（浙江专用版）2020版高考政治大一轮复习第三单元收入与分配第七课个人收入的分配讲义.doc

《（浙江专用版）2020版高考政治大一轮复习第三单元收入与分配第七课个人收入的分配讲义.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《（浙江专用版）2020版高考政治大一轮复习第三单元收入与分配第七课个人收入的分配讲义.doc（13页珍藏版）》请在麦多课文档分享上搜索。

1、1第七课 个人收入的分配考点展示 考试要求 考题列举 考查热度按劳分配的基本内容和要求 a无 实行按劳分配的原因、意义及按劳分配的地位b2018 浙江 11 月选考，3(判断) 按劳分配为主体多种分配方式并存按生产要素分配 b2017 浙江 4 月选考，13(选择) 2017 浙江 11 月选考，13(选择) 2016 浙江 4 月选考，12(选择)收入分配公平的含义 b 无 实现社会公平的制度保证和重要举措 c2017 浙江 11 月选考，14(选择) 2016 浙江 4 月选考，12(选择)考情分析收入分配与社会公平兼顾效率与公平 c2015 浙江 10 月选考，2(判断) 知识点一 按劳

2、分配为主体 多种分配方式并存考点 1 按劳分配的基本内容和要求(1)性质：社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。(2)范围：公有制经济。(3)对象：社会总产品作了各项必要扣除后(个人消费品)。(4)尺度：以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度。(5)结果：多劳多得，少劳少得。提醒 (1)按劳分配的具体实现形式有，国家机关、公有制事业单位、公有制(控股)企业中职工的工资、奖金、津贴；农村经济中的“联产计酬”等。2(2)公有制经济中并非只有按劳分配的方式，还存在其他分配方式。对点训练1(判断)以劳动者的劳动联合和资本联合为主的股份合作制，实行按劳动要素与按资本要素分配相结合的

3、分配方式。( )答案 F。以劳动者的劳动联合和资本联合为主的股份合作制，是新型的集体经济，实行按劳分配与按资本要素分配相结合的分配方式。2下列体现了社会主义公有制经济中个人消费品分配基本原则的有( )农村家庭联产承包的收入 国有企业员工的工资收入 农村土地流转获得的收入 私营企业员工的工资收入A B C D答案 A解析 按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则，属于按劳分配，属于按要素参与的分配。故本题选 A。考点 2 实行按劳分配的原因、意义及按劳分配的地位(1)原因：实行按劳分配，是由我国现实的经济条件决定的。生产资料公有制是实行按劳分配的前提。社会主义公有制条件下生产力的发

4、展水平，是实行按劳分配的物质基础。社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。(2)意义：有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，从而促进社会生产的发展。作为社会主义性质的分配制度，是对剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位，是分配制度上的伟大变革。(3)地位：按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位。对点训练3(2018浙江 11 月选考)(判断)任何情况下，国家的经济发展水平越高，个人所获得的收入也越多。( )答案 F。经济发展水平对收入的影响是基础性的，但个人收入还受国家分配政策的影响，如果国家集中的财富过多，会影响个人的收入。4 “分配方式本质上取决

5、于可分配的产品的数量。 ”这是说( )A实行按劳分配是社会主义的一个本质特征B分配制度取决于可分配的产品的数量C生产资料所有制决定产品的分配方式D生产力发展水平是决定分配方式的物质基础答案 D解析 A 说法错误，生产资料公有制是社会主义的本质特征。B 说法错误，分配制度取决于生产资料的所有制性质。C 本身说法正确但在材料中没有体现。材料中的关键信息是“取决3于可分配的产品的数量” ，而可分配的产品数量又取决于生产力的发展水平，即分配方式取决于生产力的发展水平，换句话说，就是生产力发展水平是决定分配方式的物质基础。所以本题选 D。考点 3 按生产要素分配(1)生产要素：劳动、资本、技术、管理等要

6、素，生产要素参与分配适用于任何经济形式。按劳动要素分配 在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入按资本要素分配储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润按技术要素分配 技术入股、专利使用、技术转让的收入按管理要素分配 企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献参与分配的方式(2)意义：生产要素参与分配，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认。体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。有利于完善按要素分配的体制机制，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推动经济发展。提醒 合法的劳动收入与非劳动收入的区

