【公务员类职业资格】黑龙江省申论-11-2及答案解析.doc

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1、黑龙江省申论-11-2 及答案解析(总分：60.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12013 年 5 月 15 日江苏常州警方查处(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：60.00)1.“给定资料 2”中提到“事实上，更多的人认为公务员很幸福”。请结合“给定资料 23”，谈谈这一观点产生的原因。要求 内容全面，表述准确，不超过 200 字。（分数：15.00）_2.“给定资料 4”中提到“调查结果证明公务员的幸福都是伪幸福”。请结合“给定资料 45”，谈谈你对这句话的理解。要求 内容全面，认

2、识透彻，表述准确，条理清楚，不超过 400 字。（分数：15.00）_3.假如你是某政府机关的工作人员，请结合“给定资料 7”，写一份关于公务员聘任制试行情况的调查报告提纲。要求 内容全面，条理清楚，不超过 450 字。（分数：15.00）_4.请以“铁饭碗的幸福”为题，结合“给定资料”，自选角度，写一篇文章。要求 (1)中心明确，思想深刻。(2)内容充实，有说服力。(3)语言流畅，10001200 字。（分数：15.00）_黑龙江省申论-11-2 答案解析(总分：60.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1201

3、3 年 5 月 15 日江苏常州警方查处(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：60.00)1.“给定资料 2”中提到“事实上，更多的人认为公务员很幸福”。请结合“给定资料 23”，谈谈这一观点产生的原因。要求 内容全面，表述准确，不超过 200 字。（分数：15.00）_正确答案：(公务员被普遍认为是“很幸福”的职业，原因有以下几点：一是工作较稳定。公务员被誉 为“铁饭碗”，相对于企业而言收入稳定可靠，工资不高但有保障。二是社会地位高。公务员受社会尊重程度较高，在亲友面前有面子，在相亲方面也较有优势。三是福利待遇好。公务员各项福利和补助多，包括用餐补助、退休津贴等，部分

4、地区的公务员还可享受住房福利，大大增加了工作的吸引力。)解析：2.“给定资料 4”中提到“调查结果证明公务员的幸福都是伪幸福”。请结合“给定资料 45”，谈谈你对这句话的理解。要求 内容全面，认识透彻，表述准确，条理清楚，不超过 400 字。（分数：15.00）_正确答案：(这句话表明公众认为当公务员“最幸福”，而实际上公务员的个人幸福感并不高。造成公务员“伪幸福”原因有：一是公务员工作也会经常加班，压力很大，加之收入不高，很容易让人对工作状态不满；二是很多人会有人际交往方面的困扰，抑郁情绪在女公务员中的分布比较广泛；三是晋升渠道狭窄，提升的外围因素也比较多；四是很多人为贪图稳定而进入公务员系

5、统，但实际上如果个人并不适合公务员的工作性质和工作氛围，会导致自身价值难以实现。从根本上说，公务员“伪幸福”的出现主要是由社会群众的认知与公务员工作的实际情况有所偏差造成的。因此，有关部门应采取措施，消除公众对公务员工作情况的误解。一要创造条件，让公众对公务员的工作性质和真实工作状况有所了解；二要加大公务员财产等信息公开力度，确保群众了解公务员的收入和待遇。)解析：3.假如你是某政府机关的工作人员，请结合“给定资料 7”，写一份关于公务员聘任制试行情况的调查报告提纲。要求 内容全面，条理清楚，不超过 450 字。（分数：15.00）_正确答案：(关于公务员聘任制试行情况的调查报告公务员聘任制是

