DB63 T 1555-2017 自然保护区巡护规范.pdf

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1、ICS 65.020 B 65 备案号：54969-2017 DB63 青海省地方标准 DB 63/T 15552017 自然保护区巡护规范 2017 - 03 - 17 发布 2017 - 06 - 17 实施 青海省质量技术监督局 发布 DB63/T 15552017 I 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009的规则起草。 本标准由青海省野生动植物和自然保护区管理局提出。 本标准由青海省林业厅归口。 本标准起草单位：北京林业大学自然保护区学院、青海多美生态环保科技有限公司、青海省野生动 植物和自然保护区管理局、UNDP-GEF青海三江源生物多样性保护项目办公室。 本标准主要起草人：朵

2、海瑞、郭玉琴、马玉赟、李扎西姐、靳代樱、王恩光、雷光春、董得红、张 学元、李永波、布周、李长远、蔡金龙、马天龙、巴桑才仁、柏迎霞、马占秀。 DB63/T 15552017 1 自然保护区巡护规范 1 范围 本标准规定了自然保护区管理范围内巡护的目的、分类和程序、基本要求、巡护和巡护成果等技术 要求。 本标准适用于自然保护区的巡护工作。 2 术语和定义 2.1 巡护 在自然保护区内，定期或不定期地沿着一定的路线，按要求对自然资源、自然环境和干扰活动进行 观察和记录，及时将所发现的情况上报，并对需要救护的对象进行救护、对保护设施进行维护、对非法 行为进行制止的过程 。 3 巡护的目的、类型和原则

3、3.1 巡护目的 3.1.1 依法制止非法盗猎、盗伐、开荒、开矿、采挖等违法行为，并对其进行调查取证，确保自然保 护区资源安全。 3.1.2 观察自然保护区生态系统、物种和人类活动的变化，监测动植物异常情况（如植物枯死、病虫 害、动物死亡、动物肇事），为自然保护区管理自然环境和人为威胁提供基础资料。 3.1.3 维护自然保护区设施、设备，以保证其正常运转。 3.1.4 宣传自然保护区管理的法律、法规以及主要保护对象与核心资源的保护价值和重要性；了解当 地居民对自然资源的利用状况和与保护的冲突信息。 3.2 巡护类型 3.2.1 日常巡护 根据保护区管理目标、管理计划和野外巡护计划，由巡护员定期

4、地沿固定路线进行的巡护工作。 3.2.2 专项巡护 当保护区接受临时任务或发生自然或人为突发事件时，根据保护管理的要求而开展的巡护工作。包 括在自然灾害多发的夏季，开展的灭害巡护；在非法偷猎、盗伐案件多发的冬季，开展综合执法巡护， 以及防火巡护和综合执法（稽查）巡护等。 DB63/T 15552017 2 3.3 原则 3.3.1 安全原则 巡护员应具备较强的组织观念和安全意识，注意避让雷击、自然灾害和野生动物，选择安全的宿营 地，随身携带一套野外救护药械、绳索、刀具等，确保人身、车辆、资料和工具的安全。 3.3.2 科学原则 按照巡护目的，根据地形地势合理布设巡护路线。 3.3.3 时效原则

5、 巡护必须完成规定工作，并及时、认真、全面地填写巡护表格，记录相关信息。 4 巡护准备 4.1 制定巡护计划 巡护计划内容应包括组建工作小组，收集分析信息，确定重点保护对象及保护区域，开展巡护路线 设置、巡护表格设计、完善社区资源管理计划、制定巡护频次、巡护员分工及工具用品准备，制定巡护 检查和监督制度，完善野外巡护方案。 4.2 设置巡护路线 4.2.1 布局 路线设置应考虑周边地区、进入保护区的主要道路、与村庄相接森林或林地、人为活动频繁地带以 及各种有代表性的生境。 4.2.2 路线 综合考虑管理站、管护点、宿营地的位置。每日巡护的路线不宜太长，宜当天能够返回或到达计划 宿营地。 4.2

