【公务员类职业资格】黑龙江省申论-9-1及答案解析.doc

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1、黑龙江省申论-9-1 及答案解析(总分：60.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1当前，党和政府审时度势地提出了构建和(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：60.00)1.“给定资料 5”中画线句子指出暴征强拆分子的“公权力犯罪甚至比文革分子更具有反人民的性质”。请结合“给定资料 5”，谈谈你对这个问题的认识。要求 内容全面，条理清晰，表述准确，不超过 400 字。（分数：15.00）_2.“给定资料 7”中提到美国为限制公权力滥用的种种做法，请谈谈这对我国限制公权力、维护社会公平的启示。

2、要求 全面准确，表述清楚，不超过 200 字。（分数：15.00）_3.假如你是某省政府的一名工作人员，请就质疑“选美小姐”变“市委秘书”网友因言获罪事件，代领导草拟一份关于进一步转变工作作风规范公权力的通知，发给各级相关单位。要求 定位准确，条理清晰，不超过 400 字。（分数：15.00）_4.“给定资料 8”中提到“以民主政治的逻辑驯化国家公权力，为国家公权力编织一个巨大的国家民主化的制度之笼”，这句话引发了你什么思考?请结合资料，自拟题目，自选角度，写一篇文章。要求 (1)中心明确，思想深刻。(2)内容充实，有说服力。(3)语言流畅，10001200 字。（分数：15.00）_黑龙江省

3、申论-9-1 答案解析(总分：60.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1当前，党和政府审时度势地提出了构建和(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：60.00)1.“给定资料 5”中画线句子指出暴征强拆分子的“公权力犯罪甚至比文革分子更具有反人民的性质”。请结合“给定资料 5”，谈谈你对这个问题的认识。要求 内容全面，条理清晰，表述准确，不超过 400 字。（分数：15.00）_正确答案：(文革分子和暴征强拆分子实质都是践踏党纪国法和暴力刑事犯罪。文革分子通过有组织武斗、打砸抢、非法拘禁、私

4、刑迫害、人格侮辱，以公权力进行犯罪，使政治堕落为组织人格侮辱、冤假错案、生活条件剥夺、直接肉体摧残等侵犯生命和财产权利的刑事犯罪活动，达到其政治目的。暴征强拆分子目标不是篡夺政治权力而是掠夺财产权利，但为了追求 GDP，他们打着城市化大旗，暴力侵犯住宅，破坏正常生产生活秩序。因其运用公权力直接侵害普通居民，所以作为公权力犯罪它比“文革”分子更具有反人民的性质。只有以立法手段建立多层次的权利监督机制，将公权力置于民众有效的监督、控制之下，才能杜绝公权力犯罪，杜绝暴征强拆的再次发生。)解析：2.“给定资料 7”中提到美国为限制公权力滥用的种种做法，请谈谈这对我国限制公权力、维护社会公平的启示。要求

5、 全面准确，表述清楚，不超过 200 字。（分数：15.00）_正确答案：(美国运用立法手段，以详尽的制度设计和监督措施限制公权力的滥用。这对我国的启示如下：一是加强立法规范。运用法律的尊严来规范公权力，使之处于监督和控制之下。二是明确权力的主体和使用范围。将不同类型的权力进行明确的规范，杜绝不受监督的绝对权力。三是信任民众，关注个体。正如权利法案中规定的“不得立法条款”，我国也应进行制度上的创新，关心每一个民众的切身诉求，杜绝公权力对民众造成伤害。)解析：3.假如你是某省政府的一名工作人员，请就质疑“选美小姐”变“市委秘书”网友因言获罪事件，代领导草拟一份关于进一步转变工作作风规范公权力的通

6、知，发给各级相关单位。要求 定位准确，条理清晰，不超过 400 字。（分数：15.00）_正确答案：(关于进一步转变工作作风规范公权力的通知各市(州)人民政府，省政府各部门、各直属机构：最近，当群众对政府行为进行监督和发出质疑时，各地连续多次发生行政机关运用“诽谤罪”打击报复的事件，这不仅阻断了政府和人民群众的沟通渠道，还严重影响党的形象和政府的公信力。为贯彻我党“为人民服务”的宗旨，真正实现阳光政府和服务政府，现将有关意见通知如下：第一，对因质疑“选美小姐”变“市委秘书”的网友要真诚地道歉，并启动国家赔偿，要严格杜绝此类事件再次发生；第二，各级机关要严查封建官僚作风，对于运用公权打击报复者，

