【公务员类职业资格】中央和北京市军转干（申论与写作）模拟试卷11及答案解析.doc

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1、中央和北京市军转干（申论与写作）模拟试卷 11 及答案解析 (总分： 14.00，做题时间： 90 分钟 ) 【给定资料】 1 2015 年起，随着重庆市“脱贫攻坚”号角吹响，南川区借助这股东风，以农业现代化助力“脱贫攻坚”行动，为农村改革和现代农业发展“趟了路子”。 前段时间，南川区石墙镇楼岭村忙碌起来，他们建立了笋竹合作社，采取“大户 +农户”的方式，“一对一”进行技术指导，并与南川某食品有限公司签订鲜笋收购协议，让荒废的刺黑竹有了“用武之地”。 和楼岭一样，不少村之所以没能脱贫都是由于产业散乱造成的，农户单打独斗早 就不符合现在发展的需求。因此，南川区探索建立各类生产合作社，批量生产，订

2、单销售，解决农户后顾之忧，以合作经营主导“共富农业”。实践中，他们发现一个合作社还不够大，于是多个合作社又开始“合作”起来，组建了金佛山茶业集团、粮油集团，成立优质粮油、蔬菜、畜禽、笋竹、中药材、茶叶、花卉苗木、休闲农业 8 个区级产业协会，推进农业产业集聚发展。 随着合作社的不断壮大，产业有了规模。可是光有产品还不够，好产品卖不出也是白搭。过去农业产业种、加、销等环节衔接不紧密，产业链不完整，好产品没有好价钱。十年前，南川区农业处在产业链 和价格链的最低端，习惯就农业抓农业，这一年来，通过大力延伸农业产业链，该区形成了“一产接二连三”的互动型、融合型发展模式，走上一条用工业化理念发展农业的转

3、型路。 2 2016 年 1 月 27 日出炉的 2016 年中央一号文件继续聚焦“农业现代化”这一大主题。文件指出，“十三五”期间，中国将着力加强农业供给侧结构性改革，“去库存、降成本、补短板”，切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。 美国农业产量大，从业人口少，这“一大一小”体现的是美国作为现代农业强国的典型特征 生产效率高。美国农业早已告别劳动力密集型 的生产方式，转变为资本密集型和技术密集型的产业。 美国着力建设“精准”农业，通过现代化农机设备的使用，对土地、种子、农药和化肥等生产资料进行精准定位，不仅节省体力和时间，也避免浪费生产资料，使土壤资源得到充分有效利用。 为保障农

4、产品销路顺畅，美国还出台了一套以农业合作社为核心的供应链，大幅提升了农产品流通效率。农业合作社掌握了当地多年产销数据，统一与食品加工厂、超市、餐馆甚至国外进口商洽谈供货协议。此外，农业合作社具有强大的运输能力，在本地市场饱和的情况下，可帮助农民将产品销往海外。农业合作社还为会员提供融 资服务。 此外，美国国会每 5 年左右制定一次农业法案，详细阐述对农业生产的补贴政策。政府补贴分为直接补贴和间接补贴两种形式，直接补贴是根据农民种植农作物种类与面积直接给予少量现金补贴，间接补贴则是提供农业保险补贴和低息农业贷款。 3“ 70 后不愿种地， 80 后不会种地， 90 后不谈种地。”这是在农村时常听

5、到的一句口头禅。如今这一状况有望得到改观。日前， S 省 F 县 20 名职业农民收到了某职业技术学院的录取通知书，将接受为期三年的全日制高职教育。对此，有不少人质疑，农民有必要跑到“象牙塔”学种地吗 ? 在A 村的一位“瓜大姐 ”，她早年务工攒下了 30 万元积蓄，后来在土地流转惠民政策的感召下，满腔热忱回乡创业，流转来 50 亩地种植西瓜，结果对现代大棚管理技术掌握不精，西瓜频遭病害，第二年就赔了 20万元。“瓜大姐”如是感慨：“出身农民，未必真会种地；现代农民，天天得学种地。”这正是我国农业生产经营长期以来水平较低、产业效益不高的一个缩影。而这个问题，不仅导致了很多农民特别是年轻一代“逃

6、离”农业，而且关系到“饭碗能否端在国人手里”的国家粮食安全战略。“谁来种地”“如何种地”等难题，亟待求解。 随着劳动分工细化、专业化程度日益提高，职业农 民队伍的打造，正在促使“农民”由身份向职业转变。打个比方，培育职业农民就像训练“职业经理人”，关键在于能否运用专业水平让产业和项目发挥最大效益。那么，如何为职业化的劳动者提供“职业”的培养与发展环境 ?来自 S 省的探索，为人们提供了一个启示：与过去“零敲碎打”式的农技培训下乡等做法相比，以打造新型现代化农业经营主体、重构农村劳动力结构为指向的职业农民培育，提供了农民培训的一种“升级版”。专业化、系统化的培养环境，将有助于孵化出高素质的职业精

