[自考类试卷]全国自考法学类（劳动法）模拟试卷7及答案与解析.doc

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1、全国自考法学类（劳动法）模拟试卷 7 及答案与解析一、单项选择题1 中外学者一般认为，劳动法是由_逐渐发展而来，成为现代各国法律体系中一个重要的法律部门。 ( ) （A）劳工法（B）国际法（C）工厂法（D）国际劳工公约2 下列社会关系不属于劳动法调整对象的是 ( ) （A）某公司与其职工因支付加班费用问题而发生的关系（B）某私营企业与职工因培训而发生的关系（C）作者与出版社之间的关系（D）劳动监察大队执法人员查处某建筑公司雇佣童工的关系3 下列不属于劳动者基本劳动义务的是 ( ) （A）服从组织安排（B）全面履行劳动义务（C）遵守劳动纪律（D）提高劳动技能4 不仅对劳动者个人重要，而且是解决社

2、会贫困问题的主要手段的是 ( ) （A）法律（B）工作（C）政策（D）保险5 _不但极大浪费了宝贵的人才资源，也违背了市场的供求规律和竞争规律，而且已涉及社会公正问题。 ( ) （A）就业促进工作（B）就业歧视（C）就业管理工作（D）用人单位滥用自主权6 无效劳动合同的赔偿责任主体是 ( ) （A）用人单位（B）劳动者（C）第三人（D）既可能是用人单位也可能是劳动者7 下列有关集体协商制度说法不正确的是 ( )（A）根据集体合同规定，集体协商是指用人单位与本单位劳动者根据法律法规的规定，商谈并签订集体合同的行为（B）用人单位与本单位职工签订集体合同应当采取集体协商的方式（C）我国集体协商制度在

3、范围上与国际通行的集体谈判相同（D）我国集体协商只能是在一个企业内部进行8 用人单位一方应当在签字后的_内将集体合同文本一式三份报送劳动保障行政部门审查。 ( ) （A）5 日（B） 10 日（C） 15 日（D）20 日9 下列各项中不属于我国工会形式的是 ( ) （A）全国总工会（B）地方总工会（C）行业工会（D）基层工会10 用人单位应当保证劳动者每周至少休息 ( ) （A）1 日（B） 1 日半（C） 2 日（D）16 小时11 根据我国法律规定，劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的 ( ) （A）90（B） 80（C） 70（D）6012 下列选

4、项中，不属于生产安全事故调查处理参与主体的是 ( )（A）有关人民政府（B）安全生产监督管理部门（C）人民法院（D）工会13 国际劳工组织通过的准予就业最低年龄公约( )第 138 号公约（A）14 周岁（B） 15 周岁（C） 16 周岁（D）18 周岁14 我国从_起，在城镇职工中实行的劳动保险制度中包括疾病保险的内容。 ( ) （A）20 盐纪 50 年代（B） 20 世纪 60 年代（C） 20 世 70 年代（D）20 世 80 年代15 职工因工死亡的丧葬补助金相当于统筹地区上年度职工月平均工资的 ( ) （A）1 个月的数额（B） 2 个月的数额（C） 3 个月的数额（D）6 个

5、月的数额16 劳动保障监察在实施行政处罚时，既要对用人单位的违法行为予以惩罚和制裁，又要通过教育使用人单位增强法制意识的一项基本原则是 ( ) （A）合法原则（B）教育与处罚相结合原则（C）监察执法与社会监督相结合的原则（D）保障行政相对人权利原则17 在监察执法实践中，有时对同一区域中的用人单位难以确定由哪个地区哪一级的监察机构去实施监察，会出现有两个劳动保障行政部门认为其有管辖权而产生争议。为了妥善处理这种管辖权的争议，应 ( ) （A）由先实施监察权的劳动保障行政部门管辖（B）申请法院判决确定（C）报请共同的上一级劳动保障行政部门指定管辖（D）报请国务院劳动保障行政部门指定管辖18 劳动

