【学历类职业资格】布坎南的公共选择与政府理论及答案解析.doc

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1、布坎南的公共选择与政府理论及答案解析(总分：137.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：12，分数：12.00)1.布坎南认为，国家财政制度的核心问题是( ) A税率 B税制 C汇率 D货币政策（分数：1.00）A.B.C.D.2.在政治市场中，决定人们相互交换关系得以建立的根本因素是( ) A市场环境 B国家政策 C群体利益 D个人利益（分数：1.00）A.B.C.D.3.公共选择理论认为，要克服政府干预行为的局限性及避免政府失败，最关键的是( ) A在公共部门恢复自由竞争 B限制国家权力的增长 C创立一种新的政治技术 D进行宪制改革（分数：1.00）A.B.C.D.4.布坎

2、南认为，微观经济分析的出发点和集体行为的出发点是( ) A个人主义 B经济理陛 C交易政治 D效率（分数：1.00）A.B.C.D.5.公共选择理论的结论是，只要有可能，决策就应交给( ) A行政部门 B计划部门 C职能部门 D私营部门（分数：1.00）A.B.C.D.6.布坎南公共选择理论的一个核心主题是( ) A国家理论 B行政理论 C政府理论 D理性理论（分数：1.00）A.B.C.D.7.政府对经济生活干预的基本手段是制定和实施( ) A货币政策 B财政政策 C外贸政策 D公共政策（分数：1.00）A.B.C.D.8.被誉为“公共选择理论之父”的是( ) A布坎南 B卡斯特 C里格斯

3、D林德布洛姆（分数：1.00）A.B.C.D.9.在政府决策中，作出最终决策的通常是( ) A个人 B集体 C执行层 D协调层（分数：1.00）A.B.C.D.10.公共选择理论分析了一个独特的领域传统经济学理论长期忽视的( ) A政治过程 B经济过程 C决策过程 D选择过程（分数：1.00）A.B.C.D.11.布坎南认为，政府部门的扩张包括政府部门组成人员的增加和政府部门( ) A数量的增加 B管理范围的扩大 C支出水平的增长 D日常事务的增多（分数：1.00）A.B.C.D.12.公共选择理论是西方经济学中以经济学方法研究政治问题的一个重要理论流派，主要流行于( ) A英国 B法国 C德

4、国 D美国（分数：1.00）A.B.C.D.二、填空题(总题数：8，分数：8.00)13.布坎南认为，公民作为选民也是理性的经济人，其选举行为是以个人的 1 计算为基础。（分数：1.00）填空项 1:_14.公共选择理论研究的对象就是 1。（分数：1.00）填空项 1:_15.一切传统模式都把_视为制度的内在变化，而把_视为外部因素。（分数：1.00）填空项 1:_16.布坎南指出：公共选择是一个总括性的名词，是指将分析扩充到市场外的另一选择 1。（分数：1.00）填空项 1:_17.公共选择理论的方法论被布坎南归结为三个要素：_、_、_。（分数：1.00）填空项 1:_18.公共选择理论认为

5、，市场决策以_为决策主体，以_为对象，并通过完全竞争的经济市场来实现。（分数：1.00）填空项 1:_19.公共选择理论认为寻租主要有三类：_、_、_。（分数：1.00）填空项 1:_20.公共选择理论认为，资本主义经济问题的根源在于 1。（分数：1.00）填空项 1:_三、名词解释(总题数：9，分数：27.00)21.凯恩斯主义（分数：3.00）_22.公共选择（分数：3.00）_23.政府失败（分数：3.00）_24.短见效应（分数：3.00）_25.“理性而无知”（分数：3.00）_26.寻租活动（分数：3.00）_27.租金（分数：3.00）_28.政治创租（分数：3.00）_29.现