7、别(1)合法的劳动收入：是相对于不劳而获的剥削收入和资金收入而言的，包括按劳分配的收入、按劳动要素分配的收入。(2)合法的非劳动收入：主要有要素收入(如资本、技术、经营管理等要素参与分配获得的收入)、政府转移支付和捐赠。对点训练5(2017浙江 4 月选考)下表为 2016 年某省居民人均收入主要指标调查数据，从中可以得出的结论是( )指标 绝对数(元) 增长(%)人均可支配收入 38 529 8.4工资性收入 22 207 7.5经营净收入 6 589 6.6财产净收入 4 337 6.3其中转移净收入 5 396 16.7注：转移净收入是和转移支付相关的收入。A人均收入增长加快B初次分配中

8、劳动报酬的比重增加C多种生产要素参与分配4D再分配调节效果不明显答案 C解析 从居民的多种收入方式，看出多种生产要素参与分配。6贵州松桃苗族自治县积极推进村级所有、村民管理、企业经营的“三权分置”改革，催生了“租金” “薪金” “股金” “洁金”的“四金”农民，实现了农业增效、农村增绿、农民增收。这一改革( )A改变了当地农村土地的所有制性质B健全了生产要素参与分配的制度C促进了城乡发展一体化D坚持了再分配更加注重公平答案 B解析 A 选项错误，农村土地仍然归集体所有，并没有改变其所有制性质。C 选项错误，该观点夸大了这一改革的作用。D 选项错误，题目中涉及的是初次分配。易错点一 按劳分配与按

9、劳动要素分配提示 按劳分配与按劳动要素分配不同，按劳分配是与公有制经济相适应的，按劳动要素分配是与非公有制经济相适应的。矫正训练1(判断)外资企业员工小明拿到的月薪属于初次分配中的按劳分配。( )答案 F。外资企业员工小明拿到的月薪属于初次分配中的按劳动要素分配所得。2在我国社会主义初级阶段的多种分配方式中，按劳分配居于主体地位。下列属于按劳分配收入的是( )张某在私营企业中获得的工资收入 王某承包工程获得的收入 李某在国有企业中获得的奖金收入 孙某在国有企业的工资收入A B C D答案 C解析 私营企业中的工资收入属于生产要素按贡献参与分配，排除；承包工程获得的收入属于生产要素按贡献参与分配

10、，排除；都属于公有制经济中通过劳动获得的收入，属于按劳分配的范畴。易错点二 公有制企业中的分配是否都属按劳分配提示 一般说来，公有制经济中职工的工资、奖金和津贴都属于按劳分配。但是也不能一概认为公有制经济中都是按劳分配。如公有制单位中职工的福利性收入和社会保障收入都不属5于按劳分配，国有控股企业中职工的股份收入，按技术、管理要素获得的收入也不属于按劳分配等。矫正训练3(判断)小李大学毕业后在一家国企担任技术顾问，他的工资收入属于按劳分配。( )答案 T。4下表是某国有控股企业技术员老李的年收入构成比例表，由此可以判断( )内容 工资收入 技术入股收入 房租收入 股票收入 其他收入2017 年比

11、例(%) 28 0 24 32 162018 年比例(%) 31 22 23 10 14A.2018 年，老李家庭的生活水平在提高，恩格尔系数在降低B2018 年，老李技术入股收入有效地规避了股票投资的风险C20172018 年，按生产要素分配收入在老李收入结构中占主体D20172018 年，老李的脑力劳动给企业带来更大的经济效益答案 C解析 从某国企技术员老李的年收入构成比例表可以判断出，20172018 年，按生产要素分配收入在老李收入结构中占主体，C 项符合题意；材料反映不出老李家收入增加、生活水平在提高、恩格尔系数在降低的情况，A 项与题意不符；2018 年，老李技术入股收入占比较多，

12、但并不能说明有效地规避了股票投资的风险，B 项说法错误；材料看不出企业的经济效益情况，D 项与题意不符。知识点二 收入分配与社会公平考点 1 收入分配公平的含义收入分配公平，要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要。收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。对点训练12017 年，浙江省再次上调退休人员基本养老金水平，同时，城乡居民基础养老金最低标准由每人每月的 120 元提高到 135 元。这一措施有利于( )坚持按劳分配原则 增加劳动报酬 促进收入分配公平 改善人民生活A B C D答案 D6解析 材料没有涉及劳动者按劳分配

13、和劳动报酬的增加，排除；浙江省在再次上调退休人员基本养老金水平的同时提高城乡居民基础养老金的最低标准，这一措施体现了财政是促进收入分配公平、改善人民生活的物质保障，正确。故答案选 D。考点 2 实现社会公平的制度保证和重要举措(1)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。(2)增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，是实现社会公平的重要举措。(3)要促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调

