DB23 T 4012—2026 黑龙江省住宅物业服务标准.pdf
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1、ICS01.040.03CCS A 0023黑龙江省地方标准DB23/T 40122026代替:DB23/T 30852022黑龙江省住宅物业服务标准HeilongjiangProvince Standard for Residential Property Service2026-5-18 发布 发 布黑龙江省市场监督管理局黑龙江省住房和城乡建设厅2026-8-18 实施DB23/T 40122026I目次前言.III1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14综合服务.34.1一般规定.34.2人员要求.34.3服务品质检查.44.4装饰装修管理.44.5公共收益管理.44.6风险防范
2、及突发事件应急处置.44.7新能源汽车充电设施管理.44.8电动车管理.54.9标识标志管理.54.10专业供应商管理.54.11物业档案管理.54.12冬季防寒处置.55客户服务.65.1客户沟通.65.2客户区域巡查.65.3投诉处理.65.4报修服务.75.5客户意见征询.75.6社区文化活动.86共有部分管理.86.1一般规定.86.2房屋及相关场地管理.96.3电路与照明系统管理.96.4弱电与监控系统管理.106.5消防系统管理.116.6电梯系统管理.116.7排水系统管理.126.8有限空间作业管理.126.9防雷装置管理.136.10设备机房管理.137公共秩序维护.137.
3、1人员出入管理.13DB23/T 40122026II7.2安全巡查.137.3车辆管理.147.4消防安全秩序管理.148清洁卫生服务.158.1室内保洁服务.158.2室外保洁服务.168.3生活垃圾收集.168.4有害生物防制.179绿化管理.1710清冰雪服务.1811创新服务与持续改进.18DB23/T 40122026III前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由黑龙江省住房和城乡建设厅提出并归口。本文件起草单位:黑龙江省物业管理协会、和信行
4、物业服务集团有限公司、黑龙江一爱美生活服务有限公司、黑龙江建筑职业技术学院、黑龙江欣汇龙物业管理有限公司、哈尔滨保利物业酒店管理有限责任公司、哈尔滨恒顺物业有限公司、黑龙江瑞嘉合源物业服务有限公司、大庆高新物业管理有限公司、大庆宝石花物业管理有限公司、大庆联源物业管理有限公司、哈尔滨景阳物业管理有限公司、哈尔滨菱建物业管理有限公司、哈尔滨香林物业管理有限公司、黑龙江华瑞物业管理有限公司、黑龙江省交投悦美智慧城市运营服务有限公司、黑龙江万瑞物业管理有限公司、佳木斯弘伟物业管理有限公司、金碧物业有限公司哈尔滨分公司、铁力市骊民物业管理有限公司、中汇合创(黑龙江)物业服务有限公司、中海物业管理有限公
5、司哈尔滨分公司。本文件主要起草人:曲庭顺、姜英宝、杨红君、谭锋、王洪志、高国林、华红娟、郑广宇、王海宽、刘玉雷。本文件代替DB23/T 30852022黑龙江省住宅物业服务规范,与DB23/T30852022相比,除结构调整和编辑性改动外,主要技术变化如下:更改了物业服务等级划分体系,从由低到高划分的一级至五级物业服务等级标准,调整为一级至三级的物业服务作业标准(见表1表20,2022年版的3.0.1);增加了服务品质检查的明确要求(见4.3);增加了公共收益管理相关要求,明确物业服务人利用物业共有部分经营的前置条件、公共收益代管的核算要求,以及公示、审计等管理流程(见4.5);增加了风险防范
6、及突发事件应急处置专项内容(见4.6);增加了新能源汽车充电设施与电动车管理内容(见4.7、4.8);增加了冬季防寒处置专项内容(见4.12);更改了客户服务相关指标界定方式(见第5章,2022年版的5.3、5.4和附录A);增加了各服务板块的频次、时限、效果量化指标(见第5章第10章);增加了有限空间作业管理专项要求(见6.8);更改了清冰雪服务的分级技术指标(见10.2,2022年版的附录F);增加了创新服务与持续改进相关内容(见第11章)。本文件于2022年首次发布为DB23/T 30852022,本次为第一次修订。DB23/T 401220261黑龙江省住宅物业服务标准1范围本文件规定