6、代社会的寻租（分数：3.00）_四、简答题(总题数：10，分数：50.00)30.简述政治市场中理性的经济人原理。（分数：5.00）_31.简述公共选择论的含义及特点。（分数：5.00）_32.简述公共选择理论的根本目的。（分数：5.00）_33.简述公共选择理论的方法。（分数：5.00）_34.简述政府决策与市场决策的区别。（分数：5.00）_35.简述政府机构出现自我膨胀的原因。（分数：5.00）_36.简述布坎南限制权力增长的基本方法。（分数：5.00）_37.简述公共选择对国家税收的影响。（分数：5.00）_38.简述布坎南提出的货币供给规则。（分数：5.00）_39.在我国，政治过程

7、对经济产生的不良影响有哪些?（分数：5.00）_五、论述题(总题数：4，分数：40.00)40.试述公共选择理论的贡献与局限。（分数：10.00）_41.试述政府干预行为失败的原因。（分数：10.00）_42.试述布坎南的财政立宪理论的内容。（分数：10.00）_43.试述导致公共决策失误的原因。（分数：10.00）_布坎南的公共选择与政府理论答案解析(总分：137.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：12，分数：12.00)1.布坎南认为，国家财政制度的核心问题是( ) A税率 B税制 C汇率 D货币政策（分数：1.00）A.B. C.D.解析：2.在政治市场中，决定人们相互

8、交换关系得以建立的根本因素是( ) A市场环境 B国家政策 C群体利益 D个人利益（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：3.公共选择理论认为，要克服政府干预行为的局限性及避免政府失败，最关键的是( ) A在公共部门恢复自由竞争 B限制国家权力的增长 C创立一种新的政治技术 D进行宪制改革（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：4.布坎南认为，微观经济分析的出发点和集体行为的出发点是( ) A个人主义 B经济理陛 C交易政治 D效率（分数：1.00）A. B.C.D.解析：5.公共选择理论的结论是，只要有可能，决策就应交给( ) A行政部门 B计划部门 C职能部门 D私营部门（分数：1.0

9、0）A.B.C.D. 解析：6.布坎南公共选择理论的一个核心主题是( ) A国家理论 B行政理论 C政府理论 D理性理论（分数：1.00）A.B.C. D.解析：7.政府对经济生活干预的基本手段是制定和实施( ) A货币政策 B财政政策 C外贸政策 D公共政策（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：8.被誉为“公共选择理论之父”的是( ) A布坎南 B卡斯特 C里格斯 D林德布洛姆（分数：1.00）A. B.C.D.解析：9.在政府决策中，作出最终决策的通常是( ) A个人 B集体 C执行层 D协调层（分数：1.00）A.B. C.D.解析：10.公共选择理论分析了一个独特的领域传统经济学理

10、论长期忽视的( ) A政治过程 B经济过程 C决策过程 D选择过程（分数：1.00）A. B.C.D.解析：11.布坎南认为，政府部门的扩张包括政府部门组成人员的增加和政府部门( ) A数量的增加 B管理范围的扩大 C支出水平的增长 D日常事务的增多（分数：1.00）A.B.C. D.解析：12.公共选择理论是西方经济学中以经济学方法研究政治问题的一个重要理论流派，主要流行于( ) A英国 B法国 C德国 D美国（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：二、填空题(总题数：8，分数：8.00)13.布坎南认为，公民作为选民也是理性的经济人，其选举行为是以个人的 1 计算为基础。（分数：1.00

11、）填空项 1:_ （正确答案：成本收益）解析：14.公共选择理论研究的对象就是 1。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：公共选择）解析：15.一切传统模式都把_视为制度的内在变化，而把_视为外部因素。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：经济决定 政治决定）解析：16.布坎南指出：公共选择是一个总括性的名词，是指将分析扩充到市场外的另一选择 1。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：政治力量）解析：17.公共选择理论的方法论被布坎南归结为三个要素：_、_、_。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：个人主义 经济理性 交易政治）解析：18.公共选择理论认为，市场

