DB4201 T 660-2022 公务用车 租车管理与服务规范.pdf

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1、 ICS 03.160 CCS A 10 4201 武汉市地方标准 DB4201/T 6602022 公务用车 租车管理 与服务规 范 Management and service standard for rental official vehicles 2022-07-07 发布 2022-08-07 实施 武汉市市 场监督 管 理局 发 布 DB4201/T 6602022 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规范 性引 用文 件.1 3 术语 和定 义.1 4 机构 职责.1 5 基本 要求.2 6 服务 要求.3 7 租赁 流程.3 8 应急 与安 全.4 9 服务 评价 与改

2、 进.5 附录A（规范 性）市级 党政机 关公 务活 动租 赁社 会车辆 租车 单.6 附录B（资料 性）公务 租车服 务合 同示 范文 本.7 附录C（规范 性）公务 租车外 出情 况登 记表.9 附录D（资料 性）公务 用车租 赁流 程.10 参考文 献.11 DB4201/T 6602022 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.12020 标准 化工 作导则 第1 部分：标准化 文件 的结构 和起草 规则 的规 定起草。本文件 由武 汉市 机关 事务 管理局 提出 并 归口。本文件 起草 单位：武 汉市 机关事 务管 理局、武 汉市 标准化 研究 院。本文件 主要 起草 人：武锡 岭

3、、曾伟、李 珺、徐嫣 然、张 倩云。DB4201/T 6602022 1 公 务用车 租 车管理 与服务 规范 1 范围 本 文 件规 定了 武汉 市党 政机 关 公务 用车 租车 管理 与服 务 的术 语和 定义、机构职 责、基本 要求、服 务要求、租赁 流程、应 急与安 全 和服 务评 价与 改进。本 文 件适 用于 武汉 市级 党政 机 关公 务用 车租 车与 管理 服 务。武汉 市级 事业 单位，各区 党政 机关及事业单位 原则 上可 参照 执行。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用

4、文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最 新版 本（包括 所 有的 修改 单）适用于本文件。GB/T 296392020 生产 经营单 位生 产安 全事 故应 急预案 编制 导则 GB/T 299112013 汽车 租赁服 务规 范 GB/T 32852.52018 城 市客运 术语 第5 部分：汽 车租赁 DB42/T 15662020 公务出 行 租赁 机构 服务 基本 规范 3 术语和 定义 GB/T 32852.52018 界定 的以及 下列 术语 和定 义适 用于本 文件。3.1 党政机 关 the Party and government

5、institutions 党的机 关、人大 机关、行 政机关、政 协机 关、监察 机关、审判 机关、检 察机 关，以 及各 民主 党派、工商联、各 人民 团体 和参 照公务 员法 管理 的事 业单 位。3.2 公务出 行租 赁机 构 official travel leasing agency 为公务 活动 提供 汽车 租赁 服务的 单位。来 源：DB42/T 15662020,3.2 3.3 公务租 车 rental official vehicles 租用租 赁机 构车 辆用 于保 障公务 出行 的活 动。4 机构职 责 机关事 务管 理部 门 4.1 DB4201/T 6602022 2

6、 4.1.1 市公务 用车 主管 部门 负责 市级党 政机 关公 务租 车日 常管理 工作。4.1.2 负责对 用车 单位 的租 赁使 用情况 进行 监督 检查。4.1.3 负责对 公务 出行 租赁 机构 的服务 情况 进行 监督 与反 馈。用车单 位 4.2 4.2.1 负责本 单位 公务 出行 社会 车辆租 赁的 组织 及管 理。4.2.2 对公务 出行 租赁 机构 的服 务情况 进行 反馈 与评 价。财政部 门 4.3 负责对 公务 出行 租车 经费 使用进 行监督 管理。审计部 门 4.4 负责对 公务 出行 租车 经费 使用进 行审 计监 督。纪律监 察部 门 4.5 及时受 理群

