DB34 T 5324-2025 困境儿童心理健康关爱服务规范.pdf

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1、 ICS 03.080 CCS A 12 34 安徽省地方标准 DB34/T 53242025 困境儿童心理健康关爱服务规范 Specification for psychological care services of vulnerable children 2025-11-19 发布2025-12-19 实施安徽省市场监督管理局发 布 DB34/T 53242025 I 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由安徽省民政厅提出并归口。本文件起草

2、单位：合肥霁宸教育科技有限公司、合肥市民政局、安徽医科大学、庐江县民政局、合肥市包河区常青街道办事处、合肥市包河区霁航社会工作服务中心、庐江县社会福利院、合肥宸心职业培训学校有限公司。本文件主要起草人：柏一丹、朱春燕、张年长、许玉友、郑晶晶、刘夏艳、华蔚、阚成成、吴海英。DB34/T 53242025 1 困境儿童心理健康关爱服务规范 1 范围 本文件规定了困境儿童心理健康关爱服务的基本要求、服务内容及要求、服务流程、服务评价与改进。本文件适用于第三方服务组织受政府委托开展的困境儿童心理健康关爱服务，其他组织参考执行。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少

3、的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。MZ/T 058 儿童社会工作服务指南 MZ/T 094 社会工作方法 个案工作 MZ/T 095 社会工作方法 小组工作 DB34/T 4311 困境儿童评估指南 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。困境儿童 vulnerable children 因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童，因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童，以及因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。注：困境儿童主要

4、包括孤儿、事实无人抚养儿童、残疾儿童、家庭经济困难儿童、生活就医就学等困难的流动儿童、监护缺失的留守儿童等。4 基本要求 服务组织应依法注册，业务范围含心理咨询或社会工作服务。服务场所应配置独立心理咨询室，功能分区明确，符合安全规范。应配备专职心理咨询师不少于 2 人。所有服务人员宜每年完成一定学时的困境儿童心理健康相关培训，包括危机干预、儿童发展心理学等。应掌握涉及困境儿童的相关法律法规、政策和知识，坚持最有利于未成年人的原则，采取有效措施保护未成年人隐私权和个人信息。应配备服务所必需的电脑及其分析软件，或纸质版答题页及其分析评估标准手册、评估报告单。宜配备在线心理服务平台及测评工具。应建立

5、和完善服务制度、人员管理制度，明确岗位职责，优化服务流程，规范服务行为。应按档案管理要求做好服务档案工作，档案内容包括困境儿童心理健康基本信息、服务地点、服务提供者、服务时间、服务过程记录、服务后成效等。DB34/T 53242025 2 5 服务内容及要求 心理健康教育服务 5.1.1 对困境儿童在学校、儿童福利机构、未成年人救助保护机构等不同场景，针对儿童身心特点在不同时间段提供匹配的心理健康教育。5.1.2 开展家庭教育服务，协助困境儿童父母或者其他监护人树立正确的家庭教育理念，为困境儿童创造良好、和睦、文明的家庭环境，针对服刑人员、重病重残监护人制定替代性指导方案。5.1.3 开展社区

6、宣传教育活动，普及儿童保护的政策法规，营造儿童友好的社区氛围，每季度至少开展 1 次主题宣教活动。心理健康测评服务 5.2.1 困境儿童心理健康测评应运用专业心理测评工具，确保测评结果的准确性和可靠性。5.2.2 困境儿童心理健康测评内容宜包括但不限于以下维度：情绪情感维度；情绪识别与表达能力，能否准确感知和表达自身情绪，情绪稳定性，情绪波动频率与幅度，情绪调节能力，应对负面情绪的方式方法；人际关系维度；亲子关系质量，与父母的沟通频率、信任程度及冲突情况，师生关系亲疏，对老师的信任度及求助意愿，同伴交往能力，社交技巧、受欢迎程度及冲突解决能力；学习心理维度；学习动机强度，内在兴趣与外在目标的驱