7、了黑龙江省住宅物业的综合服务、客户服务、共有部分管理、公共秩序维护、清洁卫生服务、绿化管理、清冰雪服务和创新服务与持续改进。本文件适用于黑龙江省行政区域内住宅物业共有部分的服务,不适用于别墅、公寓物业服务。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 2894安全色和安全标志GB 25201建筑消防设施的维护管理GB 25506消防控制室通用技术要求GB/T 44481建筑消防设施检测技术规范GB 55036消防设施通用规范XF1283
8、住宅物业消防安全管理TSG T5002电梯维护保养规则DB23/T 1791有限空间作业安全技术规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1物业已竣工投入使用的建筑物、构筑物及其附属设备、配套设施和相关场地。3.2住宅物业以居住为主要使用功能的物业。3.3物业服务人物业服务企业和其他管理人。3.4物业服务物业服务人按照物业服务合同约定,对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理,维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。3.5客户服务DB23/T 401220262为响应和满足业主或物业使用人需求而开展的一系列活动。3.6物业服务区域依据城市规划、物业权属、物业共用设施设备
9、建筑规模、社区建设等因素划分的实施物业管理的地域和空间范围。3.7物业服务人员依法受聘于物业服务人,在物业管理区域内提供物业服务的从业人员。3.8物业承接查验承接物业管理项目前,物业服务人与业主或建设单位按照规定和物业服务合同或前期物业服务合同约定,共同对物业共用部位、共用设施设备、物业费预收或拖欠情况以及相关档案资料等的检查和验收活动。3.9物业服务合同物业服务人在物业服务区域内,为业主提供建筑物及其附属设施的维修养护、环境卫生和相关秩序的管理维护等物业服务,业主支付物业费的合同。3.10服务品质物业服务活动满足合同约定、相关标准及业主、物业使用人需求的程度。3.11装修人进行住宅室内装饰
10、装修活动的业主,或者经业主同意的物业使用人。3.12管理规约由全体业主依法表决通过的,规范业主在物业服务区域内的权利、义务和责任的法律文件。3.13公共收益利用物业共用部位、共用设施设备进行经营性活动取得的收入,扣除合理成本之后的余额。3.14客户意见征询物业服务人为了解服务需求、评价服务效果,向业主、物业使用人征集意见和建议的活动。3.15共有部分建筑区划内,除业主专有部分以外,属于业主共同拥有的建筑物、构筑物及配套设施设备和相关场地、空间,包括共用部位和共用设施设备。3.16突发事件突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会
11、安全事件。3.17应急预案DB23/T 401220263针对物业管理区域内可能发生的突发事件,控制或消除其可能造成的后果和影响,预先制定的管理操作方案。3.18物业档案在物业全寿命周期中形成的作为原始记录保存以备查考的文字、图纸、影像、声音以及其他形式的信息载体。3.19专业经营单位依法承担物业管理区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、有线电视等管线和设施设备维修、养护、运营责任的单位。3.20专业供应商受物业服务人委托,在物业服务区域内按照合同约定提供专业保洁、绿化、秩序维护、设施设备维修保养以及其他专业服务的组织。4综合服务4.1一般规定4.1.1物业服务人应签订书面物业服务合同,并
12、向有关部门备案。4.1.2物业服务人应设置固定服务场所及 24 h 服务电话,按照物业服务合同约定配置物业服务人员,提供物业服务。4.1.3物业服务人应进行物业承接查验,签订承接查验协议,建立承接查验档案,落实承接查验责任。4.1.4物业服务人应建立健全物业服务相关制度,包括客户服务、共用部分管理、公共秩序维护、清洁卫生服务、绿化管理、清冰雪服务及安全管理等制度。4.1.5物业服务人应依照法律法规和有关政策要求公示相关信息。4.1.6物业服务人应履行安全生产主体责任,对物业管理区域内设施设备运行、作业操作等安全生产类潜在风险开展辨识、评估,并落实风险管控及应对措施。4.1.7物业服务人应制定培