7、众举 报和 相关 部门移 送的 公务 出行 租车 情况线 索，查处 违纪 违法 问题。公务出 行租 赁机 构 4.6 4.6.1 负责根 据合 同约 定提 供公 务出行 汽车 租赁 服务。4.6.2 负责按 照规 定记 录租 车信 息，并 妥善 留存 备查。5 基本要求 租赁原 则 5.1 5.1.1 费用在 财政 预算 范围 内，向 公务出 行租 赁机 构租 赁短 租车辆 和驾 驶员 作为 公务 出行的 补充 形 式。5.1.2 坚持“一事 一租”的 原则。5.1.3 坚持“厉行 节约、高 效使 用”的 原则。5.1.4 坚持“节能 环保、新 能源 汽车优 先”的原 则。租赁范 围 5.2

8、市级党 政机 关公 务交 通补 贴保障 区域 内的 公务 出行，原则 上不 应租车；公 务交通 补 贴保 障区 域外的公 务 出行，鼓励 乘坐 公共交 通 工具，在公 共交 通保障 不 便且 无法 安排 公务 用车 时，下列 情况 可以 租赁社会车辆：a)执行重 大抢 险救 灾、事故 处理、突发 事件 处置 等紧 急特殊 任务；b)承办本 级（含）以上 党委、人大、政 府、政协 交办 的重大 会议 或活 动；c)接待上 级部 门考 察调 研；d)承担重 要外 事活 动；e)党建、工会 等集 体活 动；f)组织跨 部门 联合 督查、检 查、考 核等 集体 公务 出行。5.3 租赁 方式 用车 单

9、位 根据 采购 金额 标 准，选 择自 行采 购，或选 择委托 采购 代理 机构 进行 采购。DB4201/T 6602022 3 6 服务要 求 6.1 公务 出行 租赁 机构 6.1.1 公务用 车租 赁应 采用 社会 化方式，遵 循公 开透 明的 原则选 择公 务出 行租 赁机 构。6.1.2 公务出 行租赁 机构 应符合 法律规 定的汽 车租 赁经营 条件，诚实守 信，规范服 务，接 受行业 主 管部门的 监督 检查。6.1.3 公务出 行租赁 机构 应按 计划 组织 驾驶员 参加 安全行 车、应 急处置、安 全保密、公务 礼仪等 各 类业务培 训。公务租 车驾 驶员 6.2 6.2.

10、1 驾驶员 应满 足驾 驶基 本要 求，包 括但 不限 于：a)遵守道 路交 通安 全相 关法 律法规，按 操作 规范 安全 驾驶；b)具备机 动车 驾驶 资格，严 格按准 驾车 型驾 驶公 务用 车；c)无不良 驾驶 记 录。6.2.2 驾驶员 应遵守 保密 规定，对用车 人和用 车单 位的隐 私和机 密，做 到不 问不说 不传，不向无 关 人员透露 用车 单位 及公 务出 行有关 信息。公务租 车车 辆 6.3 6.3.1 车辆配 备标 准 根据工 作任务、交 通状况 和人员 数量等 情况 租用中型 或大 型客车，原 则上不 应租用 轿车（5座及以下）。6.3.2 车辆外 观及 附件 车辆

11、状 况应符 合GB/T 299112013第6 章的规 定，证 件及随 车物 品配 备齐 全。7 租赁流 程 申请 7.1 市级党 政机关 公务 活动租 赁社会 车辆，应由 用车单 位填写 附录A 市级 党政 机 关公务 活动租 赁社 会车辆租 车单（以下 简称 租 车单），或通 过信 息化平 台提 交租 车申 请。审批 7.2 7.2.1 用车人 提交 租车 申请 后，用 车单位 主要 领导 或分 管领 导及时 审批，审批 事项 主要包 括 租车 事由、租车路线 及 时间 安排、租 用车辆 类型 等。7.2.2 如遇紧 急情 况，可经 主要 领导或 分管 领导 同意 后，先租车，后 补办 手