14、节过高收入，取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。对点训练2(2017浙江 11 月选考)下表为 20132016 年我国经济社会发展的部分数据。从这些数据中可以看出( )2013 年 2014 年 2015 年 2016 年居民人均可支配收入实际增速(%) 8.1 8.0 7.4 6.3人均 GDP 实际增速(%) 7.2 6.8 6.4 6.1A.居民收入增长和经济发展基本同步B劳动报酬增长和经济发展基本同步C居民收入在国民收入分配中的比重有所提高D劳动报酬在初次分配中的比重有所提高答案 A解析 表格数据显示，20132016 年，我国居民

15、收入增速高于 GDP 的增速，说明居民收入增长与经济发展基本同步，A 当选；B、C、D 与题意不符，排除。32018 年，我国多个省市陆续上调最低工资标准，在获得社会点赞的同时，也有很多经济专家表示质疑。辩证地看，这一政策的影响有( )着重保护劳动所得促进社会公平 发挥市场对劳动力资源的配置作用 增加财政负担抵消市场调节作用 会加重企业经营成本削弱其竞争力A B C D答案 B7解析 不是这一政策带来的影响。“抵消市场调节作用”的表述错误。题目中，2018年我国多个省市陆续上调最低工资标准，该政策着重保护劳动所得，有利于促进社会公平，但是也会加重企业经营成本，削弱其竞争力，故表述正确，入选。考

16、点 3 兼顾效率与公平(1)效率的含义：指经济活动中产出与投入的比率，表示资源有效利用的程度。效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加。(2)效率与公平的关系：两者具有一致性。效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。两者分别强调不同的方面，又存在着矛盾。(3)如何处理好效率与公平的关系：发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。兼顾效率与公平，既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。提醒 收入分配公平不等于平均主义，促进收入分

17、配公平也不是要实现同步富裕。对点训练4(2015浙江 10 月选考)(判断)在社会主义市场经济条件下，公平是提高效率的物质前提。( )答案 F。效率是公平的物质前提。公平是提高经济效率的保证。5某上市公司原来效益很好，后因分配上不断向高级管理人员倾斜，挫伤了普通员工的积极性，以至于公司效益下滑，公司股价随之下跌。这说明( )公司效益影响员工收入 公司效益影响股价高低 效率是公平的物质前提 公平是提高效率的保证A B C D答案 C解析 材料体现的是因分配不公而影响了员工收入，不选；公司效益下滑，股价随之下跌，这说明公司效益影响股价高低，正确；材料强调了公平对效率的影响，不是强调效率是公平的物质

18、前提，不选；因分配不公而导致公司效益下滑，这说明公平是提高效率的保证，正确。易错点一 实现收入分配公平需要消除收入差距提示 实现收入分配公平，并不是要求消除收入差距，而是保持合理的收入差距。矫正训练81(判断)上调个人所得税起征点有利于消除居民收入差距。( )答案 F。上调个人所得税起征点有利于缩小居民收入差距。22018 年政府工作报告指出：要稳步提高居民收入水平，提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负，鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕。这一要求旨在( )完善收入分配，促进社会公平 调节过高收入，消除收入差距 优化税种结构，避免重复征税 增加居民收入，提高

19、消费能力A B C D答案 B解析 题干依托 2018 年的政府工作报告内容，考查学生对政府增加居民收入等政策的认识。提高个税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，最直接的目的是增加居民收入，提高消费水平，在完善分配制度的基础上，进一步促进社会公平，符合题意；此举可以缩小收入差距，而不是“消除收入差距” ，排除；是营业税改征增值税的作用，故排除。易错点二 初次分配与再分配的区分提示 从分配领域看，初次分配是在物质生产领域进行的分配，再分配是在全社会范围内进行的分配；从分配主体看，初次分配主要是企业，再分配主要是国家；从分配方式看，初次分配主要是对企业职工工资的调整，再分配主要是通过财政

20、支出、税收调整等方式进行的。矫正训练3(判断)我国将个人所得税起征点从 3 500 元提高至 5 000 元，这是通过初次分配来增加劳动者收入。( )答案 F。提高个人所得税起征点属于再分配。42018 年，我国多地提出，要深化企业职工基本养老保险省级统筹，提高退休人员和城乡居民养老金标准。这一决定有利于( )完善分配政策，促进社会和谐 提高居民收入在初次分配中的比重 着重保护劳动所得，增加居民收入 健全再分配调节机制，实现社会公平A B C D答案 A解析 退休人员和城乡居民养老金属于社会保障分配，不属于初次分配，也不属于劳动所得，与题意不符。课时训练一、判断题1按劳动要素分配是社会主义公有

