【学历类职业资格】西方行政学说史分类模拟题14及答案解析.doc

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1、西方行政学说史分类模拟题 14 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：27，分数：27.00)1.沃尔多在耶鲁大学撰写的博士论文初时的题目是_（分数：1.00）A.“关于在专制的传统中非专业知识的一些理论”B.“关于在专制的传统中专业知识的一些理论”C.“关于在民主的传统中非专业知识的一些理论”D.“关于在民主的传统中专业知识的一些理论”2.沃尔多的终生事业、功成名就的天地是_（分数：1.00）A.政治理论B.企业管理C.组织理论D.公共行政3.折衷的行政观的代表人物是_（分数：1.00）A.凯登B.沃尔多C.里格斯D.西蒙4.古典学派为抵消行政部门的离

2、心力，主张加强_的权力。（分数：1.00）A.司法机关B.民众C.立法机关D.首席行政官5.沃尔多认为的古典学派的五大基本特点不包括_（分数：1.00）A.承认并接受政治/行政两分法B.赞同有一个通用的管理方向C.强调行政权威应该集中D.反对民主6.沃尔多认为，古典学派在意识形态方面推崇_（分数：1.00）A.“英国使命”的思想B.“美国使命”的思想C.“法国使命”的思想D.“德国使命”的思想7.古典学派的最后一个基本特点是_（分数：1.00）A.政治和行政分开B.私人企业的管理技术也适用于民主C.致力民主D.寻找出一门行政科学8.下列哪一思想被沃尔多誉为人类对于正式组织的最重要的声明?_（分

3、数：1.00）A.泰罗的科学管理思想B.法约尔的管理组织思想C.威尔逊的现代行政学理论D.韦伯的官僚结构概念9.沃尔多认为，在政治行政两分法下，负责制定政策的是_（分数：1.00）A.行政官员B.国王C.总统D.民选官员10.古典学派运动所要推行的_是所谓的民主。（分数：1.00）A离B.同心C.向心D.良心11.沃尔多认为，每一个组织都应根据_来确定自己的结构。（分数：1.00）A.通用原则B.目的C.特定模式D.过程12.沃尔多认为古典学派的行政科学主要倚仗_（分数：1.00）A.“历史的虚构”B.“性质的推测”C.“事实的堆砌”D.“文化的奠基”13.沃尔多认为，如果视公共行政为艺术，那

4、么它更容易被当作一种_（分数：1.00）A.实践B.科学C.学术研究D.决策14.沃尔多倾向于把公共行政定义为：应用于国家事务的_（分数：1.00）A.一门艺术B.一门科学C.一门艺术和科学D.实践行动15.沃尔多认为，从社会学的角度看，行政的主要特点可以用_概括。（分数：1.00）A.组织B.官僚体制C.管理D.群体过程16.讨论了公共行政的定位之后，沃尔多又进一步去探索行政的含义，他认为_（分数：1.00）A.“行政是人类最缺乏高度理性的合作性的一种努力”B.“行政是人类最缺乏高度理性的排斥合作性的一种努力”C.“行政是人类最有高度理性的排斥合作性的一种努力”D.“行政是人类最有高度理性的

5、合作性的一种努力”17.沃尔多认为对于我们识别在各种社会中公共的含义很有帮助的方法是_（分数：1.00）A.结构功能分析法B.政治行政两分法C.政治经济分析法D.事实价值两分法18.有的管理道德定义强调其_，认为凡是在有人看到某一行动正引起不同的道德准则之间的冲突的地方，就有道德问题。（分数：1.00）A.影响B.行政处理性C.标准化D.主观属性19.美国公务员面试过程必须遵循_（分数：1.00）A.二人条例B.三人条例C.四人条例D.五人条例20.沃尔多认为的探索“公共”含义的各种途径不包括_（分数：1.00）A.在任何情况下，指出一个行政系统的法律地位都不可能足够B.在一些重要场合，可能就