7、英。 高等职业院校成功牵手职业农民，也是职业教育更好适应经济社会需求的有 益尝试。长期以来，困扰职业教育工作的问题是：一方面，个别专业设置与社会需求脱节，学生难以学以致用；另一方面，相关从业者“嗷嗷待哺”，却找不到提升的门路。而此次“职业教育 +职业农民”的模式，将教育资源配置与国家政策导向、经济社会发展需要有效衔接，既符合职业教育本身的指向，也为农业现代化建设和农业持续健康发展提供了人力保障，打通了供需两端，溢出的是人才红利。 4地处华中腹地的 W 市，是全国首批“智慧城市”之一，也是国家现代农业示范区。 W 市抢抓“互联网 +”发展机遇，走出一条生态、安全、良性、互补具有 W 市特色的现代

8、 都市农业转型发展之路，让改革红利借助“互联网 +”惠及更多农民、市民。 2015 年 7 月， W 市人民政府印发了关于加快推进“互联网 +农业”发展的意见，“互联网正逐步成为全市农业发展的新引擎。”在政策的引导和助推下，全市“互联网 +农业”的综合管理应用体系已经初步建成。在农产品价格整体疲软的情况下，农业依然显示出强劲发展势头。 “农业物联网不仅仅是实现生产的智能化，同时还将极大挖掘农产品附加值。”目前 W 市 J 区组织研发了区级综合管理应用平台，生产者不仅可以通过该平台免费下载相关软件系统，管理生产所有环节，同时也可以 通过下载的软件系统在线申请农产品销售身份证 “二维码”，产品生产

9、二维码的同时主动集合产品生产的相关信息生产“产品电子档案”，与产品“绑定”，“消费者通过手机扫描将最大限度地获取产品相关生产信息，更安全、更放心”。 J 区委副书记认为，制约农业发展关键瓶颈问题之一在于产地与市场的对接不畅，传统的流通模式中，农民基本上没有“话语权”，在农产品“价格分成”中处于底层，承担最大风险，获取最小利益。电商具有信息开放性、及时性、全面性、准确性等特性，可以实现生产者与消费者进行“直连”，“极大地提高农民生产积极性”。 W 市 农委信息市场处处长透露， W 市的农产品电商规模已位居全国第一方阵，在淘宝、京东等平台销售进入前十的食品类企业中， W 市占有三席。 说起农村信息

10、化，自然让人联想到网络问题、流通问题和农民不会用电脑及智能手机等问题。这些问题在 W市各新城区，一个乡村服务站，基本上就可全部解决，村民们的生产生活方式正在悄然发生变化。他们说，互联网在农民心里已不再是“海市蜃楼”，而是一件摸得着、看得到的好事。 11 月 24 日， J 区某街道 12316信息服务站里， 20 出头的乡信息员小思正在满面笑容接待来访村民，手把手示范手机上网等信息工具。她说，不管是来电还是来访，我们都要热情接待。为解决农村电子商务专业人才缺乏的问题， W 市积极开展农业互联网人才培训和创新孵化，吸引一批像小思这样的年轻人在家门口就业。 “ 2016 年，新城区 90的行政村将

11、建有农村电子商务综合服务点，功能进一步提升。” W 市农业信息化中心主任表示，将涉及信息服务的村邮站、供销网点、网格化管理等设施与资源进行整合归类，避免重复建设，提高服务效率，争取尽快突破农村信息不对称和物流瓶颈，解决农村买难、卖难问题，实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通。 农产品质量安全是目前 W 市市民最关 心的涉农话题之一。在农业部和省农业厅的指导下， W市近年来主动探索农产品质量安全管理模式，初步建立了蔬菜生产、生猪屠宰等环节的农产品质量追溯系统，以物联网技术实现标准化种植养殖，再结合产地准出、市场准入制度，“互联网 +农业”移动执法平台和“互联网 +农村环境”监管等系统，将为

