(浙江专用版)2020版高考政治大一轮复习第三单元收入与分配第八课财政与税收讲义.doc
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1、1第八课 财政与税收考点展示 考试要求 考题列举 考查热度财政在社会经济生活中的作用 b2018 浙江 4 月选考,37(2)(综合) 2017 浙江 4 月选考,14(选择) 2016 浙江 10 月选考,14(选择)财政收入的渠道及影响财政收入的主要因素 b2017 浙江 11 月选考,3(判断)2015 浙江 10 月选考,14(选择) 财政支出的主要用途 a 无 国家财政财政收入和支出的关系 a 2017 浙江 11 月选考,1(判断) 税收的基本特征 a 无 增值税和个人所得税 b2018 浙江 11 月选考,14(选择)2018 浙江 4 月选考,2(判断) 2016 浙江 4 月
2、选考,13(选择)依法纳税是公民的基本义务 c无 考情分析征税和纳税违反税法的行为及应承担的法律责任 a无 知识点一 国家财政考点 1 财政在社会经济生活中的作用国家财政是国家治理的基础和重要支柱,在社会经济生活中发挥着巨大的作用。表现 依据促进社会公平、改善人民生活的物质保障缩小收入分配差距,促进教育公平,建立多层次社会保障体系,保障和提高人民的生活水平,促进社会稳定和谐促进资源合理配置的作用某些行业如基础设施行业需要大量的资金投入,建设周期长,投资风险大,离不开国家财政的大力支持2促进国民经济平稳运行的作用政府可以分别采取扩张性财政政策或紧缩性财政政策,解决经济波动过大问题拓展 扩张性财政
3、政策与紧缩性财政政策条件 措施 目的扩张性财政政策经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约增加经济建设支出、减少税收、扩大赤字、增发国债等刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长,达到社会总供给与社会总需求的基本平衡紧缩性财政政策经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约减少财政支出、增加税收、减少赤字、减发国债等抑制总需求,稳定物价,降低通货膨胀率,给经济“降温” ,达到社会总供给与社会总需求的基本平衡对点训练1(2017浙江 4 月选考)2016 年,国家全面推进脱贫攻坚,投入专项扶贫资金超过 1 000亿元;提高低保、优抚、退休人员基本养老金标准,为 1 700 多万困难和重度残疾人
4、发放生活或护理补贴。这里体现的国家财政作用有( )决定资源配置 改善人民生活 促进社会公平 平衡总供给和总需求A B C D答案 B解析 市场在资源配置中起决定性作用,错误;题中财政用于扶贫、基本养老金,体现了财政是改善人民生活、促进社会公平的物质保障,当选;总供给和总需求与题意无关,排除。故本题选 B。2(2018浙江 4 月选考,节选)随着全面小康社会的来临,我国城乡居民对优质粮食的需求迅速增长;由于优质粮食生产销售等方面的诸多困难,粮食供给一直存在优质品比率低的结构性问题。由此导致优质粮食价格上涨。基于此,我国从 2017 年开始实施“优质粮食工程” ,通过中央财政投入,鼓励各级地方政府
5、配套,支持优良品种开发、制定质量认定标准、畅通销售渠道、重点支持一批产粮大县、建立质量安全检验监测体系、产后服务体系等,提高优质粮食产品比率,为耕者谋利、为食者造福。运用国家财政的相关知识,说明我国财政支持“优质粮食工程”对资源配置的意义。3解题思路设问信息知识范围:国家财政的知识设问指向:我国财政支持“优质粮食工程”对资源配置的意义获取信息材料信息优质粮食生产销售等方面的诸多困难中央财政支持优质粮食工程调用知识 国家财政具有促进资源合理配置的作用整理答案国家财政具有促进资源合理配置的作用。中央财政投入、鼓励各级地方政府配套,有利于弥补优质粮食生产所需资金的不足;财政支持优良品种开发、畅通销售
6、渠道等引导各种资源向优质粮食生产集中,有利于促进农业生产资源的合理配置考点 2 财政收入的渠道及影响财政收入的主要因素(1)取得财政收入的渠道:税收收入(最重要的来源)、利润收入、债务收入以及其他收入。(2)影响财政收入的主要因素:财政收入受很多因素的影响,其中经济发展水平和分配政策的制约是其主要因素。经济发展水平经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。只有经济发展水平不断提高,社会财富不断增加,才能保证国家财政收入持续增长分配政策在社会财富总量一定的前提下,如果国家财政集中的财富过多,会直接减少企业和个人的收入,不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加,最终将对财政收入的增加产生不利影响。如果
