【公务员类职业资格】山东省公务员考试(申论)B类模拟试卷6及答案解析.doc
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1、山东省公务员考试(申论)B 类模拟试卷 6及答案解析(总分:8.00,做题时间:90 分钟)给定资料 1假日经济是伴随着我国第一个“黄金周”而出现的。1999 年 9月,随着我国国民经济的发展、人民生活水平的提高,国家在经过一段时间的双休日的试行后,决定增加广大劳动者的休闲时间,将春节、“五一”、“十一”三个中国人民生活中最重要节日的休息时间延长为 7天于是“黄金周”的概念应运而生。在旅游管理部门的心中,这是一个难得的赚钱机会;在广大老百姓心中,这是一个难得的旅游休闲的假期。所以在前几个“五一”黄金周到来之际,没有做好任何物质准备的旅游管理部门和没有做好任何心理准备的广大消费者“一拥而上”,造
2、成了公园、景点、名胜古迹“人满为患”,名山、秀水、风景名胜“怨声载道”,交通、住宿、旅行社“异常爆满”美好的时光却没有美好的享受。接下来几个黄金周,成熟的广大消费者采取了既要玩好又要休息好的方式,有意识地安排好了时间,因此整个“黄金周”无论是各相关部门还是广大消费者均有条不紊,皆大欢喜。 任何一种经济现象的产生都必然有其特定的经济、社会和文化背景。国际经验表明,人均年收入过到 500至 800美元,是旅游消费急剧扩张的时期。1999 年我国城镇居民人均收入为 5854元,已达 500美元左右,有的城市已达 1000美元,可以说我国已迈人了旅游扩张期的门槛。1999 年国务院决定增加公民的假日时
3、间,全年达到 114天,占全年总天数的 312。从某种意义上说,假日消费情况的好坏,决定了一年消费市场的阴晴。 然而,传统道德的影响以及多年来“短缺经济”下的艰难生活使大多数中国人重积累、轻消费,尤其无暇顾及精神消费和生活品质的提高。实际上,这是与较低的收入水平相适应的。恩格尔定律表明,随着收入水平的提高,低档品、基本生活消费品支出在总支出中的比重将下降,用于高档品、各文化教育支出的比重将大幅增加。伴随着我国迈入“相对过剩经济”时期,在政府和媒体相关措施的影响下,居民的消费观念逐步发生变化。没有这一点,“假日经济”是无从谈起的。 2苏宁颠覆假日经济游戏规则。“五一”黄金周市场历来是商家必争之地
4、,苏宁重仓蓄势,凭借全国连锁的优势和三店联动出击的契机,从国内外各大家电企业一次性采购上万套市场主流机型,“五一”期间苏宁电器奉行其一贯倡导的“普惠制”原则,三家店携手出击,倾力打造滨城家电新坐标,让大多数消费者感受到苏宁的低价震撼。苏宁电器为“五一”销售准备了数量充足的特价机型,另外还有近万套超低价电器组成重型火力,以罕见的低价投放市场。在高端产品线上由于苏宁采用的是全国统购的方式形成规模优势,届时液晶电视将疯狂降价、国产 42寸等离子大面积降破 10000元,数字电视只卖纯平电视价格。冰洗方面,苏宁、海尔强强联合,“五一“期间在苏宁率先销售超薄液晶滚筒两款,预约销售返现 500元。此外,本
5、次冰洗联合厂家推出返现加赠、以旧换新等活动。苏宁所推崇的健康、时尚、节能、静音“四优空调”也将在“五一”期间力掀巨浪,主流品牌 1P机跌破 1000元。4 月 30日,苏宁掀起“欢乐手机淘宝夜”,18 时开始,摩托罗拉、诺基亚、夏新、波导等国内外一线品牌手机联袂上演低价销售大戏苏宁之所以拿出如此大的力度,就是想让更多的消费者体验到高端平价带来的震撼体验。 3节假日带来了充足的休闲时光,人们的选择也越来越丰富多元。商务部公布的黄金周全国重点监测中,零售和餐饮企业销售额屡创新高,映射出人们假日消费的高涨热情。百姓需要舒心的节假日,国家经济需要可持续发展。如何提高人们的度假质量,让假日经济延续火爆,
