《国家智能制造标准体系建设指南》 (2018 年版)编制说明.pdf
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1、 国家智能制造标准体系建设指南( 2018年版)编制说明 2017 年 12 月 22 日 目录 一、编制背景 . 1 (一)国际国内形势 . 1 (二)建设指南( 2015年版)发布以来的成效 2 二、编制原则 . 3 (一)坚持指导性的原则 . 3 (二)坚持 可用性的原则 . 3 (三)坚持特殊性的原则 . 4 (四)坚持阶段性的原则 . 4 (五)坚持继承性的原则 . 4 三、编制过程 . 5 (一)建设指南( 2018年版)修订工作启动 5 (二)建设指南( 2018年版)编制 5 (三)建设指南( 2018年版)研讨 6 (四)建设指南( 2018年版)行业意见征求 6 四、建设指
2、南 (2018年版 )与建设指南( 2015年版)区别说明 7 (一) 总体要求方面的区别 7 (二) 建设思路方面的区别 10 (三) 建设内容方面的区别 16 (四) 组织实施方面的区别 23 (五) 附件方面的区别 24 附件一、行业意见汇总处理表 . 26 1 一、 编制背景 国家智能制造标准体系建设指南( 2015 年版)(以下简称 “建设指南( 2015 版) ”)发布以来, 有效地支撑了智能制造国家标准立项和智能制造标准化专项的实施 ,在推动智能制造发展方面发挥了积极作用 。为了更好 地 落实国家相关政策,对接国外最新研究成果,按照 建设指南( 2015版) 提出的动态更新完善机
3、制, 国家智能制造标准化总体组适时启动了 建设指南 的修订工作。 (一)国际 国内 形势 近年来,世界主要发达国家越来越重视标准化在推动智能制造发展 中 所发挥的重要作用。 其中 , 德国机械及制造商协会 联合 相关 机构共同发布了中小企业工业 4.0 实践指导准则 ,并在持续完善 工业 4.0 标准化路线图 ,第三版 将于 2018 年 3 月发布。 美国国家标准与技术研究院于 2016 年2 月发布了 智能制造标准生态 ,从产品、生产系统与业务三个维度展示了未来美国智能制造系统将依赖的标准体系。 日本工业价值链促进会 于 2016 年 12 月 推出了 工业价值链参考架构, 并 分别针对参
4、考架构、信息物理制造平台以及生态系统框架进行了详细介绍。 在国际标准化组织中, 为 了 推进全球智能制造技术体系的统一和协调, 明确智能制造现有标准与实际需求之间 的 差2 距 , 开展 智能 制造 案例 研究 , IEC/TC65 与 ISO/TC184 联合成立了 “智能制造参考模型 ”联合工作组( JWG21) ,旨在 制定智能制造的统一模型 和 基础架构。 IEC/SEG7 于 2017 年 4 月发布了 智能制造架构和模型研究报告 , 为下一步的标准化工作奠定了基础。 在我国, 为了推动重点领域标准化突破,提升装备制造业质量竞争力, 国家质量监督检验检疫总局 、 国家标准化管理委员会
5、 与 工业和信息化部 于 2016 年 8 月 印发了装备制造业标准化和质量提升规划,指出用先进标准 倒逼装备制造业转型和质量升级,实施智能制造标准化和质量提升工程 。 2016年 9 月,工业和信息化部与财政部印发了智能制造发展规划( 2016-2020 年), 对 建设智能制造标准体系,开展标准研究与实验验证 , 加快标准制修订和推广应用 提出了工作要求。 ( 二 )建设指南( 2015年版) 发布以来的成效 基于 “共性先立,急用先行 ”的原则,国家标准化管理委员会开辟了智能制造标准绿色通道,启动了一批智能制造基础通用标准和关键技术标准研制工作 ,以支撑产业发展 。 在工业和信息化部 、
6、 国家标准化管理委员会 、国家智能制造标准化协调推进组、总体组、专家咨询组以及相关标委会和机构的共同推动下,建设指南 ( 2015 年版) 发布以来,已发布的智能制造标准新增 22 项,已立项的智能制造相关标准 达到 32 项,拟立项的标准预计达到 300 多项,已经基本完成初3 步建立智能制造标准体系的阶段性目标。 为了帮助行业理解和使用建设指南( 2015 年版),受工业和信息化部与国家标准化管理委员 会 委托,国家智能制造标准化 总体组 组织相关专家共同撰写了 解读与智能制造标准化案例集,并通过培训、咨询等手段推进标准宣贯与实施。 依托中德智能制造 /工业 4.0 标准化工作组 平台,
