【公务员类职业资格】公务员面试-时政热点(二)及答案解析.doc

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1、公务员面试-时政热点(二)及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B论述题/B(总题数：5，分数：100.00)1.农村金融体制创新 热点概述 党的十八届三中全会在农村土地制度、农业经营主体、城镇化等方面的改革，对农村金融服务创新提出了新要求。政策指明了新一轮农村土地改革方向，赋予农村土地的金融属性意味着需要加快金融创新步伐，围绕着农地使用权的资本化，改革现行农村金融制度，探索发展农地金融业务。 2014 年 1 月 19 日，中共中央、国务院发布了关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见，提出加快农村金融制度创新。随着我国农村经济的不断发展，农村金融制度变迁仍不能适

2、应农村经济发展，需要补齐短板。 预测题目 请你就农村金融体制改革谈谈看法。（分数：20.00）_2.贴近老百姓的 GDP 热点概述 2014 年 3 月 13 日，在两会中外记者见面会上，国务院总理李克强谈及中国经济增长会否放缓的问题时表示，GDP 必须保证比较充分的就业，使居民收入有增长。我们不片面追求 GDP，但是我们还是需要贴近老百姓的 GDP，提高质量效益、节能环保的 GDP。李克强总理的话在社会上引起热议。 预测题目 2014 年 3 月 13 日，在两会中外记者见面会上，国务院总理李克强谈及中国经济增长会否放缓的问题时表示，GDP 必须保证比较充分的就业，使居民收入有增长。我们不片

3、面追求GDP，但是我们还是需要贴近老百姓的 GDP。请谈谈你对“贴近老百姓的 GDP”的理解。（分数：20.00）_3.让市场的“发动机”更强劲有力 热点概述 2014 年 4 月 23 日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定了进一步落实企业投资自主权的三大政策措施，部署促进市场公平竞争维护市场正常秩序工作。这预示着企业的投资自主权将进一步扩大，市场体系将进一步完善，市场在促进经济社会持续健康发展中的“发动机”作用将得到更好的发挥。 预测题目 2014 年 4 月 23 日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定了进一步落实企业投资自主权的三大政策措施，部署促进市场公平竞争维护

4、市场正常秩序工作。请谈谈你对此的看法。（分数：20.00）_4.扎实推进京津冀一体化协同发展 热点概述 京津冀一体化已成为一个热点话题。2014 年 4 月 9 日，国家发展改革委透露，目前正研究编制首都经济圈一体化发展的相关规划，将提出工作思路和操作措施。有关人士称，预计该规划会很快出台。 此前的 2 月 26 日，习近平总书记在北京主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报，并作出重要指示。他强调，实现京津冀协同发展是一个重大国家战略。3 月5 日，李克强总理在十二届全国人大二次会议作政府工作报告时表示，要加强环渤海及京津冀地区经济协作。 预测题目 2014 年 4 月 9 日，国家发

5、展改革委透露，目前正研究编制首都经济圈一体化发展的相关规划，将提出工作思路和操作措施。你认为，在推进京津冀一体化过程中，应该注意哪些问题?（分数：20.00）_5.居住证制度改革 热点概述 2014 年 1 月 12 日至 13 日，中共北京市第十一届委员会第四次全体会议召开，全会审议通过了中共北京市委关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定，决定中指出，围绕破解“城市病”的难题，落实中央关于“严格控制特大城市人口规模”的要求，科学制定人口总量中长期调控目标，综合运用经济、法律、行政等多种手段，完善以业控人、以房管人、以证管人等人口调控措施。落实人口调控属地责任。实施居住证制度