6、要借用社会学和人类学中某些相当成熟的概念C.“结构功能分析法”对于我们识别在各种社会中公共的含义很有帮助D.文化这概念有利于我们看到各种社会之间的公共的不同的方面，以及一个社会内部的行政的各种关系21.大多数关于行政道德的定义中最基本的一个要素是_（分数：1.00）A.行政处理权B.主观属性C.行为正确与否D.义务心22.1971 年，沃尔多发表了题为_的论文集，作为该书结束语的最后一篇论文堪称他的“成对选择”法的最完整体现。（分数：1.00）A.公共行政的事业B.公共行政的当前议题C.骚动中的公共行政D.政治学研究的流派23.作为一种分析方法和一种教学形式，沃尔多常常使用_（分数：1.00）

7、A.“群体选择”法B.“空白选择”法C.“成对选择”法D.“单独选择”法24.在沃尔多担任全国公共事务和行政院校协会主席期间，他主持制定了学界同仁评审的程序，这一程序日后就演变成今天所采用的公共行政学硕士课程_（分数：1.00）A.立案授权程序B.申请诉讼程序C.立案仲裁程序D.审判授权程序25.1948 年，沃尔多发表著作，率先发难，对前辈古立克崇尚效率的学说大加挞伐，该书为_（分数：1.00）A.公共行政和道德B.公共行政的事业C.行政国家D.骚动中的公共行政26.一年一度的_是颁发给专门从事公共行政学研究的政治学者的。（分数：1.00）A.韦伯奖B.威尔逊奖C.布朗奖D.高斯奖27.19

8、68 年，沃尔多出面组织了公共行政学青年学者会议，共同讨论学科的未来发展方向。这次会议导致了_（分数：1.00）A.“新古典行政学”运动的开端B.“新公共行政学”运动的开端C.“新经济行政学”运动的开端D.“新文化行政学”运动的开端二、多项选择题(总题数：14，分数：14.00)28.新公共管理的理论基础有_（分数：1.00）A.泰罗的管理主义B.法约尔的管理组织思想C.韦伯的官僚制组织理论D.公共选择理论和新制度经济理论E.系统权变理论29.新公共管理时期的研究特点在于_（分数：1.00）A.着重于研究人和组织的行为B.系统理论被运用到行政现象的分析中C.多学科的交叉渗透D.政府的作用和手段

9、成为一个主要的研究领域E.理论付诸于实践，并取得了较好的成果30.下列描述符合沃尔多观点的是_（分数：1.00）A.公共行政学创始于 20 世纪B.几百年前，人类已发明了一系列的行政技术C.政府部门对这些技术的应用和改进作了许多重要贡献D.18 世纪，已经开始有意识地展开公共行政学的研究E.美国成为一个行政学研究中心31.在沃尔多看来，所谓的“进步时期”特别强调_（分数：1.00）A.行政领导B.公务员制改革C.公民意识教育D.揭露行政管理的效率低下E.制度理论32.在沃尔多看来，古典学派对公共行政的看法有浓厚的哲学色彩，其主要内容是_（分数：1.00）A.理想主义B.现实主义C.功利主义D.

10、实证主义E.虚无主义33.下列对韦伯的描述中，得到沃尔多承认的是_（分数：1.00）A.韦伯是传统体制的创建人B.他是潜在的行为学者C.他是一个披上伪装的形而上学理论家D.韦伯的官僚结构说在现代仍完全适用E.韦伯是一个天才人物34.沃尔多在下列哪些问题上对古典学派进行批判和评论_（分数：1.00）A.政治行政两分法B.文官制度C.组织模式D.公共舆论监督E.对科学的态度35.在沃尔多看来，韦伯忽视了组织的_一面。（分数：1.00）A.正式B.非理性C.非正式D.理性E.社会情感36.沃尔多在得出他自己的公共行政定义时首先考虑的是如下问题，即_（分数：1.00）A.行政是一门艺术还是科学B.行政

11、是属于实际行动还是学术研究C.行政是否应与政治分离D.行政的含义是什么E.公共的含义是什么37.从研究行政的学者的常规角度看，行政说的就是_（分数：1.00）A.官僚体制B.组织C.协调D.管理E.指挥38.沃尔多认为，义务表中没有按其重要性准确排列出来，实际反映了一些客观事实，即_（分数：1.00）A.在道德领域中杂乱无章B.对法治的强调C.在这一方面上缺乏共识D.其重要程度依次递减E.宪法法律上民族国家的重要性受到置疑39.沃尔多的“成对选择法”包括_（分数：1.00）A.民主与官僚B.集权与分权C.政治与行政D.效率与无效率E.期望的升降40.沃尔多认为，_应该是公共行政课程的核心。（分