6、保障行政部门对违反劳动保障法律的行为，根据调查、检查的结果，对依法应当受到行政处罚的，应该 ( ) （A）依法作出行政处罚决定（B）依法责令改正或者作出相应的行政处理决定（C）撤销立案（D）移送有关部门处理19 劳务派遣中给被派遣劳动者造成损害的， ( ) （A）劳务派遣单位承担赔偿责任（B）用工单位承担赔偿责任（C）劳务派遣单位和用工单位各自承担赔偿责任（D）劳务派遣单位和用工单位承担连带赔偿责任20 下列纠纷属于劳动争议的是 ( ) （A）铸造车间主任与厂长因履行承包合同发生纠纷（B）工人马某因购置企业职工宿舍与工人赵某发生纠纷（C）劳动者之间因互助金分红发生纠纷（D）劳动者与用人单位因节

7、日加班工资计算方法发生纠纷二、多项选择题21 不属于我国劳动法调整范围的劳动关系有 ( ) （A）农村家庭成员之间的劳动关系（B）现役军人的劳动关系（C）家庭保姆的劳动关系（D）自然人用工的劳动关系22 劳动者的劳动权利能力与劳动行为能力与其民事权利能力与行为能力相比，有下列哪些特点? ( ) （A）劳动者的劳动权利能力和劳动行为能力是统一的（B）劳动者的劳动权利能力与劳动行为能力具有不可分割性（C）劳动者的劳动权利能力和劳动行为能力町由他人代替劳动者本人实施（D）劳动者劳动权利能力与劳动行为能力的运用不受到文化水平、劳动技能、健康状况及年龄、性别、人身自由差别的限制23 我国劳动合同法第 1

8、0 条第 1 款规定：“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。”据此。劳动合同应当采取书面形式。此规定主要基于下列哪些考虑? ( ) （A）一些用人单位利用其优势地位，违规故意拖延或者拒绝与劳动者签订书面劳动合同，逃避应当履行的劳动合同义务，任意解除劳动关系，极大地损害了劳动者的合法权益（B）书面劳动合同能够加强合同当事人的责任感，促使合同所规定的各项义务能够全面履行（C）劳动合同内容较为复杂，以书面形式订立劳动合同，有利于当事人正确短行义务（D）方便对劳动合同的监督管理，发生争议后有据可查，公正、及时地处理问题24 关于无效劳动合同，表述正确的有 ( ) （A）无效劳谚台同，按其无效程度，可以

9、分为全部无效和部分无效两种（B）劳动合同中只有部分内容无效，也可能导致合同全部无效（C）劳动合同中的工资标准低于最低工资标准或低于集体合同中规定的标准，属于部分无效的情况（D）无效的劳动合同，从订立的时候起，就没有法律约束力25 下列哪些选项属于集体合同的内容中标准性条款?( ) （A）劳动报酬（B）工作时间（C）集体合同的订立、变更、终止等（D）劳动安全卫生26 社会保险法律关系的要素包括 ( ) （A）社会保险法律关系的主体（B）社会保险法律关系的内容（C）社会保险法律关系的客体（D）社会保险法律事实27 我国社会保险法在哪些方面进一步完善了社会保险费征缴制度? ( ) （A）规定了社会保

10、险信息沟通共享机制（B）规定了灵活就业人员社会保险登记、缴费制度（C）规定了社会保险费实行统一征收的方向，授权国务院规定实施步骤和具体办法（D）建立了社会保险费的强制征缴制度28 用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门 ( ) （A）给予警告，责令改正（B）决定罚款（C）对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任（D）对逾期不改的，给予通报批评29 权利争议又称为 ( ) （A）法律上的争议（B）实现既定权利的争议（C）事实上的争议（D）确定权利的争议30 劳动者与用人单位达成调解协议后，用人单位在约定的期限内不履行的，劳动者可以持调解协议书，依法向人民法院申请支付令的有 (