6、需要我们的关注与思考。 离 2012年 11月 11日零点还有半个小时,王恬守在电脑前,把在淘宝商城看好的商品往购物车里扔。众多知名品牌统统五折!也不知道什么时候开始,11 月 11日,这个被年轻人戏谑地称为“光棍节”的日子,早已变成了约定俗成的网购打折日。预设的闹钟零点如约响起。下单!王恬原以为自己下手够早了,哪知购物车里收藏的部分货物瞬间显示缺货,有的拍下后无法支付。 事后看到媒体的报道,王恬理解了当时的混乱。原来,零点仅仅过 10分钟,涌入淘宝商城的消费者就花去了 25 亿元。11月 11日一天,213 亿用户登录了淘宝网,占中国网络人口的 14!单日支付宝消费近 200亿元。此后的收货
7、过程也是一团乱麻。“光棍节”王恬所购商品,有的居然半个月才收到。各大快递公司纷纷爆仓,连客服电话都无人接听。 在一群网购达人组建的微信群里,王恬跟大家抱怨,却发现原来她还算幸运的:有的人付款后卖家拒绝发货,而是自行决定退款。卖家解释当时淘宝商城系统忙中出错,货物已经卖完,但是网页上还显示可以购买。 “光棍节”网购促销的口号“错过这一天你只好再等一年”,听起来很蛊惑。但王恬发现等待远没有如此漫长。到了 12月 12日,当当、京东、苏宁易购等电商硝烟再起。甚至连12月 21日所谓的“世界末日”,也很欢乐地成为促销的噱头。末日当然没有来,王恬眼看着自己的钱包又一次扁了。 4“哪里都有中国人!”当被问
8、及对“十一”期间东欧游的印象时,北京某公司白领王浩天这样答道。 2012 年“十一”,28 岁的王浩天和他的新婚妻子开始了在捷克、奥地利等国的东欧蜜月之旅。“之前就知道,十一、春节是国人出境游的高峰期,我们识趣地避开了扫盲游线路,比如法国、意大利等热门国家。”事实也正如他的想象。王浩天从带团导游顾先生那里得知,“十一的巴黎,已经被中国人包围了”。顾先生说,由于整个巴黎接待旅行团的中餐馆有限,赶上吃团餐时,一些团体甚至要等两小时才能吃上饭。 “就说度蜜月吧,现在我身边一半以上的同事会选择出国。”王浩天接着说,这趟东欧游,一共 14天,走了 5个国家,团费每人 2万元,相当于他两个月工资。 有钱花
9、,愿花钱。中国人越来越鼓的荷包,也逐渐被外国人“盯上”。走在布拉格的奢侈品一条街里,不少店面都拥有中文导购,而在维也纳,王浩天遇到了一位会用中文报商品价格的奥地利人。中国旅游研究院发布的报告显示,2011 年,全球入境游客实现 44的同比增长,其中中国出境游的贡献率就高达 30。 5“春节要是开车回家,可得早点儿走。”这是提到小型客车免费通行时,王先生的第一反应。这句经验之谈,来自于王先生 2012年“十一”的“惨痛”经历。2012 年“十一”期间,我国首次实行免收小型客车通行费。王先生开车从北京回长春老家。 “一开始还算顺畅大部分时间可以开到 90至 100公里。但是到盘锦附近就开始堵了,我
10、们两小时只走了两公里,后来干脆就停了下来。”王先生说,“半小时后,人们就陆续下车了,有做广播体操的,有散步聊天的,甚至还有打牌的。122 的接线员告诉我,锦州所有的交警都上一线了。我想那说明堵得很严重,一蹭到出口就赶紧出了。”就这样,通常六七个小时的路程,王先生开了将近 17个小时。 62012 年 9月 18日,首都剧场,见证了人艺 60年兴衰成长的老艺术家们用甲子园为这一年的戏剧市场留下了最值得歌颂的章节。2012 年 4月 30日,北京朝阳体育中心,舞台上,音乐人张悬的长发折射着夕阳的光,MMAX 大爬梯音乐节上人潮涌动、声音鼎沸。2012 年 7月 15日,国家图书馆学津堂坐满了人,凤