6、.3 标记 利用明显的地形标志物，在纸质地形图（遥感影像图）上标出巡护路线，并对路线进行编号,设置 图示；借助智能巡护系统采集端开展巡护的，采集端应支持调用电子地图的功能,并事先将巡护路线及 其他基础数据打包嵌入采集端作为背景地图。 4.3 确定巡护时段 4.3.1.1 日常巡护的时间应固定，每条路线按巡护计划开展定期巡护。当地居民或外来人员进入巡护 区域较多、干扰较强的时期，或自然因素的变化对重点保护对象产生较强影响的特殊时段，应加大日常 巡护频次和区域。 4.3.1.2 专项巡护的安排应根据实际情况进行。一般在物种繁殖季节、候鸟迁徙季、旅游旺季、生产 季节、狩猎季节、防火季节应加大专项巡护

7、力度。 4.4 组织巡护队伍 DB63/T 15552017 3 日常巡护人员应在二人以上， 成员必须包括具有熟悉所巡护的区域 （地形地貌、 天气和风土人情等） 、 有丰富的野外生存生活经验和具备专业技术（野生动植物识别等）技能的人，专项巡护应在四人以上， 成员必须包括具有熟悉所巡护的区域、有丰富的野外生存生活经验和具备专业技术技能的人，且至少有 一人具备执法资格并有执法能力。每一巡护小组应有一名组长。 4.5 巡护人员基本能力要求 4.5.1 法规政策 熟悉国家、省和州（市）制定的与自然保护区相关的法律法规和政策。 4.5.2 图纸及数字地图使用 能够在野外借助地形图、遥感影像图或电子地图等

8、识别地形、地物并标注位置。 4.5.3 工具使用 能掌握照相机、简易罗盘、摄像机、卫星定位仪、望远镜、常用救护用品等常用工具的使用；借助 智能巡护设备开展巡护时，能熟练掌握信息输入、拍照、摄像、卫星定位仪设置等操作技能。 4.5.4 物种识别 能识别当地分布的国家重点保护、地方特有和优势物种及主要群落。 4.5.5 病虫害识别 能识别当地主要的病害和虫害。 4.6 巡护时应配备的设备和资料 4.6.1 工作仪器 照相机、简易罗盘、摄像机和手持卫星定位仪（或智慧巡护系统采集段），及望远镜。 4.6.2 救护用品 野外救护药械（常用药品、急救包）、绳索、刀具等。 4.6.3 生活用品 食物、火柴、

9、雨具，如需要野外露营时，应配备帐篷、睡袋、炊具等野外生活装备。 4.6.4 地图资料 比例尺不小于 1:50000 的地形图及近期遥感影像图的纸质或电子地图。 4.6.5 动植物识别手册 动、植物图鉴或观察（鉴定）手册。 4.6.6 资料 法律法规政策汇编资料和以往相关巡护资料及资源调查和监测成果。 5 巡护 DB63/T 15552017 4 5.1 野外巡护 按计划沿着设置的巡护路线观察，并在巡护表格和记录本（或智慧巡护系统采集端）上记录所发现 的人为活动情况以及主要动植物特殊、异常变化情况。 5.2 巡护内容 5.2.1 填写巡护表（或在智慧巡护系统输入巡护信息），记录巡护监测的基本信息

10、、人为干扰活动、 动植物变化情况、火灾隐患、森林病虫害、野生动物疫源疫病等。 5.2.2 制止违法犯罪和破坏自然资源的行为。 5.2.3 进行野生动物肇事的调查。 5.2.4 发现森林火灾、森林病虫害等隐患上报上级主管部门。 5.2.5 查看和维护自然保护区设施、设备，并将异常信息上报上级主管部门。 5.2.6 清除偷猎者布设的动物诱捕工具。 5.2.7 对进入自然保护区的公众进行宣传和教育。 5.2.8 发现和记录其它特殊、异常和变化情况。 5.3 巡护记录 5.3.1 巡护记录表填写 巡护员应按巡护记录表内容填写，字迹清晰。除文字和规定的代码外，不应使用其他符号或自创的 代号。巡护记录表见