6、。 人口基数过大一直是困扰很多地区经济发展的主要原因，近年来国家也逐步实施了一系列措施以改变和减少国家人口快速增长的趋势，随着经济的不断发展，城市里聚集了越来越多的人口。人口的聚集，引起的一系列社会问题，如人口膨胀、交通拥堵、环境恶化、住房紧张、就业困难等“城市病”，加剧了城市负担，同时也制约城市化发展。据相关统计，北京人口 2012 年就已超 2100 万，由此导致的交通拥堵、大气污染等，更是北京亟待解决的重点问题。预测题目 为了破解“城市病”难题，北京提出了居住证制度。对此请谈谈你的看法。（分数：20.00）_公务员面试-时政热点(二)答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一

7、、B论述题/B(总题数：5，分数：100.00)1.农村金融体制创新 热点概述 党的十八届三中全会在农村土地制度、农业经营主体、城镇化等方面的改革，对农村金融服务创新提出了新要求。政策指明了新一轮农村土地改革方向，赋予农村土地的金融属性意味着需要加快金融创新步伐，围绕着农地使用权的资本化，改革现行农村金融制度，探索发展农地金融业务。 2014 年 1 月 19 日，中共中央、国务院发布了关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见，提出加快农村金融制度创新。随着我国农村经济的不断发展，农村金融制度变迁仍不能适应农村经济发展，需要补齐短板。 预测题目 请你就农村金融体制改革谈谈看法。（分数：

8、20.00）_正确答案：(我国建设新农村战略的实施，使农村金融得到了一定的发展和壮大。但从农村金融机构数量及网点分布来看，与城市相比存在着非常大的差距，农民贷款和理财难等问题仍然是一个较为突出的问题。具体体现在以下几点： 第一，农村金融需求得不到满足。四大国有银行中只有农业银行设有乡镇机构，但缺乏乡镇网点配置，支农作用有限。邮政储蓄银行的设立，基本上只对农户和个人发放一些小额贷款，而村镇银行根本就没有“进村”，徒有虚名。 第二，涉农金融机构支农乏力。虽然涉农金融机构放贷主体主要是优质涉农中小企业，对农户的贷款比重下降。并且一些农村信用社转制农村商业银行后，脱农、离农倾向凸显，有时甚至停止了农户

9、贷款业务。 第三，农村资金大量外流。首先是地方政府从农民手中低价或无偿征用土地转让后，给农民的土地补偿等费用没有足额回补给农民，使农村资产流失严重。其次是邮政储蓄等金融渠道的吸存多贷出少，导致流出的农村资金数量较大。此外，乡镇龙头企业迁址城市、农民工子女进城读书、进城购房等费用支出也使农村资金流失于城市。 第四，融资成本依然较高。农村金融需求首先是贷户居住分散，单笔额度小，自然灾害多发；其次是信息不对称，金融机构难以掌握借款人的贷款使用情况；还有是家庭资产的变现能力不足，农户所拥有的房产、土地承包经营权、牲畜以及农机具等资产现今仍很难变现、流转。同时，目前抵押物评估费用、工本费用、保险费用等收

10、费较高，直接增加了融资成本。 金融要更好地服务“三农”，就要成为促进各种资源要素流向农村、农业的桥梁和纽带，所以有必要加快推进农业金融制度创新，尽快构建产权明晰、监管有力的农村金融组织和服务体系。因此，需要做好以下几点： 第一，加快农村金融组织体系创新。应积极放开市场准入，发展村镇银行、小额贷款公司和农村资金互助社等三类新型农村金融机构；鼓励保险公司、信托公司等非银行类金融机构进驻城镇化区域；央行和金融监管部门可以利用存款准备率、利率和金融监管政策等工具，对农村金融组织结构、存贷比、农村金融风险等进行调控。 第二，加快农村金融服务功能创新。如针对农业产业的弱质性，创新“信贷+保险”产品，探索“