7、国家智能制造标准 化 总体组 已举办 五 次工作组会议。 经过中德双方专家研究对比, 中德双方提出了参考模型互认研究阶段性成果 ,并 完成 了 36 项标准互认。 二、 编制原则 随着 产业界对智能制造认识的不断深入,智能制造技术、产业的发展以及新模式新业态的不断涌现, 国家智能制造标准体系建设指南( 2018 年版)(以下简称 “建设指南( 2018年版) ”) 编制工作 将 遵从以下原则: (一)坚持 指导性 的原则 建设指南 ( 2018 年版) 应能够 为 未来两年 国家标准立项 和 综合标准化专项 的 设立提供依据 , 能够指导重点 行业智能制造 标准 的研制, 能够引导企业参与并提
8、 出重点标准 。 (二)坚持 可用性 的原则 建设指南( 2018 年版) 应在指导标准研制的同时 ,4 注重标准 验证和落地应用, 构建满足产业发展需求、先进适用的智能制造标准体系。 (三)坚持 特殊性 的原则 建设指南( 2018 年版) 应 体现智能制造的特殊性,应紧密围绕智能制造发展中遇到的“卡脖子”问题,智能制造标准化不是一个“大而全”的体系,具有明确边界和范围。 (四) 坚持 阶段性 的原则 建设指南( 2018 年版) 应 关注 当前 我国制造业在转型升级 中 的实际 需求, 综合考虑因 科技发展 而出现 的新技术和 新应用 ,满足未来两年我国智能制造 标准体系建设的需要 。 (
9、五)坚持继承性的原则 建设指南( 2018 年版)应 在 保持 前一版 总体框架与核心内容不变的基础上, 开展 修订工作 , 确保前后工作的协调一致。 5 三、 编制过程 自 2017 年 7 月以来,建设指南( 2018 年版)的编制工作经历了以下四个阶段。 (一) 建设指南( 2018年版) 修订工作 启动 在建设指南( 2018 年版)修订工作启动之前,国家智能制造标准化总体组 对 智能制造标准体系 建设 过程 中存在的问题进行了梳理 ,并形成了建设指南修订工作建议。2017 年 8 月 8 日,建设指南( 2018 年版)修 订工作启动会在北京正式召开 。会上,中国电子技术标准化研究院
10、专家代表 国家 智能制造标准化 总体组汇报了 相关修订工作建议 并提出了修订工作安排。 本次会上 成立 了建设指南( 2018 年版)起草组与编辑组。 (二) 建设指南( 2018年版)编制 2017 年 8 月 9 日至 11 日, 国家智能制造标准化总体组组织 建设指南( 2018 年版)编辑组 召 开 封闭编辑会,依据启动会上形成的修订原则, 针对建设指南总体要求、智能制造系统架构、智能制造标准体系结构图、智能制造标准体系框架、组织实施等内容中存在的问题, 通过 集中讨论、分工编制 的方 式, 形成了建设指南( 2018 年版) ( 工作组讨论稿 v1.0 版 ) 。 6 ( 三 ) 建
11、设指南( 2018年版)研讨 国家智能制造标准化总体组 于 2017 年 9 月 15 日 在北京组织召开了建设指南( 2018 年版)专家研讨会。 会上,工 业和信息化 部装备工业司 与 国家标准委工业标准二部 相关领导 对 建设指南修订 工作提出了具体要求, 与会专家 就建设指南( 2018 年版) ( 工作组讨论稿 v1.0 版 ) 进行了深入讨论,并 提出了具体修改意见。 针对研讨会上形成的修改意见 , 国家智能制造标准化 总体组组织 相关 单位 对 建设指南 进行了修改和完善,形成 了工作组讨论稿 v2.0 版本。 ( 四 ) 建设指南( 2018年版) 行业意见 征求 国家智能制造
12、标准化 总体组于 2018 年 9 月 30 日至 10 月16 日就建设指南( 2018 年版) ( 工作组讨论稿 v2.0 版 )向智能制造细分领域的各重点行业征集意见, 共收到了 17 条修改建议 。 经研究,采纳了 7 条,部分采纳 5 条, 未 采纳 5条 ,形成了建设指南( 2018 年版) ( 工作组讨论稿 v3.0 版 ) 。行业意见汇总处理表 见附件 1。 国家智能制造标准化总体组于 2017 年 11 月 6 日在北京组织召开了建设指南( 2018 年版) 专家评审会,对本次修订的 内容以及标准体系结构进行了详细的讨论。会后,根据专家评审意见,国家智能制造标准化 总体组再次