11、 ) （A）支付拖欠劳动报酬的协议（B）支付工伤医疗费的协议（C）支付赔偿金的协议（D）补缴社会保险费的协议三、名词解释31 劳动合同32 标准工作时间33 养老保险34 三方原则四、简答题35 我国劳动法渊源表现的形式有哪些?36 简述劳动合同协议解除的条件和程序。37 简述用人单位的劳动规章制度无效的情况。五、论述题38 试述丁作时间法律调整的意义。六、案例分析题39 1998 年 1 月，甲公司聘请王某担任推销员。双方签订承包合同，约定：王某完成承包标准，每月基本工资 1000 元，超额部分按 40提成。若完不成任务，可由公司扣减工资。该承包合同签订后，王某总是超额完成承包任务。但：19

12、98 年 8月，由于王某怀孕，身体健康状况欠佳，未能完成承包任务。为此，公司按合同约定扣发工资，只发生活费，每月 280 元，低于当地工资标准 320 元。其后，又有两个月均未能完成承包任务。因此，甲公司做出决定，解除与王某的劳动合同。问题：甲公司扣发工资是否正确?理由是什么?40 某国有企业设立了劳动争议调解委员会，由 5 名调解员组成，其中 2 名是企业方代表，并且由该企业人事处副处长担任调解委员会主任。2006 年 4 月 5 日，职工张某因工作表现不佳被企业扣发了部分工资，张某不服与企业发生争议。企业提出必须先在本企业设立的劳动争议调解委员会先行调解。张某不同意调解，劳动争议调解委员会

13、在企业提交申请后宣布维持企业的处理决定。而张某在争议发生后一个月内直接向人民法院提起诉讼。问：(1)该企业劳动争议调解委员会的组成是否合法?为什么?(2)该企业劳动争议调解委员会的做法是否合法? 为什么?(3)人民法院是否应该受理张某的诉讼? 为什么全国自考法学类（劳动法）模拟试卷 7 答案与解析一、单项选择题1 【正确答案】 C【试题解析】 中外学者对劳动法的定义虽然有不同的主张与表达，但学界一致认为：劳动法是由工厂法逐渐发展而来，成为现代各国法律中，一个重要法律部门；劳动法以劳动关系为其规范与调整的主要对象；劳动法除了调整劳动关系外，还调整与劳动关系密切的其他社会关系。2 【正确答案】 C

14、【试题解析】 劳动者和用人单位的生产资料相结合生产某种劳动产品-在生产过程中，劳动者和用人单位形成劳动关系，而生产出来的劳动产品在市场上出售时形成的买卖笑系，虽然也与劳动有关，但不是在实现劳动过程中发生的关系而是流通关系，是由民法调整的民事关系，而不是由劳动法调整的劳动关系。例如，工人将自己的工资存入银行而与银行之间发生的关系、作家把自己的劳动成果交给出版社而与出版社之间发生的关系等。3 【正确答案】 A【试题解析】 劳动者的基本义务主要包括：(1)全面履行劳动义务。(2)不断提高劳动技能。(3)认真执行劳动安全卫生规范。(4) 遵守劳动纪律和职业道德。(5)法律规定的其他义务。4 【正确答案

15、】 B【试题解析】 就业问题解决不好。不但会使劳动者本人及其家庭陷入贫困中，而且还会产生威胁社会稳定等一系列的社会问题。所以工作不仅对劳动者个人重要，而且是解决社会贫困问题的主要手段。5 【正确答案】 B【试题解析】 就业歧视是当今就业巾场的热点、难点，就业歧视使一部分劳动者失去丁许多职业发展的机会，浪费了宝贵的人才资源，违背了市场供求和竞争规律，而且已经涉及社会公正问题。6 【正确答案】 D【试题解析】 我国劳动合同法第 86 条规定：“劳动合同依照本法第 26 条规定被确认无效给对方造成损害的，有过错一方应承担赔偿责任。”有过错一方既可能是用人单位，也可能是劳动者。7 【正确答案】 C【试

16、题解析】 集体协商也称为集体谈判。我国集体协商制度限定的范围较窄集体协商仅仅是在一个企业内部进行。而国际通行的集体谈判则可在各个层次展开，也可在多个层次同时展开。所以我国集体协商制度在范围上与国际通行的集体谈判不同。8 【正确答案】 B【试题解析】 集体合同草案或专项集体合同草案经职工代表大会或职二大会通过后，由集体协商双方首席代表签字。用人单位一方应当在签字后的 10 日内将集体合同文本一式三份报送劳动保障行政部门审查。9 【正确答案】 C【试题解析】 在我同，工会可以分为全国总工会、地方总工会、产业工会与基层工会四种形式。我同工会法没有规定行业工会，只规定了产业工会。10 【正确答案】 A