11、公司+专业组织+农户”等金融服务模式；加快推进农村支付体系建设，理顺农村金融市场资金流动渠道，提高资金流动及运用效率。发挥农业银行、邮政储蓄银行的强大结算和理财服务功能，普及互联网金融和手机银行业务知识，促进农民网上理财。 第三，加快农村信用体系建设。实现农户信用信息在县域涉金融机构间共享，实现农户经济档案及信用等级评定全覆盖。同时，全面推进农村征信数据库建设，提高征信数据库的利用率，为发展普惠金融培育良好的农村信用环境。 第四，完善风险分担和补偿机制。要进一步健全农村信用担保体系，建立专业性的农业担保机构，并通过农户联保、企业联保等形式，解决其因缺乏有效担保贷款难的问题。应大力发展农业保险，

12、对农业保险实施财政补贴，增强农民抵御和防范风险的能力。)解析：2.贴近老百姓的 GDP 热点概述 2014 年 3 月 13 日，在两会中外记者见面会上，国务院总理李克强谈及中国经济增长会否放缓的问题时表示，GDP 必须保证比较充分的就业，使居民收入有增长。我们不片面追求 GDP，但是我们还是需要贴近老百姓的 GDP，提高质量效益、节能环保的 GDP。李克强总理的话在社会上引起热议。 预测题目 2014 年 3 月 13 日，在两会中外记者见面会上，国务院总理李克强谈及中国经济增长会否放缓的问题时表示，GDP 必须保证比较充分的就业，使居民收入有增长。我们不片面追求GDP，但是我们还是需要贴近

13、老百姓的 GDP。请谈谈你对“贴近老百姓的 GDP”的理解。（分数：20.00）_正确答案：(对于总理提出的“贴近老百姓的 GDP”，我是这样理解的： 其一，“贴近老百姓的 GDP”的核心思想、方针指向、政策目标，是“保就业、惠民生、增加城乡居民收入”。因此，在规划、调控宏观经济发展和运行的时候，既要确保 GDP 增长达到一定的经济增速和规模，更要注重经济数字背后的民生，也就是更看重民生是否能有与经济数字相应的改善。 其二，“贴近老百姓的 GDP”，是要有经济合理增速的 GDP。只有保持“合理的 GDP 增速”才能“保证比较充分的就业，使居民收入合理增长”。考虑到国内外复杂的因素和突发的变故，

14、考虑到经济的再平衡和可持续发展，考虑到防止经济大起大落和保持平稳的发展，考虑到实现中华民族伟大复兴的中国梦所必需的经济持续增长，经过科学测算和近两年的经济平稳中速增长的实践验证，中国经济只需保持 7.5%左右的增长。可见 GDP7.5%左右的增速是合理的、科学的、合乎实际的，符合中国国情的。 其三，“贴近老百姓的 GDP”是“提高质量效益、节能环保的 GDP”。这也是政府工作报告强调的“必须突出抓好调结构、转方式，促进经济提质增效升级”所需平稳中速即 7.5%发展的 GDP，而且是节能环保的 GDP。这也正是老百姓所需要的 GDP，即确保提高老百姓生活水平、生活质量、环境质量的 GDP，提高老

15、百姓福祉、社会保障，满足老百姓不断增长的物质文化生活所需的 GDP。)解析：3.让市场的“发动机”更强劲有力 热点概述 2014 年 4 月 23 日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定了进一步落实企业投资自主权的三大政策措施，部署促进市场公平竞争维护市场正常秩序工作。这预示着企业的投资自主权将进一步扩大，市场体系将进一步完善，市场在促进经济社会持续健康发展中的“发动机”作用将得到更好的发挥。 预测题目 2014 年 4 月 23 日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定了进一步落实企业投资自主权的三大政策措施，部署促进市场公平竞争维护市场正常秩序工作。请谈谈你对此的看法。（

16、分数：20.00）_正确答案：(此次国务院常务会议决定进一步落实企业投资自主权的三大政策措施，有利于形成投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、投资管理间接化的市场新格局，为经济发展注入更多活力。 企业是市场的重要主体，是推动经济发展的主力军。只有让企业拥有投资自主权，确保企业的投资主体地位，才能从根本上调动其投资积极性，拓宽企业投资活动的领域和渠道，释放各类企业的资本能量，为经济持续稳定增长提供不竭动力。 提高企业投资自主权，有以下重要意义： 第一，有利于进一步调动企业的积极性，激发经济发展的内生动力。 第二，有利于扩内需、调结构，发挥投资对稳增长的关键作用。 第三，有利于转变政府职