12、农业发展进一步保驾护航。 在社会服务上，土地流转系统实时更新最新土地资源信息，社会资本进入农业更加便利。智慧休闲农业系统还整合了全市乡村游资源，景点信息一应俱全，门票、就餐、住宿等可以实现手机预订管理。在这些数据管理平台背后，是 W 市正在搭建跨部门、跨领域的信息资源整合，推动大数据等信息技术在农业各个领域的广泛应用。 农业具有巨大的互联网改造空间，要优先发展农民看得见、用得上、接地气、能赚钱的农业信息技术，真正给农民带来实惠。该省农业厅副厅长表示， W 市作为全国都市农业发展的先进地区，推动“互联网 +农业”的工作成效显著，要勇立潮头、争当一流，力争做成全省乃至全国的标杆。 5作为电商的最后

13、一块肥肉，农产品电商的热度近两年一直有增无减。不过，在 2016 年 3 月举行的“ 2016 年中国农产品电子商务高层研讨会”上，某工商大学 B 教授表示，我国农产品电商已经 进入转型的关键期。 值得关注的是， 2015 年农产品电商不断增长，相关电商平台已超过 4000 家。但是目前趋同投资、重复建设非常普遍，同质化现象非常严重，导致竞争无序，亏损经营，建站与关站并存。 2015 年 12 月倒闭的水果营行，特土网、采购兄弟等都是昙花一现。同时，大多数农产品商品价值较低，运输成本较高，甚至超过商品成本的 100或更多，因此，从某种意义上来说，农产品电商不仅没有降低其流通成本，甚至会增加其流

14、通成本，这是导致其价格上涨的一个重要因素。农产品的品种类别较多，相应的标准不统一，导致货真价实的农产品难有 市场。同时，许多农产品的安全性不高，农药残留、激素残留等不安全因素还大量存在；“三品一标”产品数量及其比例较低。这些问题都困扰着农产品电商的发展。 与此同时，政府“多头”推动和市场“扭曲”混战，使得农产品电商市场复杂化，以价格为竞争手段、以疲劳促销为主要方式的“双 11”使得营商环境变得恶劣，优质农产品不能够优价，农民卖农产品卖不出去或者卖不出好价钱，刷单导致的诚信体系的缺失，甚至比农产品电商物流配送的滞后更阻碍农产品电商的发展。 此外，农产品电商还存在人才的断层问题。农产品电商对人力资

15、源的专业要求和经验要求 较高，行业紧缺具有快速适应行业背景、视野与敏感度的复合型人才。特别是随着当前国内农村电商经济的崛起以及电商批发市场的快速发展建设，需要大量的经过实操培训、高质量的电子商务复合型人才。 【作答要求】（分数： 4.00） (1).根据给定资料，对下列表述进行正误判断，并简要说明理由。要求：语言准确，简明扼要。 1南川区的经验主要是建立生产合作社。 2美国农业的直接补贴是提供农业保险补贴和低息农业贷款。 3农民没必要接受高职教育。 4我国农产品电商平台发展存在不少问题。（分数： 2.00） _ (2).根据给定资料，请简要概括 W 市“互联网 +农业”取得突破性发展的经验。要

16、求：内容全面，概括准确，条理清晰，语言简洁，不超过 400 字。（分数： 2.00） _ 【给定资料】 关于 扎实推进现代农业建设的实施方案 为深入贯彻落实习近平总书记视察重要讲话特别是关于扎实推进现代农业建设的重要讲话精神，以及中共省委省人民政府关于深入贯彻落实习近平总书记视察重要讲话奋力在中部崛起中闯出新路的意见 (发 (201622 号 )精神，加快全省现代农业建设， ( )本实施方案。 一、总体要求和主要目标 到 2020 年，建成高标准农田 4670 万亩，农业科技进步贡献率达到 65以上，主要农作物耕种收综合机械化水平达到 80以上，粮食产能达到 720 亿斤以上；力争培育家庭农场

17、 10 万家、农民合作社 8 万个，现代农业产业化联合体发展到 3000 个，主营业务收入超过 20 亿元的农产品加工企业达到 50 家以上；农村常住居民人均可支配收入增长高于经济增长和城镇常住居民人均可支配收入增长。 二、重点任务 (一 )以市场需求为 ( )，调整优化农业结构。 1调整优化农业区域结构。 A 全省主体功能区规划，以农业资源环境承载力为基准，因地制宜发展适应性业 。淮北平原地区围绕打造“大粮仓”，稳定小麦生产，粮经饲兼顾，积极发展畜禽养殖、蔬菜、水果和中药材种植。江淮丘陵地区围绕打造合肥都市现代农业先行区，大力发展休闲农业，稳定发展 水稻、油菜，积极发展蔬菜、经济林果生产和畜