17、【试题解析】 根据劳动法第 38 条划定：“用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。”11 【正确答案】 B【试题解析】 我国劳动合同法第 20 条规定：劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或苦劳动合同约定工资的 80，并不得低于用人单位所在地的最低工标准。12 【正确答案】 C【试题解析】 生产安全事故调查处理的主体包括：(1)县级以上人民政府； (2)有关地方人民政府；(3)有关部门和单位：(4) 工会；(5) 其他参与主 体。根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、安全生产监督 管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关 以及工会派人组成，并应

18、当邀清人民检察院派人参加。13 【正确答案】 B【试题解析】 各国劳动法对于最低就业年龄的规定不同，1973 年，国际劳工 组织通过的准予就业最低年龄公约(第 138 号公约)规定的最低就业 年龄标准为15 周岁。我国最低就业年龄一般为 16 周岁，14 【正确答案】 A【试题解析】 我国从 20 世纪 50 年代起，在城镇职工中实行了的劳动保险制 度包括疾病保险的内容，对于在实施范围内的职工患病或非因工负伤， 给予生活救济，发给病假工资等。15 【正确答案】 D【试题解析】 职工因工死亡，其直系亲属可按照相关规定从工伤保险基金 领取丧葬补助金且丧葬补助金为 6 个月的统筹地区上年度职工月平均

19、 工资。16 【正确答案】 B【试题解析】 本题是对劳动保障监察基本原则中教育与处罚相结合原则的 考查，属于要求领会的内容。教育与处罚相结合原则是劳动保障监察在 实施行政处罚时必须遵循的一项基本原则。既要对用人单位的违法行 为了以惩罚和制裁，又要通过教育使用人单位增强法制意识，达到双重 功效。17 【正确答案】 C【试题解析】 本题考查的是劳动保障监察管辖中指定管辖的适用情况，属 于要求识记的内容。劳动保障监察条例规定：劳动保障行政部门对劳 动保障监察管辖发生争议的，报请共同的上一级劳动保障行政部门指定 管辖。18 【正确答案】 A【试题解析】 本题是对劳动保障行政部门关于违反劳动保障法律行为

20、处理 的考查，属于要求理解掌握的内容。根据相关法律规定，劳动保障行政 部门关于违反劳动保障法律的行为根据调查、检查的结果，埘依法应当 受到行政处罚的，依法作出行政处罚决定。19 【正确答案】 D【试题解析】 劳动合同法实施条例第 35 条规定，用工单位违反劳动合同法和本条例有关劳务派遣规定的，由劳动行政部门和其他有关主管部门责令改正；情节严再的，以每位被派遣劳动者 1000 元以上 5000 元以下的标准处以罚款；给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位和用工单位承担连带赔偿责任。20 【正确答案】 D【试题解析】 劳动争议是指劳动者与用人单位之间所生之争议及用人单位或用人单位团体与工会之间围绕

21、权利、义务以及相关利益所生的争议。所以劳动争议主体是特定的一方是劳动者及工会，另一方是用人单位及用人单位团体。符合要求的只有 D 项。二、多项选择题21 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 2007 年 6 月 29 日第十届全国人大常委会第二十八次会议通过，并于 2008 年 1 月 1 日起施行的劳动合同法、2008 年 9 月 18 日国务院公布施行的劳动合同法奖施条例，扩大了我国劳动法调整劳动关系的范围，但目前为止，农村劳动者、觋役军人、家庭保姆、自然人用工等性质的劳动关系仍不属于我囤劳动法调整的范围。22 【正确答案】 A,B【试题解析】 劳动者的劳动权利能力与劳动行为能力，与

