DB35 T 2055-2022 政务服务 公共资源交易电子保函数据规范.pdf
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1、福建省地方标准 DB35/T 2055 2022 政务服务 公共资源 交易电子 保函数据 规范 Government affairs service Data specification for electronic letter of guarantee for public resource transactions 2022-04-25 发布 2022-07-25 实施 福建省市 场监督 管 理局 发 布 ICS 35.240.40 CCS L 70 35 DB35/T 20552022 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 总体要求.2
2、5 基础信息.4 6 业务说明.7 7 业务信息.10 附录 A(规范性)XML示范.17 附录 B(规范性)参数说明.19 参考文献.21 DB35/T 2055 2022 II 前 言 本文件 按照 GB/T 1.1 2020 标 准化 工作 导则 第 1 部分:标准 化文 件的 结 构和起 草规 则 的规定起草。请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。本文 件的 发布机 构不 承担 识别 专利 的责任。本文件 由福 建省 经济 信息 中心提 出。本文件 由福 建省 信息 化标 准化技 术委 员会(SAFJ/TC 11)归口。本文件 起草 单位:福建 省 经济信 息中 心、福 建
3、省 公 共资源 交易 公共 服务 平台 有限公 司、四 创科 技有限公司、福 建省 信创 科技 有限公 司、福建 经纬 测绘 信息有 限公 司。本文件 主要起 草人:林平、李志 锴、郑 楚飞、陈绍 林、董 智华、林乐、单森 华、林 晓枫、蔡之 栋、杨善峰、兰 美玲、邓 婷、姚甦靖、陈 晓红、钟 木娟。DB35/T 2055 2022 1 政 务服务 公共资 源交易 电子保函 数据规 范 1 范围 本 文 件 规 定 了 政 务 服 务 公 共 资 源 交 易 电 子 保 函 数 据 应 用 的 总 体 要 求、基 础 信 息、业 务 说 明 和 业 务 信 息。本文件 主要 适用 于全 省政
4、务服务 公共 资源 交易 招投 标活动 中投 标保 证金 电子 保函的 管理 与应 用。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中,注日 期的 引用 文件,仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件;不注 日期 的引 用文件,其 最新 版本(包 括所有 的修 改单)适 用 于 本文件。GB/T 2260 中 华人 民共 和 国行政 区划 代码 GB/T 7408 数 据元 和交 换 格式 信息 交换 日 期和 时间表 示法 GB/T 33190 2016 电子 文件存 储与 交换 格式 版式 文档 3 术语和 定义
5、下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 担保人 guarantee 开立保 函的 一方。注:包括为自己开立保函的情况。3.2 投保人 applicant 凡符合 相关 法律 法规 要求,参加 投标 的企 业或 供应 商,即 电子 保函 申请 人。注:投保人使用数字证书和电子签章,进行企业身份认定 3.3 受益人 beneficiary 接受保 函并 享有 其利 益的 一方。3.4 电子保 函 electronic Ietter of Guarantee 担保人 使用 数字 证书 和电 子签章 进行 认证,以 电子 数 据形式 向受 益人 开立 的具 有与纸 质保 函同 等 法律效力 的担
6、 保凭 证。3.5 电子保 函文 件 electronic Ietter of guarantee file 经担保 人电 子签 章 的OFD 格式文 件,具有 数据 不可 篡改、全溯 源,可追 偿等 特点。DB35/T 2055 2022 2 3.6 电子保 函服 务平 台 E-guarantee service platform 向公共 资源 交易 的市 场主 体提供 电子 保函 业务,实 现从申 请、开立、查 询、推送、运用 到索 赔 或 注销六个 环节 全流 程电 子化 办理的 全省 统一 平台,具有 电子保 函信 息的 互通、互认、共享和 实时 传 输 功 能。4 总体要 求 4.1