12、数：1.00）A.方法论B.经济学C.道德D.价值E.管理技能41.沃尔多主张所有公共行政学硕士课程要包括一些基本内容，如_（分数：1.00）A.组织知识B.管理技能C.数量分析技能D.经济知识E.财政知识三、填空题(总题数：8，分数：8.00)42.在沃尔多看来，决定公共行政学特殊内涵的主要因素是美国国内的 1 和所谓的“进步时期”。 （分数：1.00）43.古典学派强调行政首长集权的重要性的具体作法是： 1、 2、 3。 （分数：1.00）44.在哲学方面，古典学派对公共行政的看法有浓厚的哲学色彩，其主要内容是 1、 2 和 3。 （分数：1.00）45. 1 成功地把官僚结构这一概念和人

13、类的历史、经济生活、技术发展、政治哲学、社会结构及社会过程联接在一起。 （分数：1.00）46.1883 年美国国会通过彭德尔顿法案后，美国的公共行政走上了功绩制的轨道，其中包括公务员录用的面试过程必须遵循“ 1”，即每招聘一个新人必须先邀请三个最有资格的申请人面试再作决定。 （分数：1.00）47.在 19 世纪 80 年代，人们对 1 的意见比较一致，认为它指的就是推行公务员改革，以功绩制取代政治分肥制。 （分数：1.00）48.在沃尔多担任全国公共事务和行政院校协会主席期间，他主持制定了学界同仁评审的程序，这一程序日后就演变成今天所采用的公共行政学硕士课程 1 程序。 （分数：1.00）

14、49.沃尔多一再强调的道德、价值、服务，特别是他极力主张的公共行政实际上是 1 的一种形式的看法，在政治学界的主导圈里正越来越得到认同。 （分数：1.00）四、名词解释题(总题数：2，分数：6.00)50.组织 （分数：3.00）_51.“三人条例” （分数：3.00）_五、简答题(总题数：8，分数：24.00)52.简述沃尔多对韦伯的评价。 （分数：3.00）_53.简述沃尔多对古典学派鼓吹的组织模式的评价。 （分数：3.00）_54.简述沃尔多指责古典学派的学者们伪装科学的具体内容。 （分数：3.00）_55.简述沃尔多对行政和公共的含义的理解。 （分数：3.00）_56.简述美国功绩制的

15、主要内容。 （分数：3.00）_57.简述政府工作人员应尽义务表的矛盾。 （分数：3.00）_58.简述沃尔多对公共行政教育方法的主要贡献。 （分数：3.00）_59.简述公共行政课程的首要目的。 （分数：3.00）_六、论述题(总题数：2，分数：21.00)60.试述沃尔多认为的古典学派对公共行政的看法在价值、意识形态和哲学三个方面的强烈主张。 （分数：10.50）_61.试述沃尔多对古典学派的政治/行政二分法的批判和评论。 （分数：10.50）_西方行政学说史分类模拟题 14 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：27，分数：27.00)1.沃尔多在耶

16、鲁大学撰写的博士论文初时的题目是_（分数：1.00）A.“关于在专制的传统中非专业知识的一些理论”B.“关于在专制的传统中专业知识的一些理论”C.“关于在民主的传统中非专业知识的一些理论”D.“关于在民主的传统中专业知识的一些理论” 解析：解析 沃尔多 1942 年，在耶鲁大学获授博士学位撰写的博士论文初时的题目是“关于在民主的传统中专业知识的一些理论”，原意主要是探讨在多大的程度上民主应该服从专业知识。但是完稿的论文中大量的篇幅却是在讨论公共行政。答案为 D2.沃尔多的终生事业、功成名就的天地是_（分数：1.00）A.政治理论B.企业管理C.组织理论D.公共行政 解析：解析 沃尔多在美国联邦