21、制经济中个人消费品分配的基本原则。( )9答案 F。按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。2老张租用了村里的 10 亩土地用以大棚种菜，辛苦一年赚了十多万，这属于按劳分配所得。( )答案 T。3私营企业中的工人获得的工资收入属于按劳动要素分配。( )答案 T。4浙江提高最低工资标准，是用再分配调节收入分配。( )答案 F。提高最低工资标准属于初次分配的调节。5初次分配注重效率，再分配注重公平。( )答案 F。初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系。6正确处理经济增长和收入分配的关系，是兼顾效率与公平的必然要求。( )答案 T。二、选择题7现阶段，在我国社会主义公有制经济中

22、，对个人消费品的分配坚持( )A按照社会中每个劳动者的实际需求进行分配B按现阶段实际劳动人口的数量进行平均分配C以劳动者向社会提供的劳动数量和质量为尺度进行分配D以资本、劳动等生产要素按比例大小参与分配答案 C解析 在我国现阶段的公有制经济中，按劳分配是个人消费品分配的基本原则，即以劳动者向社会提供的劳动数量和质量为尺度进行分配，C 项正确。8甲是某国企的员工，收入主要是工资和奖金；乙是私营企业主；丙是某独资外企的技术人员；丁承包本村土地进行种植获取收入。下列关于他们收入方式的说法正确的是( )A甲和乙是按劳分配B甲和丁是按生产要素分配C丙和丁是按劳分配D乙和丙是按生产要素分配答案 D解析 甲

23、、丁的收入属于按劳分配所得，乙、丙的收入是按生产要素分配所得。故 D 说法正确。9李先生与朋友共同出资成立了 A 公司，其中李先生出资额为 10 万元人民币。三个月后，经半数以上股东同意，他以 11 万元人民币的价格将自己的全部股权转让给了张先生。一年后，A 公司因经营不善依法破产。据此可判断( )A 公司属于一家有限责任公司 李先生转让所得应缴纳增值税 张先生对 A 公司的债10务清偿责任不超过 10 万元人民币 李先生转让所得属于生产要素按贡献参与分配的收入A B C D答案 B10 “一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，都应当得到保护。 ”下列各项中属于合法的非劳动收入的是( )机关、

24、事业单位人员的工资和奖金 股金分红、技术股份分红和房屋租金 农民出售各种农产品获得的收入 国债利息和购买彩票获得的奖金A B C D答案 C解析 属于合法的劳动所得，不符合题意；属于合法的非劳动所得，与题意相符。故本题选 C。11当前，人们的收入来源日益多样化。仅从国有企业职工看，既有工资收入，又有各种投资理财所得，还有社会保障方面的收入。这说明( )A按劳分配已不再成为个人消费品分配的基本原则B人们的非劳动收入已超过了劳动收入C我国坚持按劳分配与按生产要素分配相结合D按生产要素分配成为我国收入分配方式的主体答案 C解析 国有企业职工工资收入属于按劳分配，各种投资理财所得属于按生产要素分配，说

25、明我国坚持按劳分配与按生产要素分配相结合，C 当选。122018 年，无论是城镇职工还是城乡居民都将迎来养老金的“普涨” 。国务院总理李克强在 3 月 5 日的政府工作报告中表示，2018 年将继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金。这一做法有利于( )完善分配政策，促进社会和谐 提高居民收入在初次分配中的比重 实施货币政策，缩小收入差距 健全再分配调节机制，彰显社会公平A B C D答案 C解析 材料涉及分配政策，养老金属于财政支出，不属于货币政策，因此排除。本题重点考查学生对初次分配和再分配的理解，根据材料信息，养老金属于再分配，因此排除。1113为维护劳动者的合法权益、保障劳动者

26、个人及其家庭成员的基本生活，浙江省政府决定从 2017 年 12 月 1 日起，将全省最低月工资标准调整为 2 010 元、1 800 元、1 660 元、1 500 元四档。这一规定( )是保证劳动者享受型生活水平的需要 有利于收入分配公平，实现共同富裕 是再分配领域重视社会公平的重要体现 能缩小收入差距，提高社会总体消费水平A B C D答案 B解析 最低月工资标准是满足劳动者基本生活需要的，不选；最低月工资标准属于初次分配，不选。14日前，国务院印发划转部分国有资本充实社保基金实施方案 ，明确将中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构纳入划转范围，划转比例统一为企业国有股权的 10%