12、续。需求响 应 7.3 7.3.1 用车单 位车辆 管理 部门 负责 联 系落 实车 辆，应 及时 向公务 出行 租赁 机构 发送 附录 A 租 车单。7.3.2 公务出 行租赁 机构 应及时 响应用 车需求，双 方签订 租赁服 务合同（公 务租车 服务合 同示范 文 本参见附 录 B）,收费 标准 不 应高于 公务 出行 租赁 机构 在参加 政府 采购 服务 时所 承诺的 服务 价格。7.3.3 公务出 行租赁 机构 应及时 向车辆 管理部 门发 送派车 信息，包含车 牌号、车型、驾驶 员姓名、联DB4201/T 6602022 4 系方式 等，由车 辆管 理部 门告知 用车 人。7.3.4

13、 驾驶员 应提 前做 好任 务确 认工作，准 时到 达登 车地 点。任 务确 认工 作包 括但 不限于：a)收到派 车信 息后，及 时联 系用车 人；b)保持电 话畅 通，服从 用车 单位车 辆管 理部 门管 理；c)熟悉往 返时间、地 点、路 线和迎 候位置，出 行前提 前规划 熟悉行 车线 路，了 解路况、天 气 等相关信 息。使用 7.4 7.4.1 出车时，驾 驶员 应衣 着整 洁，态度 热情，语言 举止 文明礼貌。7.4.2 出车时，驾 驶员 应详 细填 写附录 C公 务租 车外出 情况登 记表。7.4.3 驾驶员 应做 好迎 候服 务工 作，包 括但 不限 于：a)到达登 车位 置

14、时 按秩 序停 放车辆；b)遇恶劣 天气，考 虑用 车人 上车便 捷性。7.4.4 驾驶员 应做 好告 知服 务，包括但 不限 于：a)提醒乘 客系 好安 全带；b)征询发 车时 间；c)下车时，提 醒带 好个 人物 品，注 意安 全；d)中途等 候或停 车不便 时，及时商定 相关 事项；e)行驶过 程中 可能 出现 的紧 急情况 和应 对措 施。7.4.5 驾驶员 应做 好安 全驾 驶工 作，包 括但 不限 于：a)行车时 规范 操作，精 力集 中，不 随意 接打 电话，不 做与驾 驶无 关的 其他 事情；b)不随意 搭载 与公 务活 动无 关人员，不 将车 辆转 交他 人驾驶；c)不疲劳

15、驾驶，连 续驾 驶车 辆每两 小时 停车 休息，休 息时间 不少 于 20 分钟；d)行驶途 中注 意观 察车 辆技 术和运 行状 况，做好 油量 预估预 判并 及时 补充；e)遇特殊 天气、道 路等 情况，小心 驾驶；f)出行中 如出现 故障 征兆或 安全隐 患，在 确保 安全的 前提下 迅速停 车检 查处理。遇紧 急情 况 或突发事 件时，冷 静妥 善处 置；g)熟练掌 握消防 器材、防滑 链等车 辆事故 紧急 施救工 具使用 方法和 交通 事故受 伤人 员医 疗救急等基本 方法。7.4.6 用车人 应严格 按照 约定的 时间、路线、用途 使用车 辆，不 应随意 改变 行车时 间和路 线，

16、不 应 改变租车 用途。遇 有特 殊情 况需要 改变 的，应报 用车 单位车 辆管 理部 门与 公务 出行租 赁机 构协 商。7.4.7 用车人 应文 明使 用车 辆，注意维 护车 辆卫 生，不污 损破坏 车辆。7.4.8 用车完 毕，用 车人 应检查 附录 C 公务 租车 外出情 况登记 表填 写情 况并签 字确认，及时 告 知车辆管 理部 门。结算 7.5 租车完 成后，用 车单 位应 严格结 算审 核手 续，根据 合同约 定按 财务 有关 规定 及时结 算费 用。备案 7.6 用车单 位应 完善 租车 台账，对公 务租 车使 用时 间、事由、地点、费 用等 内容 进行 记录 与备 案（公