18、禽养殖。沿江平原地区围绕打造优质水稻和水产品基地，调减小麦面积，稳定发展水稻、油菜、棉花生产，积极发展蔬菜生产和畜禽、水产养殖。皖南山区和皖西大别山区围绕打造山区特色生态农业样板区，大力发展茶叶、水果、中药材等特色农业。稳定油茶生产，扩大山核桃、香榧、油用牡丹等林特产品生产，积极推进现代林业示范区建设，到 2020 年创建省级现代林业示范区 50 个。 (省农委、省发展改革委、省林业厅等按职能分别负责 ) 2调整优化农业生产结构。树立大农业、大食物 ( )，扩大市场紧缺、潜在需 求大的农产品生产。以粮食生产大县为重点，稳定小麦和水稻生产，大力发展专用品牌粮食。实施亩收千斤粮、亩增千元钱“双千工

19、程”。推广“粮食作物 +经济作物”高效集约耕作模式。出台划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区意见。大力发展设施农业。依法划定畜禽养殖禁养区。稳定生猪、家禽生产，加快发展以肉牛、肉羊、奶牛为重点的草食畜牧业。深入开展畜禽养殖标准化示范创建。推进畜禽粪污资源化利用，实现就近就地生态消纳。 B 推广稻鸭共育、稻鱼共生等种养模式，积极开发健康养殖示范场、示范县创建活动 。启动实施种养结合循环农业示范工 程。 (省农委、省发展改革委、省环保厅等按职能分别负责 ) (略 ) 三、保障措施 (一 )强化组织领导。各地要按照本实施方案要求，结合实际，制定具体贯彻落实方案。农业部门要加强现代农业建设的协调指

20、导服务，发展改革、财政等部门要加强对重大政策、重大工程和重大项目的扶持，其他相关部门要按照职责分工，出台落实相关配套政策，加大支持配合力度， ( )推进现代农业建设。 (二 )_。切实保障现代农业建设财政支出和固定资产投资，确保力度不减弱、总量有增加。积极争取中央财政资金和国家专项建设基金，加大对“互联网 +”现代农业、休闲农业等新业态和高标准农田、农村产业融合、农产品加工、农产品批发市场等农业发展领域重点项目工程的支持力度。创新农业投人机制，发挥财政资金的引导和杠杆作用，通过政府和社会资本合作、设立基金、贷款贴息等方式，撬动金融资本、工商资本更多投向现代农业建设。 (三 )_。按照经济工作项

21、目化、项目工作责任化的要求，结合省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，谋划一批打基础、利当前、管长远的重大农业项目，加强项目储备，做细做实项目库。加大项目整合力度，对现有项目进行梳理、合并， 打破部门界限，优化整合，集中使用，精准发力。按照“四督四保”要求，加大项目推进力度。加强项目资金管理，实行项目资金投向名录制、项目资金安排备案制 (审批制 )、项目实施绩效评价制和项目资金使用审计制。 (四 )_。坚持试点先行、重点突破、典型示范，加快创建现代生态农业产业化、农业可持续发展、一二三产业融合发展等各类试验示范区，带动面上工作整体推进。要及时 ( )，不断形成可学可用可复制可推广的典型经验

22、和做法。 (原文有删改 ) 【作答要求】（分数： 8.00） (1).文中五个括号内各缺少 一个词语，请从下面的备选词语中选择最恰当的词语填在答题卡相应位置。制定 导向 制订 观念 合力总结 主张 方向 大力 概括（分数： 2.00） _ (2).文中“三、保障措施”部分有三个主题句空缺，请根据文章内容将其补充完整，并把答案写在答题卡相应位置。（分数： 2.00） _ (3).文中 A、 B 两个划线句子存在语病，请写出修改后的正确句子。（分数： 2.00） _ (4).下面四个句子是“总体要求”部分的内容，请仔细分析句子之间的逻辑关系，对其进行排序。以农业现代化推进工程为主引擎，以现 代生态

23、农业产业化为总抓手，以发展多种形式适度规模经营为核心，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，把握引领经济发展新常态，大力推进农业供给侧结构性改革。着力提高农业质量效益和竞争力，努力在现代农业建设上闯出新路，推动传统农业大省向现代农业强省跨越。深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署。（分数： 2.00） _ 1.【给定资料】 1 2016 年 6 月 30 日凌晨， S 市一处民宅遭开发商雇人强拆，正在睡觉的老人、小孩和妇女被拖出暴打，致 3 人多处受伤。遭

24、强拆的房主儿子白先生说：“嫂子当时只穿着内衣裤，侄子光着身子，嫂子央求想穿好衣服，但遭到拒绝。” 2 2016 年 5 月 20 日，习近平总书记对深化公安执法规范化建设作出重要指示，强调要增强执法主体依法履职能力，树立执法为民理念，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。为了解决城管行政执法随意性的问题，陕西省西安市莲湖区推行了“标准化执法”，设置指挥、案审、执行、服务、队伍管理、效能监察等“六个中心”，确保执法在法治化轨道高效运行，同时将检查权、调查权、处罚权、执行权相分离，还为 72 种常见的违法行为“量身定制”了一套自由裁量权细化标准。城管的标准化执法换