7、 电子保 函信 息组 成 电子保 函信 息包 括基 础信 息、业 务信 息。基础 信息 由保函 基本 信息、投 保人 信息、受益 人信 息、担保人信 息、招标 项目 和标 段(包)组成。业 务信 息 由申请 保函 业务、开 立保 函业务、查 询保 函业 务、推送保函 业务、运 用保 函业 务、索 赔或 注销 保函 业务 组成。具体 组成 见 图 1。图1 电子保 函信 息组 成图 4.2 传输要 求 4.2.1 协议要 求 不同系 统间 的接 口在 数据 传输过 程中 应采 用HTTPS 协议,并使 用 XML 文 件格 式 表述电 子保 函结 构 化信息数 据内 容、文件。基础信 息 以 X
8、ML 格 式进 行 存储,业务 信息 以 json 格 式进行 数据 交互,根 据返 回信息 判断 是否 提 交成功,具体 参数 见 表 1。DB35/T 20552022 3 表1 接口规范表 输入参数 参数代码 参数名称 数据类型 参数说明 VALIDATION 身份认证,用户等信息 字符串 见附录B DATA 数据集拼装而成字符串 Json 结构字符串 见附录B 输出参数 参数代码 参数名称 数据类型 参数说明 STATUS 响应码 1:提交成功-1:提交失败 MSG 响应消息 DATA 返回数据 json 返回值示例 输出参数:“STATUS”:“1”,“MSG”:“提交成功”,“DA
9、TA”:null 4.2.2 格式要求 XML 文件信息应包含如下:a)头部格式:;b)XML信息应只有一个根元素,根元素是。XML 示例见附录 A;c)结构化数据信息节点采用SM3验证结构化数据信息节点完整性。4.2.3 数据类型说明 数据类型对应的说明与格式见表2。表2 数据类型说明表 数据类型 说明 数据格式 字符型 一切可以显示打印的字符,包括汉字、字母、数字、各种符号、空格等,不具有计算能力 以大写字母“C”代表字符型:CX:表示定长为“X”的字符型数据元值;C.X:表示最长为“X”的字符型数据元值;C.ul:表示长度不确定的字符型数据元值 数值型 可以及进行数学运算的数据 以大写字
10、母“NUM”代表数值型:NUM.(X):表示最长为“X”的数值型数据元值;NUM.(X,y):表示总长度为“X”位、其中小数点后为“y”位的数值型数据元值 日期时间型 用以表示日期及时间的数据 采用GB/T 7408 的规定 DB35/T 2055 2022 4 5 基础信 息 5.1 保函基 本信 息 5.1.1 组成 保函基 本信 息主 要包 括:订单编 号、保函 编号、保 函申请 日期、保 函签 发日 期、保 函生 效日 期、保函失效 日期、保函 金额、保函手 续费、费率、支付 方式、支 付账 号(银 行账 号)、支付 人姓 名(银 行 账户名称)、支付 人联 系人 电 话、保 函申 请
11、客 户 端 IP 地 址、保 函申 请源 端口 号、银 行开户 行、担保 责任、索赔条 款、赔付 时效、银 保监产 品备 案编 号、适用 法律、附件 文件。5.1.2 数据格 式 保函基 本信 息见 表3。表3 保函基 本信 息表 名称 英文名称 数据类型 数据格式 备注 订单编号 ORDER_ID 字符型 C20 投保人申请电子保函的订单编号,为本公共资源交易电子保函文件格式标准文件的唯一标识 保函编号 GUARANTEE_NO 字符型 C.20 保函编号为本电子保函文件的唯一标识,与订单号一一对应 保函申请日期 APPLICATION_DATE 日期时间型 YYYYMMDD 保函签发日期
12、ISSUING_DATE 日期时间型 YYYYMMDD 保函生效日期 EFFECTIVE_DATE 日期时间型 YYYYMMDD 保函失效日期 EXPIRRY_DATE 日期时间型 YYYYMMDD 保函金额 GUARANTEE_AMOUNT 数值型 NUM(20,2)记录每个招标项目所需的保证金要求数额,单位:元 保函手续 费 COMMISSION 数值型 NUM(20,2)根据保函金额确定的手续费,单位:元 费率 COMMISSION_RATE 数值型 NUM(1,4)金融机构为投保人开立投标保函业务时,向客户征收保函手续费的比例 支付方式 PAYMENT_MODE 字符型 C1 参考公共