13、组织 相关单位 对 建设指南进行了修改和完善,最终形成了报批稿。 7 四、 建设指南 (2018年版 )与建设指南( 2015年版)的区别说明 (一) 总体要求方面的区别 建设指南 (2015 年版 ) 建设指南 (2018 年版 ) 修改原因 指导思想部分 充分发挥标准在推进智能制造发展中的基础性和引导性作用,着力解决标准体系不完善和低水平重复问题。以建立既符合我国国情,又与国际接轨的智能制造标准体系为目标,强化标准的实施与监督 ,以跨行业、跨领域融合创新为手段,加强统筹规划与宏观指导,建立政府主导制定与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系。从基础共性、关键技术、重点行业三个方
14、面,构建由 5+5+10 类标准组成的智能制造标准体系框架,建立动态完善机制,逐步形成智能制造强有力的标准支撑。 进一步 贯彻落实智能制造发展规划( 2016-2020年)(工信部联规 2016 349 号)和装备制造业标准化和质量提升规划(国质检标联 2016 396 号)的 工作部署 ,充分发挥标准在推进智能制造产业健康有序发展中的支撑和引领作用 ,针对智能制造标准跨行业、跨专业、跨领域的特点,立足国内需求,兼顾国际体系,建立 涵盖 基础共性、关键技术 和 行业 应用等三类 标准的国家智能制造标准体系。加强标准的统筹规划与宏观指导,加快创新技术成果向标准转化,强化标准的实施与监督,深化智能
15、制造标准国际交流与合作,提升标准对制造业的整体支撑作用,为产业发展保驾护航。 - 8 基本原则部分 统筹规划,分类施策。统筹标准资源,优化标准结构,系统梳理国内智能制造相关标准,以满足智能制造发展需求为目标,制定完善的智能制造标准体系。聚焦产业发展重点领域,兼顾传统产业,结合行业 发展水平和行业特点,形成智能制造重点行业应用标准,构建相互衔接、协调配套的标准体系。 跨界融合,急用先行。智能制造是新一代信息技术与制造技术的融合,以及制造业不同环节的集成和互联,制定智能制造标准体系须进行跨行业、跨领域的融合创新。针对推进智能制造遇到的数据集成、互联互通等关键瓶颈问题,优先制定数据接口和通讯协议等基
16、础标准。 立足国情,开放合作。结合我国智能制造标准基础差,行业发展不平衡等特点,充分考虑标准的适用性,加强具有自主知识产权的标准制定与产业化,加强与先进制造国家和国际标准化组织的交流沟通,适时将 我国自主知识产权标准上升为国际标准,同时,将适合我国制造业发展需求的国际标准适时转化为国家标准,建立按照国家智能制造标准体系建设指南( 2015 年版)中提出的 “统筹规划,分类施策,跨界融合,急用先行,立足国情,开放合作 ”原则,进一步完善智能制造标准体系,全面开展基础共性标准、关键技术标准、行业应用标准研究,加快标准制(修)订,在制造业各个领域全面推广。同时,加强标准的创新发展与国际化,积极参与国
17、际标准化组织活动,加强与发达国家和地区间的技术标准交流与合作,开展标准互认,共同制定国际标准。 在继承建设指南( 2015 年版 )的基础上,强调标准的宣贯实施和应用。 9 兼容性好、开放性强的智能制造标准体系。 建设目标部分 到 2017 年,初步建立智能制造标准体系。制定 60项以上智能制造重点标准,按照 “共性先立、急用先行 ”的立项原则,制定参考模型、术语定义、标识解析、评价指标等基础共性标准和数据格式、通讯协议等关键技术标准,探索制定重点行业智能制造标准,并率先在中国制造 2025十大重点领域取得突破。推动智能制造国家标准上升成为国际标准,标准应用水平和国际化水平明显提高。 到 20