25、来了百姓的理解，赢得了群众的称赞。对此，北京大学教授湛中乐表示：“城管，要重拾百姓信任，关键就在于处理好执法与服务的关系。” 3近年来，深圳明确提出建设“一流法治城市”战略，并部署 “三个阶段、 23 项专项行动”，以分阶段、抓项目的方式，推动深圳法治政府建设。 2015 年，深圳市委出台了贯彻落实党的十八届四中全会精神、加快建设一流法治城市的重点工作方案和六项工作实施方案，结合深圳实际对中央提出的法治建设要求加以明确、落实和执行，为其他城市提供了可借鉴的参考。【作答要求】请根据给定资料，结合实际，自拟标题写一篇议论文，谈谈你对“法治政府”的认识。要求：观点明确，内容充实，结构严谨，语言流畅，

26、总字数 800 1000 字。（分数： 2.00） _ 中央和北京市军转干（申论与写作）模拟试卷 11 答案解析 (总分： 14.00，做题时间： 90 分钟 ) 【给定资料】 1 2015 年起，随着重庆市“脱贫攻坚”号角吹响，南川区借助这股东风，以农业现代化助力“脱贫攻坚”行动，为农村改革和现代农业发展“趟了路子”。 前段时间，南川区石墙镇楼岭村忙碌起来，他们建立了笋竹合作社，采取“大户 +农户”的方式，“一对一”进行技术指导，并与南川某 食品有限公司签订鲜笋收购协议，让荒废的刺黑竹有了“用武之地”。 和楼岭一样，不少村之所以没能脱贫都是由于产业散乱造成的，农户单打独斗早就不符合现在发展的

27、需求。因此，南川区探索建立各类生产合作社，批量生产，订单销售，解决农户后顾之忧，以合作经营主导“共富农业”。实践中，他们发现一个合作社还不够大，于是多个合作社又开始“合作”起来，组建了金佛山茶业集团、粮油集团，成立优质粮油、蔬菜、畜禽、笋竹、中药材、茶叶、花卉苗木、休闲农业 8 个区级产业协会，推进农业产业集聚发展。 随着合作社的不断壮大，产业有了规模。可是光有 产品还不够，好产品卖不出也是白搭。过去农业产业种、加、销等环节衔接不紧密，产业链不完整，好产品没有好价钱。十年前，南川区农业处在产业链和价格链的最低端，习惯就农业抓农业，这一年来，通过大力延伸农业产业链，该区形成了“一产接二连三”的互

28、动型、融合型发展模式，走上一条用工业化理念发展农业的转型路。 2 2016 年 1 月 27 日出炉的 2016 年中央一号文件继续聚焦“农业现代化”这一大主题。文件指出，“十三五”期间，中国将着力加强农业供给侧结构性改革，“去库存、降成本、补短板”，切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发 展理念。 美国农业产量大，从业人口少，这“一大一小”体现的是美国作为现代农业强国的典型特征 生产效率高。美国农业早已告别劳动力密集型的生产方式，转变为资本密集型和技术密集型的产业。 美国着力建设“精准”农业，通过现代化农机设备的使用，对土地、种子、农药和化肥等生产资料进行精准定位，不仅节省体力和时间，也避

29、免浪费生产资料，使土壤资源得到充分有效利用。 为保障农产品销路顺畅，美国还出台了一套以农业合作社为核心的供应链，大幅提升了农产品流通效率。农业合作社掌握了当地多年产销数据，统一与食品加工厂、超市、餐馆甚至 国外进口商洽谈供货协议。此外，农业合作社具有强大的运输能力，在本地市场饱和的情况下，可帮助农民将产品销往海外。农业合作社还为会员提供融资服务。 此外，美国国会每 5 年左右制定一次农业法案，详细阐述对农业生产的补贴政策。政府补贴分为直接补贴和间接补贴两种形式，直接补贴是根据农民种植农作物种类与面积直接给予少量现金补贴，间接补贴则是提供农业保险补贴和低息农业贷款。 3“ 70 后不愿种地， 8