13、资源交易平台系 统 数 据 规 范(V2.0)中7.9.8 保证金缴纳方式 支付账号(银行账号)PAYER_ACCOUNT 字符型 C.100 支 付 人 姓 名(银 行 账 户 名 称)PAYER_NAME 字符型 C.50 支付人联系人电话 PAYER_PHONE 字符型 C11 DB35/T 2055 2022 5 表3 保函 基本 信息 表(续)名称 英文名称 数据类型 数据格式 备注 保函申请客户端IP地址 IP 字符型 C.15 保函申请源端口号 REMOTE_PORT 数值型 NUM(5)银行开户行 PAY_BANK_OPENBANK 字符型 C.20 担保责任 GUARANTE
14、E_DUTY 字符型 C.200 索赔条款 CLAIM_CLAUSE 字符型 C.2000 赔付时效 PAY_PERIOD 数值型 NUM(5)单位:天 银保监产品备案编号 BANK_RECORD_NO 字符型 C.100 适用法律 APPLICABLE_LAW 字符型 C.200 附件文件a ATTR 字符型 C.2000 a 附件文件内嵌在电子保函文 件的“附件列表”中,附件文件包含电子保单(合同)文件、电子保单(合同)PDF 文件、电子保函申请单文件、电子保函申请单PDF文件、企业资质 文件、企业营业执照、其他附件等,并遵循GB/T 331902016 的规定。电子保单(合 同)文件、电
15、子保函申请单文件是经投保人数 字签名和电子签章的数据电文。5.2 投保人 信息 5.2.1 组成 投保人 信息 主要 包括:投 保人名 称、投保 人统 一社 会信用 代码、投 保人 联系 人姓名、投 保人 联 系 人电话、投保 人联 系人 身份 证件类 型、投保 人联 系人 身份证 件号 码。5.2.2 数据格 式 投保人 信息 见 表4。表4 投保人 信息 表 名称 英文名称 数据类型 数据格式 备注 投保人名称 APPLICANT_NAME 字符型 C.50 投保人统一社会信用代码 APPLICANT_CREDIT_CODE 字符型 C18 投保人身份识别的代码 投保人联系人姓名 APPL
16、ICANT_CONTACT_NAME 字符型 C.50 用于电子保函缴纳人员的联系人姓名 投保人联系人电话 APPLICANT_CONTACT_TEL 字符型 C11 用于电子保函缴纳人员的电话 投保人联系人身份证件类型 APPLICANT_CONTACT_IDCARD_TYPE 字符型 C2 采用公共资源交易平台系统数据规范(V2.0)6.1 身份证件类型代码 投保人联系人身份证件号码 APPLICANT_CONTACT_IDCARD 字符型 C18 用于电子保函缴纳人员的身份识别号码 DB35/T 2055 2022 6 5.3 受益人 信息 5.3.1 组成 受益人 信息 主要 包括:受
17、 益人名 称、受益 人统 一社 会信用 代码、受 益人 银行 账户名 称、受益 人 银 行账号、受益 人银 行开 户行、受益 人联 系人 姓名、受 益人联 系人 电话。5.3.2 数据格 式 受益人 信息 见 表5。表5 受益人 信息 表 名称 英文名称 数据类型 数据格式 备注 受益人名称 BENEFICIARY 字符型 C.200 受益人统一社会信用代码 BENEFICIARY_CREDIT_CODE 字符型 C18 受益人银行账户名称 BENEFICIARY_BANK_NAME 字符型 C.20 受益人银行账号 BENEFICIARY_BANK_NUMBER 字符型 C.19 受益人银行
18、开户行 BENEFICIARY_BANK_OPENBANK 字符型 C.20 受益人联系人姓名 BENEFICIARY_CONTACT 字符型 C.50 受益人联系人电话 BENEFICIARY_CONTACT_TEL 字符型 C11 5.4 担保人 信息 5.4.1 组成 担保人 信息 主要 包括:担 保人名 称、担保 人统 一社 会信用 代码、担 保人 联系 人姓名、担 保人 联 系 人电话、担保 人法 定代 表人 姓名、担保 人银 行行 号。5.4.2 数据格 式 担保人 信息 见 表6。表6 担保人 信息 表 名称 英文名称 数据类型 数据格式 备注 担保人名称 GUARANTOR_
19、NAME 字符型 C.50 担保人统一社会信用代码 GUARANTOR _CREDIT_CODE 字符型 C18 担保人联系人姓名 GUARANTOR_CONTACT_NAME 字符型 C.50 担保人的指定联系人 担保人联系人电话 GUARANTOR_CONTACT_TEL 字符型 C11 担保人的指定联系人的电话 担保人法定代表人姓名 GUARANTOR_CONTACT_LEGAL_PERSON_NAME 字符型 C.50 担保人银行行号 GUARANTOR_BANK_CODE 字符型 C.20 DB35/T 2055 2022 7 5.5 招标项 目和 标段(包)信 息 5.5.1 组成