11、附录A附表A.1。 5.3.2 巡护笔记 巡护时除填写巡护表格外，巡护人员还需做适当的巡护笔记，作为巡护表格的补充。尤其对一些巡 护表格没有设置的重要信息进行记录，如发现特殊、异常事件时应记录位置信息并拍摄照片，有必要时 还可进行摄影、录音、标本采集、绘图等。 6 巡护成果 6.1 巡护数据整理 6.1.1 当日巡护结束后，巡护员应整理巡护笔记，补充完善巡护表格（通过查找资料等形式对现场无 法辨别的物种信息进行补充），并由组长对本次巡护工作进行小结。 6.1.2 基层管理机构应对巡护笔记和表格进行检查、分类整理，运用 Excel 等软件对巡护表格进行录 入、统计和分析，制作图表，形成巡护报告。

12、 6.1.3 管理机构应建立巡护数据库，并根据巡护报告提出保护管理措施。 6.2 巡护报告编写 6.2.1 巡护报告类型 6.2.1.1 根据时间区段分旬报告、月报告、季度报告、半年报告和年度报告。 6.2.1.2 根据报告编写部门分个人报告、基层站点区域报告、全区报告。 6.2.2 巡护报告主要内容 6.2.2.1 巡护背景 DB63/T 15552017 5 本时间段巡护工作开展情况的陈述，包括巡护区域概况、巡护任务等的陈述。 6.2.2.2 巡护执行情况 本时间段巡护路线、巡护时间、巡护人员队伍组成、巡护人员出勤情况等执行情况的描述和总结。 6.2.2.3 巡护情况总结 应客观陈述巡护过

13、程中的事实，可以在通过合理整理原始数据的基础上，给予恰当的分析，以获得 一定规律性的信息。如人为活动情况概述、森林和重点野生动物情况及其他对保护区保护管理有价值的 信息等。可根据采集相关数据和信息，通过整理分析后用数据图表给予简洁明了的总结，并结合结果和 实际情况提出可行的解决措施。 6.2.2.4 下一阶段工作计划 对下一阶段的巡护工作制定计划、确定任务，并安排实施。对下一阶段工作所需的经费、人员、设 备等向领导或相关业务部门作出请示。 6.2.2.5 其他信息 对其他重要信息进行说明。 6.3 巡护资料存档 6.3.1 通过传统巡护方式开展巡护时，基层管理机构应留存巡护资料复印件，每月一次

14、将巡护资料原 件报送上级管理机构存档。 6.3.2 借助智慧巡护系统方式开展巡护时，直接将信息上传到指定的服务器。达不到直接上传条件的， 每月一次将巡护信息下载并报送上级管理机构存档。 DB63/T 15552017 6 A A 附 录 A （规范性附录） 自然保护区巡护记录表格式 表A.1 给出了自然保护区巡护记录表格式。 表A.1 自然保护区巡护记录表格式 管护站 巡护类型 巡护路线 日期 年 月 日 记录人 巡护人员 天气 起止小地名 巡护时间 : 至 _:_ 巡护小结 基本信息 动植物信息 干扰信息 序号 时间 海拔 东经 北纬 名称 a 行为 b 痕迹 类型 c 发生 时间 d 物候

15、 e 数量 干扰 类型 f 发生 时间 d 干扰 强度 g 备注 a 名称：动物或植物的中文学名； b 行为：1.取食，2.饮水，3.休息，4.行走，5.站立，6.攻击，7.躲避，8.其它直接描述； c 痕迹类型：1.鸣叫，2.粪便，3.足迹，4.食痕；5.卧迹，6.窝穴，7.擦痕，8.标记，9.尸体，10.其它； d 发生时间：1.当场，2.1-2 天，3-10 天，10 天； e 物候：1.初芽，2.初蕾，3.初花，4.盛花，5.末花，6.花谢，7.初果，8.落果，9.落叶，10.枯萎； f 干扰类型：1.放牧（牛羊马猪其它） ，2.采集（菌类药材其它） ，3.采伐（木材薪材其它） ， 4.盗猎（铁丝扣线扣枪械其它） ，5.毁林开荒，6.蚕食林地，7. 旅游（生态旅游科研探险其 它)，8.建设，9.灾害（火灾病害虫害)，10.其他； g 干扰强度：1.强，2.中，3.弱； _