13、训计划,开展服务意识及专业技能培训。4.1.8物业服务人应根据不同岗位需求配置必要的工具、器械、设备设施、办公用品、劳保用品、易耗品等。4.1.9物业服务人应编制收支预算,合理控制成本,健全财务管理制度并严格执行。4.1.10物业服务人应协助相关部门做好物业服务区域内的公共秩序维护和安全防范工作,履行发现、制止和报告义务。4.1.11具备条件的物业服务人应成立党组织,不具备独立建立条件的,宜加入社区联合党支部,开展党建引领红色物业服务,配合社区党组织开展红色文化宣传工作,参与社区基层治理。4.2人员要求4.2.1物业服务人应按以下要求配置物业服务人员:a)各岗位人员的年龄、工作经验、学历等要求
14、符合相关规定和物业服务合同约定;b)按照有关规定持有相应的职业资格证书、岗位技能证书;c)特种设备、有限空间、高处、电气等涉及人身安全的作业,操作人员具有特种作业操作证。DB23/T 4012202644.2.2物业服务人员应统一着装、佩戴标识,服务热情主动、耐心细致、亲切自然,使用文明用语。4.2.3物业服务人员应接受培训,并经培训合格后方可上岗作业。4.3服务品质检查4.3.1物业服务人应制定服务品质检查计划,并按照计划对共有部分开展服务品质检查,发现问题及时处理并记录。4.3.2物业服务人应主动接受业主监督,改进和完善物业服务。4.4装饰装修管理4.4.1物业服务人应建立住宅室内装饰装
15、修管理制度。4.4.2物业服务人对装饰装修的管理应符合以下规定:a)办理业主装饰装修申报登记,书面告知业主装饰装修的禁止行为和注意事项,并办理相关装修手续;b)对装修人提供的住宅装修设计图、施工方案中有违反住宅装修禁止行为的问题,提出整改意见;c)与装修人和装饰装修企业签订装饰装修管理协议;d)设置建筑垃圾临时存放点,明确建筑垃圾投放要求和时间等事项,采取防尘抑尘措施,按照装饰装修管理协议约定及时清运建筑垃圾。4.4.3物业服务人应定期巡查装饰装修现场并填写巡查记录。对违反相关法律法规、管理规约的装修行为,依法或依据管理规约进行劝阻、制止,对拒不改正的及时上报有关部门。4.4.4物业服务人应建
16、立装饰装修管理档案,档案内容包含登记资料、巡查记录、对违规行为的劝阻、制止和报告的记录等。4.5公共收益管理4.5.1物业服务人利用物业共有部分进行经营的,应征得相关业主、业主大会同意,按照规定办理有关手续。4.5.2物业服务人代管公共收益的,应单独建账核算,按规定开展公共收益的使用、公示、审计等工作。4.6风险防范及突发事件应急处置4.6.1物业服务人应建立风险防范工作机制,履行安全防范责任,对物业管理区域内潜在的各类风险进行识别、评估、防范与应对。4.6.2物业服务人对突发事件应急处置应符合以下规定:a)制定突发事件应急预案,配置必要的应急物资;b)定期开展突发事件应急处置的培训、宣传、演
17、练,并保留相关记录;c)突发事件发生时,迅速启动应急预案,按应急预案开展紧急处置工作;d)突发事件结束后,对应急预案实施情况进行总结评估,进一步完善工作机制,提升风险防范及突发事件应急处置能力。4.7新能源汽车充电设施管理4.7.1物业服务人应按照有关规定,协助业主做好自用充电设施安装工作。4.7.2物业服务人应配合街道(乡镇)、供电、消防救援等部门,开展新能源汽车充电桩使用常识,火灾防范和典型火灾案例的宣传。DB23/T 4012202654.8电动车管理4.8.1经业主大会同意,集中安装充电设施的,物业服务人应配合并提供必要协助。4.8.2物业服务人对电动车管理应符合以下规定:a)采取安全
18、措施,设置安全提示标识,强化安全管理;d)开展巡逻检查,发现在单元门厅、楼梯间、电梯前室、安全出入口等公共区域违规停放、充电,以及电动车进楼入户、电瓶单独带入楼内、飞线充电等违法违规行为,及时劝阻、制止,制止无效上报有关部门;e)宜安装电梯智能阻车系统,强化安全管控。4.8.3物业服务人应配合相关行政主管部门,通过多种方式开展电动车火灾防范宣传,增强电动车使用者的安全意识,引导居民群众按要求集中停放和充电。4.9标识标志管理4.9.1物业服务人对标识标志管理应符合以下规定:a)对小区平面示意图,幢、单元(门)、门户以及配套公建的标识进行维护和管理,并保持其清晰;b)主要道路及停车场设置交通安全
19、标志和交通引导标识;c)存在安全风险隐患的,及时设置“高空坠物请绕行”“禁止高空抛物”“禁止电动车进楼道”等警示标识;d)日常工作适时使用“维修进行中”“小心地滑”“作业中”等临时性服务状态标识;e)消防设备设施、逃生通道、安全出口等重点部位和设施设备设置专用标志。4.9.2安全标志的设置和管理应符合 GB 2894 的规定。4.10专业供应商管理4.10.1物业服务人进行专项委托管理时应符合以下规定:a)与专业供应商签订专项服务委托合同及安全生产管理协议,明确各方权利义务;b)对于有资质要求的专业外包服务,专业供应商应具备相应资质;c)涉及电梯、有限空间、高处、压力容器等危险作业的,按照有关