17、政府的价格管理局当了两年的分析师之后，又到联邦政府的预算局当了两年的价格分析师。在政府部门 4 年的宝贵经验促使他开始了再社会化的过程，从此以后，公共行政而不是政治理论成了他的终生事业、功成名就的天地。答案为 D。3.折衷的行政观的代表人物是_（分数：1.00）A.凯登B.沃尔多 C.里格斯D.西蒙解析：解析 本题为识记题，考生需熟悉教材。沃尔多对古典学派持批判态度。答案为 B4.古典学派为抵消行政部门的离心力，主张加强_的权力。（分数：1.00）A.司法机关B.民众C.立法机关D.首席行政官 解析：解析 古典学派认为政治和行政是两码事，应该实行二分。应把行政视为一种政治不应介入的专业，主张加

18、强首席行政官的权力以抵消行政部门的离心力。答案为 D。5.沃尔多认为的古典学派的五大基本特点不包括_（分数：1.00）A.承认并接受政治/行政两分法B.赞同有一个通用的管理方向C.强调行政权威应该集中D.反对民主 解析：解析 沃尔多的观点中，在公共行政学学界独霸天下直到 20 世纪 40 年代的古典学派有五大基本特点：(1)承认并接受政治/行政两分法；(2)赞同有一个通用的管理方向；(3)通过科学分析寻找行政管理的原则；(4)强调行政权威该集中；(5)致力民主。答案为 D。6.沃尔多认为，古典学派在意识形态方面推崇_（分数：1.00）A.“英国使命”的思想B.“美国使命”的思想 C.“法国使命

19、”的思想D.“德国使命”的思想解析：解析 古典学派推崇民主的“美国使命”(先于其他民族看到民主，并将自由平等的民主理想和物质的祝福传遍全世界各个民族)的思想，提倡法治，坚持进步和改革，鼓吹效率第一，并相信专业知识是民主的统治阶层赖以建立的基础。答案为 B。7.古典学派的最后一个基本特点是_（分数：1.00）A.政治和行政分开B.私人企业的管理技术也适用于民主C.致力民主 D.寻找出一门行政科学解析：解析 古典学派最后一个基本特点是致力民主，而且是实质上的民主。要实现这样的民主就要建立起一个能够为人民的需要服务的，想人民所想的，坚强有力、敢挑担子的政府。答案为 C。8.下列哪一思想被沃尔多誉为人

20、类对于正式组织的最重要的声明?_（分数：1.00）A.泰罗的科学管理思想B.法约尔的管理组织思想C.威尔逊的现代行政学理论D.韦伯的官僚结构概念 解析：解析 在沃尔多看来韦伯关于官僚结构的概念，是人类对于正式组织的最重要的声明。韦伯成功地把官僚结构这一概念和人类的历史、经济生活、技术发展、政治哲学、社会结构及社会过程联接在一起。答案为 D。9.沃尔多认为，在政治行政两分法下，负责制定政策的是_（分数：1.00）A.行政官员B.国王C.总统D.民选官员 解析：解析 沃尔多认为，在政治/行政两分法这一个问题上，将两者一分为二，不符合实际情况。他认为，这种两分法的目的是让民选官员负责制定政策、让行政

21、官员负责执行政策，靠此分来解决官僚和民主之间的矛盾。答案为 D。10.古典学派运动所要推行的_是所谓的民主。（分数：1.00）A离B.同心C.向心 D.良心解析：解析 古典学派运动对所谓的“离心民主”批评，是为了推行自己设计的“向心民主”，其具体的作法就是把政治和行政一分为二，通过中央集权来提高行政效率。答案为 C。11.沃尔多认为，每一个组织都应根据_来确定自己的结构。（分数：1.00）A.通用原则B.目的 C.特定模式D.过程解析：解析 沃尔多在对古典学派的组织模式进行批判时认为，每一个组织都应该根据其目的而不是根据通用原则来确定自己的结构，每一个组织的形式和过程也必须能够与这个组织所面临

22、的特定环境相适应才行。答案为 B。12.沃尔多认为古典学派的行政科学主要倚仗_（分数：1.00）A.“历史的虚构”B.“性质的推测”C.“事实的堆砌” D.“文化的奠基”解析：解析 沃尔多批判古典学派的学者在伪装科学。古典学派学者提出的所谓原则其实不过是一些常识的延伸而已。古典学派的行政科学主要就是倚仗“事实的堆砌”，他认为公共行政学光靠一些科学技术是不够的。答案为 C。13.沃尔多认为，如果视公共行政为艺术，那么它更容易被当作一种_（分数：1.00）A.实践 B.科学C.学术研究D.决策解析：解析 在沃尔多的观点中，如果要视公共行政为科学，那么它就接近于被看成是一门系统性的学科；而如果视之为