7、国家财政集中的收入太少,将直接影响国家职能的有效发挥,会降低财政对经济发展的支持力度,最终不利于企业的发展和个人收入的增加。国家应制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳步增长,又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高对点训练3(2017浙江 11 月选考)(判断)国家合理的分配政策对财政收入的影响是基础性的。( )答案 F。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。4发行国债是政府筹集资金的重要方式,这些债务最终是要偿还的。政府偿还国债的主要资金来源是( )A新国债的发行收入 B国有企业上缴的利润C国债的投资收益 D国家税收收入答案 D解析 偿还债务属于债务支出,国家的债务支出也是财政支出的一
8、部分,财政支出的资金来自于财政收入,而税收是国家财政收入的主要来源,所以政府偿还国债的主要资金来源是国4家税收收入,故 D 正确;其他选项均不符合题意。考点 3 财政支出的主要用途按照具体用途,可以分为经济建设支出,科学、教育、文化、卫生事业支出,行政管理和国防支出,社会保障支出,债务支出五大类型。对点训练5中央经济工作会议指出,2018 年积极的财政政策取向不变,调整优化财政支出结构,确保对重点领域和项目的支持力度。下列做法符合这一要求的是( )保持我国财政赤字率的基本稳定 对污染物排放开征环境保护税 加大对落后地区的转移支付力度 下调商业银行的存款准备金率A B C D答案 B解析 积极的
9、财政政策包括增加财政支出、减少税收、增发国债,故符合题意;与材料无关;属于货币政策。考点 4 财政收入和支出的关系(1)财政收支平衡:当年的财政收入等于支出,或收入大于支出略有盈余,或支出大于收入略有赤字。(2)财政盈余:当年的财政收入大于财政支出的部分。(3)财政赤字:当年的财政支出大于财政收入的部分。提醒 (1)财政收入不是越多越好,也不是越少越好。国家应该根据经济社会发展状况,合理确定财政收入的比例。(2)财政盈余并非就好,财政赤字也未必不好,关键是看“度” 。对点训练6H 市 2018 年财政收入 473.8 亿元,同比增长 8.2%,其中税收收入 402.7 亿元;财政支出550.6
10、 亿元,同比增长 12.0%。由此可见 H 市( )财政收入主要来源是税收 实行的是扩张性财政政策 财政促进资源的合理配置 信贷总量必然会有所增加A B C D答案 A解析 材料反映 H 市财政收入主要来源是税收,支出大于收入,说明实行的是扩张性财政政策,符合题意;在材料中没有体现;材料反映的是财政状况,不是信贷状况,与题意无关。5易错点一 辨别财政的三个作用提示 促进社会公平、改善人民生活的物质保障:如民生领域、社会保障的投入。促进资源合理配置的作用:如工程设施建设。促进国民经济平稳运行:如税收的增加或减少,增加或减少国债的发行。矫正训练1(判断)财政支持中小微企业创业创新,表明财政可以促进
11、国民经济平稳运行。( )答案 F。财政支持中小微企业创业创新,表明财政具有促进资源合理配置的作用。2为加快从制造大国转向制造强国的进程,我国将实施“中国制造 2025”规划,采取财政贴息、加速折旧等措施,推动传统产业技术改造和升级。这表明( )A加快技术创新是转变经济发展方式的主攻方向B财政政策可以促进资源合理配置C国家通过增加财政支出来促进经济平稳运行D货币政策成为我国经济实现创新驱动发展的重要手段答案 B解析 国家采取措施推动传统产业技术改造和升级,说明财政能促进资源合理配置,B 符合题意;推进经济结构战略性调整是转变经济发展方式的主攻方向,A 错误;C 与题意不符;题中国家采取的是财政政
12、策,D 在题中未体现。易错点二 财政政策与货币政策的区分提示 财政政策 货币政策内容与财政收入和财政支出有关的一系列政策与银行有关的货币供应与回笼、信贷规模与方向等一系列政策工具 税收、国债、补贴等财政支出 利率、存款准备金率、汇率等区别制定者 财政部门,须经人大或其常委会批准 中央银行直接制定联系两者都属于宏观经济政策,都是宏观调控的重要经济手段;在一定条件下两者往往配合使用、一般遵循“同风向”原则矫正训练3(判断)为解决经济建设资金不足问题,国家可以实施宽松的货币政策,增发国债、减少税收。( )答案 F。增发国债、减少税收属于财政政策而不属于货币政策。64做好 2018 年经济工作,必须继
