DB11 T 777-2011 安全防范工程监理规范.pdf
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1、 ICS 13.320 A 91 备案号: 30551-2011 北京市 地方 标准 DB11 DB11/T 777 2011 安全防范工程监理规范 Security and protection project surveillance specification 2011-04-28发布 2011-08-01实施 北京市质量技术监督局发布DB11/T 777 2011 I 目 次 前 言 . II 引 言 III 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 一般要求 . 2 5 监理机构与人员基本要求 . 2 5.1 监理机构基本要求 . 2 5.2 监理人员
2、基本要求 . 3 6 监理规划与细则 . 4 6.1 监理规划 . 4 6.2 监理细则 . 5 7 监理基本内容 . 5 7.1 设计阶段 . 5 7.2 实施阶段 . 6 7.3 检验阶段 10 7.4 验收阶段 11 8 监理文档 13 8.1 范围与分类 13 8.2 格式与数量 13 8.3 保管要求 13 附录 A(资料性附录)安全防范工程监理资料 . 15 DB11/T 777 2011 II 前 言 本标准按照 GB/T 1.1 2009给出的规则起草。 本标准由北京市公安局提出并归口。 本标准由北京市公安局组织实施。 本标准起草单位:北京市公安局内部单位保卫局、北京安全防范行
3、业协会、北京蓝 盾世 安 信息咨询 有限 公 司 。 本标准 主 要起草人: 祝越 、 赵志民 、 何钢 、 李 安、 耿红蕾 、 李辉 、 韩锦坤 、 张锐秋 、 张妍 、 蔡荣琴 、 汪捷 、 李春燕 。 DB11/T 777 2011 III 引 言 本标准 参考了国 内监理 方面 的 国 标 及相关 标准 ,在征 求安全防范工程 企 业、 相关 行业监理单位 及技 术 专家意见 的基 础上,总结了 北京市安全防范工程的监理 特点, 提出 了 安全防范工程监理规范 这 一 推荐 性 地方 标准。 DB11/T 777 2011 1 安全防范工程监理规范 1 范围 本标准规定 了 安全防范
4、工程监理工 作 的一般要求、监理机构与人员基本要求、监理规划与细则要求、 监理基本内容要求、监理文档要求。 本标准 适 用 于 北京市安全防范工程监理工 作 的实施与管理。 2 规范性引用文件 下列 文件 对于 本文件的 应 用 是必不可少 的。 凡是注日期 的引用文件 ,仅注日期 的 版 本 适 用 于 本文件。 凡是不注日期 的引用文件 ,其最新版 本( 包括所有 的 修改 单) 适 用 于 本文件。 GB 50303 2002 建筑电气 工程施工 质 量验收规范 GB 50319 2000 建 设工程监理规范 GB/T 50328 2001 建 设工程文件档 案整 理规范 GB 5033
5、9 2003 智能 建筑 工程 质 量验收规范 GB 50348 2004 安全防范工程 技 术规范 GA 518 银 行 营 业 场 所 透明 防 护屏障 安 装 规范 3 术语和定义 下列 术语和定义 适 用 于 本文件。 3.1 安全防范工程 engineering of security and protection system 以维护社 会公 共 安全和组织的安全 运 行 为目 的 , 运 用 物 理防范、 技 术防范 等科学 技 术 , 为 建 立具 有 防 入侵 、防 盗窃 、防 抢劫 、防 破坏 、防 伤害 及 防 爆炸 、防 恐怖袭击等功能 的 综合 安全防 御系统而 实施
6、的 工程。 3.2 建设单位 construction unit 具 有 安全防范工程 发 包主 体 资格和 支付 工程 价款能力 的单位。 3.3 监理单位 surveillance unit 具 有 独立 企 业 法 人资格 , 取得 国家 承认 的 相应 等级 资 质 , 为 建 设单位提 供 安全防范工程监理 服务 的 单位。 3.4 监理机构 surveillance organization 当 监理单位 对 安全防范工程 项目 实施监理 时 , 负责履 行监理 合同 的组织机构。 DB11/T 777 2011 2 3.5 承建单位 contractor 具 有 独立 企 业 法
