【公务员类职业资格】国家公务员(申论)3及答案解析.doc

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1、国家公务员(申论)3 及答案解析(总分：99.99，做题时间：150 分钟)一、仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论(总题数：1，分数：100.00)1近些年来，随着我国经济的高速发展，老百姓的“菜篮子”越来越丰富，但由于种种原因，食品安全问题也日益突出。国家环保部门的一项跟踪调查显示近年来，食品安全问题日益引起人们的重视。其中，广大群众十分关切的“菜篮子”污染问题，其原因除了造假者为追求暴利而掺杂使假外；另一个重要原因是工业污染殃及农业，以及农业生产中违反科学，过量使用农药、化肥、添加剂，使农副产品安全问题日益突出。 2河北省连续几年对市场上小白菜、豆角等 10 种蔬菜进行检测的结果表明

2、，蔬菜中残留农药品种逐年增加，残留量检测率呈大幅度上升趋势：1997 年，乐果、氧化乐果和甲胺磷的检出率为36%；1998 年，乐果、氧化乐果、甲胺磷、久效磷、敌百虫的检出率为 44%；1999 年，乐果、甲胺磷、久效磷、敌百虫、乙酰甲胺磷、内吸磷、水胺磷、百菌清、西维因等检出率上升到 54%。 32000 年，国家组织对 16 个省会城市蔬菜批发市场进行监测，共采集蔬菜、水果 30 多个品种、1420 个样品，测试其中14 项农药和 7 项重金属残留情况，结果表明，农药总检出率为 20%60%，总超标率为 20%45%。其中一些禁止蔬菜使用的高毒农药品种残留问题严重。2000 年底，广东省组

3、织对广州市 3 个蔬菜批发、零售市场和 3 个蔬菜生产基地进行监测，结果表明国家明令禁止的高，剧毒农药甲胺磷检出率为 34.2%，克百威的检出率为 43.4%。令人意外的是，与农民零散蔬菜地相比较，蔬菜种植面积集中的生产基地高，剧毒农药检出率更高。有的蔬菜生产基地高毒克百威农药检出卓达 70%87.5%，甲胺磷的检出率达 10% 87.5%。这些都是盲目加大农药用量或滥用剧毒农药的结果。 4天津市农业环境监测部门对 9 个品种、117 个蔬菜样品中硝酸盐含量进行测试，结果表明，有 58%的测试样品中硝酸盐含量达到四级污染水平(达到四级污染水平的蔬菜，生、熟均不允许食用)。其中，芹菜、菠菜、莴苣

4、四级累积率为 100%，水萝卜 83%，小白菜 75%，大白菜 46%，黄瓜、大葱、大蒜硝酸盐累积率较低。江苏省对两个大型农贸市场蔬菜中硝酸盐含量进行测试，发现 2/3 的蔬菜硝酸盐含量超标。湖北省先后对武汉市和 35 个县市的 76 个集贸市场、32 个生产基地进行调查，结果表明蔬菜中亚硝酸盐污染严重，其中叶菜类亚硝酸盐总体超标率达 18.3%。 5据有关抽查显示，广西贵港叶菜类蔬菜铜污染超标 11.81 倍，广东珠海叶菜类蔬菜镉污染超标 20.1 倍，天津北排污河灌区芹菜汞污染超标 9.9 倍，河南郑州大枣镉污染超标 8.67 倍，山东新泰羊肉铜污染超标11 倍。 6由于水体污染严重，污染

5、物通过灌溉进入农牧业环境，造成食品污染。据不完全统计，全国约有 8000 万亩农田采用污水灌溉，其中约 70%主要或完全依靠污水作为灌溉水源。这些水源中的镉、汞等重金属沉淀到土壤中，被农作物吸收，残留在农产品中。受污染的水源和农作物又会危及畜禽，使畜禽产品受到污染。 7因瘦猪肉好卖且上价钱，一些养猪专业户甚至大型养猪场给猪服用违禁的“瘦肉精”。这一做法至今没有禁绝，前不久查出有不少个体饲料作坊和大型饲料厂仍在生产掺“瘦肉精”等的饲料。人如果经常食用含有此药残留的猪肉，会导致心血管系统和神经系统疾病，后患无穷。 8此外，由于受经济利益驱使，一些人见利忘义，在养殖中乱用激素和其他药物。比如甲鱼正常

6、生长要几年才能长成供食用，而用性激素乙烯雌酚催长，7 个月就可速成送进厨房，而且肥美；用“避孕药”速肥的黄鳝，也是长得又快又肥。不少地方为追求禽畜生长快、肉质细嫩，在饲料中滥用抗生素，使肉、蛋、奶中的抗生素残留量大大超过国家标准。人若长期食用这类产品，将对抗生素产生抗药性，一旦患上细菌感染的疾病，使用抗生素治疗将无效果。 (摘自经济日报) （分数：99.99）(1).请用不超过 200 字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。（分数：33.33）_(2).用不超过 400 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可行性。（分数：33.33）_(3).就给定资

