DB34 T 5325-2025 不动产登记“全域一体化通办”服务规范.pdf

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1、 ICS 03.080.01 CCS A 12 34 安徽省地方标准 DB34/T 53252025 不动产登记“全域一体化通办”服务规范 Service specifications for whole-region integrated joint processing of real estate registration2025-11-19 发布2025-12-19 实施安徽省市场监督管理局发 布 DB34/T 53252025 I 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机

2、构不承担识别这些专利的责任。本文件由安徽省自然资源厅提出并归口。本文件起草单位：铜陵市自然资源和规划局、铜陵市数据资源管理局、安徽省质量和标准化研究院、安徽省安策智库咨询有限公司 本文件主要起草人：陈杰、章治宇、朱琪、刘婷、陈坤、邢泽群、徐传莉、郭玮、潘妍、吴倩、李纯、张伟楠、李方平、陈康妹。DB34/T 53252025 1 不动产登记“全域一体化通办”服务规范 1 范围 本文件规定了不动产登记“全域一体化通办”服务的基本原则、基本要求、服务内容、监督与评价。本文件适用于为申请人跨区域办理不动产登记，提供“全域一体化通办”服务。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本

3、文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 32168 政务服务中心网上服务规范 GB/T 32169.3-2015 政务服务中心运行规范 第 3 部分：窗口服务提供要求 GB/T 36112 政务服务中心服务现场管理规范 GB/T 36901 电子证照总体技术架构 GB/T 42547 地籍调查规程 GB/T 44888 政务服务大厅智能化建设指南 TD/T 1015.1 地籍数据库 第1部分：不动产 TD/T 1066 不动产登记数据库标准 TD/T 1067 不动产登记数据整合建库技

4、术规范 TD/T 1080 不动产登记证明电子证照规范 TD/T 1095-2024 不动产登记规程 3 术语和定义 TD/T 1095 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1 全域一体化通办 Whole-Region Integrated Joint Processing 通过统一服务标准、整合数据资源、优化业务流程，在特定行政区域内，打破地域、层级和部门壁垒，实现不动产登记业务“无差别申请、同标准办理、跨区域协同”的政务服务模式。3.2 异地申请 off-site application 不动产登记申请人或其代理人通过非不动产属地的登记机构服务窗口、网上服务终端等渠道，向不动产属地登

5、记机构提交登记申请。4 基本原则 全域同标 4.1 4.1.1 提供基于全域统一数据库的不动产登记服务，不动产登记数据库建设、数据交换和共享按 TD/T 1066 和 TD/T 1067 的规定执行。DB34/T 53252025 2 4.1.2 保持全域范围内不动产登记办事流程、材料清单、服务标准一致。4.1.3 实现不动产登记线上业务“一个页面”申办。全流程协同 4.2 4.2.1 建立数据共享机制，实现数据的共享归集。4.2.2 建立业务联动机制，提供业务申请、核税、税费缴纳一站式办理服务。4.2.3 建立服务延伸机制，推出特色服务以及定制化服务。4.2.4 建立跨区域协调机制，明确职责

6、分工，形成跨区域争议解决途径。全场景便民 4.3 4.3.1 坚持需求导向，实现不动产登记“就近能办、同城通办、异地可办”。4.3.2 坚持效率导向，实现“外网申请、内网审核、即时领证”。4.3.3 坚持体验导向，不应增设任何无法律法规依据的前置环节。5 基本要求 场所 5.1 5.1.1 整体布局 不动产登记大厅应明亮、整洁、舒适，场地面积能够满足日常接待量，现场管理应按照 GB/T 36112 的规定执行。5.1.2 窗口设置 5.1.2.1 按照业务类型和人流量规划配置登记窗口类型、数量，提供“一窗受理”综合服务窗口等，预留“潮汐窗口”，实现不动产登记税费一次交纳。5.1.2.2 提供为