17、能，规范政府管理行为。 因此，提高企业自主权成为政府将稳增长与促改革、调结构相结合的一个抓手。 但是企业投资自主权的扩大，对应着政府审批权的缩减，因此，要真正实现企业自主权的提高则需要做到： 第一，继续下好简政放权这个“先手棋”，正确处理政府与市场的关系，将企业能够自主决策的还回去，将地方能够管好的放下去。 第二，在放手建设项目市场前景、经济效益、资金来源，产品技术方案等企业自主决策的内容的同时。政府更要在建设所涉及到的经济安全、生态环境保护、资源的合理开发利用，甚至包括防止垄断、重大生产力布局等社会公共服务方面做好协调与把关。“放”和“管”两个轮子都转起来，经济社会发展才能走得更平稳。)解析

18、：4.扎实推进京津冀一体化协同发展 热点概述 京津冀一体化已成为一个热点话题。2014 年 4 月 9 日，国家发展改革委透露，目前正研究编制首都经济圈一体化发展的相关规划，将提出工作思路和操作措施。有关人士称，预计该规划会很快出台。 此前的 2 月 26 日，习近平总书记在北京主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报，并作出重要指示。他强调，实现京津冀协同发展是一个重大国家战略。3 月5 日，李克强总理在十二届全国人大二次会议作政府工作报告时表示，要加强环渤海及京津冀地区经济协作。 预测题目 2014 年 4 月 9 日，国家发展改革委透露，目前正研究编制首都经济圈一体化发展的相关规划

19、，将提出工作思路和操作措施。你认为，在推进京津冀一体化过程中，应该注意哪些问题?（分数：20.00）_正确答案：(推进京津冀区域协同发展，不仅有利于实现京津冀三地优势的有机整合，增强区域的整体优势，而且通过京津冀地区的快速崛起，将进一步激活和带动环渤海经济圈发展。我认为，在推进京津冀一体化过程中，应该注意以下问题： 第一，中心城市与所在区域共生互动关系。从都市圈理论与实践来看，中心城市与所在区域存在着共生互动关系。从京津冀来看，城镇体系的“中心外围”特征明显。尽管近年来北京采取了一系列产业疏解的措施，但在市场机制的作用下，各种优质要素仍在向京津两大城市集聚。如何处理好中心城市与所在区域的关系，

20、在中心城市功能疏解过程中带动中小城市发展，进而构造起合理的城镇体系，提升区域的整体发展水平，意义重大。 第二，北京与天津两大核心城市分工合作关系。京津合作是推进京津冀区域协同发展的核心与关键。京津实力水平接近，由于经济技术水平接近，产业结构错位，资源禀赋各异，因此更多的是功能分工、强强联合、互补合作，如金融合作、科技合作、物流合作、海空港合作等，合作领域更宽，影响更深远。只有处理好京津的功能分工、优势互补与有机合作，京津冀协同发展才有可能取得突破性进展。 第三，经济社会生态协调发展关系。京津冀地区作为我国东部的发达地区，大量流动人口涌入北京、天津两个超大城市，使城市和区域的资源环境承载压力越来

21、越大，影响到京津冀能否可持续发展。像京津冀这样一个重化工业占有较大比重的地区，能否在推进区域协同发展进程中，逐步化解加快经济发展与资源环境承载压力的矛盾、人民群众改善环境的迫切要求与环境治理的长期性矛盾、发展经济的迫切要求与淘汰落后产能的矛盾等，是亟待破解的新课题。 第四，市场调节与政府引导的关系。能否处理好政府与市场的关系，直接影响到区域协同发展成效。在实际推进区域协同发展的过程中，首先，要明确划分政府和市场的行为边界，如产业协作、企业创新、要素流动、资源配置等经济活动应该更多地由市场来调节，政府主要为其创造良好的环境和条件；在一些市场失灵的领域，如基础设施、公共服务、生态建设等则主要由政府