23、艺术，其实更容易把它当作一种实践。答案为 A。14.沃尔多倾向于把公共行政定义为：应用于国家事务的_（分数：1.00）A.一门艺术B.一门科学C.一门艺术和科学 D.实践行动解析：解析 沃尔多把公共行政定义为“应用于国家事务的一门艺术和科学”。这样的定义可以突出公共行政实质上兼备艺术和科学两者各自的一些重要方面而且这样更有助于把注意力集中到公共行政的研究和实践上去。答案为 C。15.沃尔多认为，从社会学的角度看，行政的主要特点可以用_概括。（分数：1.00）A.组织B.官僚体制 C.管理D.群体过程解析：解析 行政是人类具有高度理性的合作性的一种努力。从社会学来看，行政的主要特点可以用官僚体制

24、来概括；从研究行政的学者的常规看，行政说的却是“组织”和“管理”。答案为 B。16.讨论了公共行政的定位之后，沃尔多又进一步去探索行政的含义，他认为_（分数：1.00）A.“行政是人类最缺乏高度理性的合作性的一种努力”B.“行政是人类最缺乏高度理性的排斥合作性的一种努力”C.“行政是人类最有高度理性的排斥合作性的一种努力”D.“行政是人类最有高度理性的合作性的一种努力” 解析：解析 沃尔多的观点中行政是人类具有高度理性的合作性的一种努力。但是，行政却未必是人类进行理性的合作的惟一形式。答案为 D。17.沃尔多认为对于我们识别在各种社会中公共的含义很有帮助的方法是_（分数：1.00）A.结构功能

25、分析法 B.政治行政两分法C.政治经济分析法D.事实价值两分法解析：解析 沃尔多认为，可以通过各种途径去探索公共的含义，每一种含义都具有它各自的作用。社会学和人类学中某些相当成熟的概念就可以借用。比如“结构功能分析法”对于我们在识别各种社会中公共的含义是很有益处的。答案为 A。18.有的管理道德定义强调其_，认为凡是在有人看到某一行动正引起不同的道德准则之间的冲突的地方，就有道德问题。（分数：1.00）A.影响B.行政处理性C.标准化D.主观属性 解析：解析 关于政府道德的比较一致的意见已不复存在了。其中有些定义强调管理道德的主观属性，认为凡是在有人看到某一行动正引起不同的道德准则之间的冲突的

26、地方，就有道德问题。还有一些定义着眼于道德的影响，认为所谓的道德首先关注的是所作的决定对组织内外的人们的影响。答案为 D。19.美国公务员面试过程必须遵循_（分数：1.00）A.二人条例B.三人条例 C.四人条例D.五人条例解析：解析 1883 年，美国国会通过彭德尔顿法案美国的公共行政走上了功绩制的轨道。公务员的录用要通过公开的考试；面试过程必须遵循“三人条例”，即每招聘一个新人必须先邀请三个最有资格的申请人面试再作决定。答案为 B。20.沃尔多认为的探索“公共”含义的各种途径不包括_（分数：1.00）A.在任何情况下，指出一个行政系统的法律地位都不可能足够 B.在一些重要场合，可能就要借用

27、社会学和人类学中某些相当成熟的概念C.“结构功能分析法”对于我们识别在各种社会中公共的含义很有帮助D.文化这概念有利于我们看到各种社会之间的公共的不同的方面，以及一个社会内部的行政的各种关系解析：解析 在某些情况下，指出一个行政系统的法律地位就已经足够了；另一些、特别是更重要的场合，就要借用社会学和人类学中某些相当成熟的概念。“结构功能分析法”对于我们识别在各种社会中公共的含义是很有帮助的。文化这一概念也有利于我们看到各种社会之间的公共的不同的方面，以及一个社会内部的行政的各种关系。答案为 A。21.大多数关于行政道德的定义中最基本的一个要素是_（分数：1.00）A.行政处理权B.主观属性C.