7、 人资格 , 取得 安全防范工程 企 业资 质证书 , 为 建 设单位提 供 安全防范工程 建 设 服务 的单位。 3.6 隐蔽工程 concealed work 工程施工 完成后无法再进 行 质 量检验的工程 , 如 管、 线敷 设 , 设 备 基 础 构件 预埋等 。 3.7 见证取样 witness sampling 由监理人员 在 现场 对 设 备 、 材 料 等进 行 核查 的监 督活动 。 3.8 监理规划 surveillance plan 在总 监理工程 师 主 持 下 编写 , 经 监理单位 技 术 负责 人 书 面 批 准 , 用 来指导 监理机构全 面 开展 监理工 作
8、的 指导 性文件。 3.9 监理细则 surveillance regulations 根据 监理规划 , 由监理工程 师 编写 , 并 经 总 监理工程 师书 面 批 准 , 针 对 工程 中某 一 方面 或某 一 专 业 监理工 作 的 操 作 性文件。 4 一般要求 4.1 安全防范工程监理阶段 包括 工程设计、工程实施、工程检验和工程验收 四个环节 。 4.2 监 督 施工 现场 安全防 护 、 消 防、文 明 施工和卫 生情况 , 提出 整 改意见 。 4.3 对 重大涉密 项目 或 建 设单位提出保 密 要求的 , 监理单位 应 与 建 设单位 签订 保 密 协 议 。 5 监理机
9、构与人员基本要求 5.1 监理机构基本要求 5.1.1 监理单位 应在 委托 监理 合同 签 发 之 日 起 , 10日 内 将 监理机构组织 形 式、人员构 成 、 及 监理机构 负责 人 任命 书 面 通知 建 设单位。 5.1.2 监理机构 应 配置 监理工程 师 、监理员、资料员。监理工程 师 的 专 业 配置 应 满足 监理工 作 需 要。 5.1.3 监理机构 应 根据 安全防范工程 项目 的规 模 、 系统 的 复杂 程 度 、工程 作 业 区环境 以 及 委托 监理 合 同 的 约 定 , 配置满足 监理工 作 需 要的工 具 设 备 。 5.1.4 监理机构 开始 监理工 作
10、 时 应建 立 安全防范工程监理工 作日志 ( 参见 附录 A中 的 A.1) , 监 理工 作日志应 具 有 时 间 的 连续 性。 5.1.5 监理机构 应建 立 设施与资 产登记制度 , 填写 安全防范工程监理设施 装备 器 材 文件 交接登记表 ( 参见 附录 A中 的 A.2)。 5.1.6 监理机构 应建 立 文件 签 收、 签 发 登记制度 。 5.1.7 监理机构 应 采 用计 算 机 辅助 管理 系统 实施监理工 作 。 DB11/T 777 2011 3 5.2 监理人员基本要求 5.2.1 在 安全防范工程监理工 作 中 , 监理工程 师 应 取得 国家注 册 监理工程
11、师 执 业资格 证书 , 并 经过 安 全防范 专 业 技 术 培训且 合 格。 总 监理工程 师 应 由 具 有 5年 以 上 安全防范工程 从 业 经 验的监理工程 师 担 任; 总 监理工程 师 代表 应 具 有 3年 以 上 安全防范工程 从 业 经 验的监理工程 师 担任 。 当 总 监理工程 师 代表 发 生调 整时 ,应 经 建 设单位 同 意, 并 书 面 通知 建 设单位。监理机构 其 他 人员 调 整时 ,应 书 面 通知 建 设单 位和 承 建 单位。 5.2.2 总 监理工程 师履 行的 职 责 应 满足 GB 50319 2000中 3.2.2的要求: a) 确 定
12、项目 监理机构人员的分工和 岗 位 职 责 ; b) 主 持编写 监理规划、 审批 监理细则 , 并 负责 管理监理机构的 日 常 工 作 ; c) 审 查承 建 单位的资 质 , 并提出 审 查 意见 ; d) 检 查 和监 督 监理人员的工 作, 根据 工程 项目 的 进 展情况 可 进 行人员 调配 ,对不 称职 的人员 应 调 换 其 工 作 ; e) 主 持 监理工 作 会 议 , 签 发 监理机构的文件和 指令; f) 审 定 承 建 单位提 交 的 开 工 报告 、施工组织设计、 技 术 方 案 、 进 度 计划 ; g) 审 核 签署 承 建 单位的 申请 、 支付证书 和 竣
