【公务员类职业资格】西藏申论-45及答案解析.doc

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1、西藏申论-45 及答案解析(总分：400.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、申论要求(总题数：4，分数：400.00)1.根据给定材料 1、2，概述当前我国草原面临的生态问题。要求 概括准确，语言简练，字数不超过 300 字。（分数：100.00）_2.“给定材料 3”提到了“草原发展陷入两难境地”，请联系给定材料和现实，谈谈你对这句话的理解。要求 条理清晰，分析到位，字数不超过 250 字。（分数：100.00）_3.材料 4 提到了“草原生态修复工程”，请你以政府工作人员的身份，并结合材料 46，针对如何改善

2、草原生态提出具体的建议和对策。要求 建议得当，对策有针对性和可行性，语言流畅，不超过 350 字。（分数：100.00）_4.根据材料内容，结合我国实际，以“共创绿色家园”为题，写一篇议论文。要求(1)观点正确，主题鲜明，分析合理；(2)论述深刻，语言流畅；(3)字数在 10001200 字。（分数：100.00）_西藏申论-45 答案解析(总分：400.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、申论要求(总题数：4，分数：400.00)1.根据给定材料 1、2，概述当前我国草原面临的生态问题。要求 概括准确，语言简练，

3、字数不超过 300 字。（分数：100.00）_正确答案：(当前我国草原生态主要面临经济社会发展与生态环境可持续发展问题。具体表现如下：一是草原数量逐年减少，盲目开垦，超载放牧等，反而使草地遭到了前所未有的破坏和掠夺，草原退化、沙化、盐碱化形势堪忧。二是草原质量不断下降，牧草质量变劣，毒害草增多，不可食草和毒草逐渐取代优良牧草成为群落优势种，大面积的草地正失去利用价值。三是草原生态环境变劣，土地荒漠化和沙漠化使地表失去了绿色植被的覆盖，导致地下水位下降。四是草原生态功能降低，草地调节气候、防风固沙、保持水土、净化空气的功能明显减退，草原物种锐减。五是牧民生产和生活受到严重挑战，人口和牲畜超载，

4、致使草原严重透支，草原畜牧业、牧区和牧民等“三牧”问题突出。)解析：2.“给定材料 3”提到了“草原发展陷入两难境地”，请联系给定材料和现实，谈谈你对这句话的理解。要求 条理清晰，分析到位，字数不超过 250 字。（分数：100.00）_正确答案：(两难境地指的是经济发展过程中，草原生态面临着开发和保护的矛盾。由于盲目开垦，超载放牧等，使草地遭到了前所未有的破坏和掠夺。草原是江河流域防风固沙、保持水土、维系生态平衡极为重要的资源，应该予以保护。但是保护草原生态，影响了农牧民利益，限制了区域发展。因此，我们要协调生态工程建设与农牧民利益及区域发展之间的关系。实行适度放牧、以草定畜、推行季节牧业以

5、减轻草场压力，给牧草提供休养生息的时机以及其他可使草原植被得以恢复和发展的各种措施，实行科学化管理方式。)解析：3.材料 4 提到了“草原生态修复工程”，请你以政府工作人员的身份，并结合材料 46，针对如何改善草原生态提出具体的建议和对策。要求 建议得当，对策有针对性和可行性，语言流畅，不超过 350 字。（分数：100.00）_正确答案：(针对目前我国草原生态恶化、经济与环境问题，为加快建设“草原生态修复工程”，提出建议如下：一要增强生态安全忧患意识。切实把保护草原生态作为第一位的基础性工作来抓，要进一步认识草原生态系统的脆弱性和生态建设的长期性、艰巨性。二要实行科学管理，发展人工草场，加强

6、草原监督管理，有效遏制草原退化沙化。三要建立牧业生产新体系，加强草原生态基础理论如载畜能力，发展草原生态畜牧业是解决草原退化困境的有效途径。四要积极稳步实施生态移民，对牧区和半农半牧区内生态脆弱地区、草原严重退化沙化地区，有计划、有步骤、因地制宜地实施生态移民。五要依靠科技进步，围绕草原生态保护治理和建设的关键问题进行科技攻关，促进草原生态保护与建设。六要出台草原生态补偿政策，多渠道增加时草原投入，牧民增收增效是维护草原生态安全的重要保证。七要加强法制建设，强化草原法制监督管理，切实做到草原使用权利和生态环境维护义务，保护草原生态建设成果。)解析：4.根据材料内容，结合我国实际，以“共创绿色家