28、行为正确与否D.义务心 解析：解析 关于什么是政府道德的比较一致的意见已不复存在，有关道德的定义不但与当时的大不相同，而且众说纷纭、莫衷一是。不过，大多数的定义中最基本的一个要素就是义务心。答案为 D。22.1971 年，沃尔多发表了题为_的论文集，作为该书结束语的最后一篇论文堪称他的“成对选择”法的最完整体现。（分数：1.00）A.公共行政的事业B.公共行政的当前议题C.骚动中的公共行政 D.政治学研究的流派解析：解析 1971 年，沃尔多发表了题为骚动中的公共行政的论文集。该书收录的作为结束语的最后一篇论文是他的“成对选择”法的最完整的体现。答案为 C。23.作为一种分析方法和一种教学形式

29、，沃尔多常常使用_（分数：1.00）A.“群体选择”法B.“空白选择”法C.“成对选择”法 D.“单独选择”法解析：解析 作为一种分析方法和一种教学形式，沃尔多常常使用“成对选择”法。1971 年，他发表了题为骚动中的公共行政的论文集用到此方法。1980 年作为公共行政的事业一书出版，书中沃尔多一再运用成对选择法来解释公共行政中的道德问题。答案为 C。24.在沃尔多担任全国公共事务和行政院校协会主席期间，他主持制定了学界同仁评审的程序，这一程序日后就演变成今天所采用的公共行政学硕士课程_（分数：1.00）A.立案授权程序 B.申请诉讼程序C.立案仲裁程序D.审判授权程序解析：解析 沃尔多在担任

30、全国公共事务和行政院校协会主席期间，他主持制定了学界同仁评审的程序，这一程序演变成了今天所采用的公共行政学硕士课程立案授权程序。答案为 A。25.1948 年，沃尔多发表著作，率先发难，对前辈古立克崇尚效率的学说大加挞伐，该书为_（分数：1.00）A.公共行政和道德B.公共行政的事业C.行政国家 D.骚动中的公共行政解析：解析 美国的公共行政学教授沃尔多 1948 年发表的行政国家对前辈古立克崇尚效率的学说大加挞伐，沃尔多从此一鸣惊人。答案为 C。26.一年一度的_是颁发给专门从事公共行政学研究的政治学者的。（分数：1.00）A.韦伯奖B.威尔逊奖C.布朗奖D.高斯奖 解析：解析 一年一度的颁

31、给专门从事公共行政学研究的政治学者的高斯奖颁奖仪式，现在已经成了政治学年会的一大内容。答案为 D。27.1968 年，沃尔多出面组织了公共行政学青年学者会议，共同讨论学科的未来发展方向。这次会议导致了_（分数：1.00）A.“新古典行政学”运动的开端B.“新公共行政学”运动的开端 C.“新经济行政学”运动的开端D.“新文化行政学”运动的开端解析：解析 “新公共行政学”运动的开端是 1968 年，沃尔多组织的一起讨论学科的未来发展方向的公共行政学青年学者会议。答案为 B。二、多项选择题(总题数：14，分数：14.00)28.新公共管理的理论基础有_（分数：1.00）A.泰罗的管理主义 B.法约尔

32、的管理组织思想C.韦伯的官僚制组织理论D.公共选择理论和新制度经济理论 E.系统权变理论解析：解析 新公共管理的理论基础有两个： (1)泰罗的管理主义；(2)公共选择理论和新制度经济理论。答案为 AD。29.新公共管理时期的研究特点在于_（分数：1.00）A.着重于研究人和组织的行为B.系统理论被运用到行政现象的分析中C.多学科的交叉渗透 D.政府的作用和手段成为一个主要的研究领域 E.理论付诸于实践，并取得了较好的成果 解析：解析 新公共管理时期的研究特点在于： (1)多学科的交叉渗透，尤其是用经济学理论来分析公共行政问题成为一个明显的特征；(2)行政学研究的思路被进一步拓宽，政府的作用和发