13、 工 结 算; h) 审 查 和 处 理工程 变更 ; i) 主 持或 参 与工程 质 量 事故 的 调 查 ; j) 调 解 建 设单位与 承 建 单位的 合同 争 议 、 处 理 索赔 、 审批 工程 延 期 ; k) 组织 编写 并 签 发 监理 月 报 、监理工 作 阶段 报告 、 专 题 报告 和 项目 监理工 作总结 ; l) 审 核 签 认 分部工程和单位工程的 质 量检验 评 定资料 , 审 查承 建 单位的 竣 工 申请 , 组织 建 立 人员 对 待 验收的工程 项目进 行 质 量检 查 ,参 与工程 项目 的 竣 工验收 ; m) 主 持 整 理工程 项目 的监理资料。
14、5.2.3 总 监理工程 师 代表 履 行的 职 责 应 满足 GB 50319 2000中 3.2.3的要求: a) 负责 总 监理工程 师 指 定 或交 办 的监理工 作 ; b) 按 总 监理工程 师 的 授权 , 行 使 总 监理工程 师 的部分 职 责 和 权 力 。 5.2.4 总 监理工程 师 不 得 将 下列 工 作 委托 总 监理工程 师 代表 : a) 主 持编写 监理规划、 审批 监理细则 ; b) 签 发 工程 开 工 /复 工 报审表 、工程 暂停 通知 书 、工程 款支付证书 、工程 竣 工 报 验单 ; c) 审 核 签 认 竣 工 结 算; d) 调 解 建 设
15、单位与 承 建 单位的 合同 争 议 、 处 理 索赔 , 审批 工程 延 期 ; e) 根据 工程 项目 的 进 展情况 进 行监理人员的 调配 , 调换 不 称职 的监理人员。 5.2.5 监理工程 师 应 履 行 以 下 职 责 : a) 负责 编制 监理细则 ; b) 负责 监理工 作 的 具体 实施 ; c) 组织、 指导 、检 查 和监 督 监理员的工 作, 当 人员 需 要 调 整时 , 向 总 监理工程 师 提出 建 议; d) 审 查承 建 单位提 交 的 涉 及 计划、 方 案 、 申请 、 变更 , 并 向 总 监理工程 师 提出 报告; e) 负责 分 项 工程验收 及
16、 隐蔽 工程验收 ; DB11/T 777 2011 4 f) 定 期 向 总 监理工程 师 提 交 监理工 作 实施 情况报告 ,对 重大 问题 及 时 向 总 监理工程 师 汇 报 和 请 示 ; g) 根据 监理工 作 实施 情况 做好 监理 日 记; h) 负责 监理资料的收 集 、 汇 总及 整 理 ,参 与 编写 监理 月 报; i) 核查进场材 料、设 备 、构 配 件的 原 始 凭 证 、检 测 报告 等质 量 证明 文件 及其 质 量 情况 , 根据 实 际 情况 认为 有必 要 时 对 进场材 料、设 备 、构 配 件 进 行 平 行检验 , 合 格 时 予 以 签 认 ;
17、 j) 负责 工程计量工 作, 审 核 工程计量的数 据 和 原 始 凭 证 。 5.2.6 监理员 应 履 行 以 下 职 责 : a) 在 监理工程 师 的 指导 下 开展 现场 监理工 作 ; b) 检 查承 建 单位 投 入 工程 项目 的人 力 、 材 料、 主 要设 备 及其 使 用、 运 行 状 况 , 并 做好 检 查 记 录 ; c) 复 核 工程计量的 有关 数 据 并 签署 原 始 凭 证 ; d) 担任 旁站 工 作, 发现 问题 及 时 指 出并 向 监理工程 师 报告; e) 做好 监理 日 记 和 有关 的监理 记 录。 5.2.7 资料员 应 履 行 以 下 职
18、 责 : a) 负责 编制 各 类监理 报表 、 统 计 各 项 监理数 据; b) 负责 审 核承 建 单位提 交 的工程 相关 文件和资料、 图纸 的 合 规性 ; c) 负责整 理、保管 各 项 监理文件、资料、 图纸 ; d) 负责 报 送 、 接 收 各 类监理 所 需 要的文件、资料、 图纸 。 6 监理规划与细则 6.1 监理规划 6.1.1 监理规划 应在 与 建 设单位 签订 监理 合同 及 收 到 设计文件 后 开始编制 , 经 总 监理工程 师 审 核 批 准 , 并 应在 首次 监理会 议 召 开 前 报 送 建 设单位 签 认 。 6.1.2 监理规划编制依据 a)