30、0 后不会种地， 90 后不谈种地。”这是在农村时常听到的一句口头禅。如今这一状况有望得到改观。日前， S 省 F 县 20 名职业农民收到了某 职业技术学院的录取通知书，将接受为期三年的全日制高职教育。对此，有不少人质疑，农民有必要跑到“象牙塔”学种地吗 ? 在A 村的一位“瓜大姐”，她早年务工攒下了 30 万元积蓄，后来在土地流转惠民政策的感召下，满腔热忱回乡创业，流转来 50 亩地种植西瓜，结果对现代大棚管理技术掌握不精，西瓜频遭病害，第二年就赔了 20万元。“瓜大姐”如是感慨：“出身农民，未必真会种地；现代农民，天天得学种地。”这正是我国农业生产经营长期以来水平较低、产业效益不高的一个

31、缩影。而这个问题，不仅导致了很多农民特别是年轻一代“逃离”农业，而且关系 到“饭碗能否端在国人手里”的国家粮食安全战略。“谁来种地”“如何种地”等难题，亟待求解。 随着劳动分工细化、专业化程度日益提高，职业农民队伍的打造，正在促使“农民”由身份向职业转变。打个比方，培育职业农民就像训练“职业经理人”，关键在于能否运用专业水平让产业和项目发挥最大效益。那么，如何为职业化的劳动者提供“职业”的培养与发展环境 ?来自 S 省的探索，为人们提供了一个启示：与过去“零敲碎打”式的农技培训下乡等做法相比，以打造新型现代化农业经营主体、重构农村劳动力结构为指向的职业农民培育，提供了农民培训的一种“升 级版”

32、。专业化、系统化的培养环境，将有助于孵化出高素质的职业精英。 高等职业院校成功牵手职业农民，也是职业教育更好适应经济社会需求的有益尝试。长期以来，困扰职业教育工作的问题是：一方面，个别专业设置与社会需求脱节，学生难以学以致用；另一方面，相关从业者“嗷嗷待哺”，却找不到提升的门路。而此次“职业教育 +职业农民”的模式，将教育资源配置与国家政策导向、经济社会发展需要有效衔接，既符合职业教育本身的指向，也为农业现代化建设和农业持续健康发展提供了人力保障，打通了供需两端，溢出的是人才红利。 4地处华中腹地的 W 市，是全国首批“智慧城市”之一，也是国家现代农业示范区。 W 市抢抓“互联网 +”发展机遇

33、，走出一条生态、安全、良性、互补具有 W 市特色的现代都 市农业转型发展之路，让改革红利借助“互联网 +”惠及更多农民、市民。 2015 年 7 月， W 市人民政府印发了关于加快推进“互联网 +农业”发展的意见，“互联网正逐步成为全市农业发展的新引擎。”在政策的引导和助推下，全市“互联网 +农业”的综合管理应用体系已经初步建成。在农产品价格整体疲软的情况下，农业依然显示出强劲发展势头。 “农业物联网不仅仅是实现生产的智能化，同时还将极大挖掘农产品附加值。”目前 W 市 J 区组织研发了区级综合管理应用平台，生产者不仅可以通过该平台免费下载相关软件系统，管理生产所有环节，同时也可以通 过下载的

34、软件系统在线申请农产品销售身份证 “二维码”，产品生产二维码的同时主动集合产品生产的相关信息生产“产品电子档案”，与产品“绑定”，“消费者通过手机扫描将最大限度地获取产品相关生产信息，更安全、更放心”。 J 区委副书记认为，制约农业发展关键瓶颈问题之一在于产地与市场的对接不畅，传统的流通模式中，农民基本上没有“话语权”，在农产品“价格分成”中处于底层，承担最大风险，获取最小利益。电商具有信息开放性、及时性、全面性、准确性等特性，可以实现生产者与消费者进行“直连”，“极大地提高农民生产积极性”。 W 市农 委信息市场处处长透露， W 市的农产品电商规模已位居全国第一方阵，在淘宝、京东等平台销售进

35、入前十的食品类企业中， W 市占有三席。 说起农村信息化，自然让人联想到网络问题、流通问题和农民不会用电脑及智能手机等问题。这些问题在 W市各新城区，一个乡村服务站，基本上就可全部解决，村民们的生产生活方式正在悄然发生变化。他们说，互联网在农民心里已不再是“海市蜃楼”，而是一件摸得着、看得到的好事。 11 月 24 日， J 区某街道 12316信息服务站里， 20 出头的乡信息员小思正在满面笑容接待来访村民，手把手示范手机上网等信息工具。她说 ，不管是来电还是来访，我们都要热情接待。为解决农村电子商务专业人才缺乏的问题， W 市积极开展农业互联网人才培训和创新孵化，吸引一批像小思这样的年轻人