33、挥作用的手段成为一个主要的研究领域；(3)理论付诸于实践，并取得了较好的结果。答案为 CDE。30.下列描述符合沃尔多观点的是_（分数：1.00）A.公共行政学创始于 20 世纪B.几百年前，人类已发明了一系列的行政技术 C.政府部门对这些技术的应用和改进作了许多重要贡献 D.18 世纪，已经开始有意识地展开公共行政学的研究E.美国成为一个行政学研究中心 解析：解析 按照沃尔多的观点，公共行政学并非创始于 20 世纪，而是在此之前的几百年中，人类已经发明了一系列的行政技术，而政府部门则是在不久前才对这些技术的应用和改进作了许多重要的贡献。同时沃尔多指出，到了 10 世纪下半叶和 20 世纪初，

34、已经开始了有意识地展开公共行政学的研究，美国也成为了一个行政学研究的中心。答案为 BCE。31.在沃尔多看来，所谓的“进步时期”特别强调_（分数：1.00）A.行政领导 B.公务员制改革 C.公民意识教育 D.揭露行政管理的效率低下 E.制度理论解析：解析 沃尔多认为，决定公共行政学特殊内涵的主要因素是美国国内的改革运动和所谓的“进步时期”，这段时期特别强调行政领导、公务员制改革、公民意识教育，以及通过科学调查来揭露行政管理的效率低下。答案为 ABCD。32.在沃尔多看来，古典学派对公共行政的看法有浓厚的哲学色彩，其主要内容是_（分数：1.00）A.理想主义B.现实主义 C.功利主义 D.实证

35、主义 E.虚无主义解析：解析 在沃尔多看来，在哲学方面，古典学派对公共行政的看法有浓厚的哲学色彩，其主要变现是现实主义、功利主义和实证主义。答案为 BCD。33.下列对韦伯的描述中，得到沃尔多承认的是_（分数：1.00）A.韦伯是传统体制的创建人 B.他是潜在的行为学者 C.他是一个披上伪装的形而上学理论家 D.韦伯的官僚结构说在现代仍完全适用E.韦伯是一个天才人物 解析：解析 沃尔多认为，韦伯已被人视为传统体制的创建人、潜在的行为学者，甚至是一个披上伪装的形而上学理论家，在他的眼里，韦伯是一个天才人物。答案为 ABCE。34.沃尔多在下列哪些问题上对古典学派进行批判和评论_（分数：1.00）

36、A.政治行政两分法 B.文官制度C.组织模式 D.公共舆论监督E.对科学的态度 解析：解析 本题是对沃尔多对古典学派的评价，属于识记内容。答案为 ACE。35.在沃尔多看来，韦伯忽视了组织的_一面。（分数：1.00）A.正式B.非理性 C.非正式 D.理性E.社会情感 解析：解析 在沃尔多看来，韦伯对各种组织的非理性、非正式的方面完全视而不见，同时指出，韦伯过分地强调了官僚结构的有用的一面，但却忽视了组织的非正式的、社会情感的另一面。答案为 BCE。36.沃尔多在得出他自己的公共行政定义时首先考虑的是如下问题，即_（分数：1.00）A.行政是一门艺术还是科学 B.行政是属于实际行动还是学术研究

37、 C.行政是否应与政治分离D.行政的含义是什么 E.公共的含义是什么 解析：解析 沃尔多为了得出他自己的公共行政的定义，认为首先考虑的是如下几个问题：(1)“行政是一门艺术还是科学”；(2)“行政是属于实际行动还是学术研究”；(3)“行政的含义是什么”；(4)“公共的含义是什么”。答案为 ABDE。37.从研究行政的学者的常规角度看，行政说的就是_（分数：1.00）A.官僚体制B.组织 C.协调D.管理 E.指挥解析：解析 沃尔多认为，从研究行政的学者的常规角度看，行政说的就是“组织”和“管理”。答案为 BD。38.沃尔多认为，义务表中没有按其重要性准确排列出来，实际反映了一些客观事实，即_（

38、分数：1.00）A.在道德领域中杂乱无章 B.对法治的强调C.在这一方面上缺乏共识 D.其重要程度依次递减E.宪法法律上民族国家的重要性受到置疑解析：解析 沃尔多认为，义务表中没有按其重要性准确地排列出来，实际反映了一些客观事实，即“在道德领域中的杂乱无章”以及在这一方面的“缺乏共识”。答案为 AC。39.沃尔多的“成对选择法”包括_（分数：1.00）A.民主与官僚 B.集权与分权 C.政治与行政 D.效率与无效率 E.期望的升降 解析：解析 沃尔多的“成对选择”法除了提到民主与官僚之外，还对集权与分权、政治与行政、效率与无效率、期望的升降等都有精辟的论述。答案为 ABCDE。40.沃尔多认为

