【结合十九大】2018届高三一轮复习必修2第四课.ppt

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1、政治权力的行使与监督,本课考点,政府权力的行使与监督,政府依法行政的意义和要求 提高政府依法行政的水平 对政府权力进行制约和监督的意义 我国行政监督体系,政府的权威,政府的权威及其体现 我国政府权威的来源和树立,政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节 一、决策：审慎用权、科民法决策 科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性 民主决策：增强决策的透明度和公众参与度，使决策更好地反映民意、集中民智。 依法决策：确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。 建立健全决策问责和纠错制度。,政府权力的行使与监督,P105命题点二,政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节 二、执行

2、：依法行政、履行职能 1、依法行政的含义：政府及其公职人员行使权力必须依照宪法和法律，政府依法行政是贯彻依法治国基本方略，提高行政管理水平的基本要求，体现对人民负责原则。 2、为什么要依法行政 根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家， 必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则及为人民服务的宗旨。 意义：有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律遵守法律维护法律，推进社会主义民主法制建设。,政府权力的行使与监督,P9

3、9知识拓展,P105命题点二,政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节 二、执行：依法行政（政：政府的管理和服务职能） 3政府依法行政的要求： 坚持法定职责必须为，坚决纠正不作为，坚决克服懒政、怠政 坚持法无授权不可为，坚决纠正乱作为，坚决惩处失职、渎职。 4：提高政府依法行政的水平 根本途径：建设法治政府 审慎行使权力，做到科民依决策。 坚持法定职责必须为，法无授权不可为 加强立法工作（立法机关不是政府） 加强行政执法队伍建设 深化行政管理体制改革 【提示】依法行政与依法执政的区别：P105知识拓展1,政府权力的行使与监督,P105知识拓展1,P105命题点一,政府权力的行使包括决策、执行、

4、监督等环节 三、监督：对权力进行制约和监督 1为什么要对政府权力进行制约和监督 （1）根本原因：国家性质决定的，保证人民当家作主的主人翁地位 （2）必要性：权力是把双刃剑。用得好造福人民，滥用则滋生腐败。 （3）紧迫性：当前反腐形势依然严峻，反腐败斗争只有进行时没有完成时。 （4）重要性： 有利于政府更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策。（决策角度）（了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力） 有利于提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误。（执行角度） 有利于防止滥用权力，防止以权谋私、钱权交易等腐败行为，保证 清正廉洁（监督角度） 有利于真正做到权为民所用，造福于人民，建立一个有权

5、威的政府。（对人民、权威角度）,政府权力的行使与监督,政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节 三、监督：对权力进行制约和监督 2如何对政府权力进行制约和监督 （1）关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，两者缺一不可。 民主：发挥人民民主对权力的制约和监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。让权力在阳光下运行。 法制：加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，把权力关进制度的笼子。 （2）建立全面的行政监督体系。 行政系统外部监督：国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的民主监督，社会与公民的监督，司法机关的监督等；国家

6、监察委员会监督。 行政系统内部监督：上级政府、法制、监察、审计等部门的监督等多种监督方式 【注意】法制部门的监督是政府系统内部的监督而不属于司法机关的监督。,政府权力的行使与监督,政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节 三、监督：对权力进行制约和监督 2如何对政府权力进行制约和监督 （1）关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，两者缺一不可。 民主：发挥人民民主对权力的制约和监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。让权力在阳光下运行。 法制：加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，把权力关进制度的笼子。 （2）建立全面的行政监

7、督体系。 行政系统外部监督：国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的民主监督，社会与公民的监督，司法机关的监督等；各级国家监察委员会监督（十八届六中全会后试行）。 行政系统内部监督：上级政府、法制、监察、审计等部门的监督等多种监督方式 【注意】法制部门的监督是政府系统内部的监督而不属于司法机关的监督。,政府权力的行使与监督,P107命题点,国家监察委员会,国家监察委员会是指依据2016年11月7日，中央办公厅印发的关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案（以下简称方案）设立的监察委员会。监察委员会由省（市）人民代表大会产生。此举有利于强化监察职能的独立性，破解“一把手监