7、动程度，学习态度倾向，认真程度及应对困难的态度，考试心理反应，考前焦虑、考中心态及考后情绪；自我认知维度；自我概念清晰度，对自身能力、性格等的认知准确性，自我接纳程度，是否接受自己的优点和不足；行为习惯维度。日常行为表现，作息规律、卫生习惯等，问题行为倾向，是否存在攻击性、退缩等行为。5.2.3 根据测评得分范围，对困境儿童心理健康状况进行风险分级，分为低风险、中风险和高风险三个等级，并据此提供差异化心理健康辅导服务。若测评结果显示儿童存在严重心理危机，如精神病性症状、人格障碍等，或超出服务人员专业能力范围，应及时转介至医疗卫生机构或专业心理咨询机构。心理健康辅导服务 5.3.1 困境儿童心理

8、健康辅导方法包括但不限于情绪疏导、认知调整、行为矫正与训练、危机干预等，可根据测评结果给出的风险等级选择适用的方法：情绪疏导。通过倾听、沟通和陪伴，帮助困境儿童缓解愤怒、悲伤、恐慌等强烈情绪，引导其合理表达和释放情绪；认知调整。帮助儿童识别和改变不合理认知，如纠正因困境产生的自我否定、无助感等负面思维，增强自我认同和心理韧性；DB34/T 53242025 3 行为矫正与训练。针对儿童可能出现的不良行为或适应问题，提供行为矫正和训练，如社交技能提升、情绪管理技巧培养等，帮助其更好地适应生活和学习环境；危机干预。对处于心理危机状态的儿童，及时提供紧急干预，确保其生命安全，并协调医疗、家庭等资源进

9、行综合支持。5.3.2 心理辅导应由持证心理咨询师主导，单次服务时长一般宜为(12)小时，频率为 1 周 1 次。若困境儿童心理问题趋于好转，可适当降低频次为 2 周 1 次或 1 月 1 次。心理健康转介服务 5.4.1 建立医疗机构、学校、社区的转介通道。根据心理健康测评结果或心理辅导过程中出现需要转介的情形时，为困境儿童提供转介服务。5.4.2 转介时应充分评估困境儿童需求，选择具备相应专业能力的接收机构或人员。转介过程中应遵守保密原则，保护儿童及家庭隐私。转介后应对困境儿童心理健康状况进行定期随访，评估转介效果。5.4.3 困境儿童转介后应定期安排回访，宜每 2 周 1 次，了解困境儿

10、童的心理状态和生活适应情况，及时发现潜在问题并调整支持策略。心理健康支持服务 5.5.1 结合中华人民共和国未成年人保护法中华人民共和国预防未成年人犯罪法中华人民共和国家庭教育促进法等法律以及儿童保护、儿童福利的相关政策，指导、帮助困境儿童父母或者其他监护人依法履行监护职责。5.5.2 运用成长课堂、社会实践、个别辅导、同辈支持等多种方式，为困境儿童提供安全自护、生活自理、行为习惯养成、社会情感教育、社交沟通技能、抗逆力、就业辅导、法律援助及政府保障政策申请等成长支持服务。5.5.3 定期开展困境儿童心理健康关爱科普活动，倡导社会公众关注儿童保护工作，影响更多爱心人士成为困境儿童心理健康关爱服

11、务参与者，营造关爱困境儿童的良好社会氛围。6 服务流程 总则 困境儿童心理健康关爱服务总体流程见图1。图1 困境儿童心理健康关爱服务总体流程图 接案 6.2.1 服务组织应根据自身能力条件接受委托，并与委托方、困境儿童及其主要监护人进行充分沟通，初步了解服务范围内的困境儿童心理健康问题与心理关爱需求。6.2.2 在服务时间、服务内容、服务质量等总体安排确认无误后，与委托方签订服务协议。计划 6.3.1 与委托单位、困境儿童父母及其主要监护人共同细化服务目标和进度安排。接案计划实施评估结案DB34/T 53242025 4 6.3.2 预测可能会出现的困难，明确工作人员、困境儿童父母及其主要监护