39、，_应该是公共行政课程的核心。（分数：1.00）A.方法论B.经济学C.道德 D.价值 E.管理技能解析：解析 沃尔多认为，道德和价值才应该是公共行政课程的核心。答案为 CD。41.沃尔多主张所有公共行政学硕士课程要包括一些基本内容，如_（分数：1.00）A.组织知识 B.管理技能 C.数量分析技能 D.经济知识 E.财政知识 解析：解析 在沃尔多担任全国公共事务和行政院校协会主席期间，主张所有公共行政学硕士课程都要包括一些基本内容，如组织知识、管理技能、数量分析技能、经济和财政知识等等。答案为 ABCDE。三、填空题(总题数：8，分数：8.00)42.在沃尔多看来，决定公共行政学特殊内涵的主

40、要因素是美国国内的 1 和所谓的“进步时期”。 （分数：1.00）解析：改革运动43.古典学派强调行政首长集权的重要性的具体作法是： 1、 2、 3。 （分数：1.00）解析：集中，简化，统一44.在哲学方面，古典学派对公共行政的看法有浓厚的哲学色彩，其主要内容是 1、 2 和 3。 （分数：1.00）解析：现实主义，功利主义，实证主义45. 1 成功地把官僚结构这一概念和人类的历史、经济生活、技术发展、政治哲学、社会结构及社会过程联接在一起。 （分数：1.00）解析：韦伯46.1883 年美国国会通过彭德尔顿法案后，美国的公共行政走上了功绩制的轨道，其中包括公务员录用的面试过程必须遵循“ 1

41、”，即每招聘一个新人必须先邀请三个最有资格的申请人面试再作决定。 （分数：1.00）解析：三人条例47.在 19 世纪 80 年代，人们对 1 的意见比较一致，认为它指的就是推行公务员改革，以功绩制取代政治分肥制。 （分数：1.00）解析：行政道德48.在沃尔多担任全国公共事务和行政院校协会主席期间，他主持制定了学界同仁评审的程序，这一程序日后就演变成今天所采用的公共行政学硕士课程 1 程序。 （分数：1.00）解析：立案授权49.沃尔多一再强调的道德、价值、服务，特别是他极力主张的公共行政实际上是 1 的一种形式的看法，在政治学界的主导圈里正越来越得到认同。 （分数：1.00）解析：政治四、

42、名词解释题(总题数：2，分数：6.00)50.组织 （分数：3.00）_正确答案：()解析：沃尔多认为，所谓组织，指在一个行政体系中带来权威而又因习惯形成的人与人之间关系的结构。51.“三人条例” （分数：3.00）_正确答案：()解析：“三人条例”指每招聘一个新人必须先邀请三个最有资格的申请人面试再作决定。五、简答题(总题数：8，分数：24.00)52.简述沃尔多对韦伯的评价。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：沃尔多认为，韦伯已被人视为传统体制的创建人、潜在的行为学者，甚至是一个披上伪装的形而上学理沦家，虽然沃尔多承认上述看法有点道理，但是，他最看重的是韦伯关于官僚结构的概念。在他看

43、来，那是人类对于正式组织的最重要声明。他认为韦伯是一个天才人物。韦伯成功地把官僚结构这一概念知人类的历史、经济生活、技术发展、政治哲学、社会结构及社会过程联接在一起。不过他对韦伯的官僚结构说并没有全盘接收，对官僚组织是否可酬贿保留。53.简述沃尔多对古典学派鼓吹的组织模式的评价。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：对古典学派鼓吹的组织模式，沃尔多同样持批判态度。他既不赞同他们过分强调组织间的共同点以及所谓的通用原则，也对其组织理论的过于理性的偏向不以为然。他指出，为了寻找各组织的共同点，古典学派的组织理论根本就忽视了各个组织自己本身的特点，而这些特点正是“行政的”要素。此外，沃尔多还指出，古典学派对各种组织的非理性、非正式的方面完全视而不见。54.简述沃尔多指责古典学派的学者们伪装科学的具体内容。 （