12、决策以_为决策主体，以_为对象，并通过完全竞争的经济市场来实现。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：个人 私人物品）解析：19.公共选择理论认为寻租主要有三类：_、_、_。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：通过政府管制的寻租 通过关税和进出口配额的寻租 在政府订货中的寻租）解析：20.公共选择理论认为，资本主义经济问题的根源在于 1。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：政治过程）解析：三、名词解释(总题数：9，分数：27.00)21.凯恩斯主义（分数：3.00）_正确答案：(凯恩斯主义：凯恩斯主张放弃自由放任主义，实行政府干预，特别是通过宏观财政政策和货币政策来

13、调控市场经济活动，挽救资本主义经济于危难中。)解析：22.公共选择（分数：3.00）_正确答案：(公共选择就是通过集体行动和政治过程来决定资源在公共物品间的分配，即指人们选择通过民主政治过程来决定公共物品的需求，供给与产量，是把个人选择转化为集体选择的一种过程或机制，是对资源配置的非市场决策。)解析：23.政府失败（分数：3.00）_正确答案：(政府失败是指个人对公共物品的需求在现代代议制民主政治中得不到很好满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源致使公共支出规模过大或者效率降低、预算上出现偏差，政府的活动并不总像应该的那样或像理论上所说能够做到的那样“有效”。)解析：24.短见效应

14、（分数：3.00）_正确答案：(选民的短见效应是指由于政策效果的复杂性，大多数选择选民难以预测其对未来的影响，因而只着眼于眼前的影响。)解析：25.“理性而无知”（分数：3.00）_正确答案：(由于选民作出决策需要支付一定的成本以收集有关候选人的信息等，作为理性的经济人，他在权衡自己的成本收益计算时，如果成本太大，选民将不去投票。在现实生活中，许多选民往往也会出于搭便车心理而寄希望于别人去投票以使自己坐享其成，这被称为选民的“理性而无知”。)解析：26.寻租活动（分数：3.00）_正确答案：(寻租活动是指人类社会中非生产性的追求经济利益活动，或者是指那种维护既得的经济利益或是对既得利益进行再分

15、配的非生产性活动。)解析：27.租金（分数：3.00）_正确答案：(租金是指支付给生产要素所有者的报酬中，超过要素在任何可替代用途上能得到的那一部分。租金是超过社会成本的收入。从某种意义上说，这是不需要吸引资源用于特定用途的一种分配上不必要的支付款项。)解析：28.政治创租（分数：3.00）_正确答案：(政府官员为了获得经济租金，想方设法地去利用种种特权寻求租金，这就是所谓的“政治创租”和“抽租问题”。)解析：29.现代社会的寻租（分数：3.00）_正确答案：(现代社会的寻租是利用行政法律的手段来阻碍生产要素在不同产业之间的自由流动、自由竞争，以维护和获取既得利益。)解析：四、简答题(总题数：

16、10，分数：50.00)30.简述政治市场中理性的经济人原理。（分数：5.00）_正确答案：(在政治市场中，决定人们相互交换关系得以建立的根本因素是个人的利益，一切政治行为都以个人的成本收益计算为基础。因此，政府的政策制定者都是理性的经济人，都在追求自己的最大化利益；公民作为选民也是理性的经济人，其选举行为是以个人的成本收益计算为基础。)解析：31.简述公共选择论的含义及特点。（分数：5.00）_正确答案：(公共选择论是明确提出公共经济一般理论的一种努力，它可以帮助我们在集体选择方面从事人们长期以来在市场微观经济学方面所做的事情，即用一种相应的尽可能合适的政治市场运转理论来补充商品和服务的生产

