。 系 ”。 。 根 据县行政 辖 长 度计量单 位 点 为每一年 度 编制本地 区 程 、调查准备 前 ，各地对参 法 、确定调 查 应 按以下方 式 数 据、供地 数 按 宗地界线 确 土 地调查、测 辖 区面积的 实 位 采用米（ m） 度 的12月31日 区 存量建设用 工作、内业 数 加调查的人 员 查 原则和工作 式 确定： 数 据库，按供 确 定地块。 绘的技术水 平 际情况，适 ） ；面

12、积计 算 。 地调查方案 数 据处理、 外 员 进行培训 ， 纪律，确保 调 地 的红线图 范 平 和经验。 当 调整图件 比 算 单位采用 平 。方案内容 包 外 业实地调 查 ， 明确调查 任 调 查工作进 度 DB 34/T 范 围确定地 块 比 例尺。 平 方米（ m 2 ） 包 括调查范 围 查 、数据建 库 任 务和内容、 度 ，确保调 查 3779 2020 3 块 ； ；面积统 计 围 基本概况、 库 、成果质 量 统一标准 和 查 成果质量。 计 量 和 资5.3 包 括 建设用 地 数据等。 仪5.4 包 括 统，以 及 6 内业 整6.1 对 现 库中提 取 息等内 容

13、属6.2 将 上 地块进 行 制6.3 以 县 地名注 记 图。 7 外业 根 据 充调查、 8 建数 将 外 成果数 据 9 成果 一9.1 9.1.1 9.1.2 9.1.3 料准备 括 最新土地 利 地 使用权调 查 器设备准备 括 定位测量 设 及 交通工具 等 信息提取 合数据信息 现 有土地登 记 取 调查时点 之 容 ，形成存 量 性赋值 上 述存量建 设 行 统一编号。 作调查底图 县 级行政辖 区 记 等基础信 息 补充调查 据 调查底图 和 属性核查、 据库 外 业补绘的 宗 据 库。 编制 般要求 报告成果、 表 图件成果包 括 数据库成果 应 利 用现状图 和 查 数据

14、、地 形 设 备、皮尺、 等 。 记 数据、供 地 之 前的数据， 量 建设用地 图 设 用地图层 与 区 为单位， 从 息 ，叠加影 像 和 附录B的调 查 现场拍照 等 宗 地草图转 绘 表 格成果包 括 括 纸质图件 以 应 符合 TD/T 和 影像图、 供 地 形 图数据、土 地 计算机、平 板 地 数据进行拓 并补充集体 图 层。 与 行政区等 图 从 土地利用 现 图形成存量 建 查 表，开展 外 等 。 绘 至存量建 设 括 纸质材料 及 以 及 SHP 格 1016 有关 要 地 数据库、 土 地 储备规划 数 板电脑、移 动 拓 扑检查，删 除 体 建设用地使 用 图 层叠加

15、，根 据 现 状图、地 籍 建 设用地调 查 外 业核查， 核 设 用地图层， 及 相应电子 文 式的矢量电 子 要 求。 土 地市场动态 监 数 据和土地 登 动 通信设备 、 除 重复数据， 用 权调查成 果 据 空间包含 关 图等数据中 提 查 的底图， 并 核 查相关情 况 依据 TD/T 文 件。 子 图件、 JPG 监 测监管系 统 登 记发证资 料 手持激光 测 提取批供 地 果 ，提取容 积 关 系对相关 字 提 取乡镇（ 街 并 将存量建 设 况 包括图形 核 1016 的规 定 格式的电 子 DB 34/T 统 数据、 城 镇 料 等；包括 相 测 距仪、全 站 地 信息；

16、从 城 积 率、建筑 面 字 段进行自 动 街 道）、行 政 设 用地图层 叠 核 查、位置 核 定 建立存量 建 子 图件。 3779 2020 4 镇 地籍数据、 相 关经济效 益 站 仪、软件 系 城 镇地籍数 据 面 积、权属 信 动 赋值，并 对 政 村、道路、 叠 加至调查 底 核 实、属性 补 建 设用地调 查 益 系 据 信 对 底 补 查 报9.2 9.2.1 包 括 9.2.2 包 括 表9.3 各 县 图9.4 9.4.1 如 下 a) b) 9.4.2 各 地 数9.5 数 据 量数据、 10 成 果 告成果 存量建设用 地 括 但不限于 一 项目概况 工作组织 与 工

17、作进度 安 经费使用； 工作成果； 成果检查 情 经验与体 会 存量建设用 地 括 但不限于 一 调查范围 概 调查对象 及 基础资料 来 技术路线 与 调查步骤； 调查结果 分 成果应用 分 存在问题 及 格成果 县 （市、区） 件成果 必备图件 下 ： 存量建设 用 道路交通、 存量建设 用 乡镇以上 行 可选图件 地 可根据实 际 据库成果 据 库成果是 存 调查报告、 果 确认 地 调查工作 报 一 下内容： （主要包含 工 与 程序； 安 排； 情 况； 会 。 地 调查技术 报 一 下内容： 概 况； 及 范围； 来 源； 与 方法； 分 析； 分 析； 及 相关政策 建 存量建设