7、军人、老弱病残孕等特殊群体服务的绿色通道服务。5.1.2.3 设立企业服务专区或专窗，提供“一对一”服务。5.1.2.4 设立“办不成事”反映窗口，提供兜底性服务。人员 5.2 5.2.1 应配备专业导询人员，提供联合咨询及帮办服务。5.2.2 应由专人负责接听服务热线，并对外公布电话。5.2.3 应设置人工客服或智能客服，在网上服务平台快速及时回复问题。5.2.4 窗口工作人员服务礼仪应按照 GB/T 32169.3-2015 中第 5 章规定执行。信息化 5.3 5.3.1 信息系统的对接应符合以下要求：实现与省级政务平台对接，提供用户身份认证、电子证照调取、办件状态查询等服务；实现住建、

8、税务、公安等跨部门系统对接，提供新建商品房预售合同信息在线获取、完税凭证实时核验、户籍电子信息共享等服务；建立地籍数据库数据对接机制，提供地籍信息数据共享，地籍数据库建设以及数据交换共享按照 TD/T 1015.1 的规定执行。5.3.2 加强信息平台网络、服务器、数据、系统等方面的安全防护，做好等级保护和分级保护。DB34/T 53252025 3 5.3.3 智能化建设应按照 GB/T 44888 的规定执行，线上服务应按照 GB/T 32168 的规定执行。6 服务内容 服务事项 6.1 不动产登记“全域一体化通办”服务适用但不限于不动产登记高频服务以及特色便民服务事项。注1：高频服务事

9、项包括但不限于：新建商品房转移登记、存量商品房转移登记、一般抵押权首次登记、抵押权注销登记。注2：特色便民服务事项包括但不限于：“带押过户”、水电气联办过户。咨询引导 6.2 6.2.1 应告知咨询服务对象所要办理事项的依据、时限、程序、材料、手续等内容。6.2.2 对申请人所咨询的事项不清楚或法律法规规定不明确的，应帮助其咨询了解或向上级部门请示，并及时将结果反馈申请人。6.2.3 对申请人所咨询的事项落实首问负责制。申请/受理 6.3 6.3.1 申请人提出异地申请的，不动产异地登记机构应接收并初审申请材料完整性，对申请人的身份及申请行为进行查验和询问。6.3.2 不动产异地登记机构应将申

10、请材料扫描生成电子材料，完成缴费后通过不动产登记管理系统推送至不动产属地登记机构。6.3.3 不动产属地登记机构接收到申请材料后，符合 TD/T 1095 要求的，不动产属地登记机构应予以受理；申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，不动产属地登记机构应书面告知申请人不予受理并一次性告知需要补正的全部内容。6.3.4 需补充地籍调查成果资料的，异地工作人员应协助申请人与属地工作人员及时沟通联系，及时将补充的地籍调查成果审查入库，地籍调查成果的审查入库应按照 GB/T 42547 的规定执行。审核/登簿 6.4 6.4.1 对收到的异地申请事项，不动产属地登记机构应按照“即办件”的要求进

11、行审核，并将审核情况及时反馈异地工作人员。6.4.2 如需补充材料或不能办理的，审核人员应同时将存在问题一并反馈至异地窗口，并在不动产登记管理系统内退回业务。6.4.3 经审核符合登记条件的，应及时将申请登记事项记载于不动产登记簿。证书发放 6.5 6.5.1 由不动产属地登记机构完成缮证、发证、证书邮寄工作。6.5.2 不动产权利人可登录安徽省政务平台如“皖事通”APP 等官方渠道进入电子卡包领取本人的不动产登记电子证照。6.5.3 不动产登记证明的模板制作以及文件生成应按照 TD/T 1080 的规定执行。6.5.4 电子证照系统的规划、设计、开发和利用按 GB/T 36901 的规定执行

12、6.5.5 提供纸质不动产登记证明、不动产权证书邮寄服务。资料归档 6.6 DB34/T 53252025 4 6.6.1 不动产登记纸质资料由不动产异地登记机构暂代为保管并整理造册，业务办结后 5 个工作日内移交不动产属地登记机构。6.6.2 不动产登记电子资料由不动产属地登记机构整理归档。6.6.3 登记资料归档按 TD/T 1095-2024 中第 9 章的规定执行。7 监督与评价 可采用自我评价、企业和群众满意度评价、第三方评价或多方评价相结合等方式开展评价。7.1 投诉服务应有专人负责，应建立投诉处理回访机制，定期对投诉内容进行分析。7.2 定期对窗口服务评价及改进工作全面总结，持续改进和提升窗口服务质量。7.3 A