17、务用车租 赁流 程参 见附 录D），妥善 保存 公 务租 车过 程中 产生 的电子、纸 质档 案。8 应急与 安全 DB4201/T 6602022 5 应急预 案 8.1 8.1.1 公务出 行租 赁机 构应 制定 突发事 件应 急预 案，包括 但不限 于：a)突发事 件报 告程 序；b)突发事 件应 急指 挥；c)突发事 件应 急车 辆和 设备 的储备 与调 度；d)突发事 件处 置措 施。8.1.2 公 务 出行 租赁 机构 应提供24 小 时救 援服 务，发生 故 障、事 故或 紧急 情况 时，启动应 急响 应，及时开展 应急 救援 和处 置工 作。8.1.3 开展重 大公务 活动 或

18、安全 等级较 高的活 动时，公务 出行租 赁机构 应提前 与用 车单位 沟通协 商，按照 GB/T 296392020 的规 定 制定 应急 预案。应急响 应 8.2 8.2.1 故障修 理 8.2.1.1 租用车 辆在使 用过 程中出 现故障、无法 继续 安全行 驶时，驾驶员 应及 时向公 务出行 租赁 机 构反映故 障情 况，公务 出行 租赁机 构提 供现 场紧 急修 理服务。8.2.1.2 故障较 为严 重、无法 当场 修复时，公 务出 行租 赁机 构应 在 1 小 时内 提供 同级别 备 用车 辆并赶到故障 发生 地点。8.2.2 事故处 置 8.2.2.1 发生交 通事故 时，驾驶员

19、 应立刻 报警，根据 责任认 定情况 报险，向公 务出行 租赁机 构报 告 事故原因、人 员伤 亡、车辆 损失等 情况。8.2.2.2 公务出 行租 赁机 构应 根据 车辆损 毁状 况及 具体 位置，在 1 小时 内提供 同 级别备 用 车辆 并赶到事故发 生地 点。9 服务评 价与 改进 用车单 位应建 立对 公务出 行租赁 机构的 服务 评价考 核机制，在服 务期 间依据 合同约 定，对 公 务 出 9.1 行租赁 机构 服务 价格、服 务质量 及履 约情 况等 进行 评价与 反馈。公务出 行租 赁机 构应 按照 投诉管 理制 度要 求，妥善 记录并 处理 用车 单位 的投诉 和 意见，并

20、在 2 个 9.2 工作日 内答 复处 理结 果。公务出 行租赁 机构 应定期 开展服 务质量 评价，评价 内容包 括但不 限于 车辆状 况、服 务人员、管 理 9.3 制度、用户 满意 度等，加 强持续 改进。A A DB4201/T 6602022 6 B B 附录A（规范 性）市级党 政机 关公 务活 动租 赁社会 车辆 租车 单 市级党 政机 关公 务活 动租 赁社会 车辆 租车 单见 表A.1。表A.1 市级 党政 机关 公务 活动租 赁社 会车 辆租 车单 申请部 门 用车人 员（人数：）租车事 由 租用车 型 及数量 出行日 期 年 月 日 目的地 往返信 息 出发时 间 时 分

21、 预计返 回时 间 时 分 处科（室）意见 车辆管 理部 门 意见 领导意 见 经办人：联系 电 话：DB4201/T 6602022 7 C C 附录B（资料 性）公务租 车服 务合 同示 范文 本 公务租 车服 务合 同应 明确 服务内 容、收费 标准、权 利义务、支 付结 算、安全 保障等 内容，可 参见示范 文本 编制。示例：公务租 车服 务合 同 甲方（承租 方）：乙方（出租 方）：依照 中华 人民 共和 国民 法典 等法 律规 定，双方 在平等 自愿 的基 础上 充分 协商达成 一致，就公务租 车服 务事 宜订 立本 合同。一、租赁服 务期 限 自 年 月 日 时 分至 年 月 日