18、 用 用 地影像图。 主要河流 水 用 地国土空 间 行 政界线、 主 际 需要，编 制 存 量建设用 地 调查表格、 报 告 工 作范围、 原 报 告 建 议。 用 地使用情 况 图上应标 注 水 系、名称 注 间 规划图。图 主 要道路交 通 制 其他图件， 地 调查成果 的 元数据等， 原 则、依据、 况 调查表， 具 注 存量建设 用 注 记； 上应标注存 量 通 、主要河 流 如存量建 设 的 电子形式。 数据库内 容 目标、内容 体内容见附 录 用 地地块、 政 量 建设用地 地 流 水系、名称 用地分布图 数据库成果 应 应与纸质的 调 等 方面）； 录 B。 政 府驻地、 乡

19、地 块、相应 的 注 记。 。 应 符合 TD/T 调 查成果内 容 DB 34/T 乡 镇以上行 政 的 规划要素、 1016 的 栅 容 一致。 3779 2020 5 政 界线、主 要 政府驻地、 栅 格数据和 矢 要 矢 DB 34/T 3779 2020 6 成果确认采取县级自然资源主管部门初检、市级自然资源主管部门验收、省级自然资源主管部门备 案的方式进行，即“县级初检、市级验收、省级备案”。 DB 34/T 3779 2020 7 A A 附录A （规范性） 存量建设用地调查程序 存量建设用地调查程序见图A.1。 图A.1 存量建设用地调查程序 否 制定 方案 人员 培训 资料

20、准备 仪器设备准备 信息是否匹配 是 录入调查图层 制作调查底图 开展外业调查 内业匹配关联成果 外业调查成果 坐标转换、投影变换、检查、接边等 建数据库 表格成果 图件成果 数据库成果 县级初检、市级验收、省级备案 报告成果 成果 编制 成果 确认 外业补 充调查 和建数 据库 内 业 信 息 提 取 前 期 准 备 存 量 序号 所 乡 （ 道 1 2 1 2 3 4 5 6 填 表 1、 2、 3、 4、 5、 6、 7、 8、 9、 10、 11、 12、 13、 地批准 书 14、 15、 16、 17、 18、 量 建设用地 使 县（ 市 所 在 乡 镇 （ 街 道 ） 位置 面

21、34 表 说明： 本调查表填 报 所在乡镇（ 街 位置：指该 地 面积：指该 地 建设状况： 按 容积率：指 该 建筑面积： 指 建筑密度： 指 投资额：指 对 投入产出 水 基础设施 配 权属性质： 土地使用 权 书 中用地 单 批地时间： 供地时间： 批地用途： 供地用途： 存量用地 类 使 用情况调 查 市 、区）： （ 积 建设 状况 容 积 率 56 报 范围包括 调 街 道）：指 该 地 块座落的 详 地 块的实际 面 按 “在建” 、 该 地块的地 上 指 该地块上 的 指 建筑物的 基 对 开发建设 用 水 平：指投 资 配 套水平： 按 指该地块 的 权 人：指土 地 单 位

22、名称为 准 指批准用 地 指依据土 地 经国务院 或 办理供地 手 类 型：包括 批 存量 建 查 表见表B.1。 表B.1 存 量 （ 公章） 现状 信 积 率 建筑 面积 建 筑 密 度 78 调 查范围内 所 该 地块所在 的 详 细地址。 面 积。 、 “未建”、 上 总建筑面 积 的 房屋建筑 面 基 底面积总 和 用 地的投资 额 资 总额与使 用 按 “三通一 平 的 性质，按 国 地 证上的土地 使 准 。 地 批准文件 的 地 出让合同 或 或 省级人民 政 手 续时确定 的 批 而未供土 地 B B 附录 B （规范性 ） 建 设用地调 查 。 量 建设用地 使 信 息 筑

23、 度 投资 额 投 入 产 出 水 平 9 10 所 有地块， 一 的 乡镇（街 道 、 “建成” 填 积 与净用地 面 面 积。 和 与占用地 面 额 度。 用 期内增加 值 平 ”、“五 通 国 有或集体 填 使用权人； 若 的 时间。 或 划拨决定书 政 府批准土 地 的 土地用途。 地 、闲置土 地 ） 查 工作附表 使 用情况调 查 权 属 性 质 入 出 平 基础 设施 配套 水平 11 12 一 个地块填 写 道 ）。 填 写。 面 积的比率。 面 积的比例。 值 的总和比值 通 一平”、“ 七 写。 若 已获供地 批 签订的时间 地 征用或农地 转 地 和低效用地 三 查 表 单 属 质 土地 使用 权人 批 地 时间 13 14 写 一行。 。 七 通一平” 等 批 准但未取 得 。 转 用时确定 的 三 种类型。 DB 34/T 单 位：平方 米 批供地信 息 地 间 供地 时间 批地 用途 15 16 等 填写。 得 土地证的， 的 土地用途 。 3779 2020 8 米 、万元 存量 用地 类型 供地 用途 17 18 以建设用 。