DB51 T 2663-2019 政务公开工作社会评价规范.pdf

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1、ICS 01.120A 00 DB51四 川 省 地 方 标 准DB51/T 2663 2019政 务 公 开 工 作 社 会 评 价 规 范 2019 -12- 30发 布 2020- 02-01实 施四 川 省 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB51/T 26632019 I 目 次前 言 .II1 范 围 .12 社 会 评 价 方 式 .13 基 本 原 则 .14 第 三 方 机 构 评 估 .15 社 会 各 界 代 表 监 督 评 议 .26 群 众 满 意 度 测 评 .2 DB51/T 26632019 II 前 言本 标 准 按 照 GB/T 1.1 2009给 出

2、的 规 则 起 草 。本 标 准 由 四 川 省 人 民 政 府 办 公 厅 提 出 、 归 口 解 释 。本 标 准 起 草 单 位 ： 四 川 省 人 民 政 府 办 公 厅 。本 标 准 主 要 起 草 人 ： 胥 云 、 冯 俊 锋 、 包 建 明 、 冯 雪 、 叶 茂 、 陈 健 、 侯 超 华 、 廖 原 、 刘 小 庆 。 DB51/T 26632019 1 政 务 公 开 工 作 社 会 评 价 规 范1 范 围本 标 准 规 定 了 政 务 公 开 社 会 评 价 方 式 、 第 三 方 机 构 评 估 、 社 会 各 界 代 表 监 督 评 议 、 群 众 满 意 度 测

3、 评的 要 求 。本 标 准 适 用 于 四 川 省 各 级 行 政 机 关 ， 行 政 机 关 设 立 的 依 照 法 律 、 法 规 对 外 以 自 己 名 义 履 行 行 政 管 理职 能 的 派 出 机 构 、 内 设 机 构 ， 以 及 法 律 、 法 规 授 权 的 具 有 管 理 公 共 事 务 职 能 的 组 织 。 基 层 群 众 性 自 治 组织 （ 居 民 委 员 会 、 村 民 委 员 会 ） 可 参 照 执 行 。2 社 会 评 价 方 式 政 务 公 开 工 作 社 会 评 价 主 要 有 第 三 方 机 构 评 估 、 社 会 各 界 代 表 监 督 评 议 、

4、群 众 满 意 度 测 评 等 方 式 。3 基 本 原 则坚 持 公 开 透 明 、 服 务 群 众 、 接 受 监 督 、 主 动 改 进 的 原 则 。4 第 三 方 机 构 评 估4.1 委 托各 级 政 务 公 开 工 作 主 管 部 门 应 根 据 评 估 需 求 依 法 择 优 确 定 第 三 方 机 构 ， 评 估 机 构 应 符 合 下 列 要 求 ：a) 具 备 相 关 专 业 领 域 的 研 究 力 量 ， 具 有 较 高 的 权 威 性 和 影 响 力 ， 社 会 信 誉 良 好 ；b) 与 委 托 方 或 评 估 对 象 无 利 益 关 系 ； c) 具 备 开 展

5、评 估 工 作 所 需 的 其 他 条 件 。4.2 实 施4.2.1 制 定 评 估 方 案评 估 方 案 应 由 各 级 政 务 公 开 工 作 主 管 部 门 与 第 三 方 机 构 依 据 政 务 公 开 有 关 法 律 法 规 和 政 策 文 件 共同 制 定 。4.2.2 开 展 评 估 工 作4.2.2.1 第 三 方 机 构 应 独 立 开 展 评 估 工 作 。4.2.2.2 第 三 方 机 构 不 得 与 被 评 估 对 象 发 生 任 何 利 益 关 系 。4.2.2.3 第 三 方 机 构 应 对 评 估 方 除 依 法 保 守 “ 国 家 秘 密 、 商 业 秘 密

6、、 个 人 隐 私 ” 外 ， 还 应 保 守 工 作 秘密 。 4.2.2.4 第 三 方 机 构 不 得 以 委 托 方 名 义 开 展 与 第 三 方 评 估 无 关 的 活 动 。4.3 出 具 报 告 DB51/T 26632019 2 第 三 方 机 构 应 出 具 第 三 方 评 估 报 告 ， 报 告 应 符 合 委 托 方 的 要 求 。4.4 结 果 运 用4.4.1 评 估 报 告 可 作 为 改 进 工 作 、 绩 效 考 核 、 业 务 培 训 、 年 度 工 作 安 排 的 重 要 参 考 。4.4.2 未 经 委 托 方 同 意 ， 第 三 方 机 构 全 程 不

7、 得 对 外 披 露 评 估 情 况 ， 不 得 擅 自 发 布 评 估 报 告 。5 社 会 各 界 代 表 监 督 评 议5.1 监 督 评 议 方 式主 要 通 过 聘 请 并 组 织 社 会 监 督 评 议 员 参 与 政 务 公 开 相 关 工 作 的 方 式 进 行 监 督 评 议 。5.2 社 会 监 督 评 议 员 的 产 生 监 督 评 议 员 由 各 级 政 务 公 开 工 作 主 管 部 门 按 照 有 关 规 定 从 社 会 各 界 人 士 中 聘 请 产 生 。5.3 监 督 评 议 活 动 开 展监 督 评 议 活 动 通 过 以 下 形 式 进 行 ， 包 括 但

