【公务员类职业资格】申论模拟1089及答案解析.doc

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1、申论模拟 1089 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、14 月 16 日，有人在湖南红网上发帖称，(总题数：0，分数：0.00)四、作答要求(总题数：4，分数：100.00)1.给定资料 13 反映了部分地方存在的政府执法部门执法不规范的问题，请概括其表现及危害。 要求：全面、准确、简明。不超过 200 字。 （分数：20.00）_2.给定资料 4 介绍了河北省司法系统首次对假释案件进行全程网上直播，请分析这样做有什么重要意义。 要求：分析合理、语言简洁、条理清楚。不超过 150 字。

2、（分数：20.00）_3.给定资料 5 中提到“法治政府建设中存在形式主义倾向”，请谈谈你对这句话的认识。 要求：观点明确、内容全面、条理清楚。不超过 400 字。 （分数：20.00）_4.习近平总书记指出：“地方各级政府和部门要建立健全推进依法行政的领导体制机制，使依法行政真正列为政绩考核中的一项硬性指标。”请结合对这句话的理解，以“法治和公权”为题，写一篇文章。 要求：见解深刻，主题突出；结构完整，条理清晰；语言流畅，字迹清晰。不少于 1000 字。 （分数：40.00）_申论模拟 1089 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二

3、、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、14 月 16 日，有人在湖南红网上发帖称，(总题数：0，分数：0.00)四、作答要求(总题数：4，分数：100.00)1.给定资料 13 反映了部分地方存在的政府执法部门执法不规范的问题，请概括其表现及危害。 要求：全面、准确、简明。不超过 200 字。 （分数：20.00）_正确答案：()解析：问题：1行政权力干扰司法，政府用“红头文件”干预司法。2执法机关滥用公权力。一些基层执法人员素质不高、法治意识淡薄、执法不公，甚至粗暴执法、抗拒监督。3司法不公，官商勾结。危害：1司法制度蒙羞，法律权威和信仰遭到挑战。2损伤政府公信力和权威，透支形象。3当

4、事人蒙冤，加剧公众对执法人员的负面印象，执法人员心态失衡、进退失据。4导致非理性行为，失去文明意识和法治思维，伤害社会共同利益与个人根本利益。2.给定资料 4 介绍了河北省司法系统首次对假释案件进行全程网上直播，请分析这样做有什么重要意义。 要求：分析合理、语言简洁、条理清楚。不超过 150 字。 （分数：20.00）_正确答案：()解析：这样做的重要意义有：1能够推动司法信息化建设，扩大司法信息公开范围，促进行政司法公开透明化；2能够保障公众对司法机关的监督权，有利于防止司法腐败；3可以消除群众对司法机关的疑虑和误解，增进司法公信力；4有助于相关法律法规的普及，能够激励服刑人员认真改造。3.

5、给定资料 5 中提到“法治政府建设中存在形式主义倾向”，请谈谈你对这句话的认识。 要求：观点明确、内容全面、条理清楚。不超过 400 字。 （分数：20.00）_正确答案：()解析：这句话反映了政府建设中存在诸多问题。表现为：1缺乏实质举措和可操作举措。多模式化、套路化和口头承诺，制度简略、粗糙，宏观和原则性规定多，对行政权力刚性约束不足。2制度缺乏落实，实际运用有限，实际效果低。3重大决策民主程度低。决策合法性审查流于形式，专家论证缺乏独立性，易被操纵；人大监督与公众参与明显不足。4信息公开程度低。缺乏常规化和长效化；碎片化、短期性和滞后性严重；关键领域公开不足；公开平台缺乏日常维护，更新不

6、及时。 因此，我们应该做到：1稳步推进各地方法治政府建设。建立健全推进依法行政的领导体制机制，将依法行政列为政绩考核的硬性指标，加强督促指导。2推进法治政府建设的精细化，多做操作性制度安排，确保方案切实可行、切中要害，落到实处。3完善规范性文件的制定程序，加强重大行政决策的规范化建设，完善专家评估论证和决策的公众参与。4全面推进政务公开，建设透明政府，形成督促政府依法行政的外部压力。4.习近平总书记指出：“地方各级政府和部门要建立健全推进依法行政的领导体制机制，使依法行政真正列为政绩考核中的一项硬性指标。”请结合对这句话的理解，以“法治和公权”为题，写一篇文章。 要求：见解深刻，主题突出；结构

7、完整，条理清晰；语言流畅，字迹清晰。不少于 1000 字。 （分数：40.00）_正确答案：()解析：参考例文 公权和法治习近平同志多次指出，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，把权力关进制度的笼子里。但是，在法治社会的今天，各地方政府以公权力干预司法、执法人员执法不规范现象层出不穷：“红头文件”为罪犯求情；刑讯逼供，冤假错案频出；暴力执法，激起群众暴力 这些现象，都导致政府和相关执法部门公信力受到严重损害，法律权威蒙受玷污，公众对执法部门失去信任，对法律失去信仰。长此以往，群众的利益得不到法律的保障，就会产生以暴易暴的心理，一旦以暴易暴行为成为

8、习惯，我们的社会、我们的国家、我们的民族，前途堪忧! 所以，在建设法治中国的今天，公权务必在法律的框架内运行，权力必须被关进制度的牢笼。 把权力关进制度的笼子，前提是要建造一个结实的制度牢笼，制定并不断完善制约公共权力规范运行的相关法律法规。中国社会，传统上是一个集权社会。长达两千多年的封建社会，中国的统治者上至皇帝，下至各地方官员，都是集治权与法权于一身，既行使行政管理权，又行使司法权与执法权。因此，中国传统的法律体系，针对个人违法犯罪的很是完备，但针对权力规范运行的却是一片空白。新中国成立后，尤其是改革开放以后，在建设法治中国的进程中，我国政府虽然开始制定权力运行机制相关的法律法规，但还很

9、不完善，很不细致，甚至有些领域也仍然还是一片空白。权力犯罪，很多时候仍难以做到有法可依、违法必究。所以，我国也必须建立起一套针对公权滥用、权力犯罪的完备的法律制度体系，制约公权。 把权力关进制度的笼子，还需要转变政府官员和执法者的作风，让他们真正做到有法必依。受中国封建社会“官本位”思想余毒的影响，现在我们仍有不少党员干部仍然抱着“有权不用，过期作废”的心态，利用手中的权力为自己谋私利；还有些政府部门官僚主义作风严重，无端刁难前来办事的群众；还有些执法人员面对群众的不解或者误解，执法手段简单粗暴，这些都从根本上违背了党全心全意为人民服务的根本宗旨，更与建设法治中国的时代潮流不符，因此，党政干部

10、必须转变观念，转变作风，严格依法行使权力，文明执法。 把权力关进制度的笼子，还需要进一步完善权力问责机制，对滥用公权、执法不规范的相关责任人追究其责任，做到违法必究。只有建立起一套完善的权力问责机制，加大权力犯罪的成本，面对权力的诱惑，绝大多数党政干部才能保持清醒的头脑，内心有所顾忌而不敢为所欲为。否则，即使再完备的法律制度，在权力面前也只能是形同虚设，公权依然不受制约。因此，对于党政机关中存在的滥用权力、权力犯罪行为必须进行严格问责，对相关责任人进行严厉惩处。 只有建立完备的法律体系，转变党政干部作风，对滥用公权、权力犯罪的相关责任人予以严惩，才能保障权力在法律制度的制约下规范运行，才能实现情为民所系、利为民所谋、权为民所用。也只有这样，公权才能为早日实现中华民族伟大复兴的中国梦保驾护航!