7、要严肃追究其刑事责任；第三，广开言路，要虚心接受民众的批评和监督，对过激的批评和错误的意见要有包容的胸怀。公权力是人民所授。各级机关单位应端正态度，积极接受来自民众的监督，唯有如此，我们才能真正建设服务型政府，为群众创造福祉。省人民政府年月日)解析：4.“给定资料 8”中提到“以民主政治的逻辑驯化国家公权力，为国家公权力编织一个巨大的国家民主化的制度之笼”，这句话引发了你什么思考?请结合资料，自拟题目，自选角度，写一篇文章。要求 (1)中心明确，思想深刻。(2)内容充实，有说服力。(3)语言流畅，10001200 字。（分数：15.00）_正确答案：(参考例文编织民主制度之笼 杜绝公权力滥用英

8、国阿克顿勋爵曾说过：“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。”在拥有悠久集权统治历史的中国，从秦始皇的徭役，到隋炀帝的东征，从清政府的独裁专政，到蒋介石的四年内战，不受约束的公权力已给中国人民带来沉重的灾难。时至今日，在现代化建设取得丰硕成果的今天，对强权的膜拜，对个人权利的漠视，仍发生在我们周围。因此，弘扬民主政治，约束公权力，仍然任重而道远。历经 20 余年的修订和完善，被称为“党内立法法”的中国共产党党内法规制定条例及中国共产党党内法规和规范性文件备案规定正式出台。作为为党内立法立规矩的法规，其剑指党内公权滥用的腐败。公权是一种特别的能力，一种特殊的资格，表现为巨大的影响力和支配力；制度是

9、一种准则，一种规程，表现为指导性和制约性。公权天然倾向于滥用，唯有用制度约束规范、监督制衡，才能保证公权力发挥其应有的正义力量。如何把公权力关进制度的笼子里?既要有“制度笼子”，更要把公权力“关住”。编织民主制度之笼，首要任务是完善自身制度。用来关公权力的“笼子”一直都有，但或许是“笼子”本身不够完善，或许是看管“笼子”之人不够尽职，致使权力从笼内轻易窜出，为所欲为。当务之急是要编织更为坚实、致密、合体的“制度笼子”。一方面要尽快对现有的“笼子”查漏补缺、修缮巩固，确保已经暴露出来的漏洞被彻底封死，断了某些掌权者继续钻空子的企图。另一方面，要根据社情民意的变化，广泛听取各方声音，吸纳各种力量，

10、集合各方才智，共同打造腐败的“终结笼”不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。编织民主制度之笼，还要能把公权力管得住。把权力关进制度的笼子里，这既是对权力与制度关系的形象概括，也是回归权力本质的必然要求。对领导干部而言，权力是人民赋予的，行使权力必须为人民服务、对人民负责，并自觉接受人民监督，为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。权力具有腐败的天性，能令掌握它的人滋生欲望、迷失本性。即便有笼子的震慑，也按捺不住蠢蠢欲动的心，总想挑战一下制度的权威。要想让权力在制度的笼子里安分守己，需请出“常”“长”二剑“护法”反腐倡廉“常”抓不懈，拒腐防变警钟“长”鸣唯有经常性的反腐倡廉，才能做到有腐必反，有贪必肃，让权力时刻保持警醒；唯有长期性的拒腐防变，才能保持党的纯洁性，清除权力妄为的土壤。“常”“长”二剑出鞘，反腐就不会沦为“运动式”、“一阵风”，“上有政策、下有对策”的贪腐应对之计就难以存活。把权力关进制度的笼子里，是束缚，也是保护。“关”不是要让权力在笼子里僵死或“睡大觉”，而是要让权力恰如其分地发挥作用，实现其取之于民、用之于民、造福于民的价值；是要让掌权之人不专权、不越权、不谋私，不沦为“苍蝇”“老虎”。这是实现廉洁政治的根本，也是取信于民的关键。)解析：