19、与 建 设工程 及 安全防范工程 相关 的 法 律 法 规 及建 设 项目 审批 文件 ; b) 监理 合同 及 与 建 设 项目 有关 的标准、设计文件、 技 术资料。 6.1.3 监理规划 在 实施 过 程 中 ,应 根据 工程 进 程的 变化做 必 要的 调 整 、 修改 与 完 善 ,总 监理工程 师 批 准 后 报 送 建 设单位 批 准。 6.1.4 监理规划 主 要内容 应包括 : a) 工程 概 况 : 包括 工程 名 称 、 地点 、规 模 、 特点及 各 相关 单位 信息 ; b) 监理范围和 目 标: 对 监理范围、工 作 内容、工 期 控 制 目 标、工程 质 量 控
20、制 目 标、工程 造 价 控 制 目 标 等 做 出 明 确 阐述 ; c) 工程 进 度 和 质 量: 结 合 工程 具体 内容和 建 设 特点,对 工程 总 体进 度 目 标按照工 序 节 点 和阶段性 目 标 任 务进 行 详 细分 解 ,应 明 确 控 制 程 序 、 控 制 要 点 、 控 制 风险 的 措 施 ; d) 合同 及其 它事 项 管理: 包括对 工程 变更 、 索赔 等 事 项 的管理程 序 和要 点, 合同 争 议 及 协 调 办 法 ; e) 监理机构: 结 合 工程 具体 情况 , 确 定监理 项目 组织 形 式、人员构 成 、 职 责 分工 , 各 类人员 进场
21、 计划安 排 ; DB11/T 777 2011 5 f) 监理工 作 管理 制度 : 结 合 工程内容和 特点, 编制 信息 和资料管理、监理会 议 、监理工 作 报告 、 监理 其 它 工 作 制度 。 6.2 监理细则 6.2.1 监理细则 应 满足 监理规划的要求 , 并 结 合 工程的 专 业 特点, 做到详 细、 具体 ,可 实施 操 作 。 6.2.2 监理细则的 编制 依 据 : a) 建 设单位 签 认 的监理规划 ; b) 工程 涉 及 的 相关专 业 技 术标准和规范 ; c) 承 建 单位的 正 式设计文件、 技 术资料、施工组织 方 案 及相关 文件。 6.2.3 监
22、理细则基本内容: a) 工程 系统 组 成 的基本 描述 、工程 应 用 技 术与施工 特点 ; b) 监理工 作 : 包括 设计与施工 方 案 变更 、 产 品 规格与 价 格 变更 、 产 品 进场 检验、 隐蔽 工程 及 各 施 工阶段的验收 等 主 要工 作, 工 作 中 应 明 确 各 时 序 节 点 的要求 及 实施 主 体 与 责 任; c) 监理工 作 的 控 制 要 点及 目 标: 包括 工程设计阶段、施工阶段、检验阶段、验收阶段内的 各 项 重 要 节 点 内容 ; d) 监理 方 法 及 措 施: 包括 各 阶段 中 的 重 要 节 点所 采 取 的 方 法 和 措 施。
23、 6.2.4 监理细则 应 根据 工程实施 进 程 中 的 情况 变化 及 时进 行 补充 、 修改 和 完 善 。 7 监理基本内容 7.1 设计阶段 7.1.1 设计阶段质量控制 7.1.1.1 监理机构 应对 设计 任 务书 的 目 标 任 务 、 建 设 背景状 况 、 投 资 总 量 概 算 、 产 品 与 技 术要求、工 程 总 量 确 定、工程 建 设 周 期 的 合 理性与规范性、 完整 性 向 建 设单位提出 意见 或 建 议 。 7.1.1.2 监理机构 应参 与工程 项目 招 标前的 技 术 交 底 工 作 会。 7.1.1.3 监理机构 应 按照 GB 50348 20
24、04中 3.2款 的要求监 督现场 勘察 工 作 。 7.1.1.4 监理机构 应参 加 建 设单位组织的 初步 设计 方 案 论 证 会 , 并监 督 方 案 论 证 意见 的 回 复 。 7.1.1.5 监理机构 应 根据 与本工程 建 设内容 相关 的 国家 、 地方 、行业、 建 设单位 相关 标准规范 等 文件 要求 ,对 现场 勘察 报告 、 系统 工 作 原 理 及 布 线 图 、设 备材 料 配置表 、设计 说 明等 设计文件的 完整 性、规 范性 进 行 审 核 。 7.1.2 设计阶段进度控制 7.1.2.1 监理机构 应 监 督 建 设工 期是 否符 合 工程 现场 的实
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