17、与交换的理论。其特点是：根据个人是在经济市场还是在政治市场活动，采取不同的方式处理人类决定的过程。)解析：32.简述公共选择理论的根本目的。（分数：5.00）_正确答案：(根本目的不是要调查出市场的一些缺陷之后，才去说明政府的任何干预是正当的，而是要通过对政府决策行为的研究，使政府缺陷尽可能降到最低限度，从而达到以政治市场领域的和谐运转去弥补经济市场运转不足的目的。)解析：33.简述公共选择理论的方法。（分数：5.00）_正确答案：(公共选择理论的方法被布坎南归结为三个要素：个人主义、经济理性和交易政治。个人主义是微观经济分析的出发点，同样也被看成是集体行为的出发点。公共选择注重于分析个人行为

18、如何通过政治过程对整个经济产生影响。经济理性原则认为，人是利己主义的，追求个人利益和效益最大化，其活动受个人利益驱动与导向。公共选择理论认为人们在政治领域中也是如此，因此由个人组成的国家或政府不应被看成以大众利益服务为目的。政治在公共选择理论中被视为一个在解决利益冲突时进行交换达成协议的过程，含有交易的性质。)解析：34.简述政府决策与市场决策的区别。（分数：5.00）_正确答案：(市场决策是以个人为决策主体，以私人物品为对象，并通过完全竞争的经济市场(即用货币来购买商品)来实现；而政府决策中，虽然单个选择者也是进行决策的单位，但是作出最终决策的通常是集体，而不是个人，以公共物品为决策对象，并

19、通过有一定秩序的政治市场(即用选票来反映对某项政策的支持)来实现。)解析：35.简述政府机构出现自我膨胀的原因。（分数：5.00）_正确答案：(1)政府作为公共物品的提供者和处在效应的消除者导致扩张；(2)政府作为收入和财富的再分配者导致扩张；(3)利益集团的存在导致扩张；(4)官僚机构的存在导致扩张；(5)财政幻觉导致扩张。)解析：36.简述布坎南限制权力增长的基本方法。（分数：5.00）_正确答案：(1)创立一种新的政治技术，提高社会民主程度。公共选择理论认为，在目前已知的选举制度中，多数投票法则并不是最佳的，因为它不考虑个人偏好的程度，于是他们提出借助于“需求显示法”来完善选举制度。(2

20、)在公共部门恢复自由竞争，改善官僚体制的运转效率。主要包括：第一，在行政管理体制内部重新建立竞争结构。第二，引进利润动机。即在政府机构内部建立激励机制，使政府官员树立利润观念，允许政府部门对节省成本的财政剩余具有某种自主处置权。此外，也必须与建立竞争机制相配套，加强监督。第三，精简机构。即将一些公共服务移交给私人盈利性企业生产，官僚机构只提供公共物品，而不生产公共物品。第四，加强监督。成立专家委员会定期审核。(3)进行宪制改革。要改进政府政治过程，就必须为政策制定提出一系列所需的规则和程序，从而使政策方案更合理，减少或避免决策失误。)解析：37.简述公共选择对国家税收的影响。（分数：5.00）

21、_正确答案：(布坎南认为，累进的个人所得税产生于在公共选择中所体现的经济根源。由于参与这一选择的人知道所选择的结果将在一个较长的时期内对自己带来影响，而他们又不能确知自己在未来所处的经济地位，于是他们便按自己的长远利益来选择一种自以为公正的税制，以便在将来可能遇到经济地位降低的情况下，减轻或免除赋税负担，而不惜在将来富裕的状况下交纳较多的税金；而间接税不过是人们为了利用它给市场价格带来的扭曲以抑制社会对于某些商品和服务的需要而选择的，这种作用总是指向一定的收入阶层，是按照不能确定自己未来收入状况的个体所进行的理性选择。故合理的税收结构应该包括通行税、累进税和间接税。)解析：38.简述布坎南提出