13、续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。下列旨在改善民生的财政措施有( )中央财政支持公共租赁住房建设 下调存款类金融机构人民币存款准备金率 国家推进利率市场化改革 提高企业退休人员基本养老金A B C D答案 B解析 属于财政政策,且有助于提高人民生活水平,当选;属于货币政策,不符合题意。知识点二 征税和纳税考点 1 税收的基本特征强制性国家凭借政治权力强制征税;纳税人必须依法纳税,税务机关必须依法征税无偿性国家取得税收收入,既不需要返还给纳税人,也无需对纳税人直接付出任何代价固定性国家在征税之前就以法律的形式,预先规定了征税对象和税率,不经国家有关部门批准不能随意改变提醒 税收具有强制性,并
14、不意味着纳税人不享有对纳税机关监督的权利;税收具有无偿性,并不意味着国家对纳税人不提供相应服务;税收具有固定性,并不意味着征税对象、税率不发生改变,会随着经济发展的需要适时依法调整。对点训练1(判断)我国拟将烟叶税暂行条例上升为法律,这体现了税收具有固定性的特点。( )答案 T。考点 2 增值税和个人所得税增值税 个人所得税含义是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税是国家对个人所得征收的一种税征税对象生产经营中的增值额 个人所得额税率 比例税率 实行超额累进税率和比例税率7作用可以避免对一个经营额重复征税,也可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为国家财政收入的重要来源。调节个人收入分配、实
15、现社会公平的有效手段对点训练2(2018浙江 4 月选考)(判断)合理确定个人所得税起征点,有利于实现社会公平。( )答案 T。3(2018浙江 11 月选考)2018 年 5 月 1 日起,我国下调增值税税率,其中制造业、交通运输业等的税率下调一个百分点。这次税率下调主要是为了( )A减轻企业负担B实施紧缩性财政政策C调节个人收入分配D避免对同一个经营额重复征税答案 A解析 增值税税率下调,企业缴纳的增值税减少,企业负担减轻,A 项符合题意。减税属于积极的财政政策,B 项不符合题意。调节个人收入分配是个人所得税的作用,C 项不选。避免对同一个经营额重复征税是增值税的特点,不是减收增值税的目的
16、,D 项不选。4(2016浙江 4 月选考)国务院决定,自 2016 年 5 月 1 日起,全面推开营业税改增值税试点,并提出“营改增”要确保所有行业税负只减不增,以推动产业转型、结构优化。这一改革( )有利于增加财政收入,实现国家职能 通过运用财政政策,调节宏观经济 有利于避免重复征税,降低生产成本 通过调节收入分配,实现社会公平A B C D答案 B解析 “营改增”有利于降低企业税负,但在一定程度上会减少国家收入,与题意不符;是征收个人所得税的意义,与题意不符。考点 3 依法纳税是公民的基本义务(1)原因在我国,税收取之于民、用之于民。国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。国家各项
17、职能的实现,必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。公民在享受国家提供的各种服务时,必须承担义务,自觉诚信纳税。(2)如何更好地依法纳税公民要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识,以主人翁的态度积极关注国家对税收的8征管和使用,对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举,以维护人民和国家的利益。对点训练5(判断)在我国,每个公民都是纳税人,人人都应该具有“纳税人”意识。( )答案 F。税法上规定的直接负有纳税义务的单位和个人,即纳税人,所以不一定每个公民都是纳税人,但人人都应该具有“纳税人”意识。6 “国是篱笆税是桩,拆了桩子篱散光。你添土来我加桩,国富民强世代昌。 ”这条税收短信启示我们(
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