20、规定履行相应审批手续;d)专业供应商工作人员统一着装,佩戴标识,并按规定配备劳动防护用品。4.10.2物业服务人应加强对专业供应商工作过程的监督,并对工作结果进行评价。4.11物业档案管理4.11.1物业服务人应建立物业档案管理制度,配备专(兼)职档案管理人员,明确管理责任。4.11.2物业服务人管理物业档案应符合以下规定:a)对物业管理项目建设工程资料、业主产权信息、管理服务等资料进行分类存档,并建立分类管理目录;b)对依法移交的建设工程资料,长期保存;c)物业承接查验资料由相关方签字并加盖公章确认,长期保存;d)管理服务记录按月整理、按季归档;e)纸质文档装订成册,重要文档设置管理权限和使
21、用权限,并以电子形式备份;f)物业档案资料清晰、完整、准确、更新及时;g)物业档案保存环境整洁、安全。4.12冬季防寒处置DB23/T 4012202664.12.1物业服务人应对消防、排水系统易冻管线、阀门、窨井等设施设备实施保温措施,定期巡检防止冻害,保持设备正常运行。4.12.2物业服务人应在入冬前排空景观水池、喷泉等设施及附属管线内积水,同步做好设施防寒保温。4.12.3物业服务人应结合实际情况对园区乔木、灌木采取缠草绳、涂白、设置防风障等防寒措施。5客户服务5.1客户沟通5.1.1物业服务人应为业主办理入住手续并建立业主档案。5.1.2物业服务人应受理客户来访、来电咨询和求助,做好记
22、录并及时回复,记录表格格式统一、清晰、真实、完整。5.1.3物业服务人应主动与客户沟通,随时听取客户建议,按客户需求进行客户拜访,维护良好的客户关系。5.1.4物业服务人应及时做好小区各项相关服务通知及温馨提示发布工作。5.1.5客户沟通作业标准应符合表 1 要求。表 1客户沟通作业标准服务内容服务指标作业标准一级二级三级客户沟通接待人员配置和接待时间接待时间不少于8 h专人接待,接待时间不少于8 h,其他时间设置值班人员接待专人接待,接待时间不少于10 h,其他时间设置值班人员接待5.2客户区域巡查5.2.1物业服务人应对服务区域内共用设施、环境卫生、秩序安全等情况进行巡查,发现问题及时处理
23、5.2.2客户区域巡查作业标准应符合表 2 要求。表 2客户区域巡查作业标准服务内容服务指标作业标准一级二级三级客户区域巡查公共区域的巡查频次1次/3 d1次/2 d1次/1 d5.3投诉处理5.3.1物业服务人应公布投诉受理处置和回访工作流程,按复杂程度建立投诉处理台账,分类处置投诉,办结后 24 h 内回访。非物业管理原因引起的投诉,应耐心做好解释工作。DB23/T 4012202675.3.2投诉处理作业标准应符合表 3 要求。表 3投诉处理作业标准服务内容服务指标作业标准一级二级三级投诉处理一般问题响应时限2 h1 h0.5 h办结时限24 h12 h8 h复杂问题响应时限24 h1
24、2 h8 h办结时限根据复杂程度,双方协商,合理确定投诉回访及时率80%90%95%投诉处理满意率70%80%90%注1:投诉回访及时率=每月(年)投诉处理及时反馈的次数/每月(年)投诉的总次数100%。注2:投诉处理满意率=每月(年)投诉处理满意的次数/每月(年)投诉总次数100%。5.4报修服务5.4.1物业服务人应建立报修受理处置制度,设立 24 h 受理渠道,并公布联系方式。5.4.2物业服务人受理报修应符合以下规定:a)做好报修记录,记录包括报修时间、报修人及联系方式、报修事项、派工时间、报修到现场时间、维修情况、回访等内容,需明确维修责任的,在报修记录中载明;b)建立快速响应机制,
25、接到报修信息后,及时响应并反馈;急修在 15 min 内到场,其他报修按规定时间到场;由专业经营单位负责的设施设备故障,及时告知报修人;c)对危及房屋使用安全和人身财产安全等紧急情况,按照有关规定、物业合同约定立即组织人员进行应急处置;d)对报修回访结果不满意的,进一步跟进解决。5.4.3报修服务作业标准应符合表 4 要求。表 4报修服务作业标准服务内容服务指标作业标准一级二级三级报修服务维修响应到场时限4h2h1h报修回访率60%75%90%回访满意率70%80%90%注1:报修回访率=每月(年)报修回访的数量/每月(年)报修的总次数100%。注2:回访满意率=每月(年)回访中基本满意及以上
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