22、来规划和协调。其次，要处理好地方政府与中央政府的关系。如何探索建立一个市场调节与政府引导相结合的跨界治理协调机制，以保障通过区域的协同发展，使经济更具活力、社会更加公平、运行更有效率，是我们亟待回答和解决的一个重要课题。)解析：5.居住证制度改革 热点概述 2014 年 1 月 12 日至 13 日，中共北京市第十一届委员会第四次全体会议召开，全会审议通过了中共北京市委关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定，决定中指出，围绕破解“城市病”的难题，落实中央关于“严格控制特大城市人口规模”的要求，科学制定人口总量中长期调控目标，综合运用经济、法律、行政等多种手段，完善以业控人、以

23、房管人、以证管人等人口调控措施。落实人口调控属地责任。实施居住证制度。 人口基数过大一直是困扰很多地区经济发展的主要原因，近年来国家也逐步实施了一系列措施以改变和减少国家人口快速增长的趋势，随着经济的不断发展，城市里聚集了越来越多的人口。人口的聚集，引起的一系列社会问题，如人口膨胀、交通拥堵、环境恶化、住房紧张、就业困难等“城市病”，加剧了城市负担，同时也制约城市化发展。据相关统计，北京人口 2012 年就已超 2100 万，由此导致的交通拥堵、大气污染等，更是北京亟待解决的重点问题。预测题目 为了破解“城市病”难题，北京提出了居住证制度。对此请谈谈你的看法。（分数：20.00）_正确答案：(

24、随着城市人口的不断增加，社会问题也不断地增多，如人口膨胀、交通拥堵、环境恶化、住房紧张、就业困难等，加剧了城市负担，同时也制约城市化发展。北京提出的居住证制度，意在破解“城市病，的难题，落实中央关于“严格控制特大城市人口规模”的要求，科学制定人口总量中长期调控目标。但是此项制度的实施最终是否真能改善目前日益恶化的社会问题还有待此次制度的严格颁布和实施。 一方面，居住证的设立有其进步意义。从功能定位上来说，居住证的出发点在于改变过去对人口和身份的歧视，给外来人员更好的权利保障。就上海、深圳等已经实行了此制度的城市而言，居住证制度在当下这种户籍制度之下，最大限度上还原了城市福利的公平。同时，居住证

25、如果开始实施，意味着为 1984 年开始实施的“暂住证时代”画上了句号。这都是值得称赞的地方。 另一方面，也避免不了一些问题。居住证毕竟不是户籍，在北京获得居住证，虽然能够在某一些福利方面可以等同于北京市民，但是，居住证代表的仍然是“二等公民”。关于居住证，也便产生了这样一个悖论：如果居住证能够被赋予和城市户口一样的社会福利，那么，居住证也阻挡不住全国人民往北京涌入的势头，即便房价再高，也是一往无前；如果居住证不能解决更多的福利问题，则可能就是暂住证的一个更名，但实际上，也确实没有多少意义。 居住证取代暂住证，要考虑“先立后破”的问题。换言之，针对附着在居住证上的权利与利益，政府首先应该做好物质资源与人文资源的储备。具体来说，可以从以下三个层面来体现： 第一，随着居住证改革，相关部门应随之进行更加细密的关联研究，探究人口结构、素质、分布与经济协调发展的关系，并找出应对措施。第二，对于暂时没能得到居住证的流动人口，应通过信息化、专职化的管理与服务，保障法律赋予流动人口各项权利的落实。第三，把流动人口问题纳入长远战略，通过各区县的经济、文化、社会保障的均衡发展，形成新北京人的均衡分布，有效缓解相对发达区县的人口压力。)解析：