12、人的责任分工。6.3.3 明确服务所需的人力、经费、设备、设施等资源保障。6.3.4 撰写困境儿童心理健康关爱服务计划表（参见附录表 A）。实施 6.4.1 信息采集 6.4.1.1 收集困境儿童所处的社会环境相关资料，识别困境儿童资源与障碍因素。6.4.1.2 收集困境儿童及其主要监护人对困境的感受和未来的期望。6.4.1.3 界定困境儿童心理健康关爱的问题和需要，按 DB34/T 4311 评估困境儿童心理健康面临的风险，重大风险评估需组建 3 人以上专家小组会商。撰写困境儿童心理健康关爱服务预估表（参见附录表B）。6.4.2 建立档案 6.4.2.1 根据走访及评估资料，采取纸质或电子方

13、式为困境儿童建立心理健康关爱服务档案，做到“一人一档”。6.4.2.2 档案包含儿童基本信息、父母及监护人情况、家庭收入及来源情况等，档案信息表格参照DB34/T 2944 表 A.1 编制。6.4.2.3 定期对档案内容中儿童心理健康状况、家庭生活状况进行动态更新。6.4.3 提供服务 6.4.3.1 根据服务协议和服务计划，按本文件第 5 章规定的服务内容及要求为困境儿童提供心理健康教育服务、心理健康测评服务、心理健康辅导服务、心理健康转介服务、心理健康支持服务等。6.4.3.2 对困境儿童心理健康关爱面临的实际困难等按 MZ/T 058、MZ/T 094、MZ/T 095 等方法进行干预

14、帮助其得到良好生活保障。6.4.3.3 收集、调动困境儿童周边的资源，促进困境儿童及其监护人学会运用资源（参见附录表 C）。评估 6.5.1 按照服务计划表开展服务时进行过程评估，服务结束后进行成效评估，确认是否达到预期目标。6.5.2 评估可通过对困境儿童服务效果的自我观察、困境儿童心理健康恢复情况、困境儿童服务前后心理测评结果比较等维度进行。6.5.3 撰写服务评估表及服务总结，为及时调整服务措施、结案和后续改进提供参考。结案 根据服务情况及服务成效与委托方确定是否能够结案，包括但不限于以下条件：巩固了困境儿童心理健康已有的良性改变；增强了困境儿童独立解决问题的能力和信心；妥善处理了困境

15、儿童因结案产生的负面情绪。7 服务评价与改进 服务组织应建立服务评价机制，定期开展自我评价或委托第三方进行评价，服务评价应采用日常检查、定期检查、不定期抽查等方式进行，评价内容包括但不限于服务质量、服务效果、服务记录等。DB34/T 53242025 5 服务组织应建立服务质量持续改进机制，根据服务评价结果，分析服务产生问题的原因，制定整改措施，减少或避免问题的发生，持续改进服务质量。DB34/T 53242025 6 A A 附录A （资料性）困境儿童心理健康关爱服务计划表 表A.1 给出了困境儿童心理健康关爱服务计划表的样式。表A.1 困境儿童心理健康关爱服务计划表 编号：日期：年 月 日

16、 一、问题描述 二、预期目标 三、具体策略和方法 四、预计执行时间 五、预计执行效果 六、执行状况 七、备注 DB34/T 53242025 7 B B 附录B （资料性）困境儿童心理健康关爱服务预估表 表B.1 给出了困境儿童心理健康关爱服务预估表的样式。表B.1 困境儿童心理健康关爱服务预估表 编号：日期：年 月 日 姓 名 性别 出生日期 家庭住址 联系方式 困境类型 孤儿 事实无人抚养儿童 父母监护缺失或父母无力履行监护职责的儿童 重残、重病及流浪儿童 贫困家庭儿童 其他需要帮助的儿童 基本情况 调查 自身情况（生理、心理）身体情况：发育是否正常（体型外貌描述），有无疾病、有无残疾、智