22、 时 分止。如需延长租用时 间，双方 另行 协商，签订 补充 协议。二、租赁方 式 采取代 驾式 租车 服务。乙 方必须 配备 专业 驾驶 员，并按照 甲方 用车 要求，提 供车况 良好、证 件齐全、指定 规格 的车辆，准 时将车 开往 指定 地点，按 照甲方 指定 的线 路和 时间 安排为 甲方 提供 服务，甲方用 车结 束后 在外出 情况 登 记表 上签 字确 认。三、租赁价 格及 结算 方式 车牌号：车 型：总租赁 费用：元，其 中净 台班 费 元，燃 油费 元，过 路过桥 费（高速公路通 行费）元，停 车费 元，司机食 宿 费 元。采取按 次结 算方 式，特殊 情况除 外。租赁 服务

23、结束 后，乙 方根 据甲 方当 次车 辆使用 情况，将 租车合同、费 用清 单（各类 费用发 票复 印件）、符合 甲方要 求的 税务 专用 发票、甲方 签字 的外出 情况登记表 等凭 证报 送甲 方，甲方审 核确 认无 误后，予 以结算。四、甲 方的 权利 和义 务（一）甲方 不承 担车 辆在 租赁期 间内 因乙 方原 因所 发生的 交通 事故、交 通罚 款、第 三者 责任 等一切责 任。因驾 驶员、车 辆本身 或驾 驶员、车 辆引 起的任 何人 员或 财产 损失，所有 责任 均由 乙方 承担，甲 方不 承担 任何 责任。（二）甲方 不得 要求 驾驶 员将车 辆交 给甲 方驾 驶。（三）甲方

24、应配 合做 好行 车安全，甲 方不 得携 带违 禁品，不得 影响 驾驶 员驾 驶，否 则，造成 的相关责 任由 甲方 承担。（四）在乙 方无 违约 行为 的情况 下，甲方 应按 照本 合同约 定时 间和 价格 支付 租金；否则 乙方 有权解除 合同。（五）行程 路线、车 辆数 量及使 用时 间若 有变 动，甲方应 提前 告知 乙方，并 保证乙 方确 认。五、乙 方的 权利 和义 务（一）乙方 须保 证服 务车 辆产权 均属 于乙 方，相关 证照齐 全，包括 但不 限于：车辆 行驶 证、驾驶员驾 驶证、购 置税 缴纳 证、保 险证、年检 证等；驾驶员 已 签订 正式 劳动 合同 且驾 龄在5年

25、以上；提供中大 型客 车租 赁服 务的 乙方须 具有 交通 运管 部门 颁发的 有效 的道 路运 输经 营许可 证。若 因乙 方车辆、驾 驶员 手续 不全 或不 符合上 述约 定而 造成 的所 有责任 及损 失由 乙方 承担，同时 甲方 有权 基于 乙DB4201/T 6602022 8 方上述 违约 行为 解除 本合 同。（二）乙方 须在 约定 的时 间内到 达甲 方指 定的 候车 地点，若因 乙方 原因（包 括但不 限于 乙方 驾驶员、乙方 车辆 问题）对 甲方的 行程 造成 延误，由 乙方承 担甲 方全 部损 失；若车辆 在租 赁期 间发 生故障，乙方 应立 即组 织并 完成故 障修 理

26、，若车 辆故 障无法 立即 排除，乙 方应 在1小时 内提供 同 级别备用车辆 并 赶到 故障 发生 地点，故 障期 间不 计租 金，对甲方 的行 程造 成延 误的，由乙 方承 担甲 方全 部损失。（三）乙方 须按 照法律 要求，按时 缴纳 各项 规 费，提供服 务的 车辆 需保 险险 种完整，应 包括：交强险、车 船使 用税、第 三者责 任险、不 计免 赔险、乘坐 人险 等，其中 乘坐 人险按 核定 乘车 人座 位数投保 且营 运车 辆保 额每 座不低 于50 万元，非 营运 车辆保 额每 座不 低于10万元。（四）人车 服务 期间，乙 方承担 车辆 在租 赁期 间所 发生的 交通 事故、交