7、园”为题，写一篇议论文。要求(1)观点正确，主题鲜明，分析合理；(2)论述深刻，语言流畅；(3)字数在 10001200 字。（分数：100.00）_正确答案：(共创绿色家园浩瀚的历史长河，流淌着沽源五千年古老的文化，五千年的古老文化塑造了闪电湖的钟灵蜀绣，八百里金莲川百花争艳，五花草甸绽放着金华联争奇斗艳迎接着八方来客，蓝天白云草原的风貌，昔日的成吉思汗弯弓射大雕数风流人物看当今华夏儿女的草原驰骋，夜幕下马头琴、篝火旁、烤全羊编织着草原的歌舞，淳朴的蒙族兄弟姐妹手捧着洁白的哈达，醇香的马奶酒嘹亮的草原歌曲给您初到草原的惊喜。提及草原，人们常会因草原的广阔无垠而无限遐想。如今，这样的风景已很难

8、再觅。盲目开垦，超载放牧，草原退化、沙化、荒漠化，牧民生产和生活受到严重挑战。“十二五”是我国经济社会发展的重要战略机遇期，确立生态优先的草原发展战略，强化草原的生态功能，将尽快遏制草原生态整体恶化局面、促进草原生态修复作为今后一个时期草原工作的中心任务。然而发展经济，破坏了生态；保护生态，却影响了农牧民利益，也限制了区域发展，使得草原发展陷入两难困境。鉴此，恢复草原生态，共创绿色家园势在必行。共创绿色家园，保护草原生态，是人类生存之本、发展之基。要提高生态安全的危机感和忧患意识，切实把保护草原生态环境作为实践科学发展观、建设生态文明的基础性工作来抓。不仅要在全社会大力宣传草原生态环境的重要性

9、，教育广大干部和群众、特别是各级领导干部要从科学发展、和谐发展和建设生态文明的高度增强保护草原生态环境的责任感和紧迫感。而且要进一步认识草原生态系统的脆弱性和生态建设的长期性、艰巨性。共创绿色家园，发展草原生态，功在当代，利在当代，更在千秋。通过发展草原生态畜牧业，是将草原生态建设与产业发展有机结合的新方向。通过转变发展模式，降低家畜头数，缓解草畜矛盾，降低草地放牧压力，遏制草原退化的趋势，恢复草原生态环境，不仅是草原畜牧业自身产业实现可持续发展的需求，同时也是草原地区经济可持续发展、社会安定的需求，更是维护我国国家生态安全，保障我国应对自然变化战略顺利实施的重大需求。共创绿色家园，维护草原生

10、态，建立生态补偿机制为主要着力点。要以保护生态环境为根本出发点，根据生态功能价值、生态保护成本、发展机会成本等多种因素进行核算，综合运用行政和市场手段，调整各区域相关各方的利益关系。必须看到，没有合理的生态补偿机制，一些区域必然没有足够的资金和积极性进行生态环境的保护、修复与重建。而一旦这些区域为发展经济、摆脱贫困大力开发自然资源，又必将破坏生态环境。真正检验我们对环境的贡献不是言辞，而是行动。对草原生态保护、人口牲畜承载能力、生态移民、资源开发等，要因地制宜地确定奋斗目标及保障措施，真正使草原生态环境建设走上有计划、有重点、有方向、有保障、健康有序的发展轨道。坚信人人都从自己做起，从小事做起，携手共创我们的绿色家园，自然会给人类应有的回报：在温暖的摇篮、草原上小憩；在慈祥的笑脸、天空下成长；在爱的源泉、河流中沐浴。入，牧民增收增效是维护草原生态安全的重要保证。七要加强法制建设，强化草原法制监督管理，切实做到草原使用权利和生态环境维护义务，保护草原生态建设成果。)解析：