22、其民事权利能力与民事行为能力不同，具体表现在以下四个方面：(1)劳动者的劳动权利能力和劳动行为能力是统一的。(2)劳动者的劳动权利能力与劳动行为能力具有不可分割性。劳动者的劳动权利能力和劳动行为能力只能由劳动者本人亲自实施。(3)劳动者劳动权利能力与劳动行为能力的运用要受到劳动能力所表现出来的各种因素差别的限制，如文化水平、劳动技能、健康状况及年龄、性别、人身自由等。(4)劳动者在运用劳动权利能力和劳动行为能力实现劳动权利时，已经参加了某一种劳动法律关系，一般就不能冉参加另一种劳动法律关系。23 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 之所以规定劳动合同应当采取书面形式，主要基于以下考虑：(

23、1)劳动合同内容较为复杂，以书面形式订立劳动合同，有利于当事人正确履行义务，也便劳动合同的监督管理发生争议后也有据可查，便于分清是非，明确责任，公正、及时地处理问题。(2)现实中有很多不订立书面劳动合同的情况。防止一些用人单位不与劳动者签订书面劳动合同，导致其任意解除劳动关系，损害劳动者利益。(3)书面劳动合同能够加强合同当事人的责任感，促使合同所规定的各项义务能够全面履行。24 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 无效劳动合同，按其无效程度，可以分为全部无效和部分无效两种。尽管劳动合同中只有部分内容无效，但无效部分足以影响其他部分的效力，会导致全部无效的后果。劳动法第 18 条第 2

24、款规定：“无效的劳动合同，从订立的时候起，就没有法律约束力。确认劳动合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力其余部分仍然有效。”劳动合同中的工资标准低于最低工资标准或低于集体合同中规定的标准，属于部分无效的情况。25 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 集体合同的内容按功能可以分为两种类型：(1)标准性条款。(2)程序性条款。其中标准性条款也称规范性条款，是指劳动合同加以约束和规范的集体合同条款，包括劳动报酬、劳动定额、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、补充保险和福利、女职工和未成年工的特殊保护、职业技能培训等方面。26 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 社会保险法律关系的要素是指构成社

25、会保险法律关系的必备要件，包括三个方面，即社会保险法律关系的主体、社会保险法律关系的客体、社会保险法律关系的内容。27 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 我国社会保险法进一步完善了社会保险费征缴制度，为加强征缴工作提供了更有力的法律保障。(1)规定了社会保险信息沟通共享机制。(2)规定了灵活就业人员社会保险登记、缴费制度。(3)规定了社会保险费实行统一征收的方向，授权国务院规定实施步骤和具体办法。(4)建立了社会保险费的强制征缴制度。28 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 我国劳动法第 89 条规定：用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门给予警告，责令改正；对劳

26、动者造成损害的，应当承担赔偿责任；劳动部发布的违反(中华人民共和国劳动法)行政处罚办法第 3 条规定：“用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的，应给予警告，并责令限期改正；逾期不改的，应给予通报批评。”29 【正确答案】 A,B【试题解析】 由于权利争议是针对已确定的权利发生的，义具有法律上的可衡量性和可诉性，所以又称为“法律上的争议”或“实现既定权利的争议”。而利益争议不具有法律上的可衡量性和可诉性，因而被称为“事实上的争议”或“确定权利的争议”。30 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 中华人民共和国劳动争议调解仲裁法第 16 条规定：“因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或

27、者赔偿金事项达成调解协议，用人单位在约定期限内拒不履行的当事人可以持调解协议书依法向人民法院申请支付令。人民法院应当依法发出支付令。”三、名词解释31 【正确答案】 我国劳动法规定：“劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议”。(4P 川)32 【正确答案】 标准工作时间是指国家法律规定的，在正常情况下，劳动者从事职业劳动的统一工作时间，分为标准工作日和标准工作周。(6P)33 【正确答案】 养老保险又称“年金保险” ，是指劳动者因年老或病残丧失劳动能力而退出劳动岗位后，从国家和社会获得物质补偿和帮助的一种社会保险制度。(9P 脚)34 【正确答案】 三方原则是指各类劳