27、 通罚 款、第 三者 责任 等相关责 任。甲方 人员（包 括甲方 同意 的其 他搭 乘人 员）的 人身 或财 产在 运输 过程中 因乙 方责 任发 生损害的，乙 方承 担全 部赔 偿责任。乙 方驾 驶员、车 辆本身 发生 的所 有人 员或 财产损 失，所有 责任 与损失均 由乙 方自 行承 担。（五）乙方 驾驶 员有 权拒 绝甲方 违章、违 规行 驶以 及危害 行车 安全 的要 求。乙方驾 驶员 有权 拒绝将车 辆交 给甲 方驾 驶。（六）乙方 出车 前，应将 车辆燃 油加 满。用车 即将 结束时，乙 方应 就近 将车 辆燃油 加满，并 与甲方共 同依 据相 关票 据查 核本次 用车 燃油 费

28、。（七）服务 期间，乙 方的 驾驶员 需履 行保 密义 务，对甲方 的隐 私和 机密，做 到不问 不说 不传，不向无 关人 员透 露甲方 及公 务 出行 有关 信息。（八）乙方 应按 照本 合同 约定向 甲方 提供 租车 服务，一律 杜绝 有车 不出、拒 载、延 期发 车、变更服务 事项 的行 为，乙方 违反本 合同 约定 的任 何义 务，均 视为 乙方 违约，甲 方有权 解除 本合 同，同时乙方 应赔 偿甲 方全 部损 失。六、其 他（一）本合 同在 执行 过程 中遇不 可抗 力产 生违 约的，双方 经友 好协 商可 解除 合同，且不 承担 相应违约 责任。（二）有关 合同 的争 议，双方经

29、 协商 解决 未能 达成 一致的，任 何一 方可 向法 院提起 起诉，由 甲方所在 地人 民法 院管 辖。（三）未尽 事宜，双 方协 商确定。（四）本合 同从 甲乙 双方 签字之 日起 生效。（五）本合 同一 式二 份，甲乙双 方各 执一 份。甲方（盖章）：乙方（盖章）：代表（签字）：代表（签字）：日期：年 月 日 日期：年 月 日 D D E DB4201/T 6602022 9 附录C（规范 性）公务租 车外 出情 况登 记表 公务 租车 外出 情况 登记 表见 表C.1。表C.1 公务 租车 外出 情况 登记表 租车单 位 租车 日期 车牌号 出发 时间 返回时 间 出发地 目的地 外出

30、 事由 备注 驾驶员 签字 用车人 签字 DB4201/T 6602022 10 E F 附录D（资料 性）公务用 车租 赁流 程 公务用 车租 赁流 程见 图D.1。图D.1 公务 用车 租赁 流程 用 车 人 用车单位车辆管理部门 公务出行租赁机构申 请审 批需求响应使 用结 算提交租车申请及时审批，向公务出行租赁机构发送租车单及时响应需求，签订合同后向用车单位、用车人发送派车信息检查公务租车外出情况登记表填写情况并签字确认备 案根据合同约定按财务有关规定及时结算费用租车信息备案 DB4201/T 6602022 11 参考文 献 1 DB42/T 15662020 公务出 行租 赁机 构服 务基 本规范 2湖 北省 党政 机关 公务用 车 管理 办法（鄂办 文2018 32 号）3 关于 进一 步加 强公 务 用车监 管规 范公 务用 车使 用管理 工作 的通 知（鄂 管车函 201971 号)4 关于 进一 步规 范党 政 机关公 务租 车管 理的 通知（鄂 管车 函2019 80 号）5 关 于进 一步 明确 市级党 政 机关 应急、机 要通 信及休 干 车辆 使用 范围 的通 知（武车 改办 201715号）6武 汉市 市直 机关 基层党 组 织党 建活 动经 费管 理办 法（武财 行201916 号）