17、力发育，饮食睡眠；性格：（内向、外向，例如话多不多），礼仪礼节，学习成绩；心理健康：有无明显的心理问题，如：抑郁，烦躁等；社交能力，朋辈关系：（在校表现，有没有同龄好友，在校师生关系等）。家庭情况 家庭结构：是否完整，父母年龄、健康状况，是否再婚或者单亲家庭，是否服刑、吸毒等；家庭经济状况：父母工作情况、收入情况、家庭负担情况等；家庭支持状况：亲子关系，其他家庭成员情况；家长监护能力、教育观念等。政府保障及福利享受情况 基本生活保障、医疗保障和教育保障等是否享受，从何时开始享受，每月额度多少等。社会支持系统（学校、社区等）就学情况、学校老师对儿童的关注度，帮助度；有无近亲属帮助该家庭；有无邻居

18、帮助该家庭；社区层面对该困境儿童及家庭的帮助有哪些。其他（补充项，不属于上述情况的，可以填到这里面）评估情况 监护评估 监护人的监护意愿（愿不愿意照料儿童）。是否存在监护人长期外出，将儿童单独留在家中情况；监护能力（是否存在监护人重病重残，无力照顾情况。教育方式、理念、是否疲于生活，没有时间精力照顾儿童）；监护风险：是否存在遭受伤害的风险，如遭到虐待、暴力或者忽视（忽视一般是指对于儿童需求，例如吃饭、穿衣、就医等，监护人没有做到位）。风险评估等级 高风险 中风险 低风险 基本安全 需求评估 根据困境儿童及家庭的实际情况，填写他们需要帮助解决的问题，如：心理健康教育服务；心理健康测评服务；心理健

19、康辅导服务；心理健康转介服务；心理健康支持服务；其他。DB34/T 53242025 8 附录C （资料性）困境儿童服务资源清单 表C.1 给出了困境儿童服务资源清单的样式。表 C.1 困境儿童服务资源清单 资源类型 具体资源明细 可提供的帮助 联系方式 地址 政府资源 当地民政部门 当地教育部门 当地关心下一代工作委员会 当地群团组织（妇联、团委、残联等）当地司法机关（法院、检察院、公安机关等）政策资源 各类相关政策（最低生活保障制度、临时救助制度、教育救助政策、儿童福利政策、儿童权益保护政策等）学校资源 学校校长 学校班主任 学校心理咨询老师 机构资源 儿童服务机构（儿童福利院、未成年人救

20、助保护中心、残疾儿童康复中心等）儿童医院、妇幼保健院 民办服务机构（自闭症儿童康复机构、日间照料机构等）各类基金会 村（居）资源 村委会（社区居委会）村（居）卫生服务中心 村（居）志愿者 村（居）组织 村（居）企业 DB34/T 53242025 9 参考文献 1 中华人民共和国未成年人保护法（2020 年修正）2 国务院关于加强困境儿童保障工作的意见（国发201636 号）3 国务院办公厅关于加强和改进流浪儿童救助保护工作的意见国办发201139 号 4 民政部关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见（民发201934号）5 民政部 教育部 国家卫生健康委 共青团中央 全国妇联关于加强困境儿童心理健康关爱服务工作的指导意见（民发202361号）6 民政部等15部委关于印发农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动方案的通知（民发202362号）7 安徽省人民政府办公厅关于进一步加强困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护工作的意见（皖政办20201号）8 安徽省民政厅等16部门关于印发安徽省农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案的通知(皖民儿童函202414号)9 安徽省民政厅关于印发加强困境儿童心理健康关爱服务工作十条措施的通知（皖民儿童函202419号）10 联合国儿童权利公约 11 中国儿童发展纲要（2021-2030年）