18、20 年,建立起较为完善的智能制造标准体 系。制修订 500 项以上智能制造标准,基本实现基础共性标准和关键技术标准全覆盖,智能制造标准在企业得到广泛的应用验证,在制造业全领域推广应用,促进我国智能制造水平大幅提升。同时,我国智能制造标准国际竞争力显著提升。 按照 “共性先立、急用先行 ”的原则,制定安全、可靠性、检测、评价等基础共性标准,识别与传感、控制系统、工业机器人等智能装备标准,智能工厂设计、 智能工厂交付、智能生产等智能工厂标准, 大规模个性化定制、运维服务等 智能服务标准 ,人工智能应用、边缘计算等 智能使能技术标准 , 体系架构、 网联技术等 工业互联网标准 , 和机床制造、航天
19、复杂装备云端协同制造、大型船舶设计工艺仿真与信息集成、轨道交通网络控制系统、新能源汽车智能工厂运行系统 等行业应用标准,带动行业 应用标准的 研制 工作。推动智能制造国家标准上升成为国际标准。 到 2018 年,累计制修订 150 项以上智能制造标准,基本覆盖基础共性标准和关键技术标准。 到 2019 年,累计制修订 300 项以上智能制造标准,全面覆盖基础共性标准和关键技术标准,逐步建立起较为完善的智能制造标准体系。建设智能制造标准试根据目前智能制 造标准立项的现状和最新技术发展趋势,调整了智能制造重点标准领域,强调行业标准的制定。同时,明确给出了未来 2 年的年度标准制修订计划。 10 验
20、验证平台,提升公共服务能力,标准应用水平和国际化水平明显提高。 (二) 建设思路方面的区别 序号 建设指南 (2015 年版 ) 建设指南 (2018 年版 ) 修改原因 1 智能特征系统层级协同企业车间单元设备资源要素融合共享互联互通系统集成新兴业态生产设计 物流 销售 服务生命周期- 2 生命周期是由设计、生产、物流、销售、服务等一系列相互联系的价值创造活动组成的链式集合。生生命周期是指从产品原型研发开始到产品回收再制 造的各个阶段,包括设计、生产、物流、销售、服务根据专家和行业反11 命周期中各项活动相互关联、相互影响。不同行业的生命周期构成不尽相同。 等一系列相互联系的价值创造活动。生
21、命周期的各项活动可进行迭代优化,具有可持续性发展等特点,不同行业的生命周期构成不尽相同。 ( 1)设计是指根据企业的所有约束条件以及所选择的技术来对需求进行构造、仿真、验证、优化等研发活动过程; ( 2)生产是指通过劳动创造所需要的物质资料的过程; ( 3)物流是指物品从供应地向接收地的实体流动过程; ( 4)销售是指产品或商品等从企业转移到客户手中的经营活动; ( 5)服务是指提供者与客户接触过程中所产生的一系列活动的过程及其结果,包括回收等。 馈的意见和建议,修订了生命周期维度的含义,并明确了设计、生产、物流、销售、服务等5 个环节的内涵与边界。 3 系统层级自下而上共五层,分别为设备层、
22、控制层、车间层、企业层和协同层。智能制造的系统层级体现了装备的智能化和互联网协议( IP)化,以及网络的扁平化趋势。具体包括: ( 1) 设备层级包括传感器、仪器仪表、条码、射频识系统层级是指与企业生产活动相关的组织结构的层级划分,包括设备层、单元 层、车间层、企业层和协同层。 ( 1)设备层是指企业利用传感器、仪器仪表、机器、装置等,实现实际物理流程并感知和操控物理流程的层明确给出了系统层级的含义,同时修订了设备层、 控制12 别、机器、机械和装置等,是企业进行生产活动的物质技术基础; ( 2) 控制层级包括可编程逻辑控 制器( PLC)、数据采集与监视控制系统( SCADA)、分布式控制系
23、统( DCS)和现场总线控制系统( FCS)等; ( 3) 车间层级实现面向工厂 /车间的生产管理,包括制造执行系统( MES)等; ( 4) 企业层级实现面向企业的经营管理,包括企业资源计划系统( ERP)、产品生命周期管理( PLM)、供应链管理系统( SCM)和客户关系管理系统( CRM)等; ( 5) 协同层级由产业链上不同企业通过互联网络共享信息实现协同研发、智能生产、精准物流和智能服务等。 级; ( 2)单元层是指用于工厂内处理信息、实现监测和控制物理流程的层级; ( 3)车间层是实现面向工厂或车间的生产管理的层级; ( 4)企业层是实现面向企业经营管理的层级; ( 5)协同层是企
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