28、动争议处理机构的组织原则，即在劳动争议处理机构中，应当由雇主、职工和政府主管部门三方的代表参加处理劳动争议。(j2P 刎 )四、简答题35 【正确答案】 我国劳动法的渊源的表现形式包括以下内容：(1)宪法。(2)法律。(3)行政法规。(4) 部门规章。 (5)地方性法规和地方性规章。(6) 国际劳工公约。(7)规范性劳动法律、法规解释。(8)其他。36 【正确答案】 根据我国劳动法第 24 条和劳动合同法第 36 条规定，经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除。劳动合同是双方当事人在自愿的基础上订立的，当然也允许自愿协商解除，而不问要求解除的理由或原因。只要一方提出解除的要求，另一方表示同

29、意即可。一般来讲，经双方协商解除劳动合同的，双方当事人之间便不会发生劳动争议。但用人单位应注意按法律、法规规定，给劳动者办理劳动合同的解除手续、社会保险的转移手续及给予经济补偿(前提是用人单位首先向劳动者提出解除劳动合同动议)。37 【正确答案】 用人单位的劳动规章制度在以下几种情况下无效：一是规章制度违反法律、法规，即内容违法；二是涉及职工切身利益的事项未听取职工代表大会或全体职工的讨论意见，且并未通过平等协商确定，即程序违法。五、论述题38 【正确答案】 (1)保护劳动者身体健康和实现其休息权。工作时间立法对标准丁作时间及最高工时作了具体规定，禁止任意延长工作时间。劳动者在规定的时间内从事

30、劳动，在工余时可以合理支配其休息时间，有劳有逸，可以缓解其疲惫的身心和松弛其紧张的神经。因此工作时间立法对保护劳动者身体健康、实现劳动者的休息权具有重要意义。(2)提高劳动者的素质和劳动生产率。科学确定工作时间制度才能保证劳动者在工作之外有充足的休息时间，才能使劳动者有更为充沛的精力和体力继续从事劳动，才能使劳动者有时间进行专业知识学习和职业技能培训。提高自己的素质和工作能力，从而提高劳动生产率。(3)协调劳动报酬分配和促进就业。工作时间是确定劳动者报酬的一个重要的衡量依据。劳动报酬直接来源于劳动者在工作时间内为自己完成的产品的数量，间接来源于劳动者为自身劳动的必要的劳动时间。工作时间与劳动报

31、酬这一必然联系和互助性，使得我们可以通过对劳动者工作时间的凋整，间接协调劳动报酬的分配。工作时间除了在规范用人单位和劳动者个人方面发挥作用之外，国家还可以通过制定工作时间标准调节劳动力供需之问的矛盾。(4)促进企业的现代化管理。工作时间构成了正常劳动秩序的基本前提，它对企业现代化管理的具体作用表现在：通过合理的工作时间法律规范，企业可以制定以保证其正常生产经营秩序的内部考勤制度和岗位责任制。法定的工作时间，是衡量劳动生产率的基本单位，运用工作时间的法律规定，企业可以制定以不断提高劳动生产率为目标的生产经营计划。稳定的丁作时间制度，使企业建立科学和合理的生产班组制度成为可能。六、案例分析题39

32、【正确答案】 甲公司扣发工资的做法不正确。甲公司应补发所扣工资。根据劳动部于 1995 年 8 月 11 日发出的关于贯彻执行(中华人民共和国劳动法)若干问题的意见第 56 条规定：“在劳动合同中，双方当事人约定的劳动者在未完成劳动定额或承包任务的情况下，用人单位可低于最低工资标准支付劳动者工资的条款不具有法律效力。” 作为劳动合同补充的承包合同也应同样执行这条规定。因此，本案中，王某提供丫正常劳动，不得扣除基本工资，应予补发。40 【正确答案】 (1)该企业劳动争议调解委员会的组成不合法。因为调解委员会主任应由工会成员或双方推举的人员担任，而不是由人事处副处长担任。(2)该企业劳动争议调解委员会做法不合法。调解不是劳动争议处理必须程序，必须以双方同意凋解为基础。(3)法院不应受理张某诉讼。因为仲裁是法定必经程序，不经仲裁不得起诉。