20、 招标项 目和 标段(包)信息 主要包 括:招 标项 目名 称、招标项 目编 号、标 段(包)编号、标 段(包)名称、合同 估算 价、报建 编号。5.5.2 数据格 式 招标项 目和 标段(包)信 息见 表 7。表7 招标项 目和 标段(包)信 息表 名称 英文名称 数据类型 数据格式 备注 招标项目名称 TENDER_PROJECT_NAME 字符型 C.200 投保人保函用于投标的所在招标项目名称 招标项目编号 TENDER_PROJECT_CODE 字符型 C.20 投保人保函用于投标的所在招标项目编号 标段(包)编号 SECTION_CODE 字符型 C23 投保人保函用于投标的所在招
21、标项目划分的标段(包)编号 标段(包)名称 SECTION_NAME 字符型 C.500 投保人保函用于投标的所在招标项目划分的标段(包)名称 合同估算价 CONTRACT_RECKON_PRICE 数值型 NUM(20,2)单位:元 报建编号 REPROT_CODE 字符型 C16 6 业务说 明 6.1 业务流 程 业务 流 程是 由申 请、开立、查询、推送、运用、索 赔 或注销 六个 流程 业务 信息 组成。电子 保函 服务平台与 各系 统间 的对 接业 务流程 见 图2。投保人 通过 电子 保函 服务 平台提 交电 子保 函申 请材 料,由 担保 人业 务系 统开 立电子 保函,并 回
22、 传 至电子保 函服 务平 台,对 电 子保函 文件 进行 备案;投 标人编 制投 标文 件过 程,通过电 子交 易系 统向 电子 保函服务 平台 获取 电子 保函 文件。在线 监管 平台 监督 运用电 子保 函服 务平 台的 电子保 函信 息。DB35/T 2055 2022 8 图2 电子保 函业 务总 体结 构图 DB35/T 2055 2022 9 6.2 业务说 明 6.2.1 申请业 务说 明 投保人 登录 电子 保函 服务 平台,填写 投保 申请,包 括项目 信息、企 业信 息、投保人 信息,提 供 相关材料,并应 用数 字证 书和 电子签 章进 行确 认。电子保 函服 务平 台
23、主 动推 送到担 保人 业务 系统,见 图 2。6.2.2 开立业 务说 明 担保人在担保人业务系统上接收投保申请信息,包括项目信息、企业信息、投保人信息,对申请信息进行 审 核,审 核 通 过 后 让 投 保 人 支 付 保 函 费 用,并 开 立 电 子 保 函(数 字 证 书 与 电 子 签 章)生 成 数 据 电 文。担保人 业务 系统 在内 部审 核完成 后,主动 将开 立结 果推送 到电 子保 函服 务平 台,见 图 2。6.2.3 查询业 务说 明 在未收 到担 保人 业务 系 统0 推送 的电 子保 函时,投保 人可自 行登 录电 子保 函服 务平台,根据“订单编号”或“保 函
24、编 号”进 行保函 开立 状态 查 询。投 标电子 保函 数据 电文 要能 够准确、及 时、完 整 的 提 供投保人 信息,包 括但 不限 于投保 人名 称、担保 金额、保函 时效、担 保项 目名 称、费 用支 付账 户等。电子保 函服 务平 台主 动发 起请求 到担 保人 业务 系统,见 图 2。6.2.4 推送业 务说 明 在电子 保函 服务 平台 接收 到担保 人业 务系 统开 立的 电子保 函后,在 投标 阶段 通 过电子 交易 系统 向 电子保函 服务 平台 发送 电子 保函文 件获 取请 求,电 子 保函服 务平 台将 文件 准确、及 时、完 整的 推送 至电 子交易系 统。将文
25、件一 并推 送至在 线监 管平 台,为后 续对招 投标 违规 信息 验真 与监督 做好 准备。电子保 函服 务平 台将 电子 保函文 件推 送到 电子 交 易 系统与 在线 监管 平台,见 图2。6.2.5 运用业 务说 明 通 过 订 单编 号 和保 函 编号查 询 电 子保 函 验真 信 息或可 通 过 投保 人 名称 和 招标项 目 编 号查 询 电子 保函验真 信息,见 图2。以投标 保函 为例:电 子保 函的运 用流 程主 要为 支持 电子保 函数 据要 素及 时、准确传 输到 电子 交 易 系统和在 线监 管平 台,并提 供验真。在 开标 后对 电子 保函文 件进 行验 真,具体
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