22、的货币供给规则。（分数：5.00）_正确答案：(布坎南主张，货币供给要按规则确定而不是随意决定，要相对稳定而不是随机变动，货币供给要按与实际产出增长率大致相等的速度增加，并且要广泛宣布和有法律保障，这就是布坎南提出的货币供给规则。)解析：39.在我国，政治过程对经济产生的不良影响有哪些?（分数：5.00）_正确答案：(1)少数行政机构与行政官员的不良表现破坏了经济效率。(2)制定政策的决策过于集中且无规则可循，决策往往取决于决策者对经济的主观评价，难以切合实际，从而制约了经济增长。(3)现行政治规则有的执行不严，难以约束少数当权者的利己主义，进而对经济产生了不良影响等等。)解析：五、论述题(总

23、题数：4，分数：40.00)40.试述公共选择理论的贡献与局限。（分数：10.00）_正确答案：(公共选择理论的出现，对于现代经济学与政治学的研究都具有一定的创新和方法论意义。(1)从经济学的角度看，它填补了传统经济学研究的一项空白，把政治过程纳入到经济分析框架中，使之成为经济学中的一个重要分支。这就克服了传统经济学把国家、政府或政治因素当作经济过程的一个外生变量而排斥在经济学体系之外的缺陷，较好地反映当代社会中政治与经济的关系，特别是政治对经济的巨大影响，以及政治过程与经济过程相互交织的现实。(2)从政治学的角度看，公共选择理论打通了经济与政治的隔离，用经济学方法分析政治学对象和政治过程，为

24、政治学研究提供了一个新的视野和新的研究途径，是对现代政治学的一个有益补充。因为，包括政治在内的一切领域都内含着经济因素，一切非经济问题不过是经济问题的间接表现，政治过程的动因和目的仍归结为经济利益，是经济活动在政治领域的自然延伸。(3)从实践上看，公共选择理论对西方市场经济条件下政府干预行为的局限性及由此带来的种种弊端进行了颇为深刻的分析。它在客观上粉碎了资本主义国家的政府及官员一心为公的神话，揭示了西方代议民主制的内在矛盾，指出了过半数规则以及其他投票规则的缺陷、利益集团的影响力、政治家和官僚的利已主义等因素的存在必然产生无效或低效甚至有害的公共政策，以及它对政府失败的原因分析与对策性研究等

25、，都包含着诸多合理的成分。应该说，公共选择理论对资本主义经济问题的诊断是找到了问题的症结所在。但是，作为当代西方经济学新自由主义或新保守主义思潮的一支中坚力量，公共选择理论及其政府与市场关系论具有明显的局限性。它过分地依赖于“经济人”假设，把政治过程与经济过程加以机械美化，把市场经济的交换原则无限制地运用于政治领域；它掩盖了当代资本主义国家的阶级本质，没有把西方国家政府干预行为的局限性、政府失败与资本主义的生产关系，以及资本主义社会的基本矛盾联系起来考察，而把资本主义政府谋取私利的特性扩大到所有的政府。而且，它对资本主义国家政府失败的分析不是要推翻资本主义制度而只不过是一种改良主义理论。另外，

26、公共选择理论维护自由放任、反对国家干预的观点也不完全正确。自由放任的市场机制的弊端早已为历次经济危机所证实，政府对经济的干预确实也在一定程度上弥补了市场的缺陷。)解析：41.试述政府干预行为失败的原因。（分数：10.00）_正确答案：(1)公共决策失误。公共选择主要就是政府决策，政府对经济生活干预的基本手段是制定实施公共政策。政府决策是一个十分复杂的过程，具有相当程度的不确定性，存在着诸多困难、障碍或制约因素，使得政府难以制定并实施好的或合理的公共政策，导致公共政策失误。(2)政府机构工作的低效率。所谓政府机构工作的低效率是指政府机构执行政策的效率不高、官僚主义作风严重，而这必然影响政策执行的