36、在家门口就业。 “ 2016 年，新城区 90的行政村将建有农村电子商务综合服务点，功能进一步提升。” W 市农业信息化中心主任表示，将涉及信息服务的村邮站、供销网点、网格化管理等设施与资源进行整合归类，避免重复建设，提高服务效率，争取尽快突破农村信息不对称和物流瓶颈，解决农村买难、卖难问题，实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通。 农产品质量安全是目前 W 市市民最关心 的涉农话题之一。在农业部和省农业厅的指导下， W市近年来主动探索农产品质量安全管理模式，初步建立了蔬菜生产、生猪屠宰等环节的农产品质量追溯系统，以物联网技术实现标准化种植养殖，再结合产地准出、市场准入制度，“互联网 +农

37、业”移动执法平台和“互联网 +农村环境”监管等系统，将为农业发展进一步保驾护航。 在社会服务上，土地流转系统实时更新最新土地资源信息，社会资本进入农业更加便利。智慧休闲农业系统还整合了全市乡村游资源，景点信息一应俱全，门票、就餐、住宿等可以实现手机预订管理。在这些数据管理平台背后，是 W 市正在搭建跨 部门、跨领域的信息资源整合，推动大数据等信息技术在农业各个领域的广泛应用。 农业具有巨大的互联网改造空间，要优先发展农民看得见、用得上、接地气、能赚钱的农业信息技术，真正给农民带来实惠。该省农业厅副厅长表示， W 市作为全国都市农业发展的先进地区，推动“互联网 +农业”的工作成效显著，要勇立潮头

38、、争当一流，力争做成全省乃至全国的标杆。 5作为电商的最后一块肥肉，农产品电商的热度近两年一直有增无减。不过，在 2016 年 3 月举行的“ 2016 年中国农产品电子商务高层研讨会”上，某工商大学 B 教授表示，我国农产品电商已经进 入转型的关键期。 值得关注的是， 2015 年农产品电商不断增长，相关电商平台已超过 4000 家。但是目前趋同投资、重复建设非常普遍，同质化现象非常严重，导致竞争无序，亏损经营，建站与关站并存。 2015 年 12 月倒闭的水果营行，特土网、采购兄弟等都是昙花一现。同时，大多数农产品商品价值较低，运输成本较高，甚至超过商品成本的 100或更多，因此，从某种意

39、义上来说，农产品电商不仅没有降低其流通成本，甚至会增加其流通成本，这是导致其价格上涨的一个重要因素。农产品的品种类别较多，相应的标准不统一，导致货真价实的农产品难有市 场。同时，许多农产品的安全性不高，农药残留、激素残留等不安全因素还大量存在；“三品一标”产品数量及其比例较低。这些问题都困扰着农产品电商的发展。 与此同时，政府“多头”推动和市场“扭曲”混战，使得农产品电商市场复杂化，以价格为竞争手段、以疲劳促销为主要方式的“双 11”使得营商环境变得恶劣，优质农产品不能够优价，农民卖农产品卖不出去或者卖不出好价钱，刷单导致的诚信体系的缺失，甚至比农产品电商物流配送的滞后更阻碍农产品电商的发展。

40、 此外，农产品电商还存在人才的断层问题。农产品电商对人力资源的专业要求和经验要求较 高，行业紧缺具有快速适应行业背景、视野与敏感度的复合型人才。特别是随着当前国内农村电商经济的崛起以及电商批发市场的快速发展建设，需要大量的经过实操培训、高质量的电子商务复合型人才。 【作答要求】（分数： 4.00） (1).根据给定资料，对下列表述进行正误判断，并简要说明理由。要求：语言准确，简明扼要。 1南川区的经验主要是建立生产合作社。 2美国农业的直接补贴是提供农业保险补贴和低息农业贷款。 3农民没必要接受高职教育。 4我国农产品电商平台发展存在不少问题。（分数： 2.00） _ 正确答案： (正确答案：

41、 1错误。南川区的经验主要是建立生产合作社，大力延伸农业产业链，形成“一产接二连三”的互动型、融合型发展模式。 2错误。美国农业的直接补贴是根据农民种植农作物种类与面积直接给予少量现金补贴。 3错误。农民接受高职教育很有必要。未来的农业，劳动分工细化、专业化程度日益提高。需要更多拥有专业水平的职业农民。而高等职业院校培养职业农民， 可以为农业现代化建设和农业持续健康发展提供人力保障。因此。农民接受高职教育具有必要性。 4正确。我国农产品电商平台趋同投资、重复建设普遍，同质化现象严重，导致竞争无序，亏损经营，建站与关站并存。 ) 解析：解析：本题是中央和北京市直单位接收安置军转干部考试中常见的分