8、督”以及“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”等难题 监察委员会是在党统一领导下的国家反腐败工作机构；三地监察委员会由省（市）人民代表大会产生，作为行使国家监察职能的专责机关；党的纪律检查委员会、监察委员会合署办公；将建立监察委员会与司法机关的协调衔接机制。,练习,（全国卷38）阅读材料，完成下列要求。 财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。 材料一 2014年重新修订的中华人民共和国预算法规定，“经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整，各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出”。 为贯彻落实依法治国精神，按

9、照新修订的预算法，国务院出台了关于深化预算管理制度改革的决定，财政部发布了关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知，地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。 (1)结合材料一和所学政治知识，说明政府应该如何强化预算管理。,严格执行人大审批通过的预算；完善预算管理制度体系； 按照预算法的要求编制预算和执行预算； 运用检查、审计等行政手段强化预算监督； 公开预算，增加财政收支的透明度，接受权力机关监督和社会监督。,（广东37）材料二 由于历史的原因，我国社会中的“官本位”思想仍然浓厚。长官意志、“拍脑袋”作决策，做事遇到障碍就“蛮干硬上”等现象时有发生，一些领导干部甚至认为，法律只管群众，这在一

10、定程度上阻碍了法治的推进。因此，依法治国的关键是依法治权。 （3）结合材料二，运用政治生活的相关知识，探究政府该如何约束好自己的权力。厘清政府权力边界，全面清理政府权力清单和责任清单，建设有限政府。依法加强政府权力监督，完善纠错与问责机制，建设责任政府。提升行政工作人员依法行政的意识和能力，做尊法学法用法守法的模范，做到依法行政，建设法治政府。依法规范权力运行，实行信息和政务公开，自觉接受监督，建设廉洁政府。,四、树立政府权威（正确行使权力的结果） 1政府的威信的内涵和标志、来源： （1）是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的威望和影响力。 （2）政府有无威信的标志：政府的管理和服务是否被人

11、民认可和接受。 （3）我国政府威信的来源：从根本上讲，一个政府是否具有威信是由国家性质决定的。 2如何树立政府威信：（以下要点也可做政府方面试题的万能模板） （1）正确行使权力、履行职能，坚持原则和宗旨 （2）政府及其公职人员必须要有良好的业绩（业绩）。 （3）政府要树立自己的威信，最根本的是坚持三个方面：坚持权为民所用；坚持情为民所系；坚持利为民所谋。（根本） （4）厘清政府权力边界，确定权力清单和责任清单，建设有限政府；转变政府职能，建设服务型政府；依法行使权力，建设法治政府；坚持决策纠错和问责制，建设责任政府；把权力运行在阳光之下，把权力关进制度的笼子里，建设廉洁政策,政府权力的行使与监

12、督,【2014海南卷】（1）结合材料，运用政治生活知识分析党和政府为什么要推进生态文明建设。（10分） 【2015海南卷】（1）结合材料和所学政治知识，分析大数据对提高政府公共服务能力的作用。（10分） 【2012新课标全国卷I政治】结合材料二 ，运用政治生活知识说明我国政府为什么提高民生支出在财政预算中的比例（12分）,2如何树立政府威信：（以下要点也可做政府方面试题的万能模板） （1）政府切实履行管理与服务的各项职能（职能） （2）政府必须以为人民服务为宗旨，坚持对人民负责的原则。（宗旨、原则） （3）政府要坚持科学决策、民主决策、依法决策（决策） （4）政府要坚持依法行政、审慎行使权力。（执行） （5）政府要自觉接受监督，尊重公民知情、参与、表达和监督权；把权力关进制度的笼子里。（监督） （6）政府及其公职人员必须要有良好的业绩（业绩）。 （7）政府要树立自己的威信，最根本的是坚持三个方面：坚持权为民所用；坚持情为民所系；坚持利为民所谋。（根本）,感谢聆听,