8、 不 限 于 ：a) 参 与 政 务 公 开 重 要 政 策 文 件 、 年 度 工 作 要 点 的 起 草 ；b) 参 与 政 务 公 开 有 关 调 研 工 作 ；c) 参 与 政 务 公 开 相 关 问 题 研 讨 ；d) 参 与 政 务 公 开 绩 效 评 估 等 工 作 ；e) 邀 请 监 督 评 议 员 参 加 “ 政 府 开 放 日 ” 等 政 府 自 身 建 设 有 关 活 动 。5.4 监 督 评 议 员 职 责监 督 评 议 员 在 履 职 期 间 ， 应 履 行 以 下 职 责 ：a) 及 时 发 现 行 政 机 关 在 政 务 公 开 、 政 务 服 务 等 方 面 存

9、 在 的 问 题 和 不 足 ， 提 出 针 对 性 建 议 意 见 ， 客 观 评 价 政 务 公 开 工 作 成 效 。b) 积 极 向 群 众 宣 传 政 务 公 开 相 关 法 律 法 规 和 政 策 制 度 ， 推 广 获 取 政 府 文 件 、 查 询 信 息 、 网 上 办 事服 务 的 途 径 和 方 法 ， 引 导 群 众 积 极 参 与 政 府 重 大 决 策 意 见 征 求 。 增 强 群 众 和 政 府 之 间 的 交 流 互动 ， 促 进 群 众 对 政 府 工 作 的 理 解 和 认 同 。5.5 监 督 评 议 员 管 理建 立 健 全 监 督 评 议 员 管 理

10、 制 度 ， 要 求 监 督 评 议 员 严 格 遵 守 行 政 机 关 的 工 作 纪 律 和 保 密 纪 律 ， 不 得 利用 监 督 评 议 员 身 份 从 事 与 政 务 公 开 工 作 无 关 的 活 动 。5.6 评 议 结 果 运 用5.6.1 组 织 召 开 监 督 评 议 员 座 谈 会 ， 通 报 情 况 、 研 究 工 作 、 交 流 经 验 、 探 讨 问 题 ， 听 取 监 督 评 议 员 的意 见 和 建 议 。5.6.2 建 立 监 督 评 议 员 意 见 建 议 台 账 ， 认 真 研 究 吸 收 ， 并 作 为 政 务 公 开 绩 效 考 核 的 重 要 参

11、考 。 6 群 众 满 意 度 测 评6.1 测 评 内 容 DB51/T 26632019 3 测 评 内 容 应 重 点 围 绕 以 下 方 面 开 展 ：a) 涉 及 公 众 利 益 调 整 、 需 要 公 众 广 泛 知 晓 或 者 需 要 公 众 参 与 决 策 的 政 府 信 息 公 开 的 及 时 性 、 准 确性 、 实 用 性 和 易 懂 性 ；b) 群 众 获 取 政 府 信 息 和 申 请 政 府 信 息 公 开 的 便 捷 性 ；c) 回 应 群 众 关 心 关 切 和 诉 求 的 及 时 性 和 有 效 性 ；d) 群 众 参 与 政 府 工 作 渠 道 方 式 的

12、多 样 性 ；e) 群 众 监 督 政 府 信 息 公 开 工 作 途 径 和 方 式 的 多 样 性 和 有 效 性 。6.2 工 作 流 程6.2.1 具 有 调 查 资 质 、 符 合 要 求 的 机 构 组 织 开 展 群 众 满 意 度 测 评 。6.2.2 测 评 机 构 应 根 据 各 级 政 务 公 开 工 作 主 管 部 门 要 求 ， 结 合 工 作 实 际 ， 编 制 群 众 满 意 度 测 评 方 案 。方 案 需 明 确 调 查 目 的 、 测 评 内 容 及 指 标 、 调 查 对 象 、 抽 样 原 则 、 样 本 量 及 分 配 、 测 评 计 算 方 法 、

13、调 查 的组 织 实 施 等 。 6.2.3 测 评 采 用 随 机 抽 样 调 查 方 式 ， 综 合 使 用 问 卷 调 查 、 电 话 访 问 、 实 地 走 访 、 入 户 调 查 、 专 题 座 谈等 方 式 组 织 开 展 测 评 ， 形 成 测 评 报 告 。6.3 结 果 运 用6.3.1 群 众 满 意 度 测 评 结 果 作 为 政 务 公 开 绩 效 考 核 的 重 要 参 考 。6.3.2 各 级 政 务 公 开 工 作 主 管 部 门 应 对 测 评 报 告 进 行 研 究 ， 分 析 存 在 的 问 题 和 不 足 ， 提 出 改 进 意 见 建议 ， 制 定 改 进 工 作 措 施 。 _ DB51/T26632018