11、凰网读书会 100期“常识&六人谈”正如火如荼地举行。这一品牌沙龙活动经过两年多发展,已成为京城读书人进行交流和碰撞的好去处。 这些画面。都是小土在 2012年节假日之所见。不过,接连的票房奇迹和火爆的参与热情,对于在事业单位工作的普通员工小土而言,并不意味着文化消费并非奢侈品。 小土翻阅 2012年的票根,最便宜的是东宫影剧院上演的安德鲁与多莉尼,50元的公益票每场演出都有出售;最昂贵的是北京人艺的喜剧的忧伤,580 元的一楼座位只能在天津大剧院找到。一般在小剧场出演的剧目,票价都在 80200 元之间,而一旦碰上国家大剧院、保利剧院的演出,基本上都维持着“较高的身段” 据北京演出行业协会的
12、统计数据显示,2012 年,人民大会堂、首都体育馆等大型演出场馆平均票价为 652元,国家大剧院、北展剧场等多功能综合剧场的演出平均票价为 294元。按以上数据计算,2012 年北京市平均演出票价为 473元。 尽管首都剧院联盟开始了低价票补贴试点,北京人艺学生公益专场持续坚持,民营剧团低价票试水但是,票价仍然整体偏高、热门演出“洛阳纸贵”依然是目前构成文化消费市场高门槛的主因,也同样是影响普通百姓假日生活方式选择的关键所在。 7高速拥堵、景区“爆棚”、游客滞留、垃圾满地2012 年 9月 30日至 10月 7日中秋国庆假期的这场“全民旅游”大戏落幕。而这个“最长黄金周”出游遭遇的各种“囧”况
13、引发的无数感慨和议论更耐人深思。 国庆长假前三天,华山上万游客滞留,庐山山南 20多公里的盘山公路成了停车场,丽江上万游客找不到住处,三亚 3公里海滩散布 50吨垃圾,天安门地区扫出近 8吨杂物这既给景区的“面子”留下了伤疤,也极大地影响了游客的舒适度。 年年黄金周,年年文明呼吁,但时至今日,旅游文明的考试结果依然不合格。网民总结出的“几大丑”,形象地勾勒出了游客常见陋习:乱丢乱扔、肆意加塞、大嚷大叫、打架斗殴。事实上,人满为患、游客无法舒适参观,景点自身的硬件设计、管理手段落后是一个重要原因。 业内人士表示,2010 年上海世博会已经为景点接待大客流提供了一个良好的范例。“多门同时放客或限客
14、、园内实时监控人流、随时疏导游客等,这些措施可从总体上控制园区客流总量;而在园区内,热门场馆又可通过排队、提前预约等措施限制客流,给游客提供良好的参观环境。” “目前,国内大多数 3A级以下景点在硬件设施、管理维护等方面远远不够,不少景点连起码的监控设备也不具备,实施监督、调控客流就很难做到。”不过事情也有另外一面。中国旅游研究院博士杨彦锋说,此次发生游客拥堵的华山、黄山等部分景点,此前就已建起比较完备的“智慧管理”措施,可在关键时刻却不愿发挥作用,“这是政府相关管理、制约手段没有跟上,导致少数景点(区)和企业只顾经济效益,却不顾社会效益”。 有关专家表示各地政府主管部门应该制定比较严格的管理