42、析判断类试题。这道题不仅需要考生作出正误判断，还需要考生简明扼要地写明理由，最终以判断对错并写明理由的形式来考查军转干考生的综合分析能力。 1错误。第一则材料第四段提到“随着合作社的不断壮大，产业有了规模。可是光有产品还不够，好产品卖不出也是白 搭”“通过大力延伸农业产业链，该区形成了一产接二连三的互动型、融合型发展模式”，由此可知，南川区的经验除了建立生产合作社，还包括大力延伸农业产业链，创新发展模式。所以，该表述错误。 2错误。第二则材料第五段明确提到“直接补贴是根据农民种植农作物种类与面积直接给予少量现金补贴，间接补贴则是提供农业保险补贴和低息农业贷款”，由此可知，该表述错误。 3错误。

43、第三则材料第三段提到“随着劳动分工细化、专业化程度日益提高，职业农民队伍的打造，正在促使农民由身份向职业转变”，第四段提到“为农业现代化建设和农业 持续健康发展提供了人力保障”，由此可以判断，农民接受高职教育很有必要。所以，该表述错误。 4正确。第五则材料第二段提到“但是目前趋同投资、重复建设非常普遍，同质化现象非常严重，导致竞争无序，亏损经营，建站与关站并存。 2015 年 12 月倒闭的水果营行，特土网、采购兄弟等都是昙花一现”，由此可知，该表述正确。 (2).根据给定资料，请简要概括 W 市“互联网 +农业”取得突破性发展的经验。要求：内容全面，概括准确，条理清晰，语言简洁，不超过 40

44、0 字。（分数： 2.00） _ 正确答案： (正确答案：近年来， W 市积极探索“互联网 +农业”，改革红利惠及更多农民、市民，具体经验如下：第一，政府出台相关政策，引导和助推“互联网 +农业”综合管理应用体系建成。第二，普及物联网应用，研发区级综合管理应用平台，智能控制生产环节和实时监测，实现生产的智能化，极大挖掘农产品附加值。第三，大力发展涉农电商。在扩大农产品电商规模的同时，积极开展农业互联网人才培训和创新孵化 ，在各新城区设置乡村信息服务站，解决农村电子商务专业人才缺乏的问题。建成农村电子商务综合服务点，将信息服务设施与资源整合归类，实现网货和农产品双向流通。第四，主动探索农产品质量

45、安全管理模式，建立农产品质量追溯系统，为农业发展保驾护航。第五，搭建数据管理平台，整合信息资源。土地流转系统实时更新最新土地资源信息，方便社会资本进入农业。建立智慧休闲农业系统，整合乡村游资源。 ) 解析：解析：本题为一道典型的归纳概括题，题目要求概括 W 市“互联网 +农业”取得突破性发展的经验，那么我们作答时就需要从涉及 W 市的材料中提取要 点。 通读给定资料一可知，涉及 W 市的只有第四则材料。该则材料第一段提到“ W 市抢抓互联网 +发展机遇让改革红利借助互联网 +惠及更多农民、市民”，由此可以推出总领句要点：近年来， W 市积极探索“互联网 +农业”，改革红利惠及更多农民、市民。

46、第二段提到“ W 市人民政府印发了关于加快推进互联网 +农业发展的意见全市互联网 +农业的综合管理应用体系已经初步建成”，由此可以得出经验：政府出台相关政策，引导和助推“互联网 +农业”综合管理应用体系建成。 第三段介绍的是依靠农业物联网实现生产的智能化，挖掘农 产品附加值。 第四至七段介绍的都是发展涉农电商。从中可以获得经验：在扩大农产品电商规模的同时，积极开展农业互联网人才培训和创新孵化，在各新城区设置乡村信息服务站，解决农村电子商务专业人才缺乏的问题。建成农村电子商务综合服务点，将信息服务设施与资源整合归类，实现网货和农产品双向流通。 第八段提到“ W市近年来主动探索农产品质量安全管理模式将为农业发展进一步保驾护航”，由此可以得出经验：主动探索农产品质量安全管理模式，建立农产品质量追溯系统，为农业发展保驾护航。 第九段介绍的是搭建数据管理平台，整合信息资源。 从中可以获得经验：土地流转系统实时更新最新土地资源信息，方便社会资本进入农业。建立智慧休闲农业系统，整合乡村游资源。 第十段不涉及要点，可以忽略。 【给定资料】 关于扎实推进现代农业建设的实施方案 为深入贯彻落实习近平总书记视察重要讲话特别是关于扎实推进现代农业建设的重要讲话精神，以及中共省委省人民政府关于深入贯彻落实习近平总书记