DB14 T 1809-2019 旅游规划导则.pdf
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1、1 8ICS 03.200 A 12 山 西 省 地 方 标 准 DB14 DB14/T 1809 2019 旅游规划导则 2019 -05-30发布 2019 -06-15实施 山西省 市场监督管理局 发布 DB14/T 1809 2019 II 目 次 前 言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 一般要求 . 1 5 规划类型 . 2 6 全域旅游规划 . 2 7 旅游发展规划 . 2 8 旅游区规划 . 3 9 规划编制程序 . 4 10 规划评审、报批、修编 . 5 DB14/T 1809-2019 II 前 言 本标准按照 GB/T 1
2、.1-2009给出的规则起草。 本标准由山西省文化和旅游厅提出并归口。 本标准起草单位:山西厚土郁林旅游有限公司、山西省文化和旅游厅。 本标准主要起草人:陈少卿、王霁鸿、朱专法、师振亚、安微娜、薛娟娟、张丽珍。 DB14/T 1809-2019 1 旅游规划导则 1 范围 本标准规定了旅游规划的术语和定义、一般要求、规划类型、全域旅游规划、旅游发展规划、旅游 区规划、规划编制程序和规划的评审、报批、修编。 本标准适用于各级各类旅游规划编制。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的,凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件, 凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有
3、的修改单)适用于本文件。 GB/T 18971 旅游规划通则 3 术语和定义 GB/T 18971界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 旅游 规划 依托规划区域的旅游资源及内外部条件,对区域的旅游业要素进行优化配置和对旅游业的未来发展 进行的科学谋划。 3.2 全域旅游规划 将一定区域作为完整旅游目的地,以旅游业为优势产业,对区域内经济社会资源进行统一规划布局 的一种部署和安排。 3.3 旅游规划委托方 组织编制各类旅游规划的行政部门或项目管理、开发主体。 4 一般要求 4.1 应遵守环境和资源保护相关的法律法规。 4.2 应具有可操作性,体现时代性、创新性与适度的超前性。 DB14
4、/T 1809-2019 2 4.3 应以国家和山西省社会经济发展战略为依据,以山西省旅游业发展方针、政策及法规为基础,与 黄 河、长城、太行三大旅游板块规划相协调,与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划以及其他 自然资源和人文资源的保护和利用规划相衔接。 4.4 应以旅游市场为导向,以旅游产品为主体,实现经济、社会和环境的可持续发展。 4.5 应体现全域旅游理念,注重区域协同,强调空间一体化发展。 4.6 应全面客观、科学合理地分析规划区域的自然环境、人文环境、社会环境、旅游资源、客源市场 等。 4.7 自然资源和人文资源的旅游利用,应符合资源与生态保护、文物安全和旅游安全的要求;应尊重
5、 和维护当地传统文化和习俗。 5 规划类型 5.1 旅游规划可划分为全域旅游规划、旅游发展 规划、旅游区规划、旅游专项规划等。 5.2 全域旅游规划可分为省级全域旅游规划、市级全域旅游规划、县级全域旅游规划。 5.3 旅游发展规划可分为省级旅游发展规划、市级旅游发展规划、县级旅游发展规划、乡(镇)级旅 游发展规划。 5.4 旅游区规划可分为旅游区总体规划、旅游区控制性详细规划和旅游区修建性详细规划。 6 全域旅游规划 6.1 以全域旅游规划充分协调国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规 划等多个规划,实施“多规合一”,并在其中充分体现旅游业发展的要求。 6.2 应体现全
6、产业参与、全要素投入、全空间整合、全季候活动、全旅游 体验、全社会受惠六大特征。 6.3 以“旅游 +”和“ +旅游”为途径,推进旅游业与其他相关行业的深度融合。 6.4 应统筹规划旅游产业发展体系,提出不同功能片区的具体发展策略。 6.5 应注重产品、设施与项目的差异化特色,推进全域旅游发展新方式。 6.6 应深入挖掘区域历史文化,整合生态、气候、饮食、医药和康养文化等旅游资源,提升旅游产品 品质,打造特色旅游品牌。 6.7 应科学部署基础设施和公共服务设施,构建全域覆盖、主客共享的服务体系。 6.8 应制定旅游公共服务、营销推广、市场治理、人力资源等措施建议。 6.9 成果要求:规划文本、
7、规划图件和附件。规划图件包 括旅游客源市场分布图、旅游资源图、全域 旅游空间结构图、全域旅游重点项目分布图、全域旅游城镇体系规划图、全域旅游交通体系规划图等。 图纸比例可根据实际需要确定。附件包括规划说明和基础资料等。 7 旅游发展规划 7.1 应明确提出区域旅游发展的目标,合理确定区域旅游的发展规模。 7.2 应合理安排区域旅游的要素结构与空间布局。 7.3 应根据区域资源特色和旅游市场需求,准确定位旅游形象。 7.4 应注重区域特色旅游产品的开发,重点项目突出。 7.5 应客观、准确地分析环境与资源的保护和发展,制定具体的措施。 7.6 应对旅游设施建设、配套基础设施建设、旅游市场开发 、
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