15、规范和制度,如果有景点或旅游企业罔顾安全,擅自突破最大承载量接客,或者相关硬件设施建设不到位,应该有硬性的处罚措施。 预约参观也是一个良好的调控手段,目前在国内采取提前预约方式比较成功的景点是西藏的布达拉宫。据了解,布达拉宫每天只接待提前预约的 2600名游客,既保护了历史建筑,又能让游客有一个非常好的参观感受。 8华山、黄山、庐山等众多景区最佳游客接待量是多少?最大游客承载量是多少?目前景区游客是否已经饱和?游客对此无从知晓。一些游客抱怨说,一家人千里迢迢地赶到了庐山,却被堵在了景区的道路上,进也不能,退也不能,“如果庐山景区或者有关政府部门早早地发布了相关信息,我们就另做选择了”。 有关专
16、家表示,提前 1天或者更长时间发布景点预计客流,属于前置信息,“目前情况下,要所有的景区都发布前置信息比较难实现,但当天到达的客流人数等即时信息发布则应该是能做到的,可事实上做得却并不好”。 记者了解到,青岛是比较早对全市各景区的人数实时监控的城市,如果发现某一景点客流超负荷,则立即调度各相关部门:景点开始限制客流,交通部门则派车疏导。不过,这一系统仍然是面对该市“假日办”协调下的各部门及相关旅游企业,游客却并不能及时了解。也就是说,如果游客已经乘车到了崂山景区门口才知道这里限流,已经是浪费时间和精力了。 复旦大学旅游系教授夏林根认为,在这方面政府相关部门与企业应该联手做好这件事,及时发布实时
17、信息,提醒游客哪些景点人流已经爆满,尽可能地优化配置资源。他举例说,如果某一天上午 10点,东方明珠的游客接待量已经达到了极限,这一信息如果通过公共交通和宾馆酒店的视频或广播等渠道发布出去,游客就能在宾馆或公交车上及时了解到这一信息,就能调整出游计划,到官方发布的相对人流量较少的景点去观光“这是智慧旅游”。正是这一信息发布渠道的不通畅,此次黄金周期间,华山、黄山、庐山等部分景点人满为患,而包括北戴河等在内的同样著名的景点却面临接待不足的尴尬。 “黄金周的负面作用已经超过了它原有的意义,现在更应该落实带薪休假制度,让工薪阶层可以根据自己的时间表来安排旅游,让这些旅游资源可以更加细水长流。”复旦大
18、学旅游系教授夏林根表示。夏教授认为,目前,中国带薪休假等制度尚不完善,国家采取集中放假的方式,必然会导致游客扎堆出行、热点景区拥堵,“带薪休假、错峰休假制度若能完全落实,景区爆棚的状况也许不会出现”。夏林根说,遗憾的是,目前国内许多企、事业单位并未落实这一制度,而相关主管部门也没有有效的手段予以监管。 9的确,“假日经济”不仅改变了人们的生活方式,也使得与人们休闲消费直接或间接相关的媒体市场受到影响。由于消费空间的流动性、消费时间的自由性、消费选择的多元化和消费方式的个性化,这一期间的各个媒体与其受众之间的关系链发生了微妙的变化。据中国人民大学舆论研究所的一份调查“北京报业市场总体规模和结构考
19、察”表明,人们在双休日接触传媒的时间,除上网和听广播外,尤以收看电视的时间增加为最,但人们阅读报纸的时长在双休日中则大幅减少。最主要的原因是“工作学习太紧张,没时间读报”(411),其次是“看电视、听广播就够了,没必要再读报”(275),再次是“对现在报纸上的内容没兴趣”。 这一结果颇让报业沮丧,但又不足为怪。目前我国的“双休日”及年节纪念日已达 114天,占去一年 365天的近 13,这对许多报纸的出版发行提出严峻的挑战。在以往的双休日里,我们已经看到一些报纸出现发行量下降、广告额减少的趋势;特别是一些传统大报每逢长假日大都采取减版的方式出版,使得报纸的信息量更少,新闻性更差,加上主要以公费
20、订阅为主,无法进入零售市场,因而在热闹辉煌的假日报纸市场上几乎是“销声匿迹”。 显然,报业的发展遇到了自身的“假日经济”问题。应该指出,假日给报纸带来的不仅仅是挑战,也有机遇。不同的报纸在其“假日经济”中却有截然不同的表现:一些应运于市场需要、服务于市民生活的都市报、晚报,则似乎在“假日经济”中“如鱼得水”,它们纷纷扩版增刊,不仅发行量大增,而且广告收益颇丰。为什么?因为报业的“假日经济”蕴藏着无限“商机”。 这里举深圳特区报为例。在第一个长假国庆节后,该报经过周密的市场分析,并于 11月 20日起,大胆扩大双休日的版面(由 16版扩到 20版),增加了文化、娱乐、体育等可读性强的版面,扩版后
21、,读者反响良好,零售量上升。2012 年,该报于 3月 4日、5 日起将周末的 20版又扩大到 28版,并对版面设置、专栏等全面革新,组成要闻、国际副刊、金融证券、体育副刊、鹏城今版、家庭、文化和娱乐等丰富的板块,每个板块又下设不同的专版及专栏,满足节假日里读者的多重知识信息需求。经过半年的改扩版运作,并经历了一个“五一”假期不减版的大考验,不仅赢得读者的好评,而且发行量和广告量齐头并进,出现了良好的报业“假日经济”势头。读者的需求是没有季节的,因此媒体的竞争也不分季节。深圳特区报的成功给我们的启示是:发展报业的“假日经济”大有可为。但这里有一个最重要和最基本的前提条件,即报纸质量的提高。 无
22、论什么报纸,最终都要进入市场与读者见面,不断跟踪、捕捉和研究变化了的市场需求和读者需要,适时、准确、有效地调整编辑方针,进行新闻改革和版面创新,这是一份报纸永远充满活力的保证。不同的报纸在假日经济中的不同表现,恰恰说明了增强市场意识和读者观念的必要性和重要性。经济学家认为,“假日经济”的实现必须具备两大前提条件,就是充分的市场储备和人们的消费愿望。如何使供需双方获得结合,需要大量的中介信息,从这个意义上说,“假日经济”也是一种信息经济。面对汹涌澎湃、略显无序的“假日经济”,我们发现,信息瓶颈的问题已经十分突出。消费者在哪里,他们的消费愿望是什么,市场能提供多少服务选择和多大的服务容量对这些信息
23、的掌握不但是商家成功的关键,也是以传递信息为主要功能的报纸成功的关键。我们一时还不能断言,“假日经济”必将催生出生活服务类报纸的繁荣期,但显而易见,凡是在假日市场上受到青睐的报纸,无不以增加信息服务的版面为“制胜法宝”。 在目前,相当多的机关报仍然运行着一套完全“机关化”的办报机制。一则按政府职能部门的不同而设立不同的编辑部门,并一一对应各自的报纸版面,这就人为地造成版面的割据和信息资源无法统筹和优化配置;二则记者编辑“严格”遵守机关部门的作息时间(这恐怕在世界报业中独具特色),周日和节假日来“上班”的是编辑,而不包括记者,以至大家几乎是习惯加自然地认为周日节假日的报纸是“拼”出来的,而不是“
24、采”出来的。在今天的信息时代,这种办报机制完全悖逆了新闻报道的基本规律要求,也远远不能适应人们对新闻信息的需求。现在报纸自费订阅的比例在不断扩大,读者选择看报的主动性也越来越大。尤其是在假日,广播、电视成为人们获取新闻信息的最主要渠道的情况下,报纸如果不能以更新的报道、更快的速度和更方便的渠道与读者见面,就会面临在竞争中失去更多有效读者的危险。中国人民大学舆论研究所的调查表明,在双休日减少读报的人群中,绝大多数人是“公费”读报者(由于双休日的关系,他们无法接触到单位订阅的报纸)。而在双休日增加读报时间的人中,几乎全都是自费订阅或零购报纸的人。因此,零售市场的开辟对报纸发行量的影响日显突出。深圳
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