27、结果，有可能使好的政策产生恶的结果，从而导致政府失败。(3)政府的扩张。政府部门的扩张包括政府部门组成人员的增加和政府部门支出水平的增长。由于政府官员也是个人利益最大化者，他们总是希望不断扩大机构规模、增加其层次、扩大其权力，以相应地提高机构的级别和个人待遇，同时也使他们去制定更多的规章制度，增加自己的俸禄和享受，结果导致社会资源浪费、经济效益降低、资源配置效率低下、社会福利减少，而且导致财政赤字，诱发通货膨胀。(4)政府的寻租活动。寻租活动会导致政府失败，因为它导致经济资源配置扭曲，或说它是资源无效配置的一个根源；寻租作为一种非生产性活动，并不增加任何新产品或新财富。只不过改变生产要素的产权

28、关系，把更大部分的国民收入装进私人腰包；寻租也导致不同政府部门官员的争权夺利，影响政府的声誉和增加廉政成本，导致社会资源浪费。)解析：42.试述布坎南的财政立宪理论的内容。（分数：10.00）_正确答案：(1)财政立宪。布坎南提出要从立宪的角度说明什么样的财政体制是合理的。其基本观点是，财政体制的税收与支出两个方面应采取不同的决策方法，公共支出中包括构成与规模的决策要在财政决策的日常运行过程中作出，而税收结构与水平的决策则要先于支出结构，在日常运行过程之前的立宪阶段作出，且一旦确定就应相对稳定，能够为今后的所有公共支出内容与数量筹资。(2)税制选择。布坎南认为，税制是国家财政制度的核心问题，它

29、体现了个人和各阶层承担的税收份额，一旦被选定就要在相当长的时间内起作用。(3)平衡预算。在预算原则上，布坎南主张保持预算平衡，并且要以宪法的形式确保其实现。(4)税收支出的限制。对政府的税收和支出加以约束，就从根本上限制了政府的行为框架，抑制了政府的人员过度增长或机构膨胀。这种约束可以从政府预算的程度和预算的数量两方面入手：前者要求在批判程序上注意保持收支平衡；后者要求政府收支增长直接与国民经济的增长挂钩，并保持在一定的比例内。(5)货币政策。公共选择论的货币政策仍然是从立宪的角度提出的，提出了货币供给规则。货币规则即使不能完全排除通货膨胀，也可使通货膨胀被预期到，使其有连续性而不是随意波动，

30、使其危害减轻到最低限度。另外，货币规则的另一个好处是可以有效防止通货膨胀。)解析：43.试述导致公共决策失误的原因。（分数：10.00）_正确答案：(在布坎南等人看来，导致公共决策失误的原因是多方面的：(1)社会实际上并不存在作为政府决策目标的所谓公共利益，阿罗的不可能定理已经证明了这一点；而且，“在公共决策过程中实际上并不存在根据公共利益进行选择的过程，而又存在各种特殊利益之间的缔约过程”。(2)即使现实社会中存在着某种意义上的公共利益，但现有的公共决策机制却因其自身的内在缺陷而难以达到实现这种利益的目的。如现代代议制中通常使用少数服从多数规则，但经常出现多数人对少数人利益要求的漠视。(3)

31、决策信息的不完全性。获取决策信息总是存在诸多困难而且是需要支付一定成本的，不管是选民还是政治家，他们拥有的信息都是不完全的，因而大部分公共政策是在信息不充分的基础上作出的，这就很容易导致决策失误。(4)选民的“短见效应”。由于政策效果的复杂性，大多数选民难以预测其对未来的影响，因而只着眼于眼前的影响；而政治家为了谋求连任，就会主动迎合选民的短见，制定一些成本滞后、或从长远来看弊大于利的政策。(5)选民的“理性而无知”。由于选民作出决策需要支付一定的成本以收集有关候选人的信息等，作为理性的经济人，他在权衡自己的成本一收益计算时，如果成本太大，选民将不去投票。在现实生活中，许多选民往往也会出于搭便车心理而寄希望别人去投票以使自己坐享其成，这被称为选民的“理性而无知”。而这将导致通过选票上台的政治家并不代表多数人的利益，其制定的政策充其量只能代表一部分人的利益。)解析：