7、料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：33.33）_国家公务员(申论)3 答案解析(总分：99.99，做题时间：150 分钟)一、仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论(总题数：1，分数：100.00)1近些年来，随着我国经济的高速发展，老百姓的“菜篮子”越来越丰富，但由于种种原因，食品安全问题也日益突出。国家环保部门的一项跟踪调查显示近年来，食品安全问题日益引起人们的重视。其中，广大群众十分关切的“菜篮子”污染问题，其原因除了造假者为追求暴利而掺杂使假外；另一个重要原因是工业污染殃及农业，以及农业生产中违反科学

8、，过量使用农药、化肥、添加剂，使农副产品安全问题日益突出。 2河北省连续几年对市场上小白菜、豆角等 10 种蔬菜进行检测的结果表明，蔬菜中残留农药品种逐年增加，残留量检测率呈大幅度上升趋势：1997 年，乐果、氧化乐果和甲胺磷的检出率为36%；1998 年，乐果、氧化乐果、甲胺磷、久效磷、敌百虫的检出率为 44%；1999 年，乐果、甲胺磷、久效磷、敌百虫、乙酰甲胺磷、内吸磷、水胺磷、百菌清、西维因等检出率上升到 54%。 32000 年，国家组织对 16 个省会城市蔬菜批发市场进行监测，共采集蔬菜、水果 30 多个品种、1420 个样品，测试其中14 项农药和 7 项重金属残留情况，结果表明

9、，农药总检出率为 20%60%，总超标率为 20%45%。其中一些禁止蔬菜使用的高毒农药品种残留问题严重。2000 年底，广东省组织对广州市 3 个蔬菜批发、零售市场和 3 个蔬菜生产基地进行监测，结果表明国家明令禁止的高，剧毒农药甲胺磷检出率为 34.2%，克百威的检出率为 43.4%。令人意外的是，与农民零散蔬菜地相比较，蔬菜种植面积集中的生产基地高，剧毒农药检出率更高。有的蔬菜生产基地高毒克百威农药检出卓达 70%87.5%，甲胺磷的检出率达 10% 87.5%。这些都是盲目加大农药用量或滥用剧毒农药的结果。 4天津市农业环境监测部门对 9 个品种、117 个蔬菜样品中硝酸盐含量进行测试

10、，结果表明，有 58%的测试样品中硝酸盐含量达到四级污染水平(达到四级污染水平的蔬菜，生、熟均不允许食用)。其中，芹菜、菠菜、莴苣四级累积率为 100%，水萝卜 83%，小白菜 75%，大白菜 46%，黄瓜、大葱、大蒜硝酸盐累积率较低。江苏省对两个大型农贸市场蔬菜中硝酸盐含量进行测试，发现 2/3 的蔬菜硝酸盐含量超标。湖北省先后对武汉市和 35 个县市的 76 个集贸市场、32 个生产基地进行调查，结果表明蔬菜中亚硝酸盐污染严重，其中叶菜类亚硝酸盐总体超标率达 18.3%。 5据有关抽查显示，广西贵港叶菜类蔬菜铜污染超标 11.81 倍，广东珠海叶菜类蔬菜镉污染超标 20.1 倍，天津北排污

11、河灌区芹菜汞污染超标 9.9 倍，河南郑州大枣镉污染超标 8.67 倍，山东新泰羊肉铜污染超标11 倍。 6由于水体污染严重，污染物通过灌溉进入农牧业环境，造成食品污染。据不完全统计，全国约有 8000 万亩农田采用污水灌溉，其中约 70%主要或完全依靠污水作为灌溉水源。这些水源中的镉、汞等重金属沉淀到土壤中，被农作物吸收，残留在农产品中。受污染的水源和农作物又会危及畜禽，使畜禽产品受到污染。 7因瘦猪肉好卖且上价钱，一些养猪专业户甚至大型养猪场给猪服用违禁的“瘦肉精”。这一做法至今没有禁绝，前不久查出有不少个体饲料作坊和大型饲料厂仍在生产掺“瘦肉精”等的饲料。人如果经常食用含有此药残留的猪肉

12、，会导致心血管系统和神经系统疾病，后患无穷。 8此外，由于受经济利益驱使，一些人见利忘义，在养殖中乱用激素和其他药物。比如甲鱼正常生长要几年才能长成供食用，而用性激素乙烯雌酚催长，7 个月就可速成送进厨房，而且肥美；用“避孕药”速肥的黄鳝，也是长得又快又肥。不少地方为追求禽畜生长快、肉质细嫩，在饲料中滥用抗生素，使肉、蛋、奶中的抗生素残留量大大超过国家标准。人若长期食用这类产品，将对抗生素产生抗药性，一旦患上细菌感染的疾病，使用抗生素治疗将无效果。 (摘自经济日报) （分数：99.99）(1).请用不超过 200 字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。（分数：33.33）_正确答案：( 随

