【公务员类职业资格】申论-777及答案解析.doc

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1、申论-777 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、表 1 全国 RD 经费及其占国内生产总值的(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)1.用不超过 150 字的篇幅，概括出给定资料所反映的我国在自主创新方面的情况。（分数：20.00）_2.以政府调研员的身份，用不超过 400 字的篇幅，针对我国在自主创新方面存在的不足提出解决方案。要有条理的说明，要体现针对性和可操作性。（分数：30.00）_3.对提出的解决方案进行论证，既可全面论证，也可就某一方面重点

2、论证。要求：自拟标题，字数 1000字左右。（分数：50.00）_申论-777 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、表 1 全国 RD 经费及其占国内生产总值的(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)1.用不超过 150 字的篇幅，概括出给定资料所反映的我国在自主创新方面的情况。（分数：20.00）_正确答案：(该材料反映了我国在自主创新方面所取得的成就和存在的不足。近年来，我国科学研究与试验发展(RD)经费支出逐年快速增长，到 2004 年占国内生产总值

3、的 1.35%，位居发展中国家前列；企业正成为我国工业 RD 活动的投资主体，我国 RD 投入的多元化格局已经形成；同时，我国已经形成了一批具有自主知识产权的创新品牌，如华为、中兴等。然而我国也存在很多不足，主要体现在：在科学研究与试验发展(RD)经费支出比例仍旧较低；对外国技术的依赖性太强，对外国技术的消化吸收能力很差；科技创新的体制存在不合理；一些企业的创新倾向低等方面。)解析：2.以政府调研员的身份，用不超过 400 字的篇幅，针对我国在自主创新方面存在的不足提出解决方案。要有条理的说明，要体现针对性和可操作性。（分数：30.00）_正确答案：(1)要促使企业进一步面向市场，重视扶持中小

4、企业的创新活动，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。(2)要增强自主创新的紧迫感和责任感，树立自主自强的精神，拿出创新的勇气和魄力。(3)继续深化科技体制改革，实行自主创新的财税、金融和政府采购等政策，完善自主创新的激励机制，营造有利于自主创新的环境，形成鼓励成功、宽容失败的良好氛围，通过改革激发企业的活力和科技人员的创造力。(4)要改善自主创新的市场环境，加快发展创业风险投资，加强技术咨询、技术转让等中介服务，从而逐步形成完善的自主创新的社会服务体系。(5)要利用好全球科技资源，在继续引进国外先进技术，积极参与国际科技交流与合作的同时，要大力加强对国外技术的消化吸收能力

5、。(6)要健全知识产权保护体系，营造良好的法制环境。)解析：3.对提出的解决方案进行论证，既可全面论证，也可就某一方面重点论证。要求：自拟标题，字数 1000字左右。（分数：50.00）_正确答案：(参考例文全社会共同努力，积极推进自主创新党的十六届五中全会第一次将自主创新作为国家战略写入全会公报里，“自主创新”已经由理念上升至政府运筹层面，全国掀起了一场自上而下的自主创新浪潮。随着自主创新呼声的日渐强烈，各界人土都对“市场换技术”战略进行了深刻反思，甚至有少数官员公开断言“市场换技术”是“失败了的产业政策”。其实，我国在自主创新方面存在的缺陷和问题不是某个企业或某个政策造成的，而是整个社会的

6、问题，正像国家的发展需要全社会共同努力一样，加强我国的自主创新能力也需要全社会的共同努力。首先，我们要有自主创新的魄力和勇气。我们有着丰富的人力资源，我们不缺乏自主创新的能力，我们缺乏的是那种自强不息的精神，缺乏的是敢于创新的魄力和勇气。目前，一些企业和地方还没有树立起转向内涵式发展道路的思想，自主创新意识淡薄、依赖性强，在一定程度上还存在着重技术引进、轻技术消化吸收，重技术改造、轻技术创新的倾向。要加强自主创新，提高市场竞争能力，很多企业和地方必须摈弃我们技不如人的自卑心理，这样才能有我们创新能力的提高、竞争力的提高。在这方面奇瑞是我们学习的榜样。他们是 1997 年 3 月份注册的，短短几

7、年，凭借那种敢于创新的勇气，突破了一个个关键技术，开发了一系列可以满足欧洲、美国的车型，可以向他们的市场进军。深圳，本来是一个普通的小镇，靠改革开放成为了一个现代化城市，这同深圳领导班子的创新意识是分不开的。2005 年 5 月，深圳第一个提出要建设自主创新型城市。其次，要让企业真正成为自主创新的主体。企业是国家经济的微观细胞，他们的技术掌握能力、市场开发能力以及对世界经济趋势的把握能力等等都直接影响到一个地区、一个国家乃至世界的发展。企业要真正成为创新主体，首先要从体制上让企业成为市场的主体，同时必须培育大批具有创新精神和创新意识的企业家。在目前企业本身自主创新能力还不是很强的情况下，政府要

8、引导我国其他的创新资源向企业倾斜，而政府科技投入应进一步向基础研究、战略性高技术研究和公益性研究领域集中。最后，要建立、健全知识产权保护体系，加大保护知识产权的执法力度。随着知识经济的迅猛发展、经济全球化进程的加快，上世纪末以来，知识产权已经成为决定一个国家和地区经济发展的重要因素。它在国际竞争中的重要性与日俱增，已从传统法律意义上的研究单位和科研人员的权利，逐渐成为了国家科技和经济竞争取得优势的重要手段。同时，它也是一个国家或企业自主创新实力的重要标志，必须引起高度关注并加以正确保护。然而，目前我国自主创新政策法规、各种措施还不太完善。为此，我们要认真研究自主创新的实际情况和遇到的问题，制定和完善促进自主创新的政策、法规体系。)解析：