6、任用公务员的一种人事管理制度，它提供了一种新型的公务员进入和退出机制，对于中国公务员制度的发展和创新具有重要意义。一是有助于广招贤才，为机关人才注入新鲜血液；二是有助于改进工作作风，实现政府自我管理思维与管理方式的革新；三是有助于激发公务员的工作积极性，提高工作效率；四是有助于公众监督，预防腐败。公务员聘任制正在全国范围内多个省市进行试点并逐步推进。据不完全统计，从 2007 年至今，已经在上海、河南、广西、福建、辽宁、深圳等地开展试点，江苏、北京也正在制定相关办法。公务员聘任制的试行目前取得了很好的成绩，但在试行过程中由于待遇终身制的传统过于根深蒂固，人们在观念上难以接受，聘任制推进受阻。因

7、此，在推进聘任制改革过程中，有关部门还需要做到以下两点：一是进一步打破终身制，严格执行聘任合同，彻底打破公务员工作的兜底机制；二是分地区分层次逐步推进，不可盲目改制。)解析：4.请以“铁饭碗的幸福”为题，结合“给定资料”，自选角度，写一篇文章。要求 (1)中心明确，思想深刻。(2)内容充实，有说服力。(3)语言流畅，10001200 字。（分数：15.00）_正确答案：(参考例文“铁饭碗”的幸福你幸福吗?当一年一度的国家公务员招考来临，央视的这个问题在很多人心中不约而同指向一个答案考上公务员才幸福。2013 年，公务员报考人数之高与录取比例之低再创纪录，各种社会调查结果也似乎都在共同佐证这个命

8、题公务员更幸福。然而，这一被誉为“铁饭碗”的职业，其从职人员的幸福感排名却最低，这一反差让人深思：“铁饭碗”的幸福究竟在哪里?近年来就业压力日益增大，公务员成为年轻人最心仪的职业。一方面，公务员可以满足年轻人对于稳定的要求；另一方面，公务员的各种福利待遇也着实令人垂涎。然而实际上，公务员真正体会到的工作状况却并不像公众认为的那样轻松和幸福。在转型期的当下，各种矛盾集中爆发，基层公务员面临着维稳、发展的双重压力，既有上级考核，又有群众期待，还有对未来事业的期望等，压力自然不小。人民论坛杂志对全国各地一百多名官员心理健康问题进行的调查显示，80%以上的官员，特别是基层官员普遍存在较大的“心理压力”

9、；中国公职人员健康白皮书也披露，领导岗位公职人员的体检异常率高达 98.5%。公务员要获得和享受幸福，需要国家公务员制度的成熟和依法行政的实现。依照现代政治的运行逻辑，世俗权力必须得到有效监督，因为“权力导致腐败，绝对权力则绝对腐败”，正如温家宝同志屡次申明的那样，只有强化制约监督，才能确保权力不被滥用。虽然这些制度看似是对公务员的“束缚”，但依宪执政、依宪治国的趋势下，“阳光”将保障公务员幸福平安。彼时的公权机构，“三公”消费会被强势遏制，彼时的公职人员，家庭财产状况应当透明公开，权力为权利服务且接受监督应成为常态。而权力得到监督的制度状态，对其执掌者、履行者而言，是真正的“苦差”，但也是最

10、安全最稳定的状态。公务员幸福与否也取决于其是否具有良好的幸福观。一个人是否觉得幸福的主观性因素较大，幸福与职业无关，但在潜意识中，好的职业为幸福提供了物质基础。在普通人心目中，公务员就是一个好职业，无疑公众将更多的幸福感附加在他们身上。任何一个职业都犹如围城，公务员也不例外，他们是否幸福，无疑要问问他们自己，现实与公众的期望或多或少都会存在差距。只要树立正确的价值观、财富观和幸福观，潜心履职，合法取财，平心处世，公务员为民服务的“幸福”其实就在你我的身边。作为人民的公仆，公务员也没有叫苦的理由，无论是“真幸福”还是“被幸福”，至少在公众眼中都认为公务员是幸福的。“最幸福的公务员”是期望，更是鞭策只有公众切身感受到幸福，“铁饭碗”才会真幸福，只有人民的幸福指数不断提高，“铁饭碗”才不会“被幸福”。)解析：