27、。此举( )A通过货币政策，以促进社会资源的合理配置B发挥了财政保障和提高人民生活水平的作用C通过调整分配政策，实现发展成果由人民共享D发挥行政手段在国有资源配置中的决定性作用答案 C解析 A 选项表述的是货币政策，与题意不符。B 错误，题目中表述的是发挥了财政促进社会资源合理配置的作用。D 选项中“行政手段”的表述错误。15下表是 2017 年我国国民经济与社会发展的部分数据：国内生产总值增长率城镇居民人均可支配收入增长率农村居民人均可支配收入增长率6.9% 8.3% 8.6%上述材料说明( )A城乡一体化进程持续加快B国民收入分配格局合理有序C区域发展不平衡状况不断改善D居民收入增长与经济

28、发展基本同步答案 D解析 表格中的数据表明，我国城镇和农村居民收入的增长率高于我国国内生产总值的增长率，这说明我国居民收入增长与经济发展基本同步，故 D 正确。1216下表为 2016 年浙江省城乡居民收入的部分数据。从这些数据中可以看出( )城镇常住居民 农村常住居民指标绝对数(元) 增长(%) 绝对数(元) 增长(%)工资性收入 26 656 6.8 14 204 8.5经营、财产净收入 13 507 6.4 6 284 6.8转移净收入 7 074 16.5 2 378 15.1注：财产性收入是指运作家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券)和不动产(如车辆、收藏品等)所获得的收入，转移净收

29、入是和转移支付相关的收入。城乡居民的收入主要来源于按劳分配 城乡居民工资性收入差距有缩小趋势 再分配调节机制在加强 劳动报酬在初次分配中的比重有所提高A B C D答案 B解析 按劳分配是在公有制经济范畴内的一种分配方式。题目中 2016 年浙江省城乡居民收入中经营、财产性收入和转移净收入均不属于按劳分配取得的收入，排除。选项在题目中体现不出来。17近年来，全国最低工资标准年均增幅达到 13.1%，全国调整最低工资标准的 17 个省份，平均调增幅度为 10.4%。这表明( )A初次分配要处理好效率与公平的关系B国家通过再分配环节提高低收入者收入C国家发挥财政作用完善社会保障体系D国家通过实施精

30、准扶贫促进收入分配公平答案 A解析 工资性收入属于劳动报酬，是初次分配的主要内容，提高最低工资标准体现了在初次分配中要处理好效率与公平的关系，A 正确，B 错误；最低工资不属于社会保障体系的内容，C 错误；精准扶贫主要是就贫困居民而言的，D 错误。18再分配更加注重公平，是我国不断深化收入分配制度改革的客观要求。为此，可以采取的措施是( )A提高最低工资标准，缩小地区和城乡差距B完善收入分配制度，鼓励生产要素参与分配C扩大有效投资渠道，增加居民财产性收入D加大财政支持力度，帮助贫困地区发展经济答案 D解析 A 项的措施是初次分配，不属于再分配，不选。B、C 两项说法与再分配无关，属于按13生产

31、要素分配。三、综合题19中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见(以下简称意见)提出，逐步提高科研人员收入水平，鼓励科研人员通过科技成果转化获得合理收入，并允许科研人员从事兼职工作获得合法收入。根据上述意见，未来科研人员将“名利双收” ，长期以来存在的科研人员实际贡献与收入分配不完全匹配的问题也有望得到一定程度的解决。(1)材料中体现的分配方式主要是什么？(2)结合材料，运用个人收入的分配有关知识，说明出台上述意见的意义。答案 (1)生产要素参与分配。(答“按生产要素分配”或“按技术要素分配”也可)(2)改变长期以来存在的科研人员实际贡献与收入分配不完全

32、匹配的问题，有利于健全生产要素按贡献参与分配的制度。(若答“有利于坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”也可)是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流。有利于增加居民收入、推动经济发展。20我国民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，群众在就业、教育、医疗、养老等方面面临不少难题。 “让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会”是我们党的庄严承诺，这既是十九大报告提出的“坚决打赢脱贫攻坚战”的新任务、新要求，更是中国共

33、产党作为一个有担当、负责任的执政党向世界所作的宣言。结合材料，运用经济生活相关知识，回答下列问题。(1)“坚决打赢脱贫攻坚战”的新任务、新要求，体现了社会主义市场经济的哪一个基本特征？(2)运用再分配更加注重公平的知识，分析国家应如何打赢脱贫攻坚战？答案 (1)让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，体现了社会主义市场经济以共同富裕为根本目标。(2)再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。国家要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，增加教育、医疗、养老等财政支出，改善人民生活，着力解决收入分配差距较大的问题，促进社会公平；要通过扩大就业等举措增加低收入者收入，努力缩小城乡、区域、行业间的收入分配差距。