13、着我国经济的高速发展，老百姓的“菜篮子”越来越丰富，但由于滥用农药，不合理施肥，重金属污染，滥用食物添加剂等原因，我国食品不安全隐患增多，这些不安全食品严重危害着人们的身体健康，甚至危及生命安全。因此治理“菜篮子”污染已刻不容缓。)解析：(2).用不超过 400 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可行性。（分数：33.33）_正确答案：(防止农副产品污染采取的措施包括： 第一，对“菜篮子工程”做战略性调整，将工作重点由保障“菜篮子”数量向保障质量转变，实现“菜篮子工程”与生态环境协调发展，保证让老百姓吃上安全放心、无污染的食品。 第二，加强“菜篮子工程”

14、基地的环境保护和管理，制定有关的环境管理标准，向广大菜农普及科学施肥和施用农药的知识，严格控制农药、化肥和饲料添加剂的使用，做好污水灌溉农田的监督管理工作，切实减少后遗症。 第三，加大防治“菜篮子”污染项目的科研投入。大力发展完全不使用化肥、农药的食品，尽快开发实用型农副产品污染物快速检测技术，提高科学管理水平，研究无公害农产品生产技术。 第四，我国尚未针对不同类食品规定不同农药的残留标准，不利于减少食品中农药及其他有毒物质残留。因此要制定、完善并严格执行食品中农药及有毒物质残留量标准。 )解析：(3).就给定资料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内

15、容充实，论述深刻，有说服力。（分数：33.33）_正确答案：( 警惕餐桌污染 随着工业的快速发展，环境污染日益严重，人类赖以生存的水、植物和食品中所含的有害物质的浓度与日俱增。通过生物富集和食物链，有害物质就会被浓缩，破坏食物质量，而影响人类健康。据国家权威部门统计，有 38%的农产品有害物残留量超过了国家规定的标准，部分地区蔬菜农药超标比例达 80%。 在本世纪初，影响食物安全的因素中以在化学性危险所占的比重最大，如杀虫剂，除草剂残留，畜禽产品中的抗菌素和激素，食物中的硝酸盐，辐射食物，添加剂和保鲜剂，人工色素等。随着各种化学物质的不断产生和应用，有害物质的种类和来源也进一步复杂，食品污染可

16、分为：(1)食物中存在的天然毒物。(2)环境污染物。(3)滥用食品添加剂。(4)食品加工，储存，运输及烹饪过程中产生的有害物质。食品污染可以影响食品的感官性状，造成急性食物中毒，引起机体的慢性危害，甚至可使人致畸、致突变、致癌。由于吃了用激素饲料喂养的禽肉，妇女更年期紊乱，孩子性早熟。 中国消费者协会发布的消费警示指出，食品遭遇各种污染，表现为追求利润和缩短生长周期而滥用生长素和农药化肥等。消协郑重警示：绿色消费最安全，消费者要树立绿色消费的观念，选择绿色食品，培养健康饮食习惯，科学理智、健康安全地消费。由于传统的农业结构、落后的生产方式，影响着我国食用农产品品种的改良和品质的提高。 随着食品

17、生产的快速发展，流通规模和消费数量的扩大，生产者为了增加产量，滥用化肥、农药、激素、抗生素等，使植物和动物产品的卫生质量都留下了隐患。同时，由于生产设备、工艺水平、场地卫生和疏于监测等方面的原因，加工过程又形成了二次污染。食品污染问题不但对人民群众的健康构成了威胁，也制约了农副产品的出口创汇。因此，大力发展绿色食品产业，提高人们的绿色消费意识，应当引起政府的高度重视。 增强食品生产者的安全意识。要加强对农民进行农业技术的培训和食品安全生产的教育，农业技术部门要深入乡镇或农户举办技术培训班，让他们掌握相应的知识与技术。 建立绿色食品生产示范基地。市政府要高度重视“绿色食品”工程的建设，引进国内外

18、优良品种，并根据种、养植的不同类别，建立“绿色瓜菜”、“绿色禽言”、“绿色水产”等示范基地。 倡导“绿色消费”，营造“绿色通道”。 目前，人们的“绿色消费”理念还没有形成，购买食品时仍把价格作为选择的首要标准。因此，当务之急是要从倡导“绿色消费”入手，使消费者改变传统的消费观念，增强自我保护与鉴别能力，自觉抵制不安全食品。 加快立法，加强“绿色食品”的监督检查。我国一些大城市已开始建立对瓜、菜、果、肉、蛋、禽、奶等食用农产品的生产、供应、销售等环节进行有效安全管理体系。同时，要建立一支有效的监督检查队伍，抓好生产环节和流通环节的监督检查。建立预测、预报制度，使质量信息的发布成为一种导向，让不安全的食